REŠENJEO USVAJANJU PRAVILNIKA O SPROVOĐENJU MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA U 2021. GODINI("Sl. list grada Niša", br. 54/2021) |
I Usvaja se Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini.
II Pravilnikom se propisuju kriterijumi, način i postupak bespovratnog sufinansiranja mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora sa ciljem smanjenja štetnih emisija, odnosno smanjenje zagađenja vazduha kroz uštede u energentima.
III Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini je sastavni deo ovog rešenja.
IV Za usvajanje ovog Pravilnika nije potrebno obezbediti finansijska sredstva.
V Rešenje objaviti u "Službenom listu Grada Niša".
VI Danom objavljivanja ovog Pravilnika u "Službenom listu Grada Niša" prestaje da važi Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini, usvojen Rešenjem Gradskog veća broj 612-2/2021-03 od 27.05.2021. godine.
* * *
PRAVILNIK
O SPROVOĐENJU MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA U 2021. GODINI
Ovim pravilnikom se propisuju kriterijumi, način i postupak bespovratnog sufinansiranja mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora sa ciljem smanjenja štetnih emisija, odnosno smanjenje zagađenja vazduha kroz uštede u energentima.
II SUFINANSIRANJE MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA U 2021. GODINI
Za sprovođenje Konkursa u 2021.godini opredeljena su sredstva u ukupnom iznosu od 17,6 miliona dinara, od čega je 5,6 miliona opredeljeno u budžetu Grada Niša za 2021. godinu, na poziciji 396a, ekonomska klasifikacija 472, naknade za socijalnu zaštitu, a 12 miliona obezbedilo je Ministarstvo zaštite životne sredine za realizaciju projekata smanjenja zagađenja vazduha u Srbiji poreklom od individualnih ložišta, po osnovu Ugovora o sufinansiranju realizacije projekta "Smanjenje zagađenja vazduha u Gradu Nišu poreklom iz individualnih izvora u 2021. godini" broj 401-00-369/21-03 od 25.03.2021. godine.
U 2021. godini sufinansiraće se mere:
1. Zamena postojećih uređaja za grejanje efikasnijim uređajima na pelet:
• Maksimalno učešće Grada do 90.000,00 sa PDV, odnosno do 50% ukupne vrednosti kotla sa PDV.
• Planirana sredstva 11.160.000,00 dinara.
2. Zamena postojećih uređaja za grejanje efikasnijim uređajima na gas:
• Maksimalno učešće Grada do 80.000,00 sa PDV, odnosno do 50% ukupne vrednosti sa PDV.
• Planirana sredstva 3.440.000,00 dinara.
3. Uklanjanja postojećih uređaja za grejanje i priključenje na sistem daljinskog grejanja
• Maksimalno učešće Grada do 200.000,00 sa PDV, odnosno do 50% ukupne vrednosti sa PDV.
• Planirana sredstva 3.000.000,00 dinara.
Uslovi učešća na Konkursu koje mora da ispuni podnosilac zahteva:
1. Da stambeni objekat-kuća nije priključena na sistem daljinskog grejanja ili distributivnu mrežu prirodnog gasa;
2. Da ne postoji mogućnost priključenja na distributivnu mrežu prirodnog gasa i sistem daljinskog grejanja (za meru 1);
3. Da je izmirio dospele obaveze po osnovu poreza na imovinu;
Troškovi radova, nabavke materijala i opreme koji nastanu pre potpisivanja Ugovora o sufinasiranju obe ugovorne strane se neće prihvatiti.
Pravo učešća na Konkursu nemaju vlasnici stambeno-poslovnih objekata.
