POSLOVNIKO RADU GRADSKOG ŠTABA ZA VANREDNE SITUACIJE NA TERITORIJI GRADA KRAGUJEVCA("Sl. list grada Kragujevca", br. 39/2020 i 6/2021) |
Ovim Poslovnikom uređuje se način rada Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Kragujevca (u daljem tekstu: Štab) i druga pitanja od značaja za rad Štaba.
Štab radi u skladu sa zakonom i drugim propisima realizujući svoje aktivnosti kroz tri faze koje se međusobno smenjuju i to: preventivna faza, operativna faza, odnosno poslovi koordinacije i rukovođenja kao druga faza i aktivnosti u fazi oporavka zajednice kao treća faza.
Štab svoje aktivnosti realizuje na sednicama štaba koje mogu biti redovne i vanredne.
Komandant Štaba saziva i predsedava sednicama Štaba, i uz saglasnost Štaba utvrđuje predlog dnevnog reda.
U slučaju da komandant nije prisutan, sednice saziva i predsedava zamenik komandanta Štaba.
Izuzetno, u slučaju neprisustvovanja komandanta i zamenika, Štabom predsedava načelnik Štaba.
Redovne sednice se održavaju najmanje dva puta godišnje i na njima se razmatraju teme koje su predviđene Planom rada.
Na redovnim sednicama se razmatraju i teme koje nisu planirane, jer njihovo razmatranje ne trpi odlaganje.
Vanredne sednice se održavaju, po potrebi, zbog najave ili nastanka opasnosti koja može ugroziti živote i zdravlje ljudi i materijalna dobra sa ciljem organizovanja i preduzimanja mera koordinacije i rukovođenja u vanrednim situacijama.
Potrebom u smislu stava 7. ovog člana smatra se i slučaj kada je vanredna situacija nastupila na području grada Kragujevca gde je pomoć Štaba neophodna. Vanredne sednice se može zakazati i po zahtevu Republičkog odnosno Okružnog štaba za vanredne situacije.
U hitnim i opravdanim slučajevima, kada ne postoje uslovi za održavanje sednice Štaba, po nalogu komandanta Štaba, može se održati telefonska ili elektronska sednica Štaba.
Na telefonskoj sednici Štaba, njegovi članovi izjašnjavaju se usmenim putem o konkretnim, precizno formulisanim pitanjima.
Ukoliko je sednica elektronska, materijal za sednicu dostavlja se putem elektronske pošte, a glasanje se vrši tako što članovi Štaba glasaju sa svoje elektronske adrese na registrovanu elektronsku adresu Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Kragujevca na domenu gradskistabvs@kg.org rs.
Ukoliko je sednica Štaba sazvana u rokovima kraćim od 24 sata pre održavanja sednice, materijali za razmatranje mogu biti usmeno izloženi ili dostavljeni putem elektronske pošte.
O zakazanoj telefonskoj ili elektronskoj sednici vodi se zapisnik u skladu sa odredbama ovog Poslovnika, koji potpisuju komandant Štaba i ovlašćeno lice koje je vodilo zapisnik.
O sazivanju sednice Štaba, članove Štaba obaveštava komandant ili zamenik komandanta, dostavljanjem poziva.
Poziv za sednicu Štaba sa odgovarajućim materijalima, dostavlja se članovima Štaba, najkasnije 24 sata pre održavanja redovne sednice Štaba.
Poziv za sednicu Štaba sadrži: vreme i mesto održavanja sednice, predlog Dnevnog reda, obaveštenje o materijalima koji se dostavljaju, ko se poziva na sednicu Štaba, kome se dostavljaju materijali, kao i druga obaveštenja od značaja za održavanja sednice, potpis komandanta Štaba i pečat Štaba.
Na sednice Štaba mogu biti pozvani rukovodioci stručno - operativnih timova, privrednih društava i drugih pravnih lica od značaja za zaštitu i spasavanje, kao i građani - stručnjaci za pojedine oblasti koje mogu biti značajne za zaštitu i spasavanje.
Za održavanje sednice Štaba potrebna je većina od ukupnog broja članova Štaba.
U slučaju sprečenosti člana Štaba da prisustvuje, sednici Štaba će prisustvovati ovlašćeni službenik organizacije, ustanove ili drugog pravnog lica koje ga u odsustvu zamenjuje u vršenju njegovih nadležnosti.
Član Štaba koji je sprečen da prisustvuje sednici može, o pitanjima koja su na dnevnom redu, dostaviti pisano mišljenje, o čemu se upoznaju članovi Štaba pre rasprave po tom pitanju.
Posle otvaranja sednice saopštavaju se eventualne izmene i dopune Dnevnog reda sednice i daju druga obaveštenja u vezi sa sednicom.
Svaki od članova Štaba ima pravo da predloži izmenu ili dopunu dnevnog reda, s tim da predlog mora biti obrazložen.
Dnevni red je usvojen, kada se za njega izjasni većina prisutnih članova Štaba.
Rasprava se na sednici vodi po utvrđenom Dnevnom redu.
