PRAVILNIKO SUFINANSIRANJU MERA ENERGETSKE SANACIJE STAMBENIH ZGRADA, PORODIČNIH KUĆA I STANOVA("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 17/2021) |
Ovim Pravilnikom uređuje se postupak bespovratnog sufinansiranja aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava primenom mera energetske sanacije stambenih zgrada, porodičnih kuća i stanova (u daljem tekstu: zgrada), koje Grad može sufinansirati u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu, kao i način sprovođenja i kriterijumi za učešće u javnim pozivima za sufinansiranje ovih aktivnosti.
Održivi razvoj stanovanja u skladu sa Zakonom o stanovanju i održavanju zgrada predstavlja javni interes.
U cilju ostvarivanja javnog interesa grad Leskovac Odlukom o budžetu za svaku budžetsku godinu opredeljivaće sredstva za bespovratno sufinansiranje mera energetske sanacije zgrada, koja će se realizovati u skladu sa ovim Pravilnikom.
Učešće grada Leskovca u sufinansiranju aktivnosti iz stava 2. ovog člana može iznositi maksimalno 50%.
U skladu sa raspoloživim sredstvima obezbeđenim u budžetu grada Leskovca mogu se finansirati sledeće aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrade:
1. unapređenje termičkog omotača putem pojedinačnih mera:
(1) zamene spoljnih prozora i vrata i drugih transparentnih elemenata termičkog omotača,
(2) postavljanja termičke izolacije zidova, krova, tavanica iznad otvorenih prolaza, zidova, podova na tlu i ostalih delova termičkog omotača prema negrejanom prostoru;
2. unapređenje termotehničkih sistema objekta putem zamene sistema ili dela sistema efikasnijim sistemom sledećim pojedinačnim merama:
(1) zamenom postojećeg kotla efikasnijim kotlom (grejač prostora ili kombinovani grejač),
(2) ugradnjom toplotnih pumpi (grejač prostora ili kombinovani grejač),
(3) ugradnjom elektronski regulisanih cirkulacionih pumpi,
(4) opremanjem izvora toplote (radijatora) sa termostatskim ventilima i ostalom neophodnom armaturom,
(5) opremanjem sistema grejanja sa uređajima za regulaciju i merenje predate količine toplote objektu (kalorimetri, delitelji toplote, balans ventili),
(6) zamenom postojećih i ugradnjom novih efikasnih uređaja za klimatizaciju,
(7) zamenom postojećih ili ugradnjom novih sistema za ventilaciju sa rekuperacijom toplote;
3. ugradnja solarnih kolektora u instalaciju za centralnu pripremu potrošne tople vode.
Projekat sufinansiranja sprovodi se na osnovu javnog poziva.
Odluku o sprovođenju javnog poziva donosi gradonačelnik grada Leskovca.
Odluka iz stava 2. ovog člana sadrži uslove javnog poziva:
1) dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;
2) rok za podnošenje prijave;
3) pravo učešća na javnom pozivu;
4) vreme otvaranja pristiglih prijava;
5) način i rokove plaćanja;
6) ukupnu procenjenu vrednost projekta;
7) iznos sredstava izražen u procentima, koji se finansira iz sredstava budžeta opštine/grada;
8) kriterijume za rangiranje;
9) rok za objavljivanje rang liste;
10) rok za objavljivanje konačne Odluke o projektima koji će biti sufinansirani;
11) drugi uslovi u zavisnosti od specifičnosti javnog poziva.
Prijavu mogu podneti vlasnici, odnosno vlasnici posebnih delova preko organa upravljanja.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada, oglasnoj tabli gradske uprave i u lokalnim medijima.
Postupak javnog poziva sprovodi Komisija za izbor projekata za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada (u daljem tekstu: Komisija).
a.) Gradonačelnik imenuje komisiju za sprovođenje konkursa, u sledećem sastavu:
1) dva inžinjera arhitekture ili građevinarstva (VSS);
2) jedan pravnik (VSS);
3) jedan ekonomista (VSS) i
4) jedan član gradskog veća.
b.) Zadatak Komisije je da:
1) donese poslovnik o radu Komisije,
2) pripremi tekst javnog poziva i da ga dostavi Gradskoj upravi radi objavljivanja,
3) pregleda svaku prispelu prijavu i utvrdi da li je blagovremena i uredna,
4) sačini pisani izveštaj o stručnoj oceni pristiglih prijava,
5) izvrši rangiranje prispelih prijava,
6) sačini rang listu projekata i istu dostavi svim učesnicima javnog poziva i nadležnoj organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Leskovca radi objavljivanja na internet stranici grada Leskovca i gradonačelniku grada Leskovca.
Prijave se podnose u zatvorenoj koverti, direktno na pisarnici Gradske uprave grada Leskovca ili preporučenom poštom na adresu Gradska uprava - Odeljenje za društvene delatnosti i lokalni razvoj, Trg revolucije 45, sa naznakom "Prijava za izbor projekata za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada".
Obrazac prijave može se preuzeti sa sajta grada Leskovca ili na šalteru gradske uprave grada Leskovca.
Rok za podnošenje prijave je 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva na internet stranici grada Leskovca.
