POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA IZGRADNJU NASIPA KOD NASELJA KUPINOVO SA ELEMENTIMA ZA DIREKTNO SPROVOĐENJE("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2021) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju nasipa kod naselja Kupinovo sa elementima za direktno sprovođenje (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana, a konačna granica obuhvata Prostornog plana definisaće se Nacrtom Prostornog plana.
Opis okvirne granice obuhvata Prostornog plana počinje na tromeđi katastarskih parcela broj 3726, 3663 u katastarskoj opštini Kupinovo i granice katastarske opštine Kupinovo i katastarske opštine Progar. Od ove tromeđe granica ide u pravcu juga prateći granicu katastarske opštine Kupinovo do preloma međe katastarske parcele broj 3631 u katastarskoj opštini Kupinovo i granice katastarske opštine Kupinovo i katastarske opštine Skela.
Nakon ove tačke granica se lomi i ide u pravcu severozapada sekući katastarsku parcelu broj 3631, a potom nastavlja u pravcu severozapada i severoistoka prateći zapadne međe katastarskih parcela broj 2987, 2990, 2986, 2997, 3003/2, 3003/1, 3000, 3664/1 do preloma međe katastarske parcele broj 3664/1, a potom se lomi i ide u pravcu istoka sekući katastarsku parcelu broj 3664/1 do tromeđe katastarskih parcela 3664/1, 218 i 148.
Od ove tromeđe granica se lomi i ide u pravcu juga prateći istočnu među katastarske parcele 3664/1, do tromeđe katastarskih parcela broj 3664/1, 1480 i 3664/3.
Nakon ove tromeđe granica se lomi i ide u pravcu istoka i severoistoka prateći severne međe katastarskih parcela broj 3664/3, 3664/5, 3664/8, 3664/9, 3664/10, 3664/11, 3664/12, 3664/13, 3664/14, 3664/15, 3664/16, 3664/17, 3664/18, 3664/19, 3664/20, 3664/21, 3664/22, 3664/23, 3664/25, 3664/26, 3664/27, 3664/28, 3664/29, 3664/30, 3664/31, 3664/32, 3664/33, 3664/34, 3664/35, 36634/36, 3664/37, 3664/38, 3664/39, 3664/40, 3664/41, 3664/42, 3664/43, 3664/44, 3664/45, 3664/46, 3664/47, 3664/48, 3664/49, 3664/50, 3664/51, 3664/52, 3664/53, 3664/54, 3664/55, 3664/56, 3664/57, 3664/58, 3664/59, 3664/60, 3664/61, 3664/62, 3664/63, 3664/64, 3664/65, 3664/66, 3664/67, 3664/68, 3664/69, 3664/70, 3664/71, 3664/72, 3664/73, 3664/74, 3664/75, 3664/76, 3664/77, 3664/78, 3664/79, 3664/80, 3664/81, do četvoromeđe katastarskih parcela 3664/81, 784, 1608 i 3664/82.
Od ove četvoromeđe granica nastavlja u pravcu severoistoka prateći zapadne međe katastarskih parcela broj 3664/82, 2918, 3660, potom seče katastarsku parcelu broj 3739 i lomi se u pravcu severozapada prateći severoistočnu među katastarske parcele 3739 do tromeđe katastarskih parcela broj 3739, 2662 i 3663.
Nakon ove tromeđe granica nastavlja u pravcu severozapada sekući katastarsku parcelu broj 3663 a potom se lomi i ide u pravcu severoistoka prateći severozapadnu među katastarske parcele broj 3663 do tromeđe katastarskih parcela broj 3726, 3663 u katastarskoj opštini Kupinovo i granice katastarske opštine Kupinovo i katastarske opštine Progar, početne tačke opisa.
Površina područja obuhvaćenog okvirnom granicom obuhvata Prostornog plana iznosi oko 15,45 km2.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu, koji čini sastavni deo ove Odluke.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Prostornog plana, sadržani su u planskim dokumentima višeg reda:
- Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10)
- Odlukom o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11).
U skladu sa navedenim dokumentima, u okviru koncepcije zaštite vodnih resursa ističe se zaštita od voda, koja se zasniva na:
- odbrani od poplava kombinacijom hidrotehničkih i organizacionih mera;
- hidrotehničkim merama, koje sadrže pasivne (linijski zaštitni sistemi) i aktivne mere zaštite (realizacijom vodoakumulacija), mere zaštite od plavljenja u slučaju akcidenta na vodoprivrednim objektima;
- organizacione mere u prvom redu stvaranjem uslova za plansko uređenje naselja (sprečavanjem izgradnje novih urbanih, privrednih i infrastrukturnih sadržaja u zonama ugroženim od poplava), regulacijom reka i uređenjem obala u zoni naselja po principima urbane regulacije, uređenjem vodnih režima upravljanjem akumulacijama, i dr.
