PRAVILNIKO NAČINU OBRAZOVANJA I RADA KOMISIJE ZA ŽALBE AKREDITACIONOG TELA SRBIJE ("Sl. glasnik RS", br. 74/2021) |
Ovim pravilnikom bliže se propisuje način obrazovanja i rada Komisije za žalbe Akreditacionog tela Srbije (u daljem tekstu: Komisija).
Upravni odbor Akreditacionog tela Srbije, obrazuje Komisiju kao stalno telo, od: jednog člana iz ministarstva nadležnog za poslove akreditacije, jednog člana iz reda eksperata za laboratorije, jednog člana iz reda eksperata za kontrolna tela, jednog člana iz reda eksperata za sertifikaciona tela, jednog člana koji je predstavnik tela za ocenjivanje usaglašenosti iz drugih oblasti akreditacije, jednog člana na predlog Privredne komore Srbije, dva člana iz nacionalnog tela za standardizaciju i po jednog člana iz organa, odnosno organizacija nadležnih za pripremu odnosno donošenje tehničkih propisa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje akreditacija.
Statutom Akreditacionog tela Srbije (u daljem tekstu: ATS) propisani su kriterijumi koje moraju ispunjavati predsednik i članovi Komisije.
Član Komisije iz ministarstva nadležnog za poslove akreditacije je predsednik Komisije (u daljem tekstu: Predsednik).
Komisija radi i odlučuje na sednicama.
Sednice se održavaju u prostorijama ATS, a u izuzetnim opravdanim slučajevima elektronski.
U svom radu Komisija donosi akte koji mogu biti odluke i zaključci.
Odlukom se rešava po žalbi.
Zaključkom Komisija upravlja postupkom.
Akti komisije iz stava 1. ovog člana donose se u pisanom obliku.
Protiv zaključka nije dozvoljena žalba, niti se može pokrenuti upravni spor.
O radu i odlučivanju Komisije vodi se zapisnik.
Zapisnik iz stava 1. ovog člana potpisuju svi članovi Komisije.
Ukoliko neki član Komisije odbije da potpiše zapisnik to se evidentira u zapisniku.
Zapisnik iz stava 1. ovog člana vodi zapisničar.
Zapisničara iz stava 4. ovog člana imenuje direktor ATS iz reda zaposlenih u ATS.
Zapisničar obavlja administrativne poslove u vezi sa radom Komisije i izrađuje predloge akata Komisije.
Predsednik Komisije:
- predstavlja Komisiju;
- određuje dva člana iz ukupnog broja članova Komisije koji zajedno sa njim razmatraju pojedinačnu žalbu;
- određuje jednog člana iz ukupnog broja članova Komisije koji ga zamenjuje u slučaju sprečenosti;
- saziva, odlaže i vodi sednice Komisije;
- potpisuje akta Komisije;
- stara se o primeni pravilnika o radu Komisije;
- obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom, osnivačkim aktom, statutom ATS i ovim pravilnikom.
U slučaju sprečenosti Predsednika, sva prava iz ovog pravilnika koja se odnose na Predsednika prelaze na člana Komisije koji je skladu sa stavom 1. ovog člana imenovan da ga zamenjuje.
Predsednik određuje dva člana iz ukupnog broja članova Komisije, koji zajedno sa njim odlučuju po pojedinačnoj žalbi, u zavisnosti od oblasti koja je predmet žalbe.
Predsednik određuje članove iz stava 1. ovog člana uzimajući u obzir odsustvo poslovnog interesa i činjenicu da ti članovi ne smeju biti osobe koje su posredno ili neposredno bile uključene ili povezane sa aktivnostima koje su predmet žalbe.
Predsednik donosi odluku o sastavu Komisije za svaku pojedinačnu žalbu.
U cilju određivanja članova komisije koji odlučuju po konkretnoj žalbi, Predsednik može zatražiti od ATS dostavljanje informacija u vezi sa postojanjem eventualnog sukoba interesa članova Komisije, uključujući i podatke o učestvovanju članova Komisije u postupcima akreditacije podnosioca žalbe koji su sprovedeni ili su u toku.
Po potrebi, na predlog Predsednika, u radu Komisije, bez prava glasa, mogu učestvovati i nezavisni stručnjaci iz oblasti koja je predmet žalbe ili predstavnik ATS koji obrazlaže osporenu odluku o akreditaciji.
Odluka iz stava 3. ovog člana dostavlja se članovima komisije uz poziv za sednicu Komisije.
Sednicu Komisije saziva Predsednik.
U roku od sedam dana od prijema žalbe, ATS dostavlja kopiju žalbe i prateću dokumentaciju Predsedniku, radi donošenja odluke o sastavu Komisije i zakazivanja sednice.
Kopija žalbe i prateća dokumentacija iz stava 2. ovog člana može se dostaviti i elektronskim putem.
Sednica Komisije saziva se pisanim pozivom koji sadrži način, vreme i mesto održavanja sednice.
Članovima Komisije se uz poziv iz stava 4. ovog člana dostavlja i kopija žalbe i prateća dokumentacija.
Poziv kojim se saziva sednica Komisije sa kopijom žalbe i pratećom dokumentacijom dostavlja se članovima Komisije i drugim pozvanim licima iz člana 8. stav 5. ovog pravilnika, najmanje osam dana pre održavanja sednice, poštom, faksom ili elektronskom poštom.
Prateća dokumentacija sadrži, po pravilu: sažet prikaz odvijanja procesa akreditacije; izveštaj o ocenjivanju sa prilozima; izveštaj o odlučivanju; odluku o akreditaciji; tražena pojašnjenja za Komisiju za akreditaciju ukoliko je primenljivo i druge relevantne informacije.
Kopiju žalbe i prateću dokumentaciju priprema nadležni organizator predmeta akrediitacije i dostavlja je Komisiji preko zapisničara.
Članovi Komisije, druga lica koja učestvuju u radu, prisustvuju sednici ili učestvuju u pripremi materijala za odlučivanje Komisije potpisuju izjavu o poverljivosti i izjavu o odsustvu sukoba interesa u vezi sa rešavanjem po žalbi.
Komisija je samostalna u radu i odlučivanju.
Članovi Komisije su obavezni da prisustvuju sednici i da učestvuju u njenom radu i odlučivanju.
Član Komisije koji je sprečen da prisustvuje sednici dužan je da o tome bez odlaganja obavesti Predsednika.
U slučaju sprečenosti člana Komisije da prisustvuje sednici, Predsednik donosi zaključak o zameni tog člana ili zaključak o odlaganju sednice.
Zaključkom iz stava 3. ovog člana zakazuje se nova sednica Komisije.
Komisija može od podnosioca žalbe, ATS ili trećeg lica, zatražiti dodatna pojašnjenja, dokumente ili druge dokaze, ukoliko utvrdi da su neophodni za utvrđivanje činjeničnog stanja i donošenje odluke po žalbi.
Komisija je dužna da u roku od 30 dana od dana prijema žalbe donese odluku po žalbi.
Komisija donosi odluke javnim glasanjem, većinom glasova.
Odluka iz stava 1. ovog člana je konačna i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.
Na sva pitanja koja nisu regulisana ovim pravilnikom shodno se primenjuju odgovarajuće odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovog pravilnika okončaće se po odredbama Poslovnika o radu Komisije za žalbu Akreditacionog tela Srbije 1-17/2018-01 od 12. juna 2018. godine.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Poslovnik o radu Komisije za žalbu Akreditacionog tela Srbije 1-17/2018-01 od 12. juna 2018. godine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".