ODLUKA

O UTVRĐIVANJU OBIMA SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I ODREĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2021. GODINI

("Sl. list grada Beograda", br. 137/2020 i 14/2021)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova Grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština Grada Beograda (u daljem tekstu: gradske opštine) i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2021. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština iz člana 1. ove odluke iznosi 132.911.451.505 dinara, od čega:

Godišnji obim sredstava za 2021. godinu po izvorima finansiranja
Izvori finansiranja		I	II	III
Izvori finansiranja		Grad Beograd	Gradske opštine	Ukupno (I+II)
01	Opšti prihodi i primanja budžeta	97.741.145.243	11.081.369.951	108.822.515.194
04	Sopstveni prihodi budžetskih korisnika	1.168.000.000	127.682.430	1.295.682.430
05	Donacije od inostranih zemalja	16.752.984	0	16.752.984
06	Donacije od međunarodnih organizacija	0	940.448	940.448
07	Transferi od drugih nivoa vlasti	481.064.677	181.544.107	662.608.784
08	Dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica	192.847.235	22.416.000	215.263.235
09	Primanja od prodaje nefinansijske imovine	7.265.019.051	0	7.265.019.051
10	Primanja od domaćih zaduživanja	205.379.763	220.380.248	425.760.011
11	Primanja od inostranih zaduživanja	2.584.482.524	0	2.584.482.524
12	Primanja od otplate datih kredita i prodaje finansijske imovine	5.000.000	7.000.000	12.000.000
13	Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina	9.613.127.318	1.482.236.923	11.095.364.241
14	Neutrošena sredstva od privatizacije iz ranijih godina	21.664.995	0	21.664.995
15	Neutrošena sredstva donacija, pomoći i transfera iz ranijih godina	331.578.293	151.952.370	483.530.663
56	Finansijska pomoć EU	9.866.945	0	9.866.945
UKUPNO:		119.635.929.028	13.275.522.477	132.911.451.505

Član 3

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine i to:

Gradske opštine	Godišnji obim sredstava gradskih opština u 2021. godini po izvorima finansiranja									Ukupno
	01	04	06	07	08	10	12	13	15
	Opšti prihodi i primanja budžeta	Sopstveni prihodi budžetskih korisnika	Donacije od međunarodnih organizacija	Transferi od drugih nivoa vlasti	Dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica	Primanja od domaćih zaduživanja	Primanja od otplate datih kredita i prodaje finansijske imovine	Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina	Neutrošena sredstva donacija, pomoći i transfera iz ranijih godina
Voždovac	739.909.074	38.379.430	0	16.100.000	0	0	600.000	139.150.204	15.400.000	949.538.708
Vračar	402.590.458	0	0	0	0	0	0	8.000.000	7.506.648	418.097.106
Zemun	739.863.198	500.000	0	644.107	0	0	0	88.011.315	21.133.104	850.151.724
Zvezdara	548.404.451	0	0	0	0	0	0	74.016.314	20.515.311	642.936.076
Novi Beograd	537.814.977	0	940.448	0	0	0	0	3.269.705	0	542.025.130
Palilula	877.531.993	21.888.000	0	4.000.000	0	0	100.000	23.185.911	22.271.551	948.977.455
Rakovica	559.926.336	0	0	0	0	0	0	35.364.175	6.193.251	601.483.762
Savski venac	439.984.612	0	0	300.000	4.000.000	0	3.000.000	51.080.782	0	498.365.394
Stari grad	329.242.283	4.230.000	0	43.300.000	0	0	2.500.000	68.941.127	0	448.213.410
Čukarica	718.066.277	15.200.000	0	600.000	200.000	0	0	149.515.538	0	883.581.815
Barajevo	502.856.961	1.480.000	0	150.000	0	0	0	206.360.137	0	710.847.098
Grocka	734.341.511	0	0	6.300.000	2.400.000	0	0	122.229.157	4.030.258	869.300.926
Lazarevac	1.040.915.284	20.000.000	0	0	0	207.085.200	0	140.000.000	0	1.408.000.484
Mladenovac	683.104.903	1.700.000	0	0	0	0	0	35.903.837	3.000.000	723.708.740
Obrenovac	1.162.043.693	0	0	100.150.000	14.390.400	13.295.048	800.000	0	13.112.500	1.303.791.641
Sopot	503.265.654	24.305.000	0	0	850.000	0	0	76.864.390	0	605.285.044
Surčin	561.508.286	0	0	10.000.000	575.600	0	0	260.344.331	38.789.747	871.217.964
Ukupno po izvorima	11.081.369.951	127.682.430	940.448	181.544.107	22.416.000	220.380.248	7.000.000	1.482.236.923	151.952.370	13.275.522.477

Član 4

Gradske opštine su u obavezi da u svojim odlukama o budžetu za 2021. godinu utvrde godišnji obim budžeta u skladu sa iznosima utvrđenim u članu 3. ove odluke.