- racionalnom i višenamenskom korišćenju voda (plovidba, rekreativne i turističke aktivnosti, poribljavanje i sl.)
- utvrđivanju pravila uspostavljanja drugih sistema u zonama ugroženim od poplava u cilju kontrolisanja mogućih šteta na osnovama održivog korišćenja voda.
Prostorni plan će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji kao rezultatima dosadašnjih istraživanja.
Za izradu Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni orto-foto planovi, kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Prostornog plana zasnivaće se na principima zaštite životne sredine i održivog korišćenja područja, stvaranju povoljnijih uslova zaštite prirodnih resursa i dobara, biodiverziteta čitavog područja, zaštite zdravlja ljudi, razvoju vodoprivrede.
Vizija i dugoročni cilj razvoja područja Prostornog plana odnosi se na aspekte prostornog razvoja koji su u vezi izgradnje i rekonstrukcije zaštitnih objekata od velikih voda na levoj obali Save kod naselja Kupinovo. Izgradnjom i rekonstrukcijom nasipa doprineće se održivom upravljanju obalom reke Save i zaštiti od stogodišnjih voda.
Izradom i sprovođenjem ovog Prostornog plana stvoriće se prostorni i drugi uslovi za hidrotehničke radove na izgradnji novog i nadvišenju postojećeg nasipa, što će podrazumevati i usklađivanje mera zaštite prirode i stvaranje novih rešenja prostornog razvoja naseljenog mesta Kupinovo, kao i načina korišćenja dela Specijalnog rezervata prirode "Obedska bara".
Konceptualni okvir planiranja, korišćenja i zaštite planskog područja zasniva se na obezbeđenju uslova za formiranje, održavanje i korišćenje odgovarajućeg nasipa na deonici duž leve obale reke Save u katastarskoj opštini Kupinovo.
Planiranjem, adekvatnim regulisanjem i kontrolisanim korišćenjem prostora ustanovljene odbrambene linije nasipa očekuje se racionalna organizacija područja infrastrukturnog koridora i njegovo usklađivanje sa mogućnostima multifunkcionalnog korišćenja u domenu zaštite prirode i potreba socijalnog i ekonomskog razvoja.
Efektivan rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 6 (šest) meseci od dana dostavljanja Obrađivaču Izveštaja o obavljenom ranom javnom uvidu Plana, adekvatnih katastarsko-topografskih planova, dostavljanja podatka i dokumentacije koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja i neophodnih uslova od ovlašćenih organa, organizacija i preduzeća koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuju se iz budžeta JVP "Vode Vojvodine", Novi Sad.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad i u Opštini Pećinci.
Sastavni deo ove Odluke je Odluka o izradi strateške pro- cene uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju nasipa kod naselja Kupinovo sa elementima za direktno sprovođenje na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju nasipa kod naselja Kupinovo sa elementima za direktno sprovođenje na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Obrađivač Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička broj 6/III.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade plana, dužni su da po zahtevu nosioca izrade planskog dokumenta, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Izuzetno uslovi i svi raspoloživi podaci mogu se ustupiti u roku od 30 dana uz obrazloženje nadležnog organa, odnosno organizacije za nepostupanje u navedenom roku.
Prostorni plan biće sačinjen u 8 (osam) primerka u analognom i 8 (osam) primeraka u digitalnom obliku. Prostorni plan će se čuvati potpisan u analognoj i u digitalnoj formi, i to: u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (jedan primerak), u Skupštini AP Vojvodine (jedan primerak), u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka), u opštini Pećinci (jedan primerak), u arhivi Investitora (dva primerka) i u arhivi Obrađivača (jedan primerak).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
Na osnovu člana 9. stav 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10), člana 39. Pokrajinske skupštinske odluke o pokrajinskoj upravi ("Službeni list APV", broj 37/2014, 54/2014 - drugi propis i 37/2016, 29/2017 i 24/2019), Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA IZGRADNJU NASIPA KOD NASELJA KUPINOVO SA ELEMENTIMA ZA DIREKTNO SPROVOĐENJE NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju nasipa kod naselja Kupinovo sa elementima za direktno sprovođenje na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
Član 2
Razlozi za vršenje Strateške procene su:
- sagledavanje, procena i utvrđivanje mogućih značajnih uticaja na životnu sredinu na prostoru obuhvaćenom Prostornim planom;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog Prostornim planom sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum.
