ODLUKAO PODIZANJU I ODRŽAVANJU RATNIH MEMORIJALA NA TERITORIJI GRADA PROKUPLJA ("Sl. list grada Prokuplja", br. 24-1/2021) |
Ovom odlukom uređuje se podizanje i održavanje ratnih memorijala na teritoriji grada Prokuplja, kao i uslovi za njihovo podizanje, odnosno postavljanje i održavanje.
Ratni memorijal jeste vojno groblje, pojedinačni grob, nadgrobni spomenik, spomenik kosturnica, spomen kapela, spomen crkva, spomenik, javno spomen obeležje, spomen ploča, mesto stradanja, znamenito mesto i drugi pijetetni simbol od značaja za negovanje tradicije oslobodilačkih ratova Srbije.
Mesto stradanja jeste mesto i šira prostorna celina na kojoj su vršene egzekucije, zlostavljanja zatočenih u zatvorima i zarobljeništvu, sa ili bez pohranjenih humanih ostataka, grobnica ili grobova.
Znamenito mesto jeste mesto i šira prostorna celina na kojoj su se dogodili ratni događaji od posebnog istorijskog značaja i uticaja na ratne ishode za Republiku Srbiju.
Javno spomen obeležje jeste spomenik ili drugi figuralni objekat, skulpturalno ili arhitektonsko delo na površini javne namene koji je u vezi sa znamenitim ličnostima ili istorijskim događajima iz ratnih perioda.
Ratni memorijal podiže se na osnovu odluke Skupštine grada Prokuplja (u daljem tekstu: Skupština grada), u skladu sa odredbama ove odluke i posebnim zakonom.
Odredbe ove odluke, osim u pogledu organa nadležnog za donošenje odluke o podizanju ratnih memorijala, ne primenjuje se kada se ratni memorijal podiže na inicijativu druge države.
II PODIZANJE RATNIH MEMORIJALA
Inicijativu za podizanje ratnih memorijala može podneti fizičko lice, pravno lice, udruženje građana, organizacije i dr.
Inicijativa iz stava 1. ovog člana, podnosi se Gradskom veću u pisanom obliku i mora biti obrazložena.
Inicijativa iz stava 1. ovog člana, može da sadrži i predlog lokacije za podizanje ratnih memorijala.
Gradsko veće razmatra inicijativu za podizanje ratnih memorijala.
U postupku razmatranja inicijative za podizanje ratnih memorijala, gradsko veće formira Radnu grupu koja pribavlja stručna mišljenja Narodnog muzeja Toplice, Zavoda za zaštitu spomenika Niš, JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja i Odeljenja za urbanizam, stambeno komunalne delatnosti i građevinarstvo, radi utvrđivanja opravdanosti i lokacije kao i ostalih uslova za podizanje ratnih memorijala.
Ukoliko podizanje ratnih memorijala nije primereno široj ambijentnoj celini, nije u skladu sa javnim interesom grada Prokuplja ili može podstaći mržnju ili diskriminaciju bilo kakve vrste, Gradsko veće će odbiti inicijativu bez sprovođenja postupka iz stava 2. ovog člana.
Na osnovu prihvaćenih inicijativa i procene mogućnosti za njihovu realizaciju, Gradsko veće predlaže organizacionoj jedinici Grada Prokuplja nadležnoj za poslove realizacije programa uređivanja građevinskog zemljišta i izgradnje godišnji program podizanja ratnih memorijala, do 31. avgusta tekuće godine za narednu godinu.
Gradsko veće obaveštava podnosioca inicijative o ishodu inicijative.
Skupština grada istovremeno sa donošenjem odluke za podizanje ratnih memorijala, obrazuje Odbor za sprovođenje odluke (u daljem tekstu: Odbor).
Aktom o obrazovanju Odbora utvrđuje se zadatak, broj članova i druga pitanja od značaja za rad Odbora.