Član 5

Godišnji obim sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština, utvrđen članom 2. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje grad, odnosno gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I. Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na druge prihode;

2. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

3. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

4. porez na fond zarada;

5. taksa za ozakonjenje objekata u korist nivoa gradova;

6. gradske administrativne takse;

7. boravišna taksa;

8. (brisana)

9. naknada za korišćenje drveta (30%);

10. (brisana)

11. naknada po osnovu konverzije prava korišćenja u pravo svojine u korist nivoa gradova;

12. koncesiona naknada za obavljanje komunalnih delatnosti i prihodi od drugih koncesionih poslova, koje jedinice lokalne samouprave zaključe u skladu sa zakonom;

13. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

14. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

15. doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. sredstva ostvarena od davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta, odnosno poljoprivrednog objekta u državnoj svojini (40%);

18. prihodi od davanja u zakup vodnog zemljišta za postavljanje plutajućih objekata;

19. prihodi od novčanih kazni za prekršaje i privredne prestupe u oblasti bezbednosti saobraćaja na putevima (30%);

20. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine Grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

21. novčane kazne za prekršaje po prekršajnom nalogu i kazne izrečene u upravnom postupku u korist Grada Beograda;

22. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

23. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe Grada;

24. prihodi ostvareni po osnovu pružanja usluga boravka dece u predškolskim ustanovama;

25. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač grad;

26. transferi od višeg nivoa vlasti;

27. dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica;

28. donacije od inostranih država u korist nivoa gradova;

29. donacije od međunarodnih organizacija u korist nivoa gradova;

30. finansijska pomoć EU u korist nivoa gradova;

31. memorandumske stavke za refundaciju rashoda iz prethodnih godina;

32. primanja od prodaje nepokretnosti u svojini grada;

33. primanja od prodaje i otplate stanova i po osnovu socijalnog stanovanja, u korist nivoa gradova;

34. primanja od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

35. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

36. primanja od zaduživanja;

37. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom.

II. Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora; naknada za korišćenje resursa i rezervi mineralnih sirovina (40%);

3. opštinske administrativne takse;

4. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

5. novčane kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

6. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

7. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradskih opština;

8. prihodi od prodaje dobara i usluga od strane tržišnih organizacija u korist nivoa opština;

9. deo dobiti javnog preduzeća, čiji je osnivač gradska opština;

10. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

11. transferi od višeg nivoa vlasti;

12. dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica;

13. prihod po osnovu donacije od međunarodnih organizacija u korist gradske opštine;

14. finansijska pomoć EU u korist gradske opštine;

15. memorandumske stavke za refundaciju rashoda iz pretodnih godina;

16. primanja od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

17. primanja od zaduživanja;

18. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	8,15	:	91,85
- Vračar	i	Grad	8,60	:	91,40
- Zemun	i	Grad	9,36	:	90,64
- Zvezdara	i	Grad	5,62	:	94,38
- Novi Beograd	i	Grad	2,62	:	97,38
- Palilula	i	Grad	9,32	:	90,68
- Rakovica	i	Grad	11,20	:	88,80
- Savski venac	i	Grad	8,15	:	91,85
- Stari grad	i	Grad	8,30	:	91,70
- Čukarica	i	Grad	8,23	:	91,77
- Barajevo	i	Grad	77,79	:	22,21
- Grocka	i	Grad	32,10	:	67,90
- Lazarevac	i	Grad	2,57	:	97,43
- Mladenovac	i	Grad	55,14	:	44,86
- Obrenovac	i	Grad	27,97	:	72,03
- Sopot	i	Grad	100,00	:	0,00
- Surčin	i	Grad	33,05	:	66,95