Član 3
U okviru Strateške procene razmatraće se sledeća pitanja i problemi u oblasti zaštite životne sredine:
- značaj Prostornog plana sa aspekta zaštite životne sredine u kontekstu održivog razvoja planskog područja;
- definisanje mera za zaštitu i održivo korišćenje prirodnih vrednosti kroz zaštitu predela i zaštićenih područja;
- očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa na području Prostornog plana, kroz definisanje odgovarajućih planskih rešenja;
- uticaj postojećih i planiranih infrastrukturnih objekata i drugih stvorenih vrednosti sa aspekta zaštite životne sredine na planskom području;
- uspostavljanje monitoring sistema za praćenje stanja kvaliteta činilaca životne sredine.
Pored ovih pitanja, strateškom procenom biće obuhvaćena i druga pitanja koja mogu imati uticaj na životnu sredinu posmatranog područja.
Član 4
Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom Prostornog plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, će da sadrži:
1. POLAZNE OSNOVE STRATEŠKE PROCENE
- kratak prikaz sadržaja ciljeva Prostornog plana
- relevantne planske i druge dokumente
- kratka analiza i ocena postojećeg stanja životne sredine
- karakteristike životne sredine u oblastima za koje postoji mogućnost da budu izložene značajnom uticaju
- pitanja i problemi zaštite životne sredine razmatrani u Strateškoj proceni
- prikaz varijantnih rešenja koja se odnose na zaštitu životne sredine u Prostornom planu
- rezultati konsultacija sa zainteresovanim organima i organizacijama
2. OPŠTE I POSEBNE CILJEVE STRATEŠKE PROCENE I IZBOR INDIKATORA
- opšti i posebni ciljevi Strateške procene
- indikatori Strateške procene
3. PROCENU MOGUĆIH UTICAJA PLANSKIH REŠENJA NA ŽIVOTNU SREDINU SA OPISOM MERA PREDVIĐENIH ZA SMANJENJE NEGATIVNIH UTICAJA
- procena uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu
- obrazloženje izbora najpovoljnijeg varijantnog rešenja
- procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu sa opisom mera za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu
- prikaz načina na koji su pri proceni uticaja uzeti u obzir činioci životne sredine
- procena uticaja planskih rešenja u odnosu na: verovatnoću, intenzitet, složenost/reverzibilnost, vremensku i prostornu dimenziju, kumulativnu i sinergijsku prirodu uticaja
4. SMERNICE ZA IZRADU STRATEŠKIH PROCENA NA NIŽIM HIJERARHIJSKIM NIVOIMA I PROCENE UTICAJA PROJEKTA NA ŽIVOTNU SREDINU
5. PROGRAM PRAĆENJA STANJA ŽIVOTNE SREDINE
- opis ciljeva plana
- indikatori za praćenje stanja životne sredine
- prava i obaveze nadležnih organa
- postupanje u slučaju pojave neočekivanih negativnih uticaja
6. PRIKAZ KORIŠĆENE METODOLOGIJE I TEŠKOĆA PRILIKOM IZRADE STRATEŠKE PROCENE
7. PRIKAZ NAČINA ODLUČIVANJA
8. ZAKLJUČCI (NETEHNIČKI REZIME)
9. DRUGE PODATKE OD ZNAČAJA ZA STRATEŠKU PROCENU
10. LITERATURU
Član 5
Za nosioca izrade Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju nasipa kod naselja Kupinovo sa elementima za direktno sprovođenje na životnu sredinu određuje se Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička broj 6/III.
Izrada Strateške procene i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu pratiće dinamiku izrade Nacrta Prostornog plana.
Efektivan rok za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je 6 (meseci) meseci od dana dostavljanja Obrađivaču Izveštaja o obavljenom ranom javnom uvidu Plana, adekvatnih katastarsko-topografskih planova, dostavljanja podatka i dokumentacije koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja i neophodnih uslova od ovlašćenih organa, organizacija i preduzeća koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja.
Član 6
Učešće zainteresovanih organa i organizacija i javnosti u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Oglašavanje izlaganja na javni uvid Izveštaja o strateškoj proceni uticaja sprovodi i obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, istovremeno sa oglašavanjem izlaganja na javni uvid Nacrta Prostornog plana, sa podacima o vremenu i mestu izlaganja na javni uvid, načinu na koji zainteresovana pravna i fizička lica mogu dostaviti primedbe, vremenu i mestu održavanja javne rasprave, kao i druge informacije koje su od značaja za javni uvid.
Član 7
Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju nasipa kod naselja Kupinovo sa elementima za direktno sprovođenje na životnu sredinu obezbeđuju se iz budžeta JVP "Vode Vojvodine", Novi Sad.
Član 8
Ovu Odluku objaviti u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".