ODLUKAO ORGANIZOVANJU FONDA ZA SOLIDARNU STAMBENU IZGRADNJU KAO STAMBENE AGENCIJE GRADA NOVOG SADA("Sl. list Grada Novog Sada", br. 59/2010, 34/2017 i 33/2021) |
Ovom odlukom Fond za solidarnu stambenu izgradnju (osnovan 29. marta 1990. godine Odlukom Skupštine Opštine Novi Sad "Službeni list Opštine Novi Sad", br. 5/90 i 7/91 i "Službeni list Grada Novog Sada", br. 11/93, 14/95, 16/97, 10/99 i 15/03, upisana u Sudski registar Privrednog suda u Novom Sadu u registarski uložak broj 5-474) organizuje se kao Stambena agencija Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Stambena agencija). Stambena agencija je neprofitna stambena organizacija koja sprovodi programe neprofitnog stanovanja, pribavlja, upravlja i daje u zakup stanove namenjene za stambenu podršku, upravlja i organizuje izgradnju stanova sa mogućnošću sticanja svojine putem kupovine po neprofitnim uslovima, kao i sprovodi program stambene podrške i obavlja druge aktivnosti od javnog interesa u oblasti stambene podrške na teritoriji Grada Novog Sada.
Stambena agencija posluje pod nazivom: "Stambena agencija Grada Novog Sada".
Skraćeni naziv Stambene agencije je: "Stambena agencija" Novi Sad
Matični broj: 08187274
PIB: 100458220
Sedište Stambene agencije je u Novom Sadu, Ulica Narodnog fronta broj 53.
Odluku o promeni naziva i sedišta donosi Upravni odbor Stambene agencije uz saglasnost Skupštine Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Skupština Grada).
Stambena agencija je dužna da poslove od opšteg interesa obavlja kontinuirano, odgovorno i kvalitetno, u skladu sa Zakonom i ovom odlukom.
Stambena agencija za svoj rad odgovara celokupnom svojom imovinom.
Stambena agencija u pravnom prometu istupa u svoje ime i za svoj račun.
Pretežna delatnost Stambene agencije je:
68.20 - iznajmljivanje vlastitih ili iznajmljenih nekretnina i upravljanje njima.
Pored delatnosti iz stava 1. ovog člana Stambena agencija obavlja i druge poslove:
- pribavlja, upravlja i daje u zakup stanove namenjene za stambenu podršku;
- upravlja i organizuje izgradnju stanova sa mogućnošću sticanja svojine putem kupovine po neprofitnim uslovima, kao i sprovođenje programa stambene podrške na teritoriji Grada Novog Sada;
- prikuplja podatke potrebne za izradu stambene strategije Grada Novog Sada, akcionog plana i programa za njihovu realizaciju i priprema predloge ovih dokumenata;
- prati realizaciju akcionog plana stambene strategije Grada Novog Sada i najmanje jednom godišnje podnosi izveštaj o sprovođenju akcionog plana i programa stambene podrške Gradskom veću;
- predlaže nove programe finansiranja stanovanja po neprofitnim uslovima kroz javno-privatno partnerstvo;
- vrši nadzor u vezi sa korišćenjem i održavanjem stanova koji se izdaju pod neprofitni zakup, kao i ispunjavanje obaveza iz ugovora o kupoprodaji stanova po neprofitnim uslovima;
- obavlja i druge poslove u oblasti stambene podrške od značaja za Grad Novi Sad.
Stambena agencija može da promeni delatnost, ako se tom promenom ne remeti obavljanje delatnosti i poslova iz člana 7. ove odluke.
Odluku o promeni delatnosti donosi Upravni odbor većinom glasova od ukupnog broja članova, uz saglasnost Skupštine Grada.
IV SREDSTVA ZA RAD STAMBENE AGENCIJE
Sredstva za rad Stambene agencije obezbeđuju se iz budžeta Grada Novog Sada namenjenih za finansiranje stambene podrške.
Izvori sredstava iz stava 1. ovog člana pored budžeta Grada Novog Sada mogu biti i:
- sredstva od otplate kredita za raspodeljene stanove solidarnosti;
- sredstva od zakupa stanova iz programa stambene podrške;
- transferi od drugih nivoa vlasti;
- donacije;
- fondovi Evropske unije i drugi međunarodni fondovi;
- komercijalni krediti;
- dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica;
- drugi izvori u skladu sa zakonom.
Višak prihoda nad rashodima koji Stambena agencija ostvari u toku poslovne godine mora se u celini usmeriti za dalje pribavljanje, gradnju, obnovu, rekonstrukciju i održavanje stanova u javnoj svojini Grada Novog Sada koji se daju u neprofitni zakup.
