PRAVILNIKO BLIŽIM USLOVIMA KOJE MORAJU ISPUNJAVATI PRAVNA LICA ZA OBAVLJANJE POSLOVA ORGANIZOVANJA ZAŠTITE OD POŽARA U SUBJEKTIMA PRVE, DRUGE I TREĆE KATEGORIJE UGROŽENOSTI OD POŽARA("Sl. glasnik RS", br. 6/2021) |
Ovim pravilnikom propisuju se bliži uslovi koje moraju ispunjavati pravna lica za obavljanje poslova organizovanja zaštite od požara u subjektima prve, druge i treće kategorije ugroženosti od požara, kao i uslovi i način izdavanja i oduzimanja ovlašćenja za obavljanje ovih poslova privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu od strane Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Odredbe ovog pravilnika ne primenjuju se na poslove organizovanja zaštite od požara u objektima Vojske Srbije i namenske industrije.
Organizovanje zaštite od požara, u zavisnosti od kategorije ugroženosti od požara u koju je razvrstano privredno društvo odnosno drugo pravno ili fizičko lice, obuhvata: organizovanje i sprovođenje preventivnih mera zaštite od požara, obezbeđivanje dovoljnog broja stručno osposobljenih lica za sprovođenje mera zaštite od požara i sprovođenje stalnog dežurstva, obezbeđivanje tehnički opremljene i obučene vatrogasne jedinice sa potrebnim brojem vatrogasaca i obezbeđivanje opreme i uređaja za gašenje požara.
Ovlašćenje za obavljanje poslova organizovanja zaštite od požara u subjektima razvrstanim u prvu kategoriju ugroženosti od požara može se izdati pravnom licu koje:
1) je upisano u Registar privrednih subjekata;
2) ima potreban broj zaposlenih lica, u radnom odnosu, koja imaju uverenje o položenom posebnom stručnom ispitu u skladu sa propisima koji uređuju zaštitu od požara i to:
(1) najmanje jedno lice koje ima licencu za izradu glavnog projekta zaštite od požara prema propisu kojim su uređene licence iz oblasti zaštite od požara,
(2) najmanje jedno lice koje ima licencu za projektovanje i izvođenje za delatnost prema propisu kojim su uređene licence iz zaštite od požara, dokaz o posedovanju odgovarajuće licence za projektovanje i izvođenje posebnih sistema i to stabilnih sistema za gašenje požara, stabilnih sistema za dojavu požara, stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para, izrada analiza o zonama opasnosti i određivanja ovih zona na mestima koja su ugrožena od nastanka eksplozivnih smeša zapaljivih gasova, para zapaljivih tečnosti i eksplozivnih prašina i eksplozivnih materija, električnih instalacija i uređaja za prostore ugrožene eksplozivnim atmosferama i eksplozivima i sistema za odvođenje dima i toplote,
(3) najmanje jedno lice sa koje je steklo najmanje 240 ESPB bodova na akademskim ili strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine iz naučne oblasti pravnih nauka,
(4) najmanje dva lica sa stečenom srednjom stručnom spremom tehničke struke;
3) ima organizovanu vatrogasnu jedinicu sa stalnim dežurstvom, sa potrebnim brojem obučenih vatrogasaca i opremom u skladu sa zakonom i propisima koji uređuju potrebnu tehničku opremljenost i broj vatrogasaca vatrogasne jedinice, smeštenu u smeštajnom prostoru za ljudstvo, vozila i opremu koja se nalazi u subjektu prve kategorije ugroženosti;
4) ima opremu, uređaje i alate u vlasništvu, i to:
(1) uređaje za merenje pritiska vode,
(2) električne merne uređaje za ispitivanje instalacija niskog napona,
(3) mobilne uređaje za merenje koncentracije eksplozivnih smeša,
(4) termovizijsku kameru;
5) ima obezbeđene tehničke uslove za vođenje evidencija u skladu sa ovim pravilnikom;
6) ima prostor za rad u vlasništvu ili zakupu, odnosno u trajnom korišćenju obezbeđenom po drugom osnovu.
