ODLUKAO PARKIRANJU VOZILA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 5/2017, 8/2017 - ispr., 18/2019, 2/2021 i 4/2021) |
Parkiranje vozila na javnim površinama, upravljanje javnim parkiralištima, vrši se saglasno zakonu o bezbednosti saobraćaja na putevima, drugim propisima koji regulišu ovu oblast i odredbama ove Odluke.
Komunalnu delatnost upravljanja javnim parkiralištima, obavlja komunalno preduzeće, koje je lokalna samouprava osnovala za obavljanje ove delatnosti, odnosno drugo preduzeće ili preduzetnik kome lokalna samouprava poveri obavljanje ove komunalne delatnosti a po sprovedenom postupku u skladu sa važećim propisima (u daljem tekstu: Preduzeće, odnosno preduzetnik).
Preduzeće, odnosno preduzetnik iz stava 1. ovog člana mora ispunjavati uslove propisane Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti.
Javna parkirališta u smislu odredaba ove Odluke su posebno izgrađeni objekti i površine određene za parkiranje motornih vozila.
Javna parkirališta mogu biti: stalna, privremena, sezonska i povremena.
Stalna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Javnim parkiralištima, u smislu ove Odluke ne smatraju se posebne površine za parkiranje vozila koje pripadaju određenom objektu (preduzeću, ustanovi i dr.).
Opšta parkirališta su delovi kolovoza, trotoara ili površine između kolovoza i trotoara i druge površine posebno obeležene za parkiranje motornih vozila.
Posebna parkirališta su objekti i površine uređeni i izgrađeni za parkiranje motornih vozila sa kontrolisanim ulaskom i izlaskom vozila.
Posebna parkirališta se izgrađuju i uređuju u skladu sa odgovarajućim urbanističkim planom.
Korisnik prostora iz člana 3. stav 4. ove Odluke može ih ustupiti Preduzeću, odnosno preduzetniku koji će te prostore urediti kao posebna parkirališta.
Javna parkirališta se obeležavaju saobraćajnom signalizacijom.
Javna parkirališta imaju na vidnom mestu istaknuto obaveštenje koje sadrži: kategoriju motornih vozila koja se mogu parkirati, način parkiranja, cenu usluge parkiranja, kao i način plaćanja (ukoliko se naplata vrši putem SMS poruka i karata za parkiranje).
O izgradnji, obeležavanju i građevinskom održavanju javnih parkirališta stara se Preduzeće, odnosno preduzetnik.
O održavanju javnih parkirališta (higijena i zimsko održavanje) stara se JKP "Čistoća i zelenilo" Zrenjanin, a saglasno programu održavanja javno prometnih površina.
Sredstva za izgradnju javnih parkirališta kao i za uređenje i održavanje javnih parkirališta obezbeđuju se iz sredstava Preduzeća, odnosno preduzetnika.
2. KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Na javnim parkiralištima se mogu parkirati putnički automobili.
Na posebno obeleženim mestima mogu se parkirati bicikli, mopedi i motocikli.
Autobusi, teretna motorna vozila, njihova priključna vozila i kamp prikolice ne smeju se parkirati na javnim površinama na teritoriji grada Zrenjanina, osim na za to određenim prostorima.
Određivanje prostora za parkiranje vozila iz stava 2. i 3. ovog člana, utvrdiće Gradsko veće, na predlog Preduzeća, odnosno preduzetnika a uz prethodnu saglasnost odeljenja Gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja.
Javna parkirališta se koriste za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Javna taksi stajališta se koriste za parkiranje motornih vozila za obavljanje javnog taksi prevoza.
Korisnikom parkirališta, kao i korisnikom javnog taksi stajališta, u smislu odredaba ove Odluke, smatra se vlasnik vozila.
Ukoliko se ne utvrdi identitet korisnika parkiranja, kontrolori preduzeća moraju obezbediti materijalni dokaz o prisustvu vozila na parkiralištu.
Preduzeće, odnosno preduzetnik dužno je da na javnim parkiralištima, u zavisnosti od kapaciteta, odredi parking mesta za vozila invalida u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima.
