ODLUKAO UPRAVLJANJU GROBLJIMA I SAHRANJIVANJU I POGREBNOJ DELATNOSTI("Sl. list grada Kraljeva", br. 52/2020) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje i pogrebna delatnost na teritoriji grada Kraljeva, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i korisnika usluga, finansiranje, način obezbeđivanja kontinuiteta u obavljanju komunalne delatnosti i obaveze u slučaju planiranih i neplaniranih prekida u pružanju usluge, nadzor i druga pitanja od značaja za obavljanje ove komunalne delatnosti.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
- "JKP "Čistoća" Kraljevo" je vršilac komunalne delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje;
- "Groblje" je zemljište koje je odgovarajućim urbanističkim planom ili odlukom Skupštine grada Kraljeva određeno kao zemljište za sahranjivanje umrlih lica odnosno koje je već u upotrebi;
- "Grobno mesto" je određen prostor na groblju u koje se sahranjuje umrlo lice, tj. grob, grobnica i uređena parcela sa grobom odnosno grobnicom;
- "Grob" se u smislu ove odluke smatra grobno mesto u koje se vrši sahranjivanje smeštanjem posmrtnih ostataka umrlog lica;
- "Grobnica" je ozidano grobno mesto u koje se vrši sahranjivanje smeštanjem posmrtnih ostataka umrlog lica;
- "Posetilac" je svako lice koje se nađe na groblju (korisnik grobnog mesta, zakupac grobnog mesta, lice koje izvodi radove i svako drugo lice koje se nađe na groblju).
Prilikom određivanja zemljišta za groblje mora se posebno voditi računa o zaštiti izvorišta za snabdevanje vodom, objekata za snabdevanje vodom za piće, geološkom sastavu tla, kao i o sanitarnim i drugim uslovima propisanim za izgradnju groblja.
U naseljenom mestu Kraljevo u upotrebi su:
- "Staro gradsko groblje" (kod ložionice) i
- "Novo gradsko groblje - Barutana".
U ostalim naseljenim mestima na teritoriji grada Kraljeva u upotrebi su groblja koja su odlukom Skupštine grada određena kao groblja i groblja koja su već u upotrebi.
II USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA DELATNOSTI UPRAVLJANJE GROBLJIMA I SAHRANJIVANJE I POGREBNA DELATNOST
Delatnost upravljanje grobljima i sahranjivanje na teritoriji grada Kraljeva, odnosno za naseljeno mesto Kraljevo, poverava se Javnom komunalnom preduzeću "Čistoća" Kraljevo (u daljem tekstu: JKP "Čistoća").
JKP "Čistoća" je dužno da ispunjava minimalne uslove u pogledu stručne osposobljenosti kadrova i tehničkog kapaciteta potrebnih za obavljanje komunalne delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje propisane Uredbom kojom se uređuju način i uslovi za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti.
Poslovi u vezi obezbeđivanja uslova za uređivanje i održavanje groblja van naseljenog mesta Kraljevo poveravaju se mesnoj zajednici za naseljeno mesto, odnosno naseljena mesta koje obuhvata mesna zajednica.
Pogrebnu delatnost na teritoriji grada Kraljeva može da obavlja privredno društvo, preduzetnik ili drugi privredni subjekt koji je registrovan za obavljanje ove delatnosti i koji ispunjava minimalne uslove u pogledu stručne osposobljenosti kadrova i tehničkog kapaciteta, a koji su propisani Uredbom kojom se uređuju način i uslovi za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti.
1. Uređenje i održavanje groblja
Uređivanje i održavanje groblja, u smislu odredaba ove odluke je, opremanje prostora za sahranjivanje (grobnog mesta), uređivanje, opremanje i održavanje objekata i uređaja u sklopu groblja, uređivanje i održavanje puteva i staza unutar groblja i prostora između grobnih mesta, održavanje zelenila, čistoće i reda na groblju, uklanjanje snega i leda unutar groblja, kao i obavljanje drugih poslova koji su u vezi sa uređivanjem i održavanjem groblja i održavanjem grobnih mesta i nadgrobnih obeležja, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
JKP "Čistoća" je dužno da uređuje i održava groblje na način koji odgovara pijetetu prema umrlom licu i dostojanstvu mesta na kojem on počiva.
Prostor namenjen za sahranjivanje deli se na parcele unutar kojih se nalaze grobna mesta.
Parcele se obeležavaju i numerišu.