Pripadnici vatrogasne jedinice iz člana 4. tačka 3) ovog pravilnika moraju biti u radnom odnosu u pravnom licu odnosno kod podnosioca zahteva za izdavanje ovlašćenja.
Oprema za vatrogasnu jedinicu mora biti u vlasništvu pravnog lica odnosno podnosioca zahteva za izdavanje ovlašćenja.
Uslovi za dobijanje ovlašćenja za obavljanje poslova organizovanja zaštite od požara u subjektima razvrstanim u prvu kategoriju, koji se odnose na angažovanje vatrogasne jedinice, ne mogu se obezbediti zaključivanjem ugovora o poslovno tehničkoj saradnji podnosioca zahteva za izdavanje ovlašćenja sa trećim licem.
Ovlašćenje za obavljanje poslova organizovanja zaštite od požara u subjektima razvrstanim u drugu i treću kategoriju ugroženosti od požara može se izdati pravnom licu koje:
1) je upisano u Registar privrednih subjekata;
2) ima potreban broj zaposlenih lica u radnom odnosu, koja imaju uverenje o položenom posebnom stručnom ispitu u skladu sa propisima koji uređuju zaštitu od požara i to:
(1) najmanje jedno lice koje ima licencu za izradu glavnog projekta zaštite od požara prema propisu kojim su uređene licence iz zaštite od požara,
(2) najmanje jedno lice koje ima licencu za projektovanje i izvođenje za delatnost prema propisu kojim su uređene licence iz zaštite od požara, dokaz o posedovanju odgovarajuće licence za projektovanje i izvođenje posebnih sistema i to stabilnih sistema za gašenje požara, stabilnih sistema za dojavu požara, stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para, izrada analiza o zonama opasnosti i određivanja ovih zona na mestima koja su ugrožena od nastanka eksplozivnih smeša zapaljivih gasova, para zapaljivih tečnosti i eksplozivnih prašina i eksplozivnih materija, električnih instalacija i uređaja za prostore ugrožene eksplozivnim atmosferama i eksplozivima i sistema za odvođenje dima i toplote za delatnost i licence,
(3) najmanje jedno lice koje je steklo najmanje 240 ESPB bodova na akademskim ili strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine iz naučne oblasti pravnih nauka,
(4) najmanje jedno lica sa stečenom srednjom stručnom spremom tehničke struke;
3) ima opremu, uređaje i alate u vlasništvu, i to:
(1) uređaje za merenje pritiska vode,
(2) električne merne uređaje za ispitivanje instalacija niskog napona,
(3) mobilne uređaje za merenje koncentracije eksplozivnih smeša,
(4) termovizijsku kameru;
4) ima obezbeđene tehničke uslove za vođenje evidencija u skladu sa ovim pravilnikom;
5) ima prostor za rad u vlasništvu ili zakupu, odnosno u trajnom korišćenju obezbeđenom po drugom osnovu.
Uslovi propisani u članu 6. stav 1. ovog pravilnika primenjuju se za pružanje usluga zaštite od požara za maksimum deset privrednih društava odnosno drugih pravnih i fizičkih lica razvrstanih u drugu i treću kategoriju ugroženosti od požara.
Na svakih deset novih privrednih društava odnosno drugih pravnih i fizičkih lica razvrstanih u drugu i treću kategoriju ugroženosti od požara sa kojima su zaključeni ugovori o obavljanju poslova koji su predmet ovog pravilnika, broj lica iz člana 6. stava 1. tačka 2) podtačka (4) ovog pravilnika uvećava se za jedan.
O svakoj promeni broja pravnih lica kojima se pružaju usluge, pravno lice iz ovog člana dužno je da obavesti Ministarstvo.