Opšta, posebna i privremena parkirališta mogu se, izuzetno, na obrazloženi predlog Preduzeća, odnosno preduzetnika, privremeno koristiti za druge namene (za potrebe zabavnih, kulturnih i sportskih manifestacija, kao i za postavljanje letnjih bašti).
Odluku po predlogu donosi Gradsko veće grada Zrenjanina.
Ukoliko je odluka iz prethodnog stava pozitivna, "Javno preduzeće za urbanizam" Zrenjanin, izrađuje urbanističku saglasnost i tehničke uslove.
Na parkiralištima iz stava 1. ovog člana može se privremeno obustaviti parkiranje odlukom Gradskog veća grada Zrenjanina na osnovu obrazloženog zahteva Preduzeća, odnosno preduzetnika, ako to zahtevaju razlozi bezbednosti korisnika parkinga (uklanjanje - rušenje objekata ili drugi građevinski i slični radovi u blizini parkirališta).
Parkiranje vozila na javnim parkiralištima vrši se na način određen saobraćajnim znacima.
Preduzeće, odnosno preduzetnik utvrđuje radno vreme parkirališta, način organizovanja parkirališta i naplate usluge parkiranja, kao i druge uslove neophodne za funkcionisanje parkirališta.
U cilju organizovanja parkiranja ovom Odlukom ustanovljavaju se sledeće zone:
1. Prva zona - crvena zona, koju čine ulice: Kralja Petra I, Kralja Aleksandra I Karađorđevića (ispred pešačkog mosta), Pupinova, Svetosavska, Jevrejska, Sarajlijina, Gimnazijska i Svetozara Markovića.
2. Druga zona - žuta zona, koju čine ulice: Nemanjina, Slobodana Bursaća, Cara Dušana (od ulice Slobodana Bursaća do bul. M. Milankovića), Saveznička, Narodnog fronta i parking prostor na saobraćajnici ispod platoa "Vojvođanske banke".
3. Treća zona - zelena zona, koju čine ulice: Kej 2. oktobar (kod zgrade Suda), Gundulićeva, Obala Sonje Marinković, Obilićeva, Petefijeva, Ive Lole Ribara, Parking na pijaci "Bagljaš", parking mesta u ul. 20. oktobra, parking na pijaci "Jug Bogdana", parking mesta u ulici Save Tekelije, parking mesta na lokaciji Nove pijace omeđena ulicama Bulevar M. Milankovića (magistrala) i Žarka Zrenjanina, Daničićeva, parking iza Dečijeg dispanzera i Marka Oreškovića.
4. Zona posebnih parkirališta koju čine parking na Žitnom trgu, parking na prevlaci kod Kulturnog centra i parking u ulici M. Tirše (lokacija stare pijace).
5. Zona privremenih parkirališta koju čine parking prostor u ul. Vuka Karadžića i parking prostor u ulici Milentija Popovića (ispred stanice saobraćajne policije).
6. Zona sezonskog parkirališta oko gradskog bazena (od 1. juna do 30. avgusta)
U zonama utvrđenim stavom 3. ovog člana može se utvrditi poseban režim saobraćaja, parkiranja vozila i snabdevanja prodavnica.
U okviru zona za parkiranje vozila, može se rezervisati prostor za parkiranje ili kupiti pretplatna karta (parking karta).
Uslove i broj mesta za rezervaciju prostora za parkiranje određuje Preduzeće, odnosno preduzetnik koje izdaje i odobrenje za rezervaciju.
Na javnim površinama na kojima je saobraćajnim znacima zabranjeno parkiranje i zaustavljanje vozila, može se odobriti zaustavljanje i parkiranje vozila radi utovara ili istovara robe i to u cilju snabdevanja prodavnica isključivo lakim dostavnim vozilima na osnovu odobrenja nadležnog organa Gradske uprave.
Zaustavljanje i parkiranje vozila radi snabdevanja u smislu ovog člana reguliše se dodatnim saobraćajnim znacima.
Motorna vozila za snabdevanje moraju se pri zaustavljanju i parkiranju postaviti tako da svojim položajem ne ugrožavaju bezbednost ostalih učesnika u saobraćaju.
Za parkiranje vozila na parkiralištima plaća se cena usluge parkiranja, saglasno važećem Cenovniku preduzeća, a na koji saglasnost daje Gradsko veće grada Zrenjanina.