U Odboru se imenuju stručnjaci iz oblasti kulture (istoričari umetnosti, akademski slikari, vajari, književnici i drugi), urbanizma (arhitekte, planeri i urbanisti), predstavnik Narodnog muzeja Toplice, član gradskog veća i druga stručna lica.
U Odboru može da se imenuje i lice koje je obezbedilo minimalno 50% potrebnih sredstava za podizanje ratnih memorijala.
Odbor za podizanje spomenika odlučuje ili da se sprovodi konkurs za izbor autora ili idejnog rešenja, angažuje autor po pozivu ili će (na osnovu stručnog mišljenja) koristiti postojeći odnosno replika postojećeg ratnog memorijala. Ukoliko Odbor odluči da se sprovodi konkurs, konkurs se objavljuje najmanje u jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije.
Odbor može odlučiti da se konkurs po pozivu uz učešće najmanje tri autora.
Odbor sprovodi konkurs i vrši izbor idejnog rešenja ratnog memorijala, Odbor izuzetno može odlučiti o korišćenju postojećeg ratnog memorijala odnosno replike već postojećeg ratnog memorijala.
Pre raspisivanja konkursa, Odbor za podizanje ratnih memorijala može pribaviti dodatna stručna mišljenja pravnih lica, stručnih udruženja i organizacija iz člana 7. ove odluke, radi utvrđivanja bližih uslova konkursa.
Lice koje je obezbedilo najmanje 50% potrebnih sredstava za podizanje ratnih memorijala učestvuje u postupku izbora idejnog rešenja za ratni memorijal u svojstvu člana tela koje sprovodi postupak, uz svoju pisanu saglasnost.
Nakon izbora idejnog rešenja za ratni memorijal, JP za urbanizam i uređenje grada Prokuplja izrađuje tehničku dokumentaciju(idejni projekat ratnog memorijala sa tehničkim opisom, situacionom skicom i tekstualnim ispisom sa pozicijom na ratnom memorijalu), a podizanju ratnog memorijala se pristupa u skladu sa važećim propisima iz oblasti planiranja i izgradnje.
Gradska uprava na osnovu Odluke o izboru autora ratnog memorijala sa istim, zaključuje ugovor kojim se bliže definišu međusobne obaveze.
Gradska uprava podnosi nadležnom organu za građevinske poslove zahtev za odobravanje radova za podizanje ratnih memorijala.
Odlukom Skupštine grada ratni memorijal se može ukloniti, premestiti ili investiciono održavati, uz prethodnu saglasnost Ministarstva. Grad se stara o izvršenju rešenja o uklanjanju ratnog memorijala.
Narodni muzej Toplice u saglasnosti sa Zavodom za zaštitu spomenika kulture Niš vodi evidenciju o podignutim ratnim memorijalima na teritoriji grada Prokuplja. Grad je u obavezi da najkasnije do 30. novembra tekuće godine, dostavi Ministarstvu izveštaj o broju, vrsti i tehničkom stanju ratnih memorijala.
Po podizanju ratnog memorijala, u roku od 30 dana od dana završetka radova, Gradska uprava je dužna da isti prijavi radi evidentiranja Narodnom muzeju Toplice i Zavodu za zaštitu spomenika kulture Niš.
U budžetu grada Prokuplja obezbeđuju se sredstva za podizanje ratnih memorijala. Sredstva za podizanje ratnih memorijala mogu se obezbediti i prilozima, poklonima, donacijama ili na drugi primeren način od strane pravnog ili fizičkog lica, udruženja, države.
Pravna ili fizička lica, udruženja i drugi koji obezbede sva ili više od 50% potrebnih sredstava za podizanje ratnih memorijala, imaju pravo da im se ime upiše na postament ili pored spomenika.
Na zahtev lica ili organa iz stava 1. ovog člana, Gradsko veće garda Prokuplja može odobriti i korišćenje marketinških prava u vezi sa spomenikom, o čemu se zaključuje poseban ugovor.