Oprema, uređaji i alati iz člana 4. tačka 4) i člana 6. tačka 3) ovog pravilnika moraju biti obeleženi pripadajućim inventarskim brojem službene nomenklature inventara i podleže kontroli u periodičnim rokovima utvrđenim posebnim propisima i moraju biti registrovani putem bar koda o čemu se vodi posebna elektronska evidencija u skladu sa članom 10. ovog pravilnika.
Pravno lice iz čl. 4. i 6. ovog pravilnika je dužno da, prilikom svakog pojedinačnog angažovanja za pružanje usluga organizovanja zaštite od požara, postupa u skladu sa rešenjem o kategorizaciji pravnog lica i sprovodi obaveze proistekle iz kategorizacije utvrđene zakonom i propisima koji uređuju organizovanje zaštite od požara prema kategoriji ugroženosti od požara.
Pored uslova za dobijanje ovlašćenja iz čl. 4. i 6. ovog pravilnika, za svako pravno lice kojem pruža usluge organizovanja zaštite od požara, pravno lice koje poseduje ovlašćenje mora imati u radnom odnosu zaposlena lica odgovarajućeg nivoa obrazovanja i stručne osposobljenosti koja će obavljati poslove iz člana 3. ovog pravilnika.
Pravno lice iz čl. 4. i 6. ovog pravilnika vodi elektronsku evidenciju o raspoloživoj opremi pravnog lica sa kojim ima zaključen ugovor o pružanju usluga, u kojoj svi uređaji moraju biti registrovani putem bar koda.
Elektronska baza podataka obavezno sadrži sve podatke iz izdatih isprava o izvršenom kontrolisanju opreme, uređaja i instalacija za gašenje požara i instalacija posebnih sistema, kao i sve promene na opremi, uređajima i instalacijama za gašenje požara i instalacija posebnih sistema (rashodi, kvarovi) i stanje njihove ispravnosti.
Popis opreme u digitalnom formatu, odnosno elektronska baza podataka o opremi, uređajima i instalacijama iz stava 1. ovog člana mora biti dostupna u svakom trenutku i dostavljena organizacionoj jedinici Ministarstva koja vrši nadzor u oblasti zaštite od požara i eksplozija.
Oprema pravnog lica kojem se pružaju usluge, a koja mora biti evidentirana u elektronskoj bazi podataka je:
1) hidrantska mreža za gašenje požara;
2) mobilni uređaji za gašenje požara;
3) instalacija i uređaji za automatsko otkrivanje i dojavu požara;
4) uređaji za gašenje požara;
5) uređaji za detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova;
6) instalacija za odvođenje dima i toplote;
7) instalacija i uređaji u zonama opasnosti od eksplozije;
8) ostali stabilni sistemi (ugljen dioksid, pena, aerosoli i dr.);
9) protivpožarna klapna;
10) drugi uređaji i sistemi o kojima Ministarstvo vodi evidenciju.
Utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje poslova iz čl. 4. i 6. ovog pravilnika, vrši se na osnovu zahteva podnetog od strane pravnog lica.
Zahtev za izdavanje ovlašćenja za obavljanje određenih poslova obavezno sadrži tačan naziv i adresu sedišta pravnog lica i vrstu poslova za koju se traži ovlašćenje.