Komisija u roku od 5 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava vrši otvaranje podnetih prijava.
Prijave koje su podnete nakon isteka roka za podnošenje prijave, smatraće se neblagovremenim i iste neće biti predmet razmatranja Komisije. Prijave uz koje nije dostavljena kompletna dokumentacija, smatraće se neurednim prijavama i iste neće biti rangirane.
Najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava, Komisija je dužna da sačini rang listu projekata i istu dostavi svim učesnicima javnog poziva, nadležnoj organizacionoj jedinici gradske uprave grada Leskovca radi objavljivanja na internet stranici grada Leskovca i gradonačelniku grada Leskovca.
Podnosioci prijava, u roku od tri dana od dana objavljivanja rang liste na internet stranici grada Leskovca imaju pravo uvida u dokumentaciju koju su dostavili ostali učesnici javnog poziva, kao i u postupak rada i način rangiranja pristiglih prijava od strane Komisije.
Rangiranje i izbor projekata koji će biti sufinansirani u skladu sa odredbama ovog Pravilnika vrši se primenom opštih i posebnih kriterijuma.
Opšti kriterijumi su:
1) hitnost intervencije - maksimalan broj bodova je 15;
2) stepen unapređenja svojstva zgrade - maksimalan broj bodova je 40;
3) namena objekta (za objekte koji uživaju neki vid zaštite u smislu Zakona o kulturnim dobrima maksimalan broj bodova je 15 bodova, za stambene i stambeno poslovni objekte maksimalan broj bodova je 10, a za ostale objekte maksimalan broj bodova je 5);
4) da li su ranije korišćena sredstva budžeta grada Leskovca i ako jesu da li su obaveze predviđene ugovorom u svemu ispoštovane (ako sredstva nisu korišćena maksimalan broj bodova je 10, a ako su sredstva već korišćena i ugovorene obaveze u svemu ispunjene maksimalan broj bodova je 5);
5) ranije intervencije na zgradi (za zgrade koje su radove investicionog i tekućeg održavanja preduzimale pre 1990. godine maksimalan broj bodova je 20, za zgrade koje su navedene radove preduzimale od 1991. pa do 2000. godine maksimalan broj bodova je 15, za zgrade koje su navedene radove preduzimale od 2001. pa do 2010. godine maksimalan broj bodova je 10 i za zgrade koje su navedene radove izvodile posle 2011. godine maksimalan broj bodova je 5).
Posebni kriterijumi se definišu u zavisnosti od projekta.
Maksimalan broj bodova koji se može dodeliti projektu je 100.
Podnosilac uz prijavu dostavlja i dokaz o ispunjenosti kriterijuma iz stava 1. ovog člana.
U slučaju da dva ili više projekata budu vrednova sa istim brojem bodova, prednost u dodeli sredstava ima projekat koji je dobio više bodova po osnovu hitnosti, a za slučaj da su projekti dobili isti broj bodova po osnovu hitnosti, prednost ima projekat koji je dobio više bodova po osnovu ranijih intervencija na zgradi.
Sredstva za sufinansiranje projekata biće dodeljena projektima koji ispunjavaju uslove propisane ovim Pravilnikom, a do visine ukupno odobrenih sredstava u budžetu grada Leskovca.
Gradonačelnik grada Leskovca donosi rešenje o dodeli sredstava za bespovratno sufinansiranje aktivnosti investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrada.
Rešenje obavezno sadrži sledeće podatke za svaki projekat posebno:
1) adresu na kojoj se zgrada nalazi;
2) naziv projekta;
3) ukupnu vrednost projekta;
4) iznos sredstava koji se finansira iz budžeta;
5) ukupan broj osvojenih bodovi;
6) i druge podatke na osnovu kojih se vršilo rangiranje.
Rešenje iz stava 1. ovog člana dostavlja se svim podnosiocima prijava i objavljuje na internet stranici grada Leskovca.
Na rešenje iz stava 1. ovog člana podnosilac prijave ima pravo žalbe Gradskom veću grada Leskovca u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Na osnovu pravnosnažnog rešenja gradonačelnik zaključuje trojni ugovor između grada, podnosioca prijave i izvođača radova.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana uređuju se međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana.
Ugovor o sufinansiranju radova na održavanju zgrade naročito sadrži:
1) predmet ugovora;
2) rok u kom se projekat realizuje;
3) ukupnu vrednost projekta;
4) iznos sredstava koje se finansiraju iz budžeta grada;
5) iznos sredstava koja se finansiraju iz budžeta podnosioca prijave;
6) način obezbeđenja sredstava podnosioca prijave;
7) način i rokove plaćanja;
8) način pribavljanja akata u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza vrši Gradska uprava grada Leskovca, Odeljenje za društvene delatnosti i lokalni razvoj odnosno nadležan imalac javnih ovlašćenja.
Postupak izbora izvođača radova sprovodi Gradska uprava po posebnom javnom pozivu koji će se sprovesti u skladu sa odredbama ovog pravilnika i zakona.
Nadzor nad izvršavanjem ugovorenih radova vrši ovlašćeno lice Grada, koje ispunjava uslove u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, za vršenje poslova stručnog nadzora odnosno nadležan imalac javnih ovlašćenja.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Grada Leskovca".