Organi Stambene agencije su Upravni odbor i Direktor.
Upravni odbor ima predsednika i četiri člana.
Jednog člana Upravnog odbora predlaže Savez samostalnih sindikata Grada Novog Sada.
Za predsednika i člana Upravnog odbora može biti imenovano lice koje ispunjava uslove za prijem u radni odnos u državni organ, ima najmanje devet godina radnog iskustva na poslovima iz oblasti rada Stambene agencije, ima visoku stručnu spremu, nije zaposleno u Stambenoj agenciji i imenovanjem ne bi izazvalo sukob javnog i privatnog interesa.
Mandat predsednika i članova Upravnog odbora je pet godina, uz mogućnost ponovnog imenovanja još dva puta.
Predsednika i članove Upravnog odbora imenuje i razrešava Skupština Grada.
Predsednik i članovi Upravnog odbora imaju pravo na naknadu, koju ostvaruju u skladu sa propisima kojima je utvrđena naknada za predsednika i članove nadzornih odbora javnih komunalnih i drugih javnih preduzeća čiji je osnivač Grad Novi Sad.
Upravni odbor:
- utvrđuje poslovnu politiku,
- usvaja godišnji program rada,
- donosi Statut i druge opšte akte,
- usvaja godišnji izveštaj o radu i finansijski izveštaj i godišnji obračun,
- predlaže investicione programe i programe i kriterijume za investiciono ulaganje,
- donosi investicione odluke,
- usvaja finansijski plan,
- usvaja godišnji izveštaj o rezultatima sprovođenja Nacionalne stambene strategije, Stambene strategije Grada Novog Sada i akcionog plana za njeno sprovođenje,
- donosi odluku o ulaganju kapitala,
- predlaže donošenje programa stambene podrške Grada Novog Sada,
- vrši nadzor nad poslovanjem Stambene agencije,
- donosi Poslovnik o radu, i
- vrši i druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i Statutom.
Godišnji program rada i finansijski plan dostavlja se Skupštini Grada najkasnije do 15. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Upravni odbor Stambene agencije usvaja i podnosi Skupštini Grada godišnji izveštaj o radu za proteklu godinu, najkasnije do 31. januara tekuće godine.
Statutom Stambene agencije bliže se uređuje rad i poslovanje, načela unutrašnje organizacije, način ostvarivanja poslova i zadataka i druga pitanja od značaja za poslovanje Stambene agencije.
Stambena agencija Grada Novog Sada dužna je da do kraja februara tekuće godine dostavi Gradskoj upravi za imovinu i imovinsko-pravne poslove i ministarstvu nadležnom za poslove stanovanja godišnji izveštaj o svom radu u skladu sa Zakonom.
Direktora Stambene agencije imenuje i razrešava Skupština Grada.
Direktor se imenuje na pet godina i može biti imenovan još dva puta.
Za direktora može biti imenovano lice koje ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima u oblasti rada Stambene agencije i koje ispunjava uslove za imenovanje u Upravni odbor, izuzev uslova koji određuje da lice ne može biti zaposleno u Stambenoj agenciji.
Ako direktoru prestane dužnost pre vremena na koje je imenovan, Skupština Grada, bez javnog konkursa, imenuje vršioca dužnosti direktora na predlog Upravnog odbora, do imenovanja direktora na javnom konkursu u skladu sa Zakonom.
Javni konkurs za imenovanje direktora raspisuje se u roku od 30 dana od dana imenovanja vršioca dužnosti.
Vršilac dužnosti direktora mora da ispunjava uslove za imenovanje direktora.
Direktor Stambene agencije se imenuje na osnovu sprovedenog javnog konkursa u skladu sa Zakonom, koji sprovodi Upravni odbor.
Oglas o javnom konkursu objavljuje se u skladu sa Zakonom.
Upravni odbor sastavlja spisak kandidata koji ispunjavaju uslove za imenovanje i među njima sprovodi izborni postupak.
Merila na osnovu kojih se u izbornom postupku utvrđuje stručna osposobljenost svakog kandidata su poznavanje propisa kojima se uređuje delatnost i poslovi koje obavlja Stambena agencija i propisa kojima je uređen pravni položaj Stambene agencije.
Posle sprovedenog izbornog postupka Upravni odbor sastavlja listu od najviše tri kandidata koji su u izbornom postupku postigli najbolji rezultat sa obrazloženjem o ispunjenosti merila iz stava 4. ovog člana i podnosi je Skupštini Grada u roku od 15 dana od dana okončanja izbornog postupka, zajedno sa zapisnicima o sprovedenom izbornom postupku, radi donošenja rešenja o imenovanju direktora.
