REŠENJEO USVAJANJU PRAVILNIKA O SUFINANSIRANJU MERA POBOLJŠANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI NA PORODIČNIM KUĆAMA I STAMBENIM ZGRADAMA U GRADU NIŠU ZA 2021. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 48/2021) |
I Usvaja se Pravilnik o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti na porodičnim kućama i stambenim zgradama u Gradu Nišu za 2021. godinu (u daljem tekstu Pravilnik).
II Pravilnikom se uređuje cilj sprovođenja mera poboljšanja energetske efikasnosti; mere koje se sufinansiraju i bliži uslovi za raspodelu i korišćenje sredstava; učesnici u realizaciji mera poboljšanja energetske efikasnosti, način njihovog učešća i uloge; način obezbeđivanja finansijskih sredstava, procenat sufinansiranja; način i uslovi prijave na javni konkurs i kriterijumi za selekciju privrednih subjekata; način i uslovi prijave na javni konkurs i kriterijumi za selekciju građana (domaćinstava); praćenje realizacije i izveštavanje.
III Pravilnik o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti na porodičnim kućama i stambenim zgradama u Gradu Nišu za 2021. godinu je sastavni deo ovog rešenja.
IV Za usvajanje Pravilnika o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti na porodičnim kućama i stambenim zgradama u Gradu Nišu za 2021. godinu nije potrebno obezbediti finansijska sredstva.
V Rešenje objaviti u "Službenom listu Grada Niša".
* * *
PRAVILNIK
O SUFINANSIRANJU MERA POBOLJŠANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI NA PORODIČNIM KUĆAMA I STAMBENIM ZGRADAMA U GRADU NIŠU ZA 2021. GODINU
Pravilnikom o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti na porodičnim kućama i stambenim zgradama u gradu Nišu za 2021. godinu (u daljem tekstu Pravilnik) uređuje se: cilj sprovođenja mera poboljšanja energetske efikasnosti; mere koje se sufinansiraju i bliži uslovi za raspodelu i korišćenje sredstava; učesnici u realizaciji mera poboljšanja energetske efikasnosti, način njihovog učešća i uloge; način obezbeđivanja finansijskih sredstava, procenat sufinansiranja; način i uslovi prijave na javni konkurs i kriterijumi za selekciju privrednih subjekata; način i uslovi prijave na javni konkurs i kriterijumi za selekciju građana (domaćinstava); praćenje realizacije i izveštavanje.
Cilj sprovođenja mera poboljšanja energetske efikasnosti je unapređenje energetske efikasnosti i povećano korišćenje obnovljivih izvora energije u domaćinstvima na teritoriji grada Niša.
Mere poboljšanja energetske efikasnosti predviđene ovim Pravilnikom sprovode se kroz saradnju sa privrednim subjektima koji se bave proizvodnjom, uslugama i radovima na energetskoj sanaciji stambenih objekata, a krajnji korisnici bespovratnih sredstava su domaćinstva na teritoriji grada Niša.
Visina sredstava i mere koje će se sufinansirati definišu se ovim Pravilnikom za svaku nastupajuću godinu.
Mere poboljšanja energetske efikasnosti koje se finansiraju sredstvima budžeta grada
Grad Niš će sufinansirati domaćinstva kroz sledeće mere poboljšanja energetske efikasnosti:
1) unapređenje termičkog omotača putem pojedinačnih mera:
a. zamena spoljnih prozora i vrata i drugih transparentnih elemenata termičkog omotača,
b. postavljanje termičke izolacije zidova, krova, tavanica iznad otvorenih prolaza, zidova, podova na tlu i ostalih delova termičkog omotača prema negrejanom prostoru.
2) unapređenje termotehničkih sistema objekta zamenom sistema ili dela sistema efikasnijim, primenom sledećih pojedinačnih mera:
a. ugradnjom elektronski regulisanih cirkulacionih pumpi,
b. opremanjem izvora toplote (radijatora) termostatskim ventilima i ostalom neophodnom armaturom,
c. opremanjem sistema grejanja uređajima za regulaciju i merenje predate količine toplote objektu (kalorimetri, delitelji toplote, balans ventili),
3) ugradnju solarnih kolektora u instalaciju za centralnu pripremu potrošne tople vode.
Dodatni uslovi za odobravanje sredstava po svakoj meri
Mera 1.a. Unapređenje termičkog omotača putem pojedinačnih mera zamenom spoljnih prozora i vrata i drugih transparentnih elemenata termičkog omotača.
