PROGRAMEKONOMSKIH MERA PODRŠKE PRIVREDI("Sl. list grada Kragujevca", br. 30/2020, 36/2020, 5/2021, 6/2021, 9/2021 i 15/2021) |
I RAZLOG ZA DONOŠENJE PROGRAMA
Usled širenja epidemije zarazne bolesti COVID-19, Vlada Republike Srbije je 15. marta 2020. godine proglasila vanredno stanje, uz primenu neophodnih mera za očuvanje zdravlja i života ljudi. Vanredne mere su sadržane u Odluci o proglašenju bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV (zaraznom bolešću), kao i pratećim izmenama i dopunama. Vanredno stanje je ukinuto 6. maja 2020. godine ali su pojedini gradovi ubrzo nakon toga proglasili vanrednu situaciju, jer su postali potencijalna žarišta. Grad Kragujevac je jedan od njih koji je vanrednu situaciju proglasio 27. juna 2020. godine i ista još uvek traje.
Cilj Republike Srbije kao i svake lokalne samouprave je bio i još uvek jeste da se umanje negativne posledice po privredu i građane, uz koncentraciju na očuvanje radnih mesta i pomoć u održanju likvidnosti tokom trajanja vanrednih okolnosti.
Program ekonomskih mera podrške privredi (u daljem tekstu: Program), je formiran na osnovu iskustva usvojenih mera na državnom nivou, kao i predloženih mera lokalnih poslovnih asocijacija.
Programom se uređuju fiskalne pogodnosti privrednim subjektima u privatnom sektoru (u daljem tekstu: mere) radi ublažavanja ekonomskih posledica zbog širenja virusa COVID-19.
Program podrazumeva efikasnu primenu fiskalnih mera bez suvišnih procedura, kako bi pomoć pravovremeno stigla onima kojima je najpotrebnija. Takođe, mere su privremenog karaktera, kako u pogledu odlaganja tako i u pogledu umanjenja određenih obaveza.
Merama se ne ugrožava stabilnost budžeta Grada sa jedne strane, a u velikoj meri se olakšava prevazilaženje poremećaja u poslovanju privrednih subjekata sa teritorije grada Kragujevca.
II PRIVREDNI SUBJEKTI NA KOJE SE MERE PRIMENJUJU
U skladu sa prirodom krize i ciljevima Programa, mere su namenjene privrednim subjektima registrovanim na teritoriji grada Kragujevca, koji nisu deo finansijskog sektora, niti korisnici javnih sredstava.
Korisnici mera su rezidentna pravna lica i preduzetnici.
III PRIVREDNI SUBJEKTI NA KOJE SE MERE NE PRIMENJUJU
Privredni subjekti koji obavljaju finansijske delatnosti i delatnosti osiguranja, u skladu sa Uredbom o klasifikaciji delatnosti ("Službeni glasnik RS", br. 54/2010) i to:
• banke;
• društva za osiguranje i društva za reosiguranje;
• društva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima;
• davaoci finansijskog lizinga;
• platne institucije;
• institucije elektronskog novca.
Privredni subjekti koji su obuhvaćeni Spiskom korisnika javnih sredstava utvrđenim u skladu sa Pravilnikom o spisku korisnika javnih sredstava ("Službeni glasnik RS", broj 93/19).
1. Pravnim licima i preduzetnicima koji delatnost obavljaju u poslovnom prostoru u svojini grada Kragujevca, kojima je aktima organa Grada ili aktima Vlade Republike Srbije, zabranjeno obavljanje delatnosti ili ograničeno radno vreme kako bi se sprečilo širenje zarazne bolesti COVID-19, umanjuje se visina zakupnine za poslovne prostore za vreme trajanja vanrednog stanja za 99%, i to:
1.1. U periodu od 16. marta do 21. aprila 2020. godine za pravna lica i preduzetnike koji obavljaju sledeće delatnosti:
- vulkanizeri, automehaničari, obućari, krojači, hemijsko čišćenje, škole za obuku vozača motornih vozila i slično;
- trgovina na malo i to: knjižare, trgovci automobilima, motorima, biciklima, nautikom, tehničkom robom, građevinskim materijalom, trgovina na malo ostalom robom u specijalizovanim prodavnicama i slično.