III ODRŽAVANJE RATNIH MEMORIJALA
Ratni memorijali koji su proglašeni za kulturno dobro održavaju se po programu zaštite nepokretnih kulturnih dobara u skladu sa programom rada Zavoda za zaštitu spomenika kulture Niš.
O održavanju ratnih memorijala koji nije proglašen za kulturno dobro stara se Narodni muzej Toplice.
Sredstva za održavanje ratnih memorijala, obezbeđuju se u budžetu grada Prokuplja, u skladu sa godišnjim programom održavanja ratnih memorijala koji na predlog Narodnog muzeja Toplice, donosi Skupština grada.
Grad obezbeđuje i neposrednu okolinu ratnih memorijala od obavljanja neprimerenih aktivnosti ili izgradnje objekta čija namena nije primerena.
Održavanje ratnih memorijala obuhvata redovnu kontrolu i održavanje: čistoće ratnih memorijala, održavanje pisanih i drugih oznaka na nadgrobnim pločama i spomenicima da bi bili vidljivi i čitki, uredno održavanje prostora i rasvete, ograda, pristupnih puteva, staza i drugih objekata, negovanje i obnavljanje zasada, zelenila i cveća.
Radove na održavanju ratnih memorijala vrše javna preduzeća čiji je osnivač grad Prokuplje po nalogu Gradske uprave grada Prokuplje, a na zahtev Narodnog muzeja Toplice.
Mere konzervatorsko-restauratorske zaštite spomenika sprovode se na osnovu uslova koje utvrđuje Narodni muzej Toplice u Prokuplju u saglasnosti sa Zavodom za zaštitu spomenika kulture Niš.
Gradsko veće, na predlog Narodnog muzeja Toplice, može čuvanje i održavanje jednog ili više ratnih memorijala, poveriti školi, preduzeću, ustanovi, drugom organu i organizaciji.
Ratni memorijali se ne smeju prljati, oštetiti ili uništiti.
Građani su dužni da se prema ratnim memorijalima odnose sa dužnom pažnjom, kao i da spreče ili prijave njihovo oštećenje.
Pravno ili fizičko lice koje neovlašćeno podigne, premesti, ukloni, ošteti ili uništi ratni memorijal dužno je da uspostavi pređašnje stanje pod nadzorom Narodnog muzeja Toplice i Zavoda za zaštitu spomenika kulture Niš, ili da nadoknadi nastalu štetu.
Nadzor nad primenom ove odluke vrši Gradska uprava grada Prokuplja.
Poslove inspekcijskog nadzora nad podizanjem i održavanjem spomenika vrši odeljenje opšte uprave nadležno za inspekcijske poslove - komunalna inspekcija.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor je ovlašćen da pored zakonom utvrđenih ovlašćenja, izdaje prekršajni nalog za prekršaje propisane ovom odlukom.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 1.000.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice:
- ako podigne ratni memorijal suprotno odredbama člana 4. ove odluke;
- ako premesti ili ukloni ratni memorijal suprotno odredbama člana 12. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000,00 do 75.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 10.000,00 do 250.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 5.000,00 do 75.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 75.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj fizičko lice ako prlja, ošteti ili uništi ratni memorijal (član 21. ove odluke).
Izuzetno od odredaba člana 24. i člana 25. ove odluke novčana kazna koja se naplaćuje na mestu izvršenja prekršaja:
- za fizičko lice i odgovorno lice iznosi 5.000,00 dinara;
- za pravno lice i preduzetnika iznosi 20.000,00 dinara.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Prokuplja".
Danom stupanja na snagu Odluke o podizanju i održavanju ratnih memorijala na teritoriji grada Prokuplja prestaje da važi Odluka o podizanju i održavanju spomenika na teritoriji opštine Prokuplje ("Službeni list Opštine Prokuplje", br. 20/15).