A) Dokumentacija koju dostavlja podnosilac prijave pri podnošenju prijave:
Obavezna dokumentacija:
1. Potpisan i popunjen Prijavni obrazac za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu;
2. Potvrda o redovnom izmirivanju obaveza po osnovu poreza na imovinu Grada Niša;
3. Fotokopiju lične karte ili očitanu čipovanu ličnu kartu vlasnika objekta - ne starije od šest meseci;
4. Izvod iz lista nepokretnosti za objekat, ne stariji od šest meseci (fotokopija);
5. Kopiju građevinske dozvole, odnosno drugi dokument kojim se dokazuje legalnost objekta;
6. Potvrda da ne postoji mogućnost priključenja na distributivnu mrežu prirodnog gasa (koju izdaje preduzeće ovlašćeno za snabdevanje i distribuciju prirodnog gasa) i potvrda da ne postoji mogućnost priključenja na sistem daljinskog grejanja koju izdaje JKP "Gradska Toplana" Niš (samo za meru 1) - ne starija od šest meseci;
7. Potvrda o mogućnosti priključenja na gasovodnu mrežu koju izdaje preduzeće ovlašćeno za snabdevanje i distribuciju prirodnog gasa (samo za meru 2) - ne starija od šest meseci;
8. Potvrda o mogućnosti priključenja na sistem daljinskog grejanja koju izdaje JKP "Gradska Toplana" Niš (samo za meru 3) - ne starija od šest meseci;
9. Predračun za nabavku opreme (samo za meru 1 i za meru 2) ili za priključenje (samo za meru 3).
Opciono dostavljanje dokumentacije za dodatno bodovanje:
1. Dokaz o broju članova domaćinstava
a. Fotokopija lične karte ili očitane čipovane lične karte za punoletne članove domaćinstava- kopija prijave prebivališta ili uverenje o prebivalištu za decu- ne starije od šest meseci;
b. Lična izjava o broju članova zajedničkog domaćinstva u slobodnoj formi;
2. Izjava podnosioca prijave da će stari uređaj biti predat na reciklažu;
3. Kopija rešenja nadležnog organa o utvrđivanju stepena invaliditeta (samo za porodice sa članom invalidnim licem sa utvrđenim stepenom invaliditeta od 70-100%);
4. Kopija rešenja nadležnog organa o utvrđivanju stepena invaliditeta za ratne vojne invalide (samo za porodice sa članom ratnim vojnim invalidom sa utvrđenim stepenom invalidnosti od I-IV kategorije);
5. Dokaz o ukupnim mesečnim primanjima-za sve punoletne članove domaćinstva (samo za porodice sa prihodima manjim od 40.000,00 RSD po članu porodičnog domaćinstva)
a. Potvrda o isplaćenoj neto zaradi za mesec koji predhodi mesecu podnošenja zahteva za zaposlene- od poslodavca
b. Ček od penzije i/ili ček od vojne invalidnine
c. Uverenje Nacionalne službe za zapošljavanje za nezaposlenog člana porodičnog domaćinstva da je na evidenciji nezaposlenih
d. Potvrda o školovanju za punoletne članove domaćinstva
B) Dokumentacija koja se dostavlja nakon potpisivanja Ugovora i završetka investicije:
1. Potpisan i popunjen obrazac Zahtev za povraćaj sredstava;
2. Izjava korisnika sredstava o nameni korišćenih sredstava;
3. Fiskalne i gotovinske račune za ugrađenu opremu ili naknadu za priključenje na sistem daljinskog grejanja - fotokopija;
4. Popunjen i overen garantni list za ugrađenu opremu (za meru 1 i 2) - fotokopija;
5. Ugovor o priključenju na distributivnu mrežu prirodnog gasa i Ugovor o snabdevanju (za meru 2) - fotokopija;
6. Ugovor o izgradnji priključka na sistem daljinskog grejanja (za meru 3) - fotokopija;
7. Potvrda o reciklaži postojećeg uređaja, koju izdaje preduzeće ovlašćeno za reciklažu otpada (u slučaju predavanja na reciklažu) - original.
Vlasnik objekta može podneti prijavu samo za jednu meru.
Javni Konkurs o sufinansiranju sprovođenja mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu (u daljem tekstu Konkurs) raspisuje Gradsko veće Grada Niša.
Gradsko veće Grada Niša (u daljem tekstu Veće) donosi Rešenje o raspisivanju Konkursa sa tekstom javnog konkursa.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici i oglasnoj tabli Grada Niša, i traje 30 dana.
Konkurs sprovodi Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj.
Gradonačelnica Grada Niša rešenjem formira Komisiju za pregled i ocenu podnetih zahteva za sufinansiranje projekata smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu, (u daljem tekstu Komisija).
Komisija vrši ocenjivanje pristiglih prijava i odabir korisnika sredstava.