Termička svojstva objekta koja moraju biti ispunjena u pogledu energetske efikasnosti nakon realizacije ove mere su:
• Spoljna stolarija sa sledećim tehničkim karakteristikama (U - koeficijent prelaza toplote):
o U≤ 1,5 W/m2K za prozore i balkonska vrata
o U ≤ 1,6 W/m2K za spoljna vrata
Sredstva se neće odobravati za nabavku i ugradnju pojedinačnih prozora i vrata, za nabavku ulaznih vrata stambenih objekata koja nisu u direktnoj vezi sa grejanim prostorom, kao ni za stolariju u boji.
Za stambene objekte sa više etaža jednog vlasnika, sredstva se mogu koristiti za zamenu stolarije na jednoj ili svim etažama, pri čemu zamena stolarije na svakoj etaži mora biti kompletna. Vlasnici pojedinačnih etaža u stambenom objektu podnose pojedinačne prijave za zamenu stolarije.
Mera 1.b. Unapređenje termičkog omotača putem pojedinačnih mera postavljanjem termičke izolacije zidova, krova, tavanica iznad otvorenih prolaza, zidova, podova na tlu i ostalih delova termičkog omotača prema negrejanom prostoru.
Termička svojstva objekta koja moraju biti ispunjena u pogledu energetske efikasnosti nakon realizacije ove mere su:
• Spoljni zid na porodičnim stambenim objektima sledećih karakteristika (U - koeficijent prelaza toplote):
o U ≤ 0,4 W/m2K za termičku izolaciju
Ukoliko stambeni objekat ima dva ili više vlasnika, prijavu podnosi jedan od vlasnika uz pismenu saglasnost ostalih vlasnika. Dvojni objekti različitih vlasnika kao i objekti u nizu tretiraju se kao zasebni objekti.
Mera 3. Ugradnja solarnih kolektora u instalaciju za centralnu pripremu potrošne tople vode.
Sredstva će se odobravati za nabavku i instalaciju solarnih kolektora za grejanje.
Sredstava za sufinansiranje mera poboljšanja energetske efikasnosti iz člana 4. ovog Pravilnika opredeljena su Odlukom o budžetu Grada Niša za budžetsku 2021. godinu u iznosu od 10.000.000,00 dinara.
Sredstva za sufinansiranje mera iz člana 4. ovog Pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa najviše do 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi.
Mere i maksimalni iznosi odobrenih bespovratnih sredstava po pojedinačnoj prijavi u
2021. godini su:
1) unapređenje termičkog omotača putem pojedinačnih mera:
a. zamena spoljnih prozora i vrata i drugih transparentnih elemenata termičkog omotača:
• Maksimalno učešće Grada do 80.000,00 dinara sa PDV po prijavi, odnosno do 50 % iznosa sa PDV.
• Planirana sredstava 4.320.000,00 dinara
b. postavljanje termičke izolacije zidova, krova, tavanica iznad otvorenih prolaza, zidova, podova na tlu i ostalih delova termičkog omotača prema negrejanom prostoru:
• Maksimalno učešće Grada do 120.000,00 dinara sa PDV po prijavi, odnosno do 50 % iznosa sa PDV.
• Planirana sredstava 3.600.000,00 dinara
2) unapređenje termotehničkih sistema objekta zamenom sistema ili dela sistema efikasnijim, primenom sledećih pojedinačnih mera:
a. ugradnjom elektronski regulisanih cirkulacionih pumpi:
• Maksimalno učešće Grada do 6.000,00 dinara sa PDV po prijavi, odnosno do 50 % iznosa sa PDV.
• Planirana sredstava 48.000,00 dinara
b. opremanjem izvora toplote (radijatora) termostatskim ventilima i ostalom neophodnom armaturom:
• Maksimalno učešće Grada do 6.000,00 dinara sa PDV po prijavi, odnosno do 50 % iznosa sa PDV.
• Planirana sredstava 144.000,00 dinara
c. opremanjem sistema grejanja uređajima za regulaciju i merenje predate količine toplote objektu (kalorimetri, delitelji toplote, balans ventili):
• Maksimalno učešće Grada do 12.000,00 dinara sa PDV po prijavi, odnosno do 50 % iznosa sa PDV.
• Planirana sredstava 288.000,00 dinara
3) ugradnju solarnih kolektora u instalaciju za centralnu pripremu potrošne tople vode:
• Maksimalno učešće Grada do 40.000,00 dinara sa PDV po prijavi, odnosno do 50 % iznosa sa PDV.