Na groblju se, pored prostora određenog za pristup grobnom mestu izgrađuju objekti koji služe za čuvanje posmrtnih ostataka umrlih lica do sahranjivanja odnosno smeštaja i ispraćaj posmrtnih ostataka (kapele, mrtvačnice i drugi objekti).
Groblje ima ogradu, javnu rasvetu, dovoljan broj česmi sa pijaćom vodom i potreban broj sanitarnih objekata.
Članovi porodice i srodnici umrlog lica dužni su da redovno uređuju i održavaju grobno mesto.
Lica iz stava 1. mogu uređivanje i održavanje grobnog mesta poveriti JKP "Čistoća".
Grobno mesta se ne sme ograđivati.
Klupa pored grobnog mesta može se postavljati isključivo uz odobrenje JKP "Čistoća".
Na glavnim stazama, odnosno uz glavne staze na groblju JKP "Čistoća" mogu se postaviti klupe za odmor posetilaca groblja.
JKP "Čistoća" je dužno da na određenim mestima na groblju uredi poseban prostor za smeštaj otpadaka.
JKP "Čistoća" je dužno da položene vence ukloni sa grobnog mesta po isteku roka od 60 dana od dana polaganja.
O zaštiti od uništenja, oštećenja ili skrnavljenja grobnog mesta stara se JKP "Čistoća".
JKP "Čistoća" je dužno da vodi evidenciju o grobljima, grobnim mestima, nosiocima prava na grobno mesto odnosno korisnicima grobnog mesta, izvršenoj sahrani umrlih lica kao i da vodi druge propisane evidencije.
Izgradnja i rekonstrukcija grobnog mesta ili spomen obeležja kao i podizanje, prepravka, ili uklanjanje spomenika i drugog obeležja na groblju može se vršiti saglasno odredbama ove odluke uz prethodno pribavljenu saglasnost JKP "Čistoća".
Zahtev za izvođenje zanatskih radova na izgradnji i rekonstrukciji grobnog mesta, podizanju, prepravci ili uklanjanju spomenika ili drugog obeležja na groblju, podnosi korisnik - zakupac grobnog mesta JKP "Čistoća".
Uz zahtev korisnik - zakupac grobnog mesta dužan je da dostavi podatke o izvođaču predmetnih radova, kao i skicu sa tehničkim opisom objekta, odnosno spomenika i potvrdu da je obezbeđeno grobno mesto sa oznakom parcele-grobnog mesta.
JKP "Čistoća" je dužno da bez odlaganja obavesti organizacionu jedinicu Gradske uprave grada Kraljeva nadležnu za inspekcijske poslove o izvođenju radova bez odobrenja iz stava 1. i 2. ovog člana.
Izvođenje zanatskih radova na izgradnji i rekonstrukciji na spomeniku ili grobnog mesta koji imaju svojstvo spomenika kulture se može vršiti isključivo uz pisanu saglasnost nadležnog organa-ustanove saglasno zakonu koji reguliše zaštitu kulturnih dobara.
Zanatski radovi na groblju, za koje je pribavljena saglasnost u smislu člana 12. ove odluke, mogu se obavljati pod sledećim uslovima:
1. da se izvode u radne dane u vremenu od 07.00 do 15.00 časova, tako da se do najveće mere očuva mir i dostojanstvo groblja,
2. da se građevinski materijal (pesak, šljunak i dr.) drži na groblju u najkraćem vremenu koje je neophodno za izvršenje radova, i to tako da se time ne ometa pristup i kretanje posetilaca groblja, a u slučaju prekida kao i posle završetka radova, izvođač je dužan da gradilište bez odlaganja dovede u prvobitno stanje, a višak materijala i eventualno stari spomenik ili delove spomenika prenese do predviđenog mesta na groblju,
3. da se za prevoz materijala potrebnog za izvođenje zanatskih radova na groblju koriste putevi i staze koje odredi JKP "Čistoća",
4. da se radovi odmah obustave ako se prilikom izvođenja radova pronađu delovi sanduka, kosti i sl. i o tome bez odlaganja obavesti JKP "Čistoća",
5. da se prilikom izvođenja radova pronađeni predmeti od vrednosti bez odlaganja predaju JKP "Čistoća",
6. da se česme posle upotrebe zatvore, a alat ne pere na česmi.
JKP "Čistoća" može da zabrani izvođenje zanatskih radova na groblju ili pojedinim delovima groblja u određeno doba dana, određenim danima, ili određeno doba godine iz opravdanih razloga o čemu je dužna da obavesti građane putem sredstava javnog informisanja a podnosioca zahteva za izvođenje radova pisanim putem.