1.2. U periodu od 16. marta do 27. aprila 2020. godine za pravna lica i preduzetnike koji obavljaju sledeće delatnosti:
- frizerske i kozmetičarske usluge, pedikir, manikir, usluge fitnes klubova i teretana, sauna i parnih kupatila, solarijuma, salona za mršavljenje, salona za masažu i drugih usluga nege, održavanja i ulepšavanja lica i tela;
- umetničke i stare zanate.
1.3. U periodu od 16. marta do 6. maja 2020. godine za pravna lica i preduzetnike koji obavljaju ugostiteljsku delatnost.
1a Za vreme vanredne situacije, počev od 27. juna 2020. godine, a najkasnije do 31. decembra 2021. godine, pravo na umanjenje zakupnine u visini od 50% imaju sva pravna lica i preduzetnici koji obavljaju delatnost u poslovnom prostoru u svojini grada Kragujevca.
Zakupci poslovnog prostora koji imaju zaostale obaveze oslobađaju se plaćanja zatezne kamate za fakturisane neizmirene obaveze za period vanrednog stanja i vanredne situacije, uz obavezu da po ukidanju vanredne situacije u Gradu, a najkasnije do kraja poslovne 2020. godine uredno izmiruju preostali iznos zakupnine i troškove tekućeg održavanja i komunalnih usluga u punom iznosu. U suprotnom, gube pravo na popust, a umanjeni iznos biće im fakturisan kroz zakupninu za mesec decembar 2020. godine.
Zakupcima koji su redovno izmirivali obaveze u punom ili delimičnom obimu, više uplaćeni iznos u odnosu na korigovani po osnovu olakšica biće priznat kao unapred uplaćeni iznos zakupnine za poslovni prostor u narednom periodu.
2. Pravnim licima i preduzetnicima koji obavljaju ugostiteljsku delatnost i korisnici su javne površine za postavljanje privremenih objekata-bašti i platformi za bašte utvrđuje se olakšica - umanjenje godišnje naknade za korišćenje javne površine za period trajanja vanrednog stanja na teritoriji Republici Srbije i vanredne situacije za 99% a najkasnije do 31. marta 2021. godine.
Dozvoljava se pravnim licima i preduzetnicima koji obavljaju ugostiteljsku delatnost da postavljaju bašte i platforme za bašte u periodu od 1. novembra 2020. godine do 31. marta 2021. godine.
U periodu od 1. aprila 2021. godine, a najkasnije do 1. novembra 2021. godine, utvrđuje se olakšica - umanjenje godišnje naknade za korišćenje javne površine za 99% od propisane naknade.
3. Zbog nemogućnosti obavljanja registrovane delatnosti u uslovima vanrednog stanja u Republici Srbiji i vanredne situacije u gradu Kragujevcu za vlasnike noćnih barova i diskoteka utvrđuje se olakšica, odnosno umanjenje komunalne takse za isticanje firme za 99%, u periodu vanrednog stanja, počev od 15. marta 2020. godine a najkasnije do 31. decembra 2021. godine, vlasnici noćnih barova i diskoteka oslobađaju se plaćanja lokalne komunalne takse.
U cilju realizacije Programa neophodno je usaglasiti sva akta Grada kojima se definišu i utvrđuju obaveze privrednih subjekata, na koje se mere primenjuju.
Za realizaciju mera iz ovog programa nadležne su Gradska uprava za razvoj i Gradska uprava za javne prihode i inspekcijske poslove.
Ovaj program mera objaviti u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalne odredbe Programa o izmeni
Programa ekonomskih mera podrške privredi
("Sl. list grada Kragujevca", br. 9/2021)
II Ovlašćuje se Odeljenje za poslove pripreme i realizacije sednica Gradskog veća da izvrši pravno-tehničku redakciju i utvrdi i objavi prečišćen tekst Programa ekonomskih mera podrške privredi.
III Ovaj Program objaviti u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalne odredbe Programa o izmenama i dopuni
Programa ekonomskih mera podrške privredi
("Sl. list grada Kragujevca", br. 15/2021)
III Ovaj Program objaviti u "Službenom listu grada Kragujevca".
IV Ovlašćuje se Odeljenje za poslove pripreme i realizacije sednica Gradskog veća da izvrši pravno - tehničku redakciju i utvrdi i objavi prečišćen tekst Programa ekonomskih mera podrške privredi.