• Planirana sredstava 1.600.000,00 dinara
Iznos odobrenih bespovratnih sredstava se izračunava primenom procenta sufinansiranja na ukupnu vrednost dobara/usluga. Ako je tako dobijen iznos veći od maksimalnog iznosa odobrenih sredstava, korisniku pripada maksimalan iznos odobrenih bespovratnih sredstava.
Konačno Rešenje sa listom korisnika za sufinansiranje mera energetske efikasnosti (u daljem tekstu Rešenje), donosi Gradsko veće na predlog Komisije.
Prenos sredstava sa jedne mere na drugu moguće je izvršiti u slučaju da se za određenu meru ne prijavi dovoljan broj korisnika.
Prihvatljivi ukupni investicioni troškovi sa PDV-om za pojedine mere poboljšanja energetske efikasnosti biće utvrđeni u tekstu javnog poziva.
Neprihvatljivi troškovi - Troškovi koji neće biti finansirani javnim konkursom iz budžeta Grada Niša su:
• pokrivanje troškova koji su u vezi sa nabavkom opreme: carinski i administrativni troškovi
• pokrivanje troškova u vezi sa odobravanjem i sprovođenjem kreditnog zaduženja: troškovi odobravanja kredita, troškovi kamata, troškovi kreditnog biroa, troškovi osiguranja kredita i sl.
• refundaciju troškova za već nabavljenu opremu i izvršene usluge (plaćene ili isporučene)
• nabavku opreme koju podnosilac zahteva za bespovratna sredstva sam proizvodi ili za usluge koje podnosilac zahteva sam izvršava
• druge troškove koji nisu u skladu sa merama poboljšanja energetske efikasnosti.
Prenos sredstava vrši se po donošenju rešenja o dodeli bespovratnih sredstava za sufinansiranje mera poboljšanja energetske efikasnosti.
Direktni korisnici sredstava za realizaciju mera poboljšanja energetske efikasnosti su privredni subjekti sa teritoriji Republike Srbije.
Privredni subjekti su dužni da korisnicima isporuče dobra odgovarajućeg kvaliteta i izvrše usluge u skladu sa odredbama ugovora i u dogovorenim rokovima.
Krajnji korisnici bespovratnih sredstava su domaćinstva.
III IMENOVANJE I NADLEŽNOSTI KOMISIJA ZA REALIZACIJU I NADZOR NAD IZVRŠAVANJEM MERA POBOLJŠANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI
Gradonačelnica Grada Niša rešenjem formira Komisiju za pregled i ocenu podnetih zahteva (u daljem tekstu Komisija) kao i Komisiju za tehničku proveru podnetih zahteva (u daljem tekstu Tehnička komisija).
Komisija vrši ocenjivanje pristiglih prijava i odabir korisnika sredstava.
Tehnička Komisija vrši terenski obilazak objekata i proveru usaglašenosti prijave sa faktičkim stanjem.
Rešenjem o obrazovanju Komisije i Tehničke Komisije utvrđuju se: broj članova, osnovni podaci o članovima (ime i prezime, naziv radnog mesta), osnovni zadaci i druga pitanja od značaja za rad.
Sredstva predviđena Odlukom o budžeta Grada Niša za 2021. godinu za podršku domaćinstvima za poboljšanje energetske efikasnosti dodeljuju se u skladu sa odredbama ovog Pravilnika.
Raspodela sredstava iz stava 1. ovog člana obuhvata raspisivanje javnog poziva za privredne subjekte, prikupljanje i kompletiranje prijava na javni poziv, kontrolu formalne ispravnosti i kompletnosti prijava, ocenjivanje i utvrđivanje liste privrednih subjekata na osnovu kriterijuma iz javnog poziva, donošenje akta o izboru privrednih subjekata, raspisivanje javnog poziva za građane, prikupljanje i kompletiranje prijava na javni poziv građana, kontrolu formalne ispravnosti i kompletnosti prijava, ocenjivanje i utvrđivanje liste građana za podršku na osnovu kriterijuma iz javnog poziva, donošenje akta o izboru građana, realizaciju i izveštavanje.
Javni poziv za privredne subjekte
Javni poziv o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti za privredne subjekte raspisuje Gradsko veće Grada Niša.
Gradsko veće Grada Niša (u daljem tekstu Veće) donosi Rešenje o raspisivanju Konkursa za privredne subjekte sa tekstom javnog konkursa.