Na groblju se održava red i mir.
JKP "Čistoća" je dužno da propiše način ponašanja posetilaca na groblju radi održavanja reda i mira i obaveštenje o načinu ponašanja objavi na svakom ulazu u groblje.
JKP "Čistoća" je dužno da obezbedi održavanje reda i mira na groblju.
Groblje je otvoreno posetiocima u vremenu od 07.00 do 20.00 časova od 1. aprila do 1. oktobra, a od 08.00 do 17.00 časova od 1. oktobra do 1. aprila.
JKP "Čistoća" je dužno da na groblju istakne obaveštenje o periodu u kom je groblje otvoreno za posetioce.
JKP "Čistoća" može iz opravdanih razloga, privremeno zabraniti pristup groblju.
JKP "Čistoća" je dužno da o zabrani iz stava 1. ovog člana istakne obaveštenje na ulazu groblje i o tome obavesti organizacione jedinice Gradske uprave grada Kraljeva nadležne za komunalne poslove, za inspekcijske poslove i komunalno policijske poslove.
Posetioci su dužni da se pridržavaju načina ponašanja na groblju radi održavanja reda i mira.
Posetioci su dužni da izgubljene ili zaboravljene stvari koje se nađu na groblju odmah predaju JKP "Čistoća".
Dimenzije groba u smislu ove odluke su: širina 1,60m, dužina 3,00m i dubina 1,20m. Dubina grobnog mesta, može biti i veća od 1,20m ukoliko to zahteva korisnik grobnog mesta radi sahranjivanja u dva nivoa, s tim da je u tom slučaju dubina 1,60m.
Dimenzije grobnice u smislu ove odluke su: širina 2,16m, dužina 2,30m i dubina 1,55m, sa maksimalno četiri groba.
Pod sahranjivanjem umrlih lica, u smislu odredaba ove odluke, smatra se smeštanje posmrtnih ostataka umrlih lica na groblju koje je u redovnoj upotrebi i to u grobno mesto i druge radnje koje se u tom cilju preduzimaju.
Samo izuzetno sahranjivanje umrlih lica može se vršiti van groblja, a u skladu sa zakonom.
Troškove za pružene komunalne usluge sahranjivanja umrlog lica snosi lice po čijem se zahtevu sahranjivanje vrši.
Sahranjivanje umrlih lica vrši se u skladu sa odgovarajućim sanitarnim propisima na način koji odgovara pijetetu prema umrlom licu, dostojanstvu mesta na kome on počiva i uz poštovanje osećanja srodnika umrlog lica i drugih osoba koje su bile bliske sa umrlim licem.
Sahranjivanje se može izvršiti tek posle utvrđivanja smrti na način određen posebnim propisima.
Sahranjivanje se može izvršiti najranije po isteku 24 časa od momenta nastupanja smrti.
U slučaju nasilne i neprirodne smrti, pre sahranjivanja, posmrtni ostaci moraju biti preneti u bolničku mrtvačnicu radi sprovođenja odgovarajuće zakonske procedure.
U slučaju sahranjivanja lica koje je preminulo usled posledica zarazne bolesti, način smeštanja posmrtnih ostataka se vrši u skladu sa propisima koji uređuju uslove i način postupanja sa posmrtnim ostacima takvih lica.
U slučaju iz stava 3. ovog člana troškovi prevoza padaju na teret lica po čijem zahtevu se sahranjivanje vrši.
Groblje u kome će se izvršiti sahranjivanje posmrtnih ostataka umrlog lica određuje se po pravilu prema mestu prebivališta u času smrti ili po zahtevu srodnika umrlog lica.
U slučajevima kada se ne zna prebivalište umrlog lica, ili nema lica koja su obavezna da izvrše sahranjivanje ili ako lice koje je dužno da izvrši sahranjivanje to odbije, kao i kad je umrlo lice nepoznato, sahranjivanje će se izvršiti u naseljenom mestu koje ima groblje, a koje je najbliže mestu gde su posmrtni ostaci umrlog nađeni, odnosno gde je lice umrlo.
JKP "Čistoća" je dužno da sahrani umrlo lice iz stava 2. ovog člana.
Ako ne postoji lice koje je dužno da obezbedi sahranjivanje, troškove sahranjivanja snosi grad Kraljevo ukoliko je umrlo lice imalo poslednje prebivalište na teritoriji grada Kraljeva, odnosno ako je na njegovoj teritoriji umrlo lice koje se sahranjuje, odnosno ako su na njegovoj teritoriji nađeni posmrtni ostaci umrlog.