Skupština Grada imenuje direktora sa liste kandidata iz stava 5. ovog člana koju mu je podneo Upravni odbor u roku od 30 dana od dana dostavljanja liste za izbor.
Rešenje iz stava 5. ovog člana dostavlja se svim kandidatima koji su se prijavili na javni konkurs.
Ako nijedan kandidat nije postigao zahtevani rezultat, odnosno ako Skupština Grada ne imenuje nijednog kandidata sa liste za izbor, javni konkurs se ponavlja, a kandidati se obaveštavaju da javni konkurs nije uspeo.
Direktor:
- zastupa i predstavlja Stambenu agenciju,
- rukovodi radom i organizuje poslovanje Stambene agencije,
- odgovara za zakonitost rada i raspolaganje sredstvima Stambene agencije,
- predlaže program rada i plan razvoja i preduzima mere za njihovo sprovođenje,
- podnosi finansijski izveštaj, izveštaj o poslovanju i godišnji obračun Upravnom odboru,
- priprema i izvršava odluke Upravnog odbora,
- na zahtev Upravnog odbora podnosi izveštaj o svom radu,
- donosi pojedinačne akte iz nadležnosti Stambene agencije,
- donosi pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta uz saglasnost Gradskog veća Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće),
- odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih, i
- obavlja i druge poslove određene zakonom, ovom odlukom i Statutom.
Direktor je odgovoran za zakonitost rada Stambene agencije.
Direktor za svoj rad odgovara Upravnom odboru i Skupštini Grada.
Stambenu agenciju zastupa direktor, bez ograničenja.
Direktor može, u okviru svojih ovlašćenja, dati drugom licu pisano punomoćje za zastupanje Stambene agencije.
Za obračun i isplatu plate direktora Stambene agencije primenjuje se koeficijent utvrđen za Gradskog javnog pravobranioca.
3. Prestanak dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora i direktora pre vremena na koje su imenovani
Predsedniku i članovima Upravnog odbora i direktoru prestaje dužnost pre isteka mandata podnošenjem ostavke ili razrešenjem.
Ostavka iz stava 1. ove odluke, podnosi se Skupštini Grada u pisanoj formi i proizvodi dejstvo kada je primi predsednik Skupštine Grada.
Dejstvom ostavke iz stava 2. ovog člana, ovlašćenja direktora preuzima predsednik Upravnog odbora.
Skupština Grada na prvoj narednoj sednici donosi rešenje o prestanku dužnosti po osnovu ostavke predsednika ili člana Upravnog odbora, ili direktora.
Direktor se razrešava dužnosti pre isteka mandata kada se utvrdi da postoje razlozi za njegovo razrešenje predviđeni zakonom i ovom odlukom.
Direktor se razrešava ako više ne ispunjava uslove za imenovanje, ako ne ispunjava obaveze predviđene zakonom ili ovom odlukom ili ako bude osuđen za krivično delo na kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim dužnosti direktora.
Direktor se razrešava i ako nesavesnim ili nepravilnim radom prouzrokuje veću štetu Stambenoj agenciji ili tako zanemaruje ili nesavesno izvršava svoje obaveze da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu Stambene agencije.
Postupak u kome se utvrđuje postojanje razloga za razrešenje iz st. 2. i 3. ovog člana pokreće se na zahtev Skupštine Grada, Gradonačelnika Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradonačelnik) ili Upravnog odbora, a vodi ga posebna komisija koju obrazuje i imenuje Skupština Grada.
Posle sprovedenog postupka iz stava 4. ovog člana, Skupština Grada odlučuje da li postoje razlozi za razrešenje i donosi odgovarajuće rešenje.
Protiv rešenja iz stava 5. ovog člana nije dopuštena žalba, ali se može voditi upravni spor.
Direktor protiv koga je pokrenut postupak za razrešenje, može biti udaljen sa dužnosti do donošenja rešenja o razrešenju.
Skupština Grada odlučuje o udaljenju iz stava 1. ovog člana, po sopstvenoj inicijativi ili na predlog komisije iz člana 20. ove odluke.
Ovlašćenja direktora koji je udaljen sa dužnosti, preuzima predsednik Upravnog odbora.
VI PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI ZAPOSLENIH
Na prava, obaveze i odgovornosti direktora i zaposlenih u Stambenoj agenciji, primenjuju se opšti propisi o radu.
Na zaposlene u Stambenoj agenciji primenjuje se koeficijent za obračun i isplatu plata utvrđen za postavljena, odnosno zaposlena lica u gradskim upravama, posebnim organizacijama i službama.