Član 8

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	3,50	:	96,50
- Vračar	i	Grad	3,00	:	97,00
- Zemun	i	Grad	3,70	:	96,30
- Zvezdara	i	Grad	2,00	:	98,00
- Novi Beograd	i	Grad	3,00	:	97,00
- Palilula	i	Grad	4,20	:	95,80
- Rakovica	i	Grad	4,40	:	95,60
- Savski venac	i	Grad	3,10	:	96,90
- Stari grad	i	Grad	3,20	:	96,80
- Čukarica	i	Grad	3,40	:	96,60
- Barajevo	i	Grad	47,60	:	52,40
- Grocka	i	Grad	26,20	:	73,80
- Lazarevac	i	Grad	31,00	:	69,00
- Mladenovac	i	Grad	30,40	:	69,60
- Obrenovac	i	Grad	44,70	:	55,30
- Sopot	i	Grad	71,40	:	28,60
- Surčin	i	Grad	26,90	:	73,10

Član 9

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Vračar	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zemun	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zvezdara	i	Grad	0,00	:	100,00
- Novi Beograd	i	Grad	0,00	:	100,00
- Palilula	i	Grad	0,00	:	100,00
- Rakovica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Savski venac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Stari grad	i	Grad	0,00	:	100,00
- Čukarica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Barajevo	i	Grad	60,00	:	40,00
- Grocka	i	Grad	36,00	:	64,00
- Lazarevac	i	Grad	46,00	:	54,00
- Mladenovac	i	Grad	52,00	:	48,00
- Obrenovac	i	Grad	25,00	:	75,00
- Sopot	i	Grad	60,00	:	40,00
- Surčin	i	Grad	38,00	:	62,00

Član 10

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	9,90	:	90,10
- Vračar	i	Grad	3,10	:	96,90
- Zemun	i	Grad	7,60	:	92,40
- Zvezdara	i	Grad	5,60	:	94,40
- Novi Beograd	i	Grad	2,70	:	97,30
- Palilula	i	Grad	7,10	:	92,90
- Rakovica	i	Grad	8,90	:	91,10
- Savski venac	i	Grad	4,30	:	95,70
- Stari grad	i	Grad	4,00	:	96,00
- Čukarica	i	Grad	7,20	:	92,80
- Barajevo	i	Grad	78,30	:	21,70
- Grocka	i	Grad	89,10	:	10,90
- Lazarevac	i	Grad	61,50	:	38,50
- Mladenovac	i	Grad	67,80	:	32,20
- Obrenovac	i	Grad	52,50	:	47,50
- Sopot	i	Grad	100,00	:	0,00
- Surčin	i	Grad	81,40	:	18,60

Član 11

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	16,81	:	83,19
- Vračar	i	Grad	8,00	:	92,00
- Zemun	i	Grad	15,85	:	84,15
- Zvezdara	i	Grad	12,86	:	87,14
- Novi Beograd	i	Grad	4,79	:	95,21
- Palilula	i	Grad	19,77	:	80,23
- Rakovica	i	Grad	35,59	:	64,41
- Savski venac	i	Grad	5,36	:	94,64
- Stari grad	i	Grad	3,94	:	96,06
- Čukarica	i	Grad	14,65	:	85,35
- Barajevo	i	Grad	86,73	:	13,27
- Grocka	i	Grad	63,55	:	36,45
- Lazarevac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Mladenovac	i	Grad	96,77	:	3,23
- Obrenovac	i	Grad	64,19	:	35,81
- Sopot	i	Grad	100,00	:	0,00
- Surčin	i	Grad	33,98	:	66,02

Član 12

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	9,26	:	90,74
- Vračar	i	Grad	7,98	:	92,02
- Zemun	i	Grad	6,57	:	93,43
- Zvezdara	i	Grad	6,90	:	93,10
- Novi Beograd	i	Grad	2,65	:	97,35
- Palilula	i	Grad	7,62	:	92,38
- Rakovica	i	Grad	13,36	:	86,64
- Savski venac	i	Grad	11,72	:	88,28
- Stari grad	i	Grad	3,62	:	96,38
- Čukarica	i	Grad	7,49	:	92,51
- Barajevo	i	Grad	50,04	:	49,96
- Grocka	i	Grad	60,14	:	39,86
- Lazarevac	i	Grad	56,08	:	43,92
- Mladenovac	i	Grad	73,03	:	26,97
- Obrenovac	i	Grad	79,10	:	20,90
- Sopot	i	Grad	100,00	:	0,00
- Surčin	i	Grad	58,20	:	41,80