Prva tačka Dnevnog reda, po pravilu je usvajanje zapisnika i izveštaja o realizaciji naredbi i zaključaka sa prethodne sednice Štaba.
Predsedavajući sednice, daje reč izvestiocima po tačkama Dnevnog reda koji izveštavaju Štab i obrazlažu predloge o kojima štab treba da odlučuje, a posle toga se otvara rasprava.
Pravo učešća u raspravi imaju svi prisutni na sednici Štaba.
Pravo odlučivanja o pitanjima koja su na Dnevnom redu sednice, imaju samo članovi Štaba.
Predsedavajući sednice Štaba može odlučiti da se ograniči vreme pojedinačnog učešća u raspravi.
Nakon rasprave po određenom pitanju Dnevnog reda, predsedavajući formuliše predlog naredbi, zaključka ili preporuka.
Članovi Štaba se izjašnjavaju o predlozima, koje mogu usvojiti u celini ili odbiti.
Član Štaba se može uzdržati od glasanja. Rezultat glasanja utvrđuje predsedavajući.
Štab donosi svoje odluke glasanjem, većinom glasova prisutnih članova.
Glasanje je javno, podizanjem ruke i vrši se izjašnjavanjem "ZA" ili "PROTIV" predloga.
O toku sednice vodi se Zapisnik.
U Zapisnik se unosi: redni broj sednice, ime predsedavajućeg, imena prisutnih i odsutnih članova Štaba, imena osoba koje u odsutnosti zamenjuju članove Štaba, imena osoba koje po pozivu prisustvuju sednici, dan i sat početka i završetka sednice, dnevni red, naredbe, zaključci i preporuke doneseni po pojedinim pitanjima, izlaganje - diskusija članova štaba i druge činjenice od značaja za rad štaba.
Svaki član Štaba ima pravo, da traži da se njegove izjave i predlozi unesu u zapisnik.
Nacrt Zapisnik se umnožava u potrebnom broju primeraka i dostavlja svim članovima štaba putem redovne pošte ili na mejl adresu neposredno pred održavanje sednice, a najmanje 24 sata pre.
Usvojeni Zapisnik potpisuje predsedavajući sednice Štaba i ovlašćeno lice koje je vodilo zapisnik.
Zapisnik sa poverljivim sadržajem označava se odgovarajućim stepenom tajnosti.
Zapisnik se dostavlja nadležnoj službi Sektora za vanredne situacije, arhivi i subjektima sistema zaštite i spasavanja ukoliko se na sednici zaključi da je potrebno da se upoznaju sa donetim dokumentima.
Kada Štab odlučuje o upotrebi snaga i subjekata zaštite i spasavanja i vodi akcije zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara, Štab donosi naredbe.
Naredbe se izdaju u pisanom obliku.
Izuzetno, u hitnim slučajevima, naređenje se može saopštiti usmeno, s tim da se naknadno potvrdi u pisanom obliku.
U izuzetno hitnim slučajevima komandant Štaba može na predlog zamenika komandanta ili načelnika Štaba, da neposredno naredi preduzimanje nužnih mera iz nadležnosti Štaba, sa obavezom da, na prvoj narednoj sednici Štaba, o tome upozna Štab.
U slučaju da je komandant Štaba odsutan ili sprečen, u okolnostima i pod uslovima iz stave 1. ovog člana, zamenik komandanta Štaba će, uz konsultacije sa članovima Štaba, narediti preduzimanje neophodnih mera iz nadležnosti Štaba, sa obavezom, da na prvoj narednoj sednici Štaba, o tome upozna Štab.
O ostalim pitanjima iz svoje nadležnosti Štab odlučuje u obliku zaključaka i preporuka.
Naredbe, zaključke i preporuke potpisuje komandant Štaba ili predsedavajući sednice iz člana 3. stav 3. i 4.
Akti iz stava 2. ovog člana overavaju se pečatom Štaba.
Štab obavezno donosi godišnji Plan rada, a operativne planove rada samo ukoliko su potrebni za efikasno obavljanje poslova.
Godišnji plan rada donosi se na poslednjoj sednici u tekućoj godine za narednu godinu i njime se planiraju aktivnosti i utvrđuju osnovni zadaci Štaba.
O svom radu, Štab izveštava Skupštinu grada, podnošenjem godišnjeg Izveštaja o radu Štaba, godišnji Izveštaj o radu razmatra se na prvoj redovnoj sednici Štaba u tekućoj godini.
Štab podnosi izveštaj o radu za kraći vremenski period, informacije, mišljenja i stavove po određenim pitanjima iz svoje nadležnosti, na zahtev ili po sopstvenoj proceni.
Štab obezbeđuje javnost svog rada.
Komandant Štaba odlučuje, kada će sednica Štaba biti zatvorena za javnost.
Stupanjem na snagu ovog Poslovnika prestaje da važi Poslovnik o radu Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Kragujevca broj: 110-36/11-IX od 7. oktobra 2011. godine.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom usvajanja na sednici Štaba.
Ovaj Poslovnik objaviti u "Službenom listu grada Kragujevca".