Prijava se podnosi u zatvorenoj koverti sa imenom, prezimenom i adresom podnosioca zahteva, ISKLJUČIVO poštom na adresu:
Grad Niš
Gradska uprava za organe grada i građanska stanja
Nikole Pašića 24, Niš
Sa naznakom: SPROVOĐENJE MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA ZA 2021. GODINU - Ne otvarati
Prijave će se primati 30 dana od dana objavljivanja na zvaničnoj internet stranici i oglasnoj tabli Grada Niša.
Nepotpune i neblagovremene prijave neće se razmatrati.
V PREGLED I OCENJIVANJE PRIJAVA
Postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vršiće se na osnovu liste prioriteta sastavljene bodovanjem prema sledećim kriterijumima:
Bodovi koji se dodeljuju za sve mere:
POSTOJEĆI NAČIN GREJANJA |
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj, lož ulje |
15 |
Drvo, briket |
10 |
Električna energija |
5 |
|
|
Vrsta grejnog uređaja |
Broj bodova |
Kotao snage >20kW |
15 |
Etažne peći snage <20kW |
10 |
Šporet, peć |
5 |
DODATNI BODOVI |
Broj bodova |
1. Porodica sa troje i više dece u zajedničkom porodičnom domaćinstvu starosti od 0-26 godina u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima koji regulišu pojam porodice |
|
Tri deteta |
2 |
Četiri deteta |
4 |
Pet i više deteta |
6 |
2. Porodica u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima koji regulišu pojam porodice sa članom invalidnim licem sa utvrđenim stepenom invaliditeta od 70-100% |
|
Jedno invalidno lice |
2 |
Dva invalidna lica |
4 |
Tri i više invalidnih lica |
6 |
3. Porodica u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima koji regulišu pojam porodice sa članom ratnim vojnim invalidom sa utvrđenim stepenom invalidnosti od I-IV kategorije |
|
Jedan ratni invalid |
2 |
Dva ratna invalida |
4 |
Tri ili više ratnih invalida |
6 |
4. Porodica u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima koji regulišu pojam porodice sa članom/članovima domaćinstva starijim od 70 godina |
|
Jedan član domaćinstva stariji od 70 godina |
2 |
Dva člana domaćinstva starija od 70 godina |
4 |
Tri ili više članova domaćinstva starijih od 70 godina |
6 |
5. Porodica u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima koji regulišu pojam porodice, sa prihodima manjim od 40.000,00 RSD po članu porodičnog domaćinstva |
|
Primena formule kojom se uzima u obzir visina primanja: • TK - Težinski Koeficijent (TK = 200.000) • PP - Prosečni Prihod po članu domaćinstva ∘ PP = UP/BČ • UP - Ukupni Prihodi porodice • BČ - Broj Članova porodice |
TK/PP |
RECIKLAŽA POSTOJEĆEG KOTLA ILI PEĆI |
Broj bodova |
Postojeći kotao ili peć će biti predat na reciklažu |
15 |
Postojeći kotao ili peć neće biti predat na reciklažu |
0 |
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenata, broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente.
Ukoliko se dva zahteva na kraju bodovne liste za dodelu sredstava ocene sa istim brojem bodova, sredstva će dobiti podnosilac zahteva sa većim brojem bodova u kriterijumu mere za koju podnosi zahtev, ukoliko i tada broj bodova bude isti prednost imaju stanovnici sa višom poreskom osnovom (prema poreskoj prijavi).
Komisija nakon isteka roka za podnošenje zahteva vrši proveru dostavljene dokumentacije, vrši administrativnu podobnost i priprema Izveštaj o administrativnoj podobnosti čiji je sastavni deo zaključak o administrativnoj podobnosti prijava koje su izabrane za postupak daljeg ocenjivanja, vrši bodovanje podnetih zahteva na osnovu kriterijuma određenih Pravilnikom, utvrđuje Preliminarnu listu korisnika.
Rok za odlučivanje Komisije po zahtevima je 15 dana od završetka javnog poziva.
Komisija ima pravo da izvrši terenski obilazak objekata podnosioca zahteva koji su prošli administrativnu podobnost, prilikom čega se proverava usaglašenost prijave podnosioca zahteva sa faktičkim stanjem stanjem i po potrebi vrši uvid u projektnu dokumentaciju. Prilikom terenskog obilaska Komisija, uz obavezno prisustvo podnosioca zahteva, sačinjava se Zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu prijave, a drugi zadržava Komisija.