Konkurs o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti za privredne subjekte se objavljuje na zvaničnoj internet stranici i oglasnoj tabli Grada Niša, i traje 30 dana.
Konkurs sprovodi Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj.
Grad Niš je u obavezi da ostvari direktan kontakt sa potencijalnim učesnicima na konkursu putem slanja direktne elektronske pošte ili organizacijom info dana.
Pravo učešća na konkursu imaju privredni subjekti koji ispunjavaju sledeće uslove:
• da su upisani u registar APR-a najkasnije do 31. decembra 2020. godine,
• da su registrovani kao privredna društva i preduzetnici,
• da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije,
• da su izmirili dospele obaveze po osnovu javnih prihoda,
• da imaju najmanje jednog zaposlenog na neodređeno vreme na dan 31.12.2020. godine
• da privredni subjekti koji obavljaju građevinsku delatnost imaju sopstvenu građevinsku operativu,
• da imaju dokazano iskustvo u obavljanju sličnih aktivnosti.
Sadržaj javnog poziva za privredne subjekte
Javni poziv iz člana 17. ovog Pravilnika sadrži:
1) pravni osnov za raspisivanje javnog konkursa,
2) ciljeve preuzete iz Pravilnika o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti na teritoriji grada Niša,
3) finansijski okvir,
4) namenu sredstava,
5) uslove za učešće na konkursu,
6) dokumentaciju koju podnosilac mora podneti uz prijavni obrazac,
7) kriterijume za ocenu i izbor privrednih subjekata,
8) način na koji grad pruža dodatne informacije i pomoć podnosiocu prijave u pripremi i podnošenju prijave,
9) način i rok podnošenja prijave,
10) postupak odobravanja sredstava,
11) način objavljivanja odluke o učešću privrednih subjekata u sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti po javnom pozivu,
12) priloge uz javni poziv,
13) prateću dokumentaciju,
14) druge informacije.
Prijava na javni poziv za privredne subjekte
Prijava koju na javni poziv podnosi privredni subjekt sadrži prijavni obrazac sa priloženom dokumentacijom.
Prijavni obrazac se nalazi u prilogu javnog poziva i sadrži naročito:
1) opšte podatke o privrednom subjektu;
2) podatke o zakonskom zastupniku;
3) profil privrednog subjekta;
4) cenovni pregled dobara i usluga;
5) lista realizovanih poslova (referentna lista);
6) spisak dokumenata koji se dostavljaju uz prijavni obrazac.
Dokumenta iz stava 2. tačka 6. ovog člana su:
1) potpisana pisana izjava,
2) original ili overena kopija potvrde nadležne filijale Poreske uprave da je podnosilac zahteva izmirio sve dospele obaveze javnih prihoda,
3) fotokopija poslednjeg bilansa stanja i bilansa uspeha,
4) lista referenci i slično.
Za preduzetnike je potrebno da izjavu dostavi lice koje je registrovalo obavljanje delatnosti kao preduzetnik. Ova izjava mora biti data nakon datuma objavljivanja javnog poziva.
• U slučaju da je osnivač privrednog subjekta strano pravno lice, uzima se izjava koju će dati zakonski zastupnik privrednog subjekta podnosioca zahteva. Ukoliko postoji više zakonskih zastupnika podnosioca zahteva potrebno je da svi dostave navedenu izjavu koja ne mora biti overena kod notara.
• U slučaju da je osnivač privrednog subjekta strano fizičko lice potrebno je da svi zakonski zastupnici privrednog subjekta podnosioca zahteva dostave navedenu izjavu koja ne mora biti overena kod notara.
Podnosioci prijavu popunjavaju na srpskom jeziku, ćiriličnim pismom.
Prijava se podnosi u zatvorenoj koverti sa imenom, prezimenom i adresom podnosioca zahteva, ISKLJUČIVO poštom na adresu:
Grad Niš
Uprava za organe grada i građanska stanja
Nikole Pašića 24, Niš
Sa naznakom: "PRIJAVA ZA JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE PRIVREDNIH SUBJEKATA U SPROVOĐENJU MERA POBOLJŠANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI U DOMAĆINSTVIMA - NE OTVARATI", "Za Komisiju za pregled i ocenu podnetih zahteva".
Nepotpune i neblagovremene prijave neće se razmatrati.
Blagovremenom dostavom smatra se preporučena pošiljka predata pošti najkasnije do isteka poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (pečat pošte), bez obzira na datum prispeća. Prijave poslate na bilo koji drugi način (npr. faksom ili elektronskom poštom) neće biti uzete u razmatranje.