U slučaju iz stava 4. ovog člana, grad Kraljevo ima pravo na naknadu troškova od lica koje je bilo dužno da obezbede sahranjivanje, odnosno pravo naknade troškova iz zaostavštine umrlog lica ukoliko je poseduje.
Posmrtni ostaci umrlog lica se do sahrane čuvaju u posebno određenoj prostoriji za smeštaj umrlog lica a koja ispunjava uslove u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima.
Posmrtni ostaci umrlog lica po utvrđenoj smrti prenose se na groblje u koje će biti sahranjeni, odnosno u mrtvačnicu ili prostoriju za smeštaj pokojnika.
Posmrtni ostaci umrlog lica moraju biti smešteni u prostoriji određenoj za njihov ispraćaj, najmanje na jedan sat pre vremena određenog za sahranu.
Prilikom prenosa, posmrtni ostaci moraju biti smešteni u sanduk, odnosno na drugi zakonom dozvoljen način (urna za smeštaj posmrtnih ostataka....) u skladu sa posebnim propisima.
Sahrana umrlog lica na teritoriji grada Kraljeva može se obavljati iz bolničkih mrtvačnica i prostorija za smeštaj pokojnika koje ispunjavaju uslove u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima odnosno drugih prostorija shodno pijetetu prema umrlom licu.
U slučaju potrebe i vanrednih okolnosti JKP "Čistoća" Kraljevo i zdravstvena ustanova mogu dogovoriti smeštaj pokojnika, prenos sanduka sa posmrtnim ostacima umrlog lica od bolničke mrtvačnice ili prostorije za smeštaj pokojnika do grobnog mesta na groblju i zaključiti Ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza.
JKP "Čistoća" je dužno da za sahranjivanje umrlog lica na grobljima kojima upravlja obezbedi službu svakog dana, osim nedelje, prvog dana Uskrsa, prvog dana Božića, 1. januara kao i u dane glavnih zadušnica (4 puta u toku godine-zimske, letnje, miholjske i mitrovske) kada se ne obavlja sahranjivanje umrlog lica.
Za korišćenje prostorije JKP "Čistoća" za smeštaj posmrtnih ostataka, zbog odlaganja sahranjivanja umrlog lica u slučaju kada sahranjivanje pada u dane iz stava 1. ovog člana, ne plaća se naknada za dane odlaganja.
JKP "Čistoća" obezbeđuje službu iz člana 26.ove odluke u periodu od 7-18 časova, s tim da se sahranjivanje obavlja u periodu od 12-15 časova.
JKP "Čistoća" sporazumom sa licem koje se stara o sahrani umrlog lica određuje vreme sahranjivanja, vodeći računa o verskim običajima, odnosno običajima građana.
JKP "Čistoća" može izuzetno, uz posebno obrazloženje, po sopstvenoj dinamici, obavljati sahranjivanje i pre 12 časova.
Posmrtni ostaci sahranjenog lica moraju da počivaju u grobnom mestu najmanje 10 godina od dana sahranjivanja (obavezan rok čuvanja).
Izuzetno, posmrtni ostaci mogu se i pre isteka roka iz stava 1. ovog člana preneti iz grobnog mesta u novo grobno mesto, ukoliko se groblje ili deo groblja privodi nameni utvrđenoj urbanističkim planom kao i usled više sile.
Prenos posmrtnih ostataka u slučaju iz stava 2. ovog člana obezbeđuje JKP "Čistoća", a na trošak investitora odnosno grada.
Grobno mesto se daje na korišćenje - zakup.
JKP "Čistoća" daje na korišćenje - zakup grobno mesto na grobljima kojima upravlja pod uslovom da postoji pismeni zahtev zainteresovanog lica i da je podnosilac zahteva platio propisanu naknadu.
JKP "Čistoća" može na zahtev, a za potrebe porodice, unapred dati na korišćenje - zakup i više grobnih mesta.
Međusobna prava i obaveze između lica kome se daje grobno mesto na korišćenje - zakup iz člana 29. ove odluke i JKP "Čistoća" uređuju se pisanim ugovorom koji se zaključuje u skladu sa odredbama ove odluke.
Grobno mesto se daje na korišćenje - zakup ugovorom na period od 10 godina i može se po isteku perioda produžiti u skladu sa odredbama ove odluke.
Grobno mesto koje je dato na korišćenje - zakup ne može se stavljati u pravni promet.
JKP "Čistoća" i mesna zajednica su dužni da vode evidenciju o davanju na korišćenje - zakupa grobnih mesta iz člana 29. ove odluke.