Uz zahtev se, u zavisnosti od uslova utvrđenih ovim pravilnikom, dostavljaju sledeći prilozi:
1) izvod iz Registra privrednih subjekata, sa podacima o privrednom subjektu;
2) spisak lica koja će obavljati poslove za koje se izdaje ovlašćenje;
3) spisak opreme, uređaja i alata potrebni za obavljanje poslova za koje se izdaje ovlašćenje sa navedenim fabričkim i inventarskim brojevima;
4) dokaz o vlasništvu ili zakupu, odnosno trajnom korišćenju prostora za rad, odnosno dokaz da je prostor za rad obezbeđen po drugom osnovu;
5) dokazi kojima se potvrđuje obrazovni profil i stepen obrazovanja lica koja će obavljati poslove za koje se izdaje ovlašćenje;
6) dokazi kojima podnosilac zahteva potvrđuje radni odnos na neodređeno vreme sa licima koja obavljaju poslove za koje se izdaje ovlašćenje;
7) uverenje o položenom posebnom stručnom ispitu u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita od požara;
8) uverenje o etaloniranju za opremu, uređaje i alate potrebne za poslove kontrolisanja, tako da je obezbeđena sledivost rezultata merenja do etalona Republike Srbije ili međunarodnih etalona, kada je to primenljivo;
9) dokaz o posedovanju odgovarajuće licence za projektovanje i izvođenje posebnih sistema i to stabilnih sistema za gašenje požara, stabilnih sistema za dojavu požara, stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para, izrada analiza o zonama opasnosti i određivanja ovih zona na mestima koja su ugrožena od nastanka eksplozivnih smeša zapaljivih gasova, para zapaljivih tečnosti i eksplozivnih prašina i eksplozivnih materija, električnih instalacija i uređaja za prostore ugrožene eksplozivnim atmosferama i eksplozivima i sistema za odvođenje dima i toplote za delatnost i licence za izradu glavnog projekta zaštite od požara prema propisu kojim su uređene licence iz oblasti zaštite od požara;
10) dokaz o uplati administrativne takse.
Ministarstvo vrši proveru izdatih ovlašćenja za obavljanje odgovarajućih poslova, za ovlašćenja izdata za prvu kategoriju ugroženosti od požara najmanje jednom godišnje, a za ovlašćenja izdata za drugu i treću kategoriju ugroženosti od požara najmanje jednom u dve godine.
Pravno lice kojem je izdato ovlašćenje dužno je da obavesti Ministarstvo o svim nastalim promenama od značaja za ispunjavanje uslova na osnovu kojih je izdato ovlašćenje, u pisanoj formi, u roku od sedam dana od dana nastupanja promene.
Pravnom licu koje prestane da ispunjava uslove za obavljanje poslova propisane ovim pravilnikom Ministarstvo će posebnim rešenjem oduzeti izdato ovlašćenje.
Ministarstvo oduzima izdato ovlašćenje pravnom licu, zbog nesavesnog obavljanja poslova, u sledećim slučajevima:
1) ako se utvrdi da je izdato ovlašćenje dalo na upotrebu drugom pravnom licu za obavljanje poslova u kojima nije učestvovalo;
2) ako se utvrdi da je izdato ovlašćenje upotrebljeno za obavljanje poslova koji nisu obuhvaćeni tim ovlašćenjem i ako se utvrdi da ne posluje u skladu sa zakonom i odredbama ovog pravilnika;
3) ako se utvrdi da je prilikom vršenja poslova za koje se zahteva posedovanje ovlašćenja postupalo suprotno propisima, tako što je učestvovalo u izradi neistinitih izveštaja, davanju netačnih podataka, izdavanju isprava sa netačnom sadržinom ili na drugi način učestvovalo u falsifikovanju isprava odnosno postupilo protivno pravilima struke.
Postupak oduzimanja ovlašćenja pokreće nadležni organ po službenoj dužnosti, po saznanju za postojanje činjenica koje mogu da budu razlog za oduzimanje ovlašćenja.
Rešenje o oduzimanju ovlašćenja donosi se iz razloga navedenih u članu 12. stav 3. i članu 13. ovog pravilnika, i to na osnovu sprovedenog postupka u kome je utvrđeno postojanje razloga za oduzimanje ovlašćenja.
Privredno društvo ili drugo pravno lice kome je oduzeto ovlašćenje iz razloga navedenih u članu 13. ovog pravilnika, može podneti zahtev za izdavanje novog ovlašćenja, pod uslovima i u postupku koji je propisan ovim pravilnikom nakon isteka roka od šest meseci od dana donošenja rešenja kojim se oduzima izdato ovlašćenje.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".