Prijava se podnosi u roku koji ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva.
Kriterijumi za izbor privrednih subjekata
Kriterijumi za izbor privrednih subjekata iz člana 15. ovog Pravilnika određuju se javnim pozivom i sadrže naročito:
1) Vrednost prometa na računu u 2020. godini;
2) Vrednost zaliha- za trgovce;
3) Broj realizovanih projekata- za uslužne delatnosti;
4) Cene ključnih dobara i usluga.
Javnim pozivom se određuje maksimalni broj bodova po svakom od kriterijuma i broj bodova po potkriterijumima, ako su potkriterijumi definisani u okviru pojedinih kriterijuma.
Ukupan maksimalni broj bodova po svim kriterijumima i primenjenim potkriterijumima ne može preći 100.
Ocenjivanje, utvrđivanje liste izabranih privrednih subjekata i ugovaranje
Ocenjivanje i rangiranje prispelih prijava privrednih subjekata vrši se primenom kriterijuma iz člana 22. ovog Pravilnika.
Komisija razmatra prijave i u skladu sa uslovima Konkursa, utvrđuje preliminarnu listu izabranih privrednih subjekata u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Preliminarnu listu izabranih privrednih subjekata Komisija objavljuje na oglasnoj tabli Gradske uprave i zvaničnoj internet stranici Grada.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju preliminarne liste izabranih privrednih subjekata, u roku od tri dana od dana objavljivanja liste.
Na preliminarnu listu izabranih privrednih subjekata učesnici konkursa imaju pravo prigovora Komisiji u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.
Komisija je dužna da razmotri podnete prigovore na preliminarnu listu izabranih privrednih subjekata kao i da donese Odluku o prigovoru, koja mora biti obrazložena, u roku od 15 dana od dana njegovog prijema. Pravo prigovora ne zadržava izvršenje Rešenja o učešću privrednih subjekata u sprovođenju mera poboljšanja energetske efikasnosti.
O sprovedenom postupku Komisija vodi zapisnik i sačinjava Predlog Rešenja o učešću privrednih subjekata u sprovođenju mera poboljšanja energetske efikasnosti i iste dostavlja Gradonačelniku na usvajanje.
Konačno Rešenja o učešću privrednih subjekata u sprovođenju mera poboljšanja energetske efikasnosti (u daljem tekstu Rešenje), donosi Gradsko veće na predlog Komisije.
Rešenje o učešću privrednih subjekata u sprovođenju mera poboljšanja energetske efikasnosti, Komisija objavljuje na oglasnoj tabli Gradske uprave i zvaničnoj internet stranici Grada.
Na Odluku o učešću privrednih subjekata u sprovođenju mera poboljšanja energetske efikasnosti može se podneti prigovor Gradskom veću u roku od 8 dana od dana objavljivanja. Odluka Gradskog veća je konačna.
Izabrani privredni subjekt je dužan da u roku od 10 dana od dana prijema poziva za potpisivanje ugovora potpiše Ugovor o učešću u sprovođenju mera poboljšanja energetske efikasnosti. U suprotnom će se smatrati da je odustao od učešća na Konkursu.
Javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava građanima
Javni Konkurs o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti za građane raspisuje Gradsko veće Grada Niša.
Gradsko veće Grada Niša (u daljem tekstu Veće) donosi Rešenje o raspisivanju Konkursa za građane sa tekstom javnog konkursa.
Konkurs o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti za građane se objavljuje na zvaničnoj internet stranici i oglasnoj tabli Grada Niša, i traje 30 dana.
Konkurs sprovodi Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj.
Konkursna dokumentacija sadrži:
1) javni poziv
2) prijavni obrazac sa listom potrebnih dokumenata.
Pravo učešća na konkursu imaju domaćinstva (građani) koji ispunjavaju sledeće uslove:
1) da je podnosilac prijave vlasnik i da živi u porodičnoj kući ili stambenoj zgradi na teritoriji Grada Niša,
2) da je objekat legalan,
3) da redovno izmiruje obaveze po osnovu javnih prihoda.
