UREDBAO PLANU I KRITERIJUMIMA NABAVKI ZA FORMIRANJE OBAVEZNIH REZERVI NAFTE I DERIVATA NAFTE("Sl. glasnik RS", br. 50/2016 i 48/2021) |
Ovom uredbom bliže se uređuje plan i kriterijumi nabavki u cilju formiranja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte (u daljem tekstu: obavezne rezerve).
Plan nabavki za formiranje obaveznih rezervi donosi Uprava za rezerve energenata (u daljem tekstu: Uprava) nakon usvajanja godišnjeg programa i finansijskog plana, a na osnovu sredstava obezbeđenih zakonom kojim se uređuje godišnji budžet Republike Srbije na razdelu ministarstva nadležnog za poslove energetike.
Na osnovu plana nabavki, Uprava i Republička direkcija za robne rezerve mogu zajednički sprovoditi postupke nabavki u cilju formiranja obaveznih rezervi.
Planom nabavki utvrđuju se sve nabavke u cilju formiranja obaveznih rezervi, u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke, a naročito:
1) nabavka obaveznih rezervi;
2) nabavka obaveznih rezervi za potrebe obnavljanja obaveznih rezervi;
3) nabavka ugovora o pravima na opcijsku kupovinu obaveznih rezervi;
4) nabavka ugovora koji se odnose na druge finansijske instrumente;
5) usluga uskladištenja obaveznih rezervi u skladištima koja nisu u javnoj svojini;
6) kontrola kvaliteta i kvantiteta obaveznih rezervi u postupku nabavke i otpuštanja obaveznih rezervi, kao i u periodu uskladištenja obaveznih rezervi;
7) nabavka usluge osiguranja u postupku formiranja i održavanja obaveznih rezervi;
8) nabavka usluge projektnog planiranja, tehničke kontrole, nadzora i izgradnje skladišta za skladištenje obaveznih rezervi;
9) usluga transporta;
10) nabavka računarske opreme i softvera;
11) nabavka konsultantskih usluga.
Derivati nafte za formiranje obaveznih rezervi, zbog obaveze njihovog obnavljanja, moraju biti najviših standarda kvaliteta, saglasno propisu kojim se uređuju tehnički i drugi zahtevi za tečna goriva naftnog porekla.
Gasna ulja i motorni benzini nabavljaju se u odgovarajućem sezonskom kvalitetu.
Sirova nafta se nabavlja u kvalitetu podobnom za transport naftovodom kroz Republiku Srbiju i čiji parametri kvaliteta zadovoljavaju parametre kvaliteta utvrđene Pravilima rada transportnog sistema za transport nafte naftovodom ("Službeni glasnik RS", broj 44/10).
Isporuka obaveznih rezervi vrši se na paritetima: mesto isporuke DAT (Delivered at Terminal), DAP (Delivered at Place) ili DDP (Delivered Duty Paid), prema Incoterms 2010.
Obavezne rezerve se obnavljaju zamenom, prodajom i nabavkom.
Cene po kojoj mogu da se nabavljaju derivati nafte iz člana 4. stav 1. ove uredbe mora da bude formirana na osnovu nedeljnog proseka srednje kotacije cena referentnih derivata objavljenih na "Platts" na paritetu CIF Genoa/Lavera, koje važe u nedelji koja prethodi datumu isporuke, korigovana za nepromenljivu razliku iz ponuda.
Referentni derivati nafte iz stava 1. ovog člana su za:
1) motorne benzine - "Premium UNL 10 ppm";
2) dizel goriva - "10 ppm ULSD";
3) mlazna goriva - "JET";
4) lož ulje - "1 PCT".
Cena po kojoj može da se nabavlja sirova nafta iz člana 4. stav 3. ove uredbe mora da bude formirana na osnovu nedeljnog proseka srednje kotacije cena sirove nafte tipa URAL (RCMB) ili BRENT, objavljene na "Platts", koji važi u nedelji koja prethodi datumu isporuke, korigovana za nepromenljivu razliku iz ponude.
Za nabavku dobara iz člana 4. ove uredbe naručilac može zahtevati bankarsku garanciju za ozbiljnost ponude i garanciju za dobro izvršenje posla.
Za nabavku dobara, može se predvideti avansno plaćanje, pri čemu je naručilac dužan da zahteva bankarsku garanciju za povraćaj avansa, bez obzira na procenat ili iznos avansa.
Naručilac će prihvatiti bankarsku garanciju prvoklasne banke u trenutku izdavanja garancije.
Nabavka radova ili dobara potrebnih za izgradnju ili nabavku skladišnih kapaciteta mora da bude usaglašena sa tehničkim standardima i principima "najbolje prakse".
Nabavka radova iz stava 1. ovog člana može se ugovarati i u skladu sa zakonom kojim se uređuju javno-privatno partnerstvo ili putem projektnog finansiranja.
Za nabavku iz stava 1. ovog člana, može se predvideti avansno plaćanje, pri čemu je naručilac dužan da zahteva bankarsku garanciju za povraćaj avansa, bez obzira na procenat ili iznos avansa.
Naručilac će prihvatiti bankarsku garanciju prvoklasne banke u trenutku izdavanja garancije.
Nabavka usluge uskladištenja podrazumeva uslugu: čuvanja dobara, uslugu kontrole kvaliteta i kvantiteta prilikom prijema dobara i uslugu kontrole kvaliteta i kvantiteta u skladu sa ugovorom.
Nabavka usluge uskladištenja iz stava 1. ovog člana ugovara se u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetika i planovima formiranja i održavanja obaveznih rezervi i može se ugovarati najduže na period od tri godine, uz mogućnost produženja ugovora.
Obavezne rezerve se čuvaju na lokacijama na kojima postoji mogućnost prihvata/otpreme robe različitim transportnim sredstvima i koje su usklađene sa principima zaštite životne sredine.
Ukupna minimalna zapremina svih pojedinačnih rezervoara na jednoj lokaciji skladišta, za ugovaranje usluga skladištenja nafte i derivata nafte koji se čuvaju u obaveznim rezervama je 5000 m3.
Pojedinačni rezervoari iz stava 4. ovog člana su minimalne zapremine 1000 m3.
Nabavka usluge kontrole kvaliteta i/ili kvantiteta uskladištenih dobara podrazumeva: kontrolu kvaliteta na svaka tri meseca i prilikom isporuke, a kontrole kvantiteta jednom mesečno, ili u skladu sa ugovorom.
Nabavka usluge osiguranja podrazumeva osiguranje dobara od sledećih rizika:
1) osnovni rizici: požar i udar groma, eksplozija (osim nuklearne eksplozije), oluja, grad, udar sopstvenog motornog vozila i sopstvene pokretne radne mašine u osigurani građevinski objekat, pad vazdušne letilice, manifestacije i demonstracije;
2) dopunski rizici: zemljotres, klizanje i odronjavanje i lekaža (iscurenje tečnosti).
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o planu i kriterijumima nabavki za formiranje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte ("Službeni glasnik RS", broj 50/15).
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".