Cenovnik usluge parkiranja vozila, za korišćenje parking prostora na teritoriji grada Zrenjanina, odnosno izmene Cenovnika, stupaju na snagu narednog dana, nakon dobijanja saglasnosti Gradskog veća grada Zrenjanina.
Zaustavljanjem vozila na parking mestu, odnosno isticanjem parking karte, u smislu čl.9 ove odluke, stiču se uslovi za primenu Cenovnika usluge parkiranja vozila na teritoriji grada Zrenjanina.
Stanarima koji stanuju u ulicama koje se nalaze u okviru zona u kojima se vrši naplata usluge parkiranja vozila, može se na zahtev i važeću dokumentaciju, izdati stanarska karta za parkiranje.
Stanari koji ostvaruju pravo na stanarsku kartu, u smislu stava 1. ovog člana, su sledeći stanari:
- sa ličnom kartom i saobraćajnom dozvolom na adresi stanovanja,
- sa ličnom kartom i saobraćajnom dozvolom na ime lizing kuće (potvrda je ugovor o kupovini vozila putem lizinga),
- sa ličnom kartom na adresi stanovanja i saobraćajnom dozvolom službenog vozila na ime pravnog lica (potvrdu izdaje pravno lice kojom se potvrđuje da zaposleni ima pravo korišćenja vozila 24 sata),
- sa ličnom kartom i odgovarajućim mestom boravišta (adresa za koju se traži stanarska karta) i saobraćajnom dozvolom na svoje ime.
Pretplatna stanarska karta - nalepnica, mora biti vidno istaknuta u gornjem desnom uglu vetrobranskog stakla i važi samo za ulicu za koju je izdata.
Pravnim i fizičkim licima, koja u nedostatku drugog prilaza koriste parking da bi došli do svojih dvorišta i garaža izdaje se karta za prilaz bez plaćanja usluge parkiranja vozila, s tim da se ovom kartom ne mogu koristiti parking mesta.
Korisnik javnog parkirališta je obavezan da:
- plati uslugu parkiranja vozila;
- istakne kupljenu parking kartu sa unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila ili plati parkiranje putem mobilnog telefona;
- koristi ispravno parking kartu i u nju unese tačne podatke,
- koristi parking mesta u skladu sa saobraćajnom signalizacijom.
Isticanjem parking karte odnosno zaustavljanjem vozila na parking mestu ako se plaćanje vrši elektronskim putem i kupovinom parking karte, korisnik prihvata propisane uslove za korišćenje javnog parkirališta i stiče pravo korišćenja parking mesta.
Preduzeće, odnosno preduzetnik nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Kontrolu parkiranja vrše kontrolori Preduzeća, odnosno preduzetnika a koji imaju službenu legitimaciju i nose službena odela.
Ukoliko je vozilo registrovana van teritorije Republike Srbije, a za koje nije plaćena cena usluge parkiranja ili mu je isteklo plaćeno vreme parkiranja, može se odneti specijalnim vozilom "Pauk", pri čemu vlasnik, odnosno korisnik vozila u tom slučaju plaća troškove odnošenja vozila specijalnim vozilom "Pauk", za čije uklanjanje - odnošenje, nalog daje ovlašćeno lice Preduzeća odnosno preduzetnika.
Preduzeće, odnosno preduzetnik, može radi omogućavanja nesmetanog korišćenja javnih parkirališta, da ukloni, premesti vozilo, odnosno da postavi uređaj kojim se sprečava odvoženje vozila, po nalogu nadležnog organa.
Za parkiranje vozila na javnim taksi stajalištima plaća se usluge parkiranja vozila u visini utvrđenoj Cenovnikom preduzeća.
Zaustavljanjem taksi vozila na javnom taksi stajalištu, u smislu člana 9. ove Odluke, stiču se uslovi za primenu iste.
Preduzeće, odnosno preduzetnik će u skladu sa odlukom gradskog organa nadležnog za poslove saobraćaja o određivanju javnih taksi stajališta, obezbediti korišćenje istih.
Preduzeće, odnosno preduzetnik će vršiti kontrolu korišćenja javnih taksi stajališta, kao i naplatu naknade za korišćenje istih.
Ukoliko korisnik parkirališta, javnog taksi stajališta ili parking mesta rezervisanog za vozila invalida, ne plati usluge parkiranja vozila ili prekorači plaćeno vreme parkiranja, ovlašćeni radnik preduzeća (kontrolor parkiranja), odnosno preduzetnika, dostaviće mu posebnu parking kartu (PPK), radi regulisanja plaćanja parkiranja, tako što će istu staviti na vozilo (ispod brisača i fotografisati uz registracionu nalepnicu), te njeno kasnije uništenje ili gubitak, ne utiče na valjanost izvršene dostave, odnosno uručenje PPK.
Korisnik parkirališta dužan je da postupi po primljenoj posebnoj parking karti u roku od 5 (pet) dana, a na način utvrđen u tekstu posebne parking karte.
Korisnik parkirališta koji je za neplaćanje usluge parkiranja vozila dobio PPK, ako uplatu obavi u narednih 5 (pet) dana, počevši od dana dobijanja PPK, plaća 50% iznosa a u slučaju prekoračenja roka plaćanja, korisnik plaća pun iznos PPK.
Ako korisnik parkirališta ne plati PPK, Preduzeću, odnosno preduzetniku, u roku iz prethodnog stava, isto pokreće postupak prinudne naplate potraživanja propisan zakonom.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga iz ove odluke, u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana Preduzeće, odnosno preduzetnik objavljuje u sredstvima javnog informisanja od lokalnog značaja kao i na zvaničnoj internet stranici grada Zrenjanina i na svojoj internet stranici.
Izjašnjavanje se može organizovati i elektronskim putem.
Preduzeće, odnosno preduzetnik je dužno da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja dostavi Gradskom veću grada Zrenjanina izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pruženih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom, Gradsko veće pokreće postupak preispitivanja rada Preduzeća, odnosno preduzetnika i nalaže mu da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika u roku od 90 dana.
Ukoliko Preduzeće, odnosno preduzetnik ne otkloni nedostatke u roku iz stava 5 ovog člana, Gradsko veće o tome obaveštava Skupštinu grada koja dalje postupa u skladu sa zakonskim ovlašćenjima.
3. ZABRANE - PARKIRANJA I ZAUSTAVLJANJA
Pored slučajeva predviđenih zakonom, nije dozvoljeno parkiranje i zaustavljanje vozila:
1. U pasažu ili pešačkom prolazu zgrade,
2. Na dečijim igralištima i drugim mestima namenjenim za rekreaciju,
3. Na pešačkim stazama,
4. Na rezervisanim parkinzima,
5. Ispred pešačkog ulaza u stambene zgrade,
6. Na mestima gde se nalaze šahtovi, slivnici i okna,
7. Na mestima gde je onemogućen pristup posudama za odlaganje smeća, (kante, kontejneri), objektima vatrogasne i hitne pomoći, zdravstva i drugim mestima gde je saobraćajnim znakom zabranjeno,
8. Na javnim zelenim površinama (bez obzira da li su delom ili potpuno ugažene ili na drugi način oštećene odnosno uništene).
Ukoliko vlasnik ili vozač ili korisnik, parkira vozilo na površinama iz stava 1. tačka 1, 3, 4. i 6. ovog člana, vozilo se uklanja specijalnim vozilom "Pauk" po nalogu saobraćajne policije.
U slučaju da je vozilo parkirano na površinama iz stava 1. tačka 2, 5. i 7. ovog člana, vozilo se uklanja specijalnim vozilom "Pauk" po nalogu komunalnog inspektora.
Ukoliko vlasnik ili vozač ili korisnik, parkira vozilo na površinama iz stava 1. tačka 8. ovog člana, vozilo se uklanja specijalnim vozilom "Pauk" po nalogu komunalnog inspektora.
Uklonjena vozila dopremaju se na parking na prevlaci kod Kulturnog centra.
Vlasnik, odnosno korisnik vozila je dužan da snosi troškove uklanjanja vozila, ležarine kao i eventualno druge nastale troškove, u skladu sa važećim Cenovnikom usluga Preduzeća.
Troškove uklanjanja vozila snosi Preduzeće jedino u slučaju kada se vozilo pomera sa obeleženog parking mesta na kojem se vrši naplata usluge parkiranja vozila, a na kojem se nalaze šahtovi, slivnici ili okna.
Vlasnik, odnosno korisnik vozila je dužan da uklonjeno vozilo, stvar ili predmet preuzme u roku od 120 dana od dana uklanjanja.
Preduzeće ima pravo da, kao poverilac dospelog potraživanja u čijoj se državini nalazi dužnikovo vozilo, stvar ili drugi predmet koji je prinudno uklonjen, zadrži dok mu potraživanje ne bude isplaćeno.
Po isteku roka iz stava 1. ovog člana, Preduzeće ima pravo da proda vozilo, stvar ili drugi predmet da bi se namirili troškovi uklanjanja, ležarine i drugi nastali troškovi.
Prodaju iz stava 3. ovog člana vrši Komisija sastavljena od tri člana (od kojih je jedan predsednik Komisije) i dva zamenika člana, a koju imenuje Nadzorni odbor na predlog direktora Preduzeća.
Prodaja vozila se obavlja putem javne licitacije i objavljuje se na sajtu i oglasnoj tabli Preduzeća, kao i u nekom od dnevnih ili nedeljnih listova.
Za vreme čišćenja snega sa saobraćajnih i drugih površina može se zabraniti parkiranje vozila na tim površinama.
Preduzeće koje čisti i uklanja sneg, dužno je da na pogodan način objavi na kojim će se površinama i u koje vreme čistiti i uklanjati sneg.
Korisnik parkirališta je dužan da ukloni vozilo do isteka roka koji je obaveštenjem određen.
Ukoliko vlasnik ili vozač ili korisnik parkirališta ne ukloni vozilo po isteku roka datog u obaveštenju, po nalogu komunalnog inspektora odnosno komunalnog policajca, može se izvršiti pomeranje vozila na mesto gde svojim položajem neće ometati čišćenje i uklanjanje snega i pri tom je dužna čuvati vozilo od oštećenja.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno saobraćajnoj signalizaciji;
2. parkiranje ne registrovanog vozila;
3. ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona;
4. vršiti zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili ometanja drugih vozila;
5. na parking mestu postavljati ograde ili slične prepreke,
6. pranje vozila, upotreba i rukovanje opasnim materijalima, popravke vozila i isprobavanje eksploataciono-tehničkih svojstava vozila;
7. korišćenje parkirališta kao poligona za obuku vozača.
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrše odeljenja Gradske uprave nadležna za poslove komunalne inspekcije i komunalna policija.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 kazniće se za prekršaj preduzeće ili drugo pravno lice ako:
1. Koristi javno parkiralište suprotno odredbama člana 14. ove odluke,
2. Postupa suprotno odredbama člana 20. stava 1 tačkama 2, 3, 4. i 5. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 5.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1. Postupa suprotno odredbama člana 8. stav 3. ove odluke,
2. Javno parkiralište korsti suprotno odredbi člana 9. stav 1. ove odluke,
3. Postupa suprotno odredbama člana 12. ove odluke,
4. Ne postupa u skladu sa odredbama člana 15. stav 1. alineja 4. ove odluke,
5. Postupa suprotno odredbama člana 18. stav 1. tačka 2., 5., 7. i 8. ove odluke,
6. Postupa suprotno odredbama člana 20. tačka 1., 6. i 7. ove odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana preduzetnik.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 5.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana fizičko lice.
Odredbe ove odluke ne odnose se na službena vozila Ministarstva unutrašnjih poslova, vojske Srbije, hitne pomoći, vatrogasne službe, komunalne policije, inspekcijskih službi, javnih komunalnih preduzeća i vozila Gradske uprave.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o parkiranju vozila ("Sl. list grada Zrenjanina" broj: 6/09, 17/09, 1/10, 2/10-ispr; 14/10-dr. Odluka, 1/11, 5/11, 19/11, 32/13, 13/14, 18/14, 31/14, 33/15, 19/16 i 34/16).
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".
Samostalni član Odluke o dopunama
Odluke o parkiranju vozila
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 18/2019)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".