Podnosilac prijave ima pravo primedbe na Zapisnik u roku od 3 dana od dolaska Komisije. Primedbe se podnose pismenim putem na pisarnici Grada Niša. Rok za odlučivanje Komisije po žalbama je 8 dana od dostavljanja žalbe.
Preliminarna lista korisnika sredstava utvrđuje se na osnovu broja dodeljenih bodova i objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Niša i Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj i oglasnoj tabli Grada Niša u ulici Nikole Pašića 24. Ukoliko Grad Niš tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava za neku od mera predviđenih Konkursom, Komisija može formirati preliminarnu listu za tu meru bez bodovanja podnetih zahteva za tu meru.
Učesnici na Konkursu mogu u roku od 3 dana od dana objavljivanja Preliminarne liste da podnesu primedbu Komisiji. Komisija je dužna da u roku od 5 dana od dana prijema, razmotri primedbe i podnosiocu primedbe dostavi pismeni odgovor.
Nakon isteka roka za odgovor na prigovore, Komisija utvrđuje Predlog rešenja sa listom korisnika sredstava. Konačno Rešenje sa listom korisnika za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu (u daljem tekstu Rešenje), donosi Gradsko veće na predlog Komisije.
Rešenje se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Niša i Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj i oglasnoj tabli Grada Niša u ulici Nikole Pašića broj 24. Broj korisnika sredstava utvrđenih listom korisnika može se proširiti u zavisnosti od utroška sredstava za svaku meru.
Ukoliko Grad Niš tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava za neku od mera predviđenih Konkursom, Komisija će povećati broj korisnika sredstava za neku drugu meru zavisno od broja pristiglih prijava, što se neće smatrati izmenom Pravilnika.
Ukoliko se ne utroše planirana sredstva za neku od mera, sredstva će se dodeliti sledećem korisniku koji ispunjava uslove, prema listi korisnika.
Na osnovu Rešenja, Gradonačelnik će u ime Grada Niša sa svim odabranim korisnicima sklopiti Ugovore o sufinansiranju.
Odabrani korisnik sredstava dužan je da najkasnije u roku od 15 kalendarskih dana, od dana prijema poziva za potpisivanje Ugovora, potpiše Ugovor sa Gradom. Ukoliko odabrani korisnik u predviđenom roku ne potpiše Ugovor smatraće se da je odustao od učešća na Konkursu.
Korisnik sredstava dužan je da predviđene investicije završi najkasnije do 30.09.2021. godine. Zahtev za povraćaj sredstava mora se podneti najkasnije do 15.11.2021. godine. Isplata sredstava izvršiće se u roku od 45 dana od dana podnošenja zahteva za povraćaj sredstava.
Prihvatljivi ukupni investicioni troškovi sa PDV-om odnose se na nabavku ložnih uređaja na pelet i prirodni gas bez troškova ugradnje:
- kondenzacioni kotao na prirodni gas;
- kotao na pelet ili etažna peć na pelet koje kao energent koriste isključivo pelet stepena iskoristivosti od najmanje 90% (neće se odobravati sredstva za nabavku kombinovanih uređaja koji kao energent koriste čvrsto gorivo i pelet kao ni uređaja koji nisu u sistemu etažnog ili centralnog grejanja)
Konkursom nije propisan proizvođač opreme i izvođač radova.
Za meru 3 prihvatljivi ukupni investicioni troškovi sa PDV-om odnose se na pokrivanje troškova naknade za priključenje na sistem daljinskog grejanja, a na osnovu obračuna koji je izdalo JKP "Gradska toplana" Niš.
Korisnik sredstava će sam snositi troškove radova i opreme koji prevazilaze prihvatljive troškove, a odnose se na uređaje na pelet odnosno prirodni gas sa dodatnom opremom i slični zahtevi.
Vlasnicima objekata koji su dostavili račune sa cenama manjim od maksimalno utvrđenih, priznavaće se 50% iznosa koji je naznačen na fakturi.
Danom objavljivanja ovog Pravilnika u "Službenom listu Grada Niša" prestaje da važi Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini, usvojen Rešenjem Gradskog veća broj 612-2/2021-03 od 27.05.2021. godine.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Niša".