Član 13

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Vračar	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zemun	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zvezdara	i	Grad	0,00	:	100,00
- Novi Beograd	i	Grad	0,00	:	100,00
- Palilula	i	Grad	0,00	:	100,00
- Rakovica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Savski venac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Stari grad	i	Grad	0,00	:	100,00
- Čukarica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Barajevo	i	Grad	100,00	:	0,00
- Grocka	i	Grad	100,00	:	0,00
- Lazarevac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Mladenovac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Obrenovac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Sopot	i	Grad	100,00	:	0,00
- Surčin	i	Grad	100,00	:	0,00

Član 14

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Vračar	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zemun	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zvezdara	i	Grad	0,00	:	100,00
- Novi Beograd	i	Grad	0,00	:	100,00
- Palilula	i	Grad	0,00	:	100,00
- Rakovica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Savski venac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Stari grad	i	Grad	0,00	:	100,00
- Čukarica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Barajevo	i	Grad	0,00	:	100,00
- Grocka	i	Grad	0,00	:	100,00
- Lazarevac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Mladenovac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Obrenovac	i	Grad	37,10	:	62,90
- Sopot	i	Grad	0,00	:	100,00
- Surčin	i	Grad	0,00	:	100,00

Član 14a

Prihod od naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	67,03	:	32,97
- Vračar	i	Grad	51,06	:	48,94
- Zemun	i	Grad	40,47	:	59,53
- Zvezdara	i	Grad	72,88	:	27,12
- Novi Beograd	i	Grad	13,66	:	86,34
- Palilula	i	Grad	77,82	:	22,18
- Rakovica	i	Grad	63,93	:	36,07
- Savski venac	i	Grad	46,70	:	53,30
- Stari grad	i	Grad	0,00	:	100,00
- Čukarica	i	Grad	71,00	:	29,00
- Barajevo	i	Grad	39,44	:	60,56
- Grocka	i	Grad	76,02	:	23,98
- Lazarevac	i	Grad	52,51	:	47,49
- Mladenovac	i	Grad	57,24	:	42,76
- Obrenovac	i	Grad	58,45	:	41,55
- Sopot	i	Grad	47,46	:	52,54
- Surčin	i	Grad	59,26	:	40,74

Član 15

Prihod od naknada za korišćenje javnih površina koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	26,10	:	73,90
- Vračar	i	Grad	20,60	:	79,40
- Zemun	i	Grad	54,90	:	45,10
- Zvezdara	i	Grad	23,90	:	76,10
- Novi Beograd	i	Grad	16,50	:	83,50
- Palilula	i	Grad	27,90	:	72,10
- Rakovica	i	Grad	34,00	:	66,00
- Savski venac	i	Grad	21,10	:	78,90
- Stari grad	i	Grad	20,40	:	79,60
- Čukarica	i	Grad	31,10	:	68,90
- Barajevo	i	Grad	50,00	:	50,00
- Grocka	i	Grad	50,00	:	50,00
- Lazarevac	i	Grad	50,00	:	50,00
- Mladenovac	i	Grad	50,00	:	50,00
- Obrenovac	i	Grad	50,00	:	50,00
- Sopot	i	Grad	50,00	:	50,00
- Surčin	i	Grad	50,00	:	50,00

Član 16

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti na kojima je nosilac prava svojine grad Beograd, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Vračar	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zemun	i	Grad	0,00	:	100,00
- Zvezdara	i	Grad	0,00	:	100,00
- Novi Beograd	i	Grad	0,00	:	100,00
- Palilula	i	Grad	0,00	:	100,00
- Rakovica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Savski venac	i	Grad	0,00	:	100,00
- Stari grad	i	Grad	0,00	:	100,00
- Čukarica	i	Grad	0,00	:	100,00
- Barajevo	i	Grad	100,00	:	0,00
- Grocka	i	Grad	100,00	:	0,00
- Lazarevac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Mladenovac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Obrenovac	i	Grad	100,00	:	0,00
- Sopot	i	Grad	100,00	:	0,00
- Surčin	i	Grad	100,00	:	0,00

Član 17

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština, gradonačelnik Grada Beograda, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi iz čl. 7. - 16. ove odluke.

Član 18

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju Sekretarijatu za finansije Gradske uprave Grada Beograda redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i primanjima i izvršenim rashodima i izdacima za 2021. godinu.

Član 19

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2021. godine.

Samostalni član Odluke o izmenama i dopuni
Odluke o utvrđivanju obima sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština i određivanju prihoda koji pripadaju gradu, odnosno gradskim opštinama u 2021. godini

("Sl. list grada Beograda", br. 14/2021)

Član 8

Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda", a primenjuje se od 16. marta 2021. godine.