Radi sprečavanja sukoba privatnog i javnog interesa, zaposleni u Stambenoj agenciji ne mogu obavljati u svoje ime i za svoj račun, ili u ime i za račun drugog pravnog lica ili fizičkog lica, poslove iz delatnosti i nadležnosti Stambene agencije.
Poslovi iz stava 1. ovog člana, bliže se uređuju Statutom Stambene agencije.
VII ZAŠTITA OPŠTEG INTERESA U RADU STAMBENE AGENCIJE
Skupština Grada daje saglasnost na:
- Statut i opšta akta,
- godišnji program rada,
- finansijski plan,
- godišnji izveštaj o realizaciji sprovođenja Nacionalne stambene strategije, Stambene strategije Grada Novog Sada i akcionog plana za njeno sprovođenje,
- odluku o statusnim promenama i
- odluku o ulaganju kapitala.
Gradsko veće daje saglasnost na:
- pregovore, radnje i pravne poslove sa trećim licima u kojima se imovina Stambene agencije koristi, kao i sredstvo obezbeđenja potraživanja,
- odluku o raspolaganju, pribavljanje i otuđenje sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Stambene agencije,
- odluku o pokretanju postupka javne nabavke dobara, usluga ili radova Stambene agencije.
Gradsko veće utvrđuje smernice za ostvarivanje programskih akata tako što u postupku pripreme ovih akta utvrđuje prioritetne ciljeve poslovne politike Stambene agencije za narednu godinu.
Gradsko veće preduzima operativne i druge mere u slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti Stambene agencije, kojima će se obezbediti uslovi za nesmetani rad i poslovanje Stambene agencije u skladu sa zakonom i odlukom Skupštine Grada.
Na zahtev Gradskog veća i Gradonačelnika, Stambena agencija je dužna da obaveštava Gradsko veće i Gradonačelnika o svom radu.
Nadzor nad radom Stambene agencije i poslovima koji su joj ovom odlukom povereni, vrši Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove.
Nadzor nad zakonitim i namenskim korišćenjem sredstava Stambene agencije i primenom propisa kojima se uređuju javne finansije i finansijsko i računovodstveno poslovanje, vrši Služba za budžetsku inspekciju Grada Novog Sada.
Stambena agencija je dužna da pribavi licencu za rad i upis u poseban registar neprofitnih stambenih organizacija, koji vodi ministarstvo nadležno za stambene poslove, kada se za to steknu uslovi.
Danom stupanja na snagu ove odluke, Mladenu Đurđevu, prestaje dužnost vršioca dužnosti direktora Fonda za solidarnu stambenu izgradnju.
Danom stupanja na snagu ove odluke predsedniku i članovima Upravnog odbora i predsedniku i članovima Nadzornog odbora Fonda za solidarnu stambenu izgradnju prestaje mandat.
Do izbora Upravnog odbora Stambene agencije, poslove Upravnog odbora vršiće Privremeni upravni odbor.
Privremeni upravni odbor će doneti Statut Stambene agencije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
U privremeni Upravni odbor imenuju se:
1. za predsednika:
- Dragana Zagorčić
2. za članove:
1) Zoltan Sološi;
2) Mirjana Nedinić;
3) Aleksandar Ivkov;
4) Jelena Jovanović.
Do imenovanja direktora Stambene agencije u skladu sa odredbama ove odluke za privremenog direktora imenuje se Tatjana Lekić, diplomirani pravnik.
Privremeni direktor Stambene agencije podnosi zahtev za upis Stambene agencije u Sudski registar u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Zaposleni koji obavljaju stručne poslove za potrebe Fonda za solidarnu stambenu izgradnju na osnovu Ugovora zaključenog između Fonda i Javnog komunalnog preduzeća "Stan" Novi Sad od 4. decembra 2001. godine, i aneksima Ugovora od 15. maja 2003., 19. decembra 2005. i 10. jula 2008. godine, obavljaće stručne poslove za Stambenu agenciju do donošenja akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Stambenoj agenciji.
Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji iz člana 34. ove odluke, privremeni direktor doneće u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Stambene agencije.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopuni
Odluke o organizovanju Fonda za solidarnu stambenu izgradnju kao Stambene agencije Grada Novog Sada
("Sl. list Grada Novog Sada", br. 34/2017)
Stambena agencija je dužna da Statut uskladi sa ovom odlukom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o organizovanju Fonda za solidarnu stambenu izgradnju kao Stambene agencije Grada Novog Sada
("Sl. list Grada Novog Sada", br. 33/2021)
Stambena agencija je dužna da Statut Stambene agencije uskladi sa ovom odlukom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".