PRAVILNIKO LICENCI ZA OBAVLJANJE ENERGETSKE DELATNOSTI I SERTIFIKACIJI("Sl. glasnik RS", br. 87/2015, 44/2018 - dr. zakon i 83/2021) |
Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi za izdavanje, izmenu i oduzimanje licence za obavljanje energetske delatnosti, sadržina zahteva za izdavanje licence, sadržina zahteva za izdavanje zapisnika nadležnog inspektora i dokazi koji se prilažu uz zahtev, kao i način vođenja registra izdatih i oduzetih licenci.
Ovim pravilnikom bliže se uređuje postupak sertifikacije operatora prenosnog sistema električne energije odnosno transportnog sistema prirodnog gasa, sadržaj zahteva za sertifikaciju, sadržaj odluke o sertifikaciji i dokumenta koja se prilažu uz zahtev.
1. Uslovi za izdavanje, izmenu i oduzimanje licence
Licenca za obavljanje energetske delatnosti izdaje se, menja i oduzima ako su ispunjeni uslovi propisani zakonom kojim se uređuje energetika (u daljem tekstu: Zakon) i ovim pravilnikom.
Licenca za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja na veliko električnom energijom, odnosno snabdevanja na veliko prirodnim gasom, stranom pravnom licu izdaje se ako su pored uslova propisanih Zakonom ispunjeni i sledeći uslovi:
1) da je učesnik na tržištu električne energije, odnosno prirodnog gasa ili berzi električne energije u Evropskoj uniji ili u zemljama potpisnicama Ugovora o osnivanju Energetske zajednice između Evropske Zajednice i Republike Albanije, Republike Bugarske, Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Crne Gore, Rumunije, Republike Srbije i Privremene misije Ujedinjenih nacija na Kosovu u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija ("Službeni glasnik RS", broj 62/06 - u daljem tekstu: Ugovor o osnivanju Energetske zajednice);
2) da direktor i članovi organa upravljanja nisu pravnosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti.
Rešenje o izdavanju odnosno izmeni licence iz stava 1. ovog člana, Agencija odnosno nadležni organ izdaje u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva, ako su ispunjeni uslovi propisani zakonom i ovim pravilnikom.
U pogledu stručnog kadra, podnosilac zahteva za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti proizvodnje električne energije, kombinovane proizvodnje električne i toplotne energije, prenosa električne energije i upravljanja prenosnim sistemom, distribucije električne energije i upravljanja distributivnim sistemom, distribucije električne energije i upravljanja zatvorenim distributivnim sistemom, transporta i upravljanja transportnim sistemom za prirodni gas, skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog gasa i distribucije i upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas mora da ima:
1) najmanje jedno zaposleno lice sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja;
2) najmanje tri zaposlena lica sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova rukovanja i
3) najmanje tri zaposlena lica sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova održavanja.
Stručni ispit iz stava 1. ovog člana polaže se u skladu sa propisima kojima se uređuju uslovi, program i način polaganja stručnog ispita za obavljanje poslova u objektima za proizvodnju, prenos i distribuciju električne energije, odnosno transport, distribuciju i skladištenje prirodnog gasa.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, podnosilac zahteva za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti:
1) distribucije električne energije i upravljanja zatvorenim distributivnim sistemom mora da ima najmanje po jedno zaposleno lice sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja, rukovanja i održavanja;
2) proizvodnje električne energije i kombinovane proizvodnje električne i toplotne energije:
(1) u elektranama instalisane snage do 3 MW mora da ima najmanje jedno zaposleno lice sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja,
(2) u elektranama instalisane snage preko 3 MW do 10 MW mora da ima najmanje po jedno zaposleno lice sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja, rukovanja i održavanja,
(3) u elektranama instalisane snage preko 10 MW do 30 MW najmanje jedno zaposleno lice sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja, dva zaposlena lica za obavljanje poslova rukovanja i tri zaposlena lica za obavljanje poslova održavanja.
U pogledu stručnog kadra, podnosilac zahteva za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti proizvodnje toplotne energije ili za obavljanje energetskih delatnosti proizvodnje toplotne energije i distribucije toplotne energije:
1) u toplanama ukupno instalisane snage od 1 MW do 20 MW mora da ima:
(1) najmanje jedno zaposleno lice koje ima stečeno visoko obrazovanje iz stručne oblasti mašinsko inženjerstvo na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja,
(2) najmanje jedno zaposleno lice koje ima najmanje IV