U isti grob se ne može izvršiti sahranjivanje kada od prethodne sahrane nije protekao rok od 10 godina od dana sahranjivanja, osim u slučajevima:
1. ako je to bračni drug sahranjenog lica,
2. ako je srodnik sahranjenog lica po krvi u pravoj liniji, ili u pobočnoj liniji do četvrtog stepena zaključno.
JKP "Čistoća" može, uz pismeni zahtev i saglasnost lica koje ima pravo korišćenja - zakupa grobnog mesta odobriti da se u to grobno mesto sahrane posmrtni ostaci umrlog lica koje ne spada u red lica iz stava 1. ovog člana.
Grobno mesto, u slučaju smrti korisnika - zakupca, pripada licu koje je oglašeno za njegovog naslednika.
Ukoliko ima više oglašenih naslednika isti su dužni da punomoćjem ovlaste jednog od njih radi zaključenja pisanog ugovora sa JKP "Čistoća" Kraljevo.
Ukoliko se ne postupi u skladu sa odredbama stava 2. ovog člana JKP "Čistoća" odrediće za korisnika - zakupca grobnog mesta lice koje je izvršilo sahranu umrlog lica, ili lice sa kojim je umrlo lice u momentu smrti živeo u porodičnom domaćinstvu ili lice koje je umrlo lice izdržavalo.
Ukoliko nema naslednika, grobno mesto se daje na korišćenje licu koje obezbedi sahranjivanje umrlog lica, pod uslovom da se izjasni da to prihvata.
Ukoliko se lice koje je obavilo sahranjivanje izjasni da ne želi da se vodi kao korisnik-zakupac grobnog mesta, korisnik je JKP "Čistoća" Kraljevo.
Grobno mesto kod prve sahrane daje se na korišćenje - zakup srodnicima umrlog po sledećem redosledu:
1. bračni drug umrlog lica,
2. dete (bračno, vanbračno, usvojeno) umrlog lica,
3. roditelji umrlog lica.
U slučaju da nema lica iz stava 1. ovog člana, grobno mesto daje se na korišćenje-zakup licu po sledećem redosledu:
1. ostali srodnici umrlog lica po krvi u pobočnoj liniji do IV stepena srodstva,
2. bračni drugovi srodnika navedenih u tački 1. drugog stava ovog člana.
Organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za inspekcijske poslove će na zahtev JKP "Čistoća" zabraniti dalje sahranjivanje u grobno mesto pre isteka roka počivanja, ako grobno mesto nije uređeno, ili se ne održava u skladu sa važećim propisima.
JKP "Čistoća" je dužno da pre zabrane sahranjivanja u grobno mesto iz stava 1. ovog člana, opomenom ostavi rok korisniku-zakupcu grobnog mesta da uredi grobno mesto prema važećim propisima.
JKP "Čistoća" može preneti posmrtne ostatke iz groba u posebno zajedničko grobno mesto kada je rok počivanja istekao, a niko se o grobnom mestu nije starao.
JKP "Čistoća" može ukloniti nadgrobne spomenike i druge predmete sa grobova kojima je istekao rok počivanja pod uslovom da prethodno o tome obavesti lice koje je poslednje platilo naknadu za korišćenje-zakup grobnog mesta uz prethodno obezbeđen prostor i uslove za čuvanje istih.
JKP "Čistoća" je dužno da o prenetim posmrtnim ostacima kao i uklonjenim nadgrobnim spomenicima i drugim predmetima sa grobova iz stava 1. i 2. ovog člana vodi urednu evidenciju.
Zabranjeno je van groblja u upotrebi sahranjivati umrla lica i podizati grobnice i spomen obeležja.
U slučajevima sahrane i podizanja grobnice i spomen obeležja van groblja u upotrebi, organizaciona jedinica Gradske uprave grada Kraljeva nadležna za komunalne poslove doneće rešenje o iskopu-ukopu, odnosno prenosu posmrtnih ostataka, uz saglasnost sanitarne inspekcije kao i o uklanjanju grobnice i spomen obeležja.
3. Sahranjivanje mrtvorođene i umrle bebe i zakopavanje patoanatomskog otpada
Sahranjivanje mrtvorođene bebe i živorođene bebe umrle u bolnici na teritoriji grada Kraljeva (u daljem tekstu: bebe) vrši se u skladu sa potrebama i u dogovoru nadležne zdravstvene ustanove na teritoriji grada Kraljeva u kojoj je mrtva beba rođena odnosno živorođena beba umrla, na posebnom mestu na groblju koje je odredilo Javno komunalno preduzeće "Čistoća" Kraljevo".
Zdravstvena ustanova na teritoriji grada Kraljeva u kojoj je mrtva beba rođena odnosno živorođena beba umrla nakon rođenja, obaveštava JKP "Čistoća" i dostavlja dokumentaciju predviđenu zakonom, radi sahranjivanja, u slučaju da roditelji u roku od 5 (pet) dana od dana rođenja mrtve bebe, odnosno smrti bebe koja je živorođena a koja je umrla u bolnici ne preuzmu telo.
JKP "Čistoća" je dužno da u saradnji sa nadležnom zdravstvenom ustanovom na teritoriji grada Kraljeva obrazuje Komisiju za sahranjivanje beba iz stava 2. ovog člana, u sastavu: najmanje 1 lekar - predstavnik zdravstvene ustanove na teritoriji grada Kraljeva i 1 diplomirani pravnik i rukovodilac groblja - predstavnici JKP "Čistoća". Prisustvo članova Komisije prilikom sahranjivanja je obavezno. O izvršenom sahranjivanju sačinjava se zapisnik.
JKP "Čistoća" je dužno da vodi posebnu evidenciju o sahranjivanju beba iz stava 1. i 2. ovog člana i njihovom mestu sahranjivanja.
Troškove sahranjivanja iz stava 1. ovog člana snose roditelji.
U slučaju da roditelji odbiju da plate troškove sahranjivanja, grad Kraljevo snosi troškove sahranjivanja, s tim da ima pravo na refundiranje troškova od roditelja ili lica koja su u skladu sa zakonom bila dužna da sahrane bebu.
Patoanatomski otpad (osim patoanatomskog otpada koji ima svojstvo hemijskog otpada) zakopava se na groblju koje je u upotrebi i na mestu koje je JKP "Čistoća" odredilo za te namene, u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima.
Zdravstvena ustanova na teritoriji grada Kraljeva u kojoj nastaje patoanatomski otpad, o svom trošku isti tretira u skladu sa zakonskim propisima dovozi do mesta zakopavanja iz stava 1. ovog člana i snosi troškove zakopavanja.
Zdravstvena ustanova na teritoriji grada Kraljeva u kojoj nastaje patoanatomski otpad zaključuje ugovor sa JKP "Čistoća" Kraljevo kojim se regulišu međusobni odnosi koji se odnose na zakopavanje patoanatomskog otpada.
Ekshumacija je iskopavanje posmrtnih ostataka umrlog lica.
Ekshumacija se može vršiti:
- posle proteka roka obaveznog počivanja, a na zahtev korisnika-zakupca grobnog mesta ili drugog ovlašćenog lica, radi sahranjivanja posmrtnih ostataka na drugom obezbeđenom mestu,
- po nalogu nadležnog organa, u skladu sa posebnim propisima,
- radi privođenja groblja drugoj nameni, a u skladu sa urbanističkim planom odnosno odlukom Skupštine grada ili usled više sile,
- radi kremiranja već sahranjenih posmrtnih ostataka,
- u drugim slučajevima određenim posebnim propisima.
Ekshumaciju sa groblja kojim upravlja JKP "Čistoća", na zahtev korisnika- zakupca grobnog mesta ili drugog ovlašćenog lica i na osnovu rešenja organizacione jedinice Gradske uprave grada Kraljeva nadležne za komunalne poslove, vrši JKP "Čistoća".
Za donošenje-izdavanje odobrenja za ekshumaciju neophodno je podnošenje zahteva organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kraljeva nadležnoj za komunalne poslove.
Uz zahtev se podnosi:
- izvod iz matične knjige umrlih za sahranjeno lice,
- potvrda nadležne Uprave groblja o mestu na kome je umrlo lice sahranjen,
- potvrda nadležne Uprave groblja o slobodnom grobnom mestu gde će se umrlo lice pokopati,
- izvodi iz matičnih knjiga za naslednike:
a) za supružnika umrlog lica izvod iz matične knjige venčanih,
b) za decu i ostale zakonske naslednike izvod iz matične knjige rođenih,
- pravnosnažno rešenje o nasleđivanju sahranjenog lica koji se ekshumira,
- saglasnost svih naslednika sahranjenog lica da se može izvršiti ekshumacija i pokop posmrtnih ostataka,
- fotokopije ličnih karata za podnosioca zahteva, naslednike i srodnike,
- za grobno mesto iz koga se vrši ekshumacija: saglasnost korisnika/zakupca grobnog mesta u kome je pokojnik sahranjen, da se može izvršiti ekshumacija- iskop posmrtnih ostataka, overena u skladu sa zakonom,
- za grobno mesto pokopa ekshumiranog: saglasnost korisnika/zakupca grobnog mesta da se ekshumirani može u njemu pokopati.
Ekshumaciji na grobljima kojima upravlja JKP "Čistoća" obavezno prisustvuju podnosilac zahteva za ekshumaciju, nadležni sanitarni inspektor i predstavnik JKP "Čistoća".
Prilikom ekshumacije vodi se računa o pijetetu umrlog.
Troškove ekshumacije snosi lice-podnosilac zahteva, odnosno organ, po čijem zahtevu, odnosno nalogu se ona vrši.
Izuzetno, troškovi ekshumacije koja se vrši radi privođenja groblja drugoj nameni kao i usled više sile padaju na teret budžeta grada Kraljeva.
Pogrebna delatnost, pored zakonom predviđenih poslova, u smislu ove odluke, podrazumeva higijensku obradu pokojnika (kupanje, brijanje, češljanje, obrada noktiju i sl.), odevanje, kozmetičko ulepšavanje pokojnika, pripremu i izradu posmrtnica i drugih obeležja i sl. u svrhu sahranjivanja.
III PRAVA I OBAVEZE JKP "ČISTOĆA" I KORISNIKA USLUGE UPRAVLJANJE GROBLJIMA I SAHRANJIVANJE
JKP "Čistoća" je dužno da obezbedi:
• trajno i nesmetano obavljanje delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje pod uslovima i na način uređen zakonom, propisima i standardima donesenim na osnovu zakona;
• propisani ili ugovoreni obim i kvalitet upravljanja grobljima i sahranjivanje, koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova, sigurnost korisnika u skladu sa pozitivnim propisima;
• preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata, postrojenja i opreme, koji služe za obavljanje delatnosti upravljanja grobljima i sahranjivanje;
• razvoj i unapređenje kvaliteta upravljanja grobljima i sahranjivanje, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.
Korisnik usluge upravljanje grobljima i sahranjivanje dužan je da:
1. groblje koristi u skladu sa njegovom namenom, odnosno sa odredbama ove odluke,
2. ne ometa druge korisnike ove usluge i ne ugrožava životnu sredinu.
JKP "Čistoća" je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu obavljanja delatnosti iz člana 2. ove odluke.
Poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada i JKP "Čistoća", a dostavlja se sredstvima javnog informisanja radi saopštenja sa rokom od 15 dana za izjašnjavanje.
JKP "Čistoća" je dužno da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja iz stava 1. ovog člana dostavi organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kraljeva nadležnoj za komunalne poslove izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu upravljanja grobljima i sahranjivanje.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika takvi da većina korisnika nije zadovoljna upravljanjem grobljima i sahranjivanjem, organizaciona jedinica Gradske uprave grada Kraljeva nadležna za komunalne poslove obaveštava organizacionu jedinicu Gradske uprave grada Kraljeva nadležnu za poslove inspekcije koja nalaže mere za otklanjanje nedostataka i o tome obaveštava Gradsko veće grada Kraljeva.
Korisnici mogu kontinuirano u toku godine dostavljati pitanja, primedbe i predloge preko zvanične internet prezentacije JKP "Čistoća", a isto je dužno da na dostavljena pitanja, primedbe i predloge odgovori u roku od 2 dana.
IV FINANSIRANJE OBAVLJANJA DELATNOSTI UPRAVLJANJA GROBLJIMA I SAHRANJIVANJE
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti upravljanja grobljima i sahranjivanje obezbeđuju se iz:
- prihoda budžeta Grada,
- prihoda od prodaje komunalne usluge,
- namenskih sredstava drugih nivoa vlasti, i
- drugih izvora, u skladu sa zakonom.
JKP "Čistoća" donosi cenovnik usluga, na osnovu elemenata za obrazovanje cena komunalnih usluga propisanih zakonom kojim je uređen način obavljanja komunalnih delatnosti, uz saglasnost Skupštine grada.
V NAČIN OBEZBEĐIVANJA KONTINUITETA U OBAVLJANJU DELATNOSTI UPRAVLJANJA GROBLJIMA I SAHRANJIVANJE I OBAVEZE JKP "ČISTOĆA" U SLUČAJU PLANIRANIH I NEPLANIRANIH PREKIDA U PRUŽANJU USLUGE
JKP "Čistoća" je dužno da svoj rad i poslovanje organizuje tako da obezbedi odgovarajući obim, vrstu i kvalitet upravljanja grobljima i sahranjivanje.
JKP "Čistoća" je dužna je da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u obavljanju delatnosti upravljanja grobljima i sahranjivanja, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u obavljanju delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje, JKP "Čistoća" je dužno da odmah o tome obavesti organizacionu jedinicu Gradske uprave grada Kraljeva nadležnu za komunalne poslove i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
Po utvrđivanju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje, organizaciona jedinica Gradske uprave grada Kraljeva nadležna za komunalne poslove:
1. određuje red prvenstva i način obavljanja delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje i
2. utvrđuje razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid u obavljanju delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje, kao i odgovornost za učinjenu štetu.
U slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje, kao i u slučaju štrajka zaposlenih u JKP "Čistoća", Gradsko veće preduzima operativne i druge mere kojima će se obezbediti uslovi za nesmetan rad i poslovanje JKP "Čistoća" i obavljanje delatnosti upravljanje grobljima i sahranjivanje u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Na groblju je zabranjeno:
1. ulazak i zadržavanje na groblju van propisanog radnog vremena,
2. oštećenje i prljanje grobova, spomenika i drugih objekata, njihovo zagađivanje ili skrnavljenje na drugi način,
3. vožnja bicikla, motocikla, ostalih motornih vozila kao i zaprežnih vozila, ukoliko to posebnom dozvolom JKP "Čistoća" nije odobreno,
4. preskakanje ograde groblja, grobnih mesta, gaženje aleja, kidanje i lomljenje drveća, cveća i drugog ukrasnog šiblja,
5. narušavanje reda i mira na groblju u skladu sa odredbama ove odluke,
6. napasanje krupne i sitne stoke kao i puštanje živine,
7. dovođenje pasa i lov na groblju,
8. prljanje grobnih mesta, stvaranje nečistoće na stazama i pristupnim putevima, alejama, bacanje uvelih venaca i uvelog cveća ili drugih neupotrebljivih predmeta van mesta koje odredi JKP "Čistoća",
9. gaženje po grobnim mestima i zasadima,
10. bacanje otpadaka, kidanje cveća, branje pupoljaka, plodova i lišća, sadnica i drugog ukrasnog šiblja,
11. lomljenje, zarezivanje i skidanje kore sa drveća i ukrasnog šiblja,
12. neovlašćeno sečenje i odnošenje drveća, kresanje grana i vađenje panjeva,
13. čuvanje, gaženje, neovlašćeno košenje ili na drugi način oštećivanje trave,
14. ostavljanje otpadaka hrane na grobnim mestima ili na drugim mestima izuzev mesta koja su za to određena,
15. prodavanje bilo kakve robe bez odobrenja JKP "Čistoća",
16. prosjačenje i ometanje odavanje pijeteta prema umrlim licima i
17. unošenje hrane.
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši Gradska uprava grada Kraljeva preko organizacione jedinice nadležne za inspekcijske poslove i organizacione jedinice nadležne za Komunalno-policijske poslove.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 85.000,00 dinara kazniće se za prekršaj JKP "Čistoća" ukoliko postupi suprotno odredbama članova 10. stav 1 i 2; 11; 14. stav 2 i 3; 15.stav 2; 16. stav 2; 21; 22. stav 3; 30. stav 4; 44; 46. stav 1 i 2; 49; 50. i 51. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u JKP "Čistoća" novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj JKP "Čistoća" ukoliko postupi suprotno odredbama člana 7. stav 1 i 37. stav 3 i 4 ove odluke.
Za prekršaj iz stava 3. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u JKP "Čistoća" novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 85.000,00 dinara kazniće se za prekršaj drugo pravno lice ukoliko postupi suprotno odredbama članova 12. stav 1 i 5; 13. i 54. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik ukoliko postupi suprotno odredbama članova: 12. stav 1 i 5; 13. i 54. ove odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ukoliko postupi suprotno odredbama članova 12. stav 1 i 5; 13; 17; 23 stav 3 i 4; 36. stav 1; 39. stav 2; 45. i 54. ove odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 5.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ukoliko postupi suprotno odredbama članova 9. stav 3 i 32. stav 2.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 3.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ukoliko postupi suprotno odredbama članova 9. stav 1 i 4.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o sahranjivanju i grobljima ("Službeni list opštine Kraljevo broj 2/92 i 15/99 i "Službeni list grada Kraljeva", broj 7/11 i 22/18).