Sadržaj javnog poziva za građane
Javni poziv iz člana 25. ovog Pravilnika sadrži:
1) pravni osnov za raspisivanje javnog poziva,
2) ciljeve preuzete iz Pravilnika o sufinansiranju mera poboljšanja energetske efikasnosti,
3) finansijski okvir,
4) namenu sredstava,
5) broj mera za koje jedan korisnik (domaćinstvo) može da konkuriše,
6) uslove za učešće na konkursu,
7) listu privrednih subjekata preko kojih se realizuju mere,
8) dokumentaciju koju podnosilac mora podneti uz prijavni obrazac,
9) kriterijume za ocenu i izbor građana,
10) način na koji Grad pruža dodatne informacije i pomoć podnosiocu prijave u pripremi i podnošenju prijave,
11) način i rok podnošenja prijave,
12) postupak odobravanja sredstava,
13) način objavljivanja odluke o dodeli bespovratnih sredstava građanima za sprovođenje mera poboljšanja energetske efikasnosti po javnom pozivu,
14) priloge uz javni poziv,
15) prateću dokumentaciju,
16) druge informacije.
Prijava na javni poziv za domaćinstva
Prijava koju na javni poziv podnose građani sadrži prijavni obrazac sa priloženom dokumentacijom.
Prijavni obrazac se nalazi u prilogu javnog poziva i sadrži naročito:
1) opšte podatke o podnosiocu konkursne dokumentacije;
2) mere za koje se konkuriše;
3) spisak dokumenata koji se dostavljaju uz prijavni obrazac.
Dokumenta iz stava 2. tačka 3. ovog člana su:
1) fotokopija lične karte ili očitana lična karta podnosioca zahteva kojom se potvrđuje da je vlasnik i da živi u porodičnoj kući ili stanu koji su izgrađeni na gradskom području,
2) dokument kojim se dokazuje legalnost objekta (dokaz o izgradnji objekta pre donošenja propisa o izgradnji, građevinska dozvola dobijena kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole, građevinska dozvola dobijenu iz postupka legalizacije, rešenje o ozakonjenju),
3) potvrda o izmirenim dospelim obavezama po osnovu poreza na imovinu,
4) izvod iz lista nepokretnosti ne stariji od šest meseci (fotokopija),
5) predmer i predračun/ profakturu za dobra i usluge izdat od privrednog subjekta sa liste,
6) potpisana izjava vlasnika objekta o obezbeđenim sredstvima za finansiranje dobara i usluga u visini sopstvenog učešća a u skladu sa zahtevom,
7) izjava o broju članova u kućnoj zajednici,
8) druga dokumenta koja će biti utvrđena tekstom javnog poziva.
Grad će za tačku 3. obezbediti potvrdu o redovnom izmirivanju obaveza po osnovu poreza na imovinu.
Građani prijavu popunjavaju na srpskom jeziku, ćiriličnim pismom.
Prijava se podnosi u zatvorenoj koverti sa imenom, prezimenom i adresom podnosioca zahteva, ISKLJUČIVO poštom na adresu:
Grad Niš
Uprava za organe grada i građanska stanja
Nikole Pašića 24, Niš
Sa naznakom: "PRIJAVA ZA JAVNI POZIV ZA UČEŠĆE DOMAĆINSTAVA U SPROVOĐENJU MERA POBOLJŠANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI - NE OTVARATI", "Za Komisiju za pregled i ocenu podnetih zahteva".
Nepotpune i neblagovremene prijave neće se razmatrati
Blagovremenom dostavom smatra se preporučena pošiljka predata pošti najkasnije do isteka poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (pečat pošte), bez obzira na datum prispeća. Prijave poslate na bilo koji drugi način (npr. faksom ili elektronskom poštom) neće biti uzete u razmatranje.
Prijava se podnosi u roku koji ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva.
Pravo učešća na Konkursu nemaju:
1) vlasnici stambeno-poslovnih objekata,
2) vlasnici stambenih objekata koji su u prethodnom periodu koristili sredstva grada/opštine za slične aktivnosti i
3) vlasnici stambenih objekata koji su, u prethodne dve godine posle dostavljanja Rešenja o dodeli bespovratnih sredstava za slične aktivnosti odustali od sprovođenja aktivnosti.
Kriterijumi za izbor prijava građana određuju se javnim pozivom i sadrže naročito:
1) K - faktor iskorišćenja površine;
2) Postojeće stanje spoljnih zidova;
3) Postojeće tehničke karakteristike spoljne stolarije;
4) Postojeći način grejanja;
5) Vrsta grejnog uređaja;
6) Kriterijumi o socijalnom stanju podnosioca prijave koji će se bliže utvrditi tekstom javnog poziva.
Javnim pozivom se određuje maksimalni broj bodova po svakom od kriterijuma i broj bodova po potkriterijumima, ako su potkriterijumi definisani u okviru pojedinih kriterijuma.
