ODLUKAO OBRAZOVANJU ROBNIH REZERVI GRADA KRAGUJEVCA("Sl. list grada Kragujevca", br. 34/2016 i 7/2021) |
Ovom odlukom utvrđuju se uslovi za obrazovanje, finansiranje, korišćenje i obnavljanje robnih rezervi, smeštaj, čuvanje i poslovanje robnim rezervama kao i korišćenje robnih rezervi u vanrednim situacijama.
Robne rezerve grada Kragujevca obrazuju se aktom Skupštine grada, kojim se utvrđuje njihov obim i struktura i koriste se za obezbeđenje snabdevenosti i stabilnosti tržišta u Gradu kao i radi obezbeđenja potreba grada za slučaj:
- vanrednih situacija - elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća, katastrofa i drugih većih nesreća i nepogoda usled kojih nastupa ili može da nastupi prekid u osnovnom snabdevanju ili nedovoljno odnosno nestabilno osnovno snabdevanje;
- nastupanja ili neposredne opasnosti od nastupanja ozbiljnih poremećaja na tržištu;
- vanrednog ili ratnog stanja;
- za druge potrebe utvrđene zakonom.
Robne rezerve Grada čine osnovni poljoprivredni i prehrambeni proizvodi kao i sirovine i reprodukcioni materijal za ove proizvode, merkantilna pšenica, industrijski proizvodi, lekovi, lekovi u veterini, sanitetski materijal, sredstva za higijenu, poljoprivredna oprema i mehanizacija, nafta i naftni derivati kao i ostali proizvodi od značaja za obezbeđenje snabdevenosti i stabilnosti u Gradu.
Robne rezerve mogu da čine i novčana sredstva u domaćoj i stranoj valuti kao i hartije od vrednosti.
Robne rezerve grada Kragujevca su u javnoj svojini.
Robnim rezervama upravlja Gradsko veće grada Kragujevca (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Stručne i administrativne poslove vrši gradska uprava nadležna za poslove robnih rezervi grada Kragujevca, po tržišnim principima.
Gradska uprava nadležna za poslove robnih rezervi dužna je da preduzme potrebne mere radi blagovremenog sprečavanja nastanka materijalne štete na robi koja čini robne rezerve, uključujući i mere za njihovu prodaju, odnosno kupovinu.
Razmeštaj, korišćenje, finansiranje i obnavljanje robnih rezervi Grada obavlja gradska uprava nadležna za poslove robnih rezervi na osnovu Godišnjeg programa robnih rezervi.
Godišnji program robnih rezervi donosi se za period jedne kalendarske godine, po stupanju na snagu odluke o budžetu grada za određenu godinu (u daljem tekstu: Godišnji program).
Godišnjim programom utvrđuje se:
1. vrsta, naziv, količina, odnosno obim i vrednost roba koje se obrazuju i obnavljaju kao robne rezerve, daju na zajam ili u zakup;
2. razmeštaj robnih rezervi;
3. kapacitet skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi;
4. uslovi pod kojima se određene vrste i količine robnih rezervi dugoročnije poveravaju na čuvanje i obnavljanje;
5. investicione potrebe;
6. potreban iznos sredstava za izvršenje Godišnjeg programa.
Godišnjim programom utvrđuju se i uslovi pod kojima gradska uprava nadležna za robne rezerve, može da ugovara proizvodnju i isporuku pojedinih vrsta roba radi popune robnih rezervi, minimum robnih rezervi, deo robnih rezervi koji će se, u zavisnosti od potreba, obrazovati u novčanim sredstvima, u domaćoj i stranoj valuti i hartijama od vrednosti, kao i vrste i količine roba u robnim rezervama koje su neophodne za funkcionisanje u vreme vanrednog/ratnog stanja ili nastupanja drugih vanrednih okolnosti.
Godišnji program i finansijski plan za njegovo sprovođenje donosi Gradsko veće, na predlog gradske uprave nadležne za robne rezerve.
Gradska uprava nadležna za robne rezerve podnosi Gradskom veću godišnji izveštaj o poslovanju robnih rezervi.
U poslovanju robnim rezervama, gradska uprava nadležna za poslove robnih rezervi, uz saglasnost Gradskog veća, zaključuje pravne poslove o:
1) nabavci, smeštaju, čuvanju i obnavljanju robnih rezervi;
2) davanju na zajam roba iz robnih rezervi zainteresovanim preduzećima uz garanciju i obavezu da se gradskim robnim rezervama, vrati roba iste vrste, količine i kvaliteta, u roku od godinu dana a koji se rok može produžiti uz obrazložen predlog zajmoprimca;
3) tehnološkim procesima nad robnim rezervama;
4) donacijama na teritoriji i van grada Kragujevca;
5) zakupu opreme;
6) drugim poslovima iz delokruga svoga rada.
Radi obnavljanja robnih rezervi, kao i smanjenja troškova skladištenja i vezanih troškova, roba iz robnih rezervi može da se daje u zajam zainteresovanim licima, u skladu sa aktom Vlade RS kojim se bliže propisuju uslovi davanja na zajam i u zakup pojedinih vrsta roba iz robnih rezervi.
Robne rezerve obrazuju se nabavkom robe, ugovaranjem proizvodnje određenih proizvoda ili robnom razmenom.
Nabavka robe za robne rezerve vrši se u skladu sa propisima kojima se uređuju javne nabavke.
Sredstva za potrebe obrazovanja, obnavljanja i korišćenja robnih rezervi grada Kragujevca, obezbeđuju se:
- u budžetu grada Kragujevca;
- od prihoda ostvarenih u poslovanju robnim rezervama;
- iz donacija;
- iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
Visina sredstava koja se za potrebe robnih rezervi obezbeđuju iz budžeta Grada utvrđuje se odlukom o budžetu za svaku godinu a realizaciju istih sprovodi gradska uprava nadležna za poslove robnih rezervi za namene utvrđene Programom robnih rezervi.
Robne rezerve obnavljaju se zamenom, prodajom, nabavkom i davanjem na zajam radi obnavljanja.
Prodaja robe iz robnih rezervi vrši se putem javnog oglasa i javnim nadmetanjem, kao i preko berze, u skladu sa zakonom kojim se uređuje trgovina.
Gradska uprava nadležna za poslove robnih rezervi nabavlja robu za robne rezerve iz domaće proizvodnje i ugovaranjem proizvodnje određenih proizvoda a izuzetno iz uvoza.
Gradsko veće odlučuje o korišćenju robe iz robnih rezervi za intervencije na tržištu radi obezbeđenja redovnog snabdevanja i stabilnosti tržišta u Gradu kao i korišćenju robnih rezervi za obezbeđenje potreba Grada za slučaj vanredne situacije, loše snabdevenosti osnovnim životnim namirnicama ili kada njihova cena može znatno da ugrozi standard građana ili određenih kategorija građana kao i za snabdevanje narodnih kuhinja.
Odluku iz stava 1. ovog člana Gradsko veće donosi na predlog gradske uprave nadležne za poslove robnih rezervi.
Gradsko veće može odlučiti da se u vanrednim situacijama ili loše snabdevenosti, iz robnih rezervi Grada interveniše davanjem robe bespovratno, vodeći računa da se očuva neophodna količina robe u robnim rezervama.
Gradsko veće može odlučiti da se iz robnih rezervi daje na zajam roba iz robnih rezervi zainteresovanim preduzećima uz garanciju i obavezu da se gradskim robnim rezervama, vrati roba iste vrste, količine i kvaliteta, u roku od godinu dana a koji se rok može produžiti uz obrazložen predlog zajmoprimca.
Prilikom povraćaja robe date na zajam Gradsko veće može dati saglasnost da zajmoprimac vrati drugu robu od preuzete ukoliko je to od interesa za popunu robnih rezervi grada, pri čemu će biti primenjene paritetne tržišne odnosno berzanske cene na dan dospeća obaveza.
Skladištenje robnih rezervi grada Kragujevac vrši se u objektima koji su u vlasništvu Grada kao i kod privrednih subjekata, proizvođača, u javnim skladištima i kod drugih pravnih lica sa kojima se zaključuje ugovor o čuvanju, skladištenju odnosno obnavljanju robnih rezervi.
Skladišni prostor za smeštaj i čuvanje robnih rezervi obezbeđuje se zakupom, kupovinom, rekonstrukcijom, izgradnjom ili promenom namene postojećih objekata, sredstvima za investicione potrebe koja su utvrđena Godišnjim programom.
Skladištar kome je poverena roba iz robnih rezervi, skladište ili oprema, ne može bez pisanog naloga gradske uprave nadležne za poslove robnih rezervi tu robu koristiti, otuđiti, zameniti robom druge vrste i kvaliteta, kao ni premestiti u drugo skladište osim u slučajevima kada se ugovorom predvidi da obnavljanje robe vrši drugo pravno ili drugo lice kome su robne rezerve Grada poverene na čuvanje.
Skladištar iz stava 1. ovog člana dužan je da:
- ovlašćenom predstavniku gradske uprave nadležne za poslove robnih rezervi omogući kvantitativnu i kvalitativnu kontrolu robe;
- stavi na uvid isprave koje se odnose na uskladištenu robu;
- posebno označi izdvoji i označi robu iz robnih rezervi odnosno da u svakom trenutku ima na stanju uskladištenu robu iz robnih rezervi;
- omogući ovlašćenim predstavnicima gradske uprave nadležne za poslove robnih rezervi izuzimanje i premeštaj robe;
- pridržava se odredaba ugovora o čuvanju, skladištenju i obnavljanju robe iz robnih rezervi Grada.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o obrazovanju gradskih robnih rezervi i realizaciji programa za razvoj poljoprivrede na teritoriji grada Kragujevca - prečišćen tekst ("Službeni list grada Kragujevca", broj 34/09).
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaje sa radom Direkcija za robne rezerve grada Kragujevca a prava i obaveze iste prelaze na gradsku upravu nadležnu za poslove robnih rezervi.
Obavezuje se Gradsko veće da u roku ne dužem od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke:
- odredi i obaveže gradske uprave u zavisnosti od delokruga njihove nadležnosti, da sprovedu sve neophodne aktivnosti, sačine i dostave Izveštaj Gradskom veću o stanju robnih rezervi grada Kragujevca na dan 31.12.2020. godine, sa prikazom ukupnog dugovanja i potraživanja po osnovu istog, kao i svim drugim informacijama koje su neophodne za sagledavanje stanja robnih rezervi Grada;
- donese akt kojim bi bile date instrukcije za postupanje gradskih uprava iz alineje 1. ovog stava i Gradskom pravobranilaštvu grada Kragujevca po pitanju: načina i postupka izmirenja obaveza po ugovorima (vezanim za robne rezerve) zaključenim u prethodnom periodu, za dužnike koji nisu utuženi; postupanja u slučaju isticanja prigovora zastarelosti potraživanja pred gradskom upravom ili gradskim pravobranilaštvom; postupanja u slučaju kada u postupku izvršenja ovlašćeni izvršitelj donese rešenje o nemogućnosti izvršenja nad imovinom dužnika s obzirom da nema stvari podobne za izvršenje; postupanja u slučaju kada u postupku izvršenja bude izvršena plenidba stvari dužnika (u smislu da i posle više licitacija nije izvršena prodaja radi namirenja izvršnog poverioca tj. kada je dosuđenje pokretnih stvari u svojinu izvršnog poverioca, u ovom slučaju Grada jedini oblik izmirenja duga); postupanje u slučaju smrti dužnika; mogućnost plaćanja dugovanja u više mesečnih/godišnjih rata u slučaju kada subjekt prizna potraživanje; ostalih situacija koje mogu da budu utvrđene u postupku iz alineje 1. ovog člana.
Obavezuje se Gradsko veće da po realizaciji obaveza iz stava 1. ovog člana i okončanju svih aktivnosti nadležnih organa na utvrđivanju stanja robnih rezervi grada Kragujevca, Skupštini grada Kragujevca, dostavi izveštaj o realizaciji ove Odluke.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni članovi Odluke
o izmenama i dopunama
Odluke o obrazovanju robnih rezervi grada Kragujevca
("Sl. list grada Kragujevca", br. 7/2021)
Član 10
Ovlašćuje se Odbor za normativna akta da izvrši pravno - tehničku redakciju, utvrdi i objavi prečišćen tekst Odluke o obrazovanju robnih rezervi grada Kragujevca.
Član 11
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".