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenata, broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente.
Ukoliko se dva zahteva ocene sa istim brojem bodova, prednost imaju građani čiji je faktor iskorišćavanja površine K veći, a potom prijava koja je ranije podnešena.
Ocenjivanje, utvrđivanje liste i izbor građana
Ocenjivanje i rangiranje građana (domaćinstava), vrši se primenom kriterijuma iz Javnog poziva.
Komisija nakon isteka roka za podnošenje zahteva vrši proveru dostavljene dokumentacije, vrši administrativnu podobnost i priprema Izveštaj o administrativnoj podobnosti čiji je sastavni deo zaključak o administrativnoj podobnosti prijava koje su izabrane za postupak daljeg ocenjivanja.
Rok za odlučivanje Komisije po zahtevima je 5 dana od završetka javnog poziva.
Tehnička komisija, na osnovu Izveštaja o administrativnoj podobnosti, vrši obavezni terenski obilazak objekata podnosioca zahteva koji su prošli administrativnu podobnost, prilikom čega se proverava usaglašenost prijave podnosioca zahteva sa faktičkim stanjem stanjem i po potrebi vrši uvid u projektnu dokumentaciju. Prilikom terenskog obilaska Tehnička komisija na licu mesta vrši bodovanje podnetih zahteva na osnovu kriterijuma određenih Pravilnikom, uz obavezno prisustvo podnosioca zahteva, sačinjava se Zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu prijave, a drugi zadržava radna grupa.
Rok za odlučivanje Tehničke komisije po zahtevima je 15 dana od donošenja Izveštaja o administrativnoj podobnosti.
Podnosilac prijave ima pravo primedbe na Zapisnik u roku od 3 dana od dolaska Tehničke komisije. Primedbe se podnose pismenim putem na pisarnici Grada Niša. Tehnička komisija je dužna da u roku od 15 dana nakon prijema primedbi, izvrši ponovni obilazak objekata podnosioca primedbe i izvrši ponovno bodovanje.
Za sve objekte kojima se odobrava korišćenje sredstava Grada Niša na osnovu Konkursa, Tehnička komisija uradiće Tehničke izveštaje.
Nakon završetka investicije koje su odobrene za sufinansiranje putem Konkursa, Tehnička komisija sprovodi terenski obilazak radi utvrđivanja usklađenosti izvedenih radova sa Tehničkim izveštajem.
Preliminarna lista korisnika sredstava utvrđuje se na osnovu broja dodeljenih bodova i objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Niša i Kancelariji za lokalni ekonomski razvoj i oglasnoj tabli Grada Niša u ulici Nikole Pašića 24. Ukoliko Grad Niš tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava za neku od mera predviđenih Konkursom, Komisija može formirati preliminarnu listu za tu meru bez bodovanja podnetih zahteva za tu meru.
Učesnici na Konkursu mogu u roku od 3 dana od dana objavljivanja Preliminarne liste da podnesu primedbu Komisiji. Komisija je dužna da u roku od 5 dana od dana prijema, razmotri primedbe i podnosiocu primedbe dostavi pismeni odgovor.
Nakon isteka roka za odgovor na prigovore, Komisija utvrđuje Predlog rešenja sa listom korisnika sredstava. Konačno Rešenje sa listom korisnika za sufinansiranje mera energetske efikasnosti donosi Gradsko veće na predlog Komisije.
Rešenje sa listom korisnika za sufinansiranje mera energetske efikasnosti se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Niša i Kancelariji za lokalni ekonomski razvoj i oglasnoj tabli Grada Niša u ulici Nikole Pašića broj 24. Broj korisnika sredstava utvrđenih listom korisnika može se proširiti u zavisnosti od utroška sredstava za svaku meru.
Ukoliko Grad Niš tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava za neku od mera predviđenih Konkursom, Komisija će povećati broj korisnika sredstava za neku drugu meru zavisno od broja pristiglih prijava, što se neće smatrati izmenom Pravilnika.
Ukoliko se ne utroše planirana sredstva za neku od mera, sredstva će se dodeliti sledećem korisniku koji ispunjava uslove, prema listi korisnika.
Na osnovu Rešenja, Grad Niš će sa svim odabranim korisnicima sklopiti Ugovore o sufinasiranju.
Odabrani korisnik sredstava dužan je da najkasnije u roku od 15 kalendarskih dana, od dana prijema poziva za potpisivanje Ugovora, potpiše Ugovor sa Gradom. Ukoliko odabrani korisnik u predviđenom roku ne potpiše Ugovor smatraće se da je odustao od učešća na Konkursu.
Korisnik bespovratnih sredstava nakon dobijanja rešenja nabavlja dobra i usluge od privrednog subjekta čiju je profakturu/predračun priložio u prijavi na konkurs.
Ukoliko iz nekog razloga korisnik ne može da realizuje nabavku od odabranog privrednog subjekta, ima pravo da izvrši nabavku od drugog subjekta sa liste i da o tome, pre realizacije nabavke, obavesti Komisiju i dostavi joj novu profakturu/predračun.
Korisnik bespovratnih sredstava dužan je da predviđene aktivnosti završi najkasnije do roka utvrđenog u tekstu javnog poziva.
Privredni subjekti do roka utvrđenog u tekstu javnog poziva dostavljaju Kancelariji za lokalni ekonomski razvoj zahtev za isplatu sredstava za sufinansiranje mera poboljšanja energetske efikasnosti po osnovu obavljenih radova, prodate robe ili izvršenih usluga.
Uz zahtev dostavljaju fotokopiju izdatog računa za prodatu robu i izvršene usluge.
Sredstva koja se, u skladu sa ovim Pravilnikom, odobre za realizaciju mera poboljšanja energetske efikasnosti prenose se privrednim subjektima u skladu sa odredbama Ugovora.
Prenos sredstava iz stava 1. ovog člana vrši se u skladu sa propisima kojima se uređuje prenos sredstava, a nakon što:
1) Komisija proveri da li su aktivnosti stvarno realizovane, i to konstatuje zapisnikom;
2) korisnik bespovratnih sredstava privrednom subjektu isplati isporučena dobra/izvršene usluge u iznosu umanjenom za odobrena bespovratna sredstva.
Na osnovu zahteva za isplatu i zapisnika Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj poslove vrši isplatu sredstava.
VI PRAĆENJE REALIZACIJE MERA POBOLJŠANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI
Komisija prati realizaciju mera i ona obuhvata:
• obavezu korisnika sredstava (privredni subjekti i građani) da obaveštava Komisiju o realizaciji mera, u rokovima određenim ugovorom;
• najavljene ili nenajavljene monitoring posete Komisije;
• obavezu privrednog subjekta da omogući Komisiji da izvrši uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije aktivnosti;
• prikupljanje informacija od korisnika sredstava;
• druge aktivnosti predviđene ugovorom.
Monitoring posete od strane Tehničke komisije vrši se u svrhu:
• ocene početnog stanja objekta;
• kvaliteta realizacije mera i utvrđivanja preporuka za njihovo dalje sprovođenje;
• utvrđivanje činjeničnog stanja po prijavi završetka radova.
Tehnička komisija je dužna da u skladu sa raspoloživim kapacitetima:
• sprovede najmanje dve najavljene monitoring posete (pri utvrđivanju činjeničnog stanja i nakon realizacije investicije);
• u slučaju da postoje indicije o nezakonitim radnjama ili grubom kršenju ugovornih obaveza zatraži postupanje u skladu sa odredbama ugovora i zakonskim okvirom;
• priprema izveštaje o napretku i obaveštava nadležne organe i javnost.
Komisija priprema i jednom mesečno podnosi Gradskom veću izveštaj o napretku realizacije mera poboljšanja energetske efikasnosti. Isti izveštaj - Izveštaj o napretku - se može koristiti za praćenje utroška obezbeđenih finansijskih sredstava.
Javnost se najmanje jednom mesečno informiše o realizaciji mera poboljšanja energetske efikasnosti preko lokalnih medija i internet stranice Grada.
Završni izveštaj o sprovedenim merama poboljšanja energetske efikasnosti, koji posebno sadrži informacije o sprovedenim aktivnostima, rezultatima i utrošenim finansijskim sredstvima, uočene nedostatke u implementaciji aktivnosti i njihove uzroke, podnosi Komisija Gradskom veću i objavljuje se na internet stranici.
Korisnici sredstava - građani (domaćinstva), odnosno realizatori mera (privredni subjekti) dužni su da Komisiji/Tehničkoj komisiji, u svakom momentu, omoguće kontrolu realizacije aktivnosti i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Podaci i akti o pregledu i oceni podnetih zahteva za sufinansiranje mera poboljšanja energetske efikasnosti i kao i o praćenju realizacije mera, u skladu sa ovim Pravilnikom, objavljuju na zvaničnoj internet stranici Grada i na oglasnoj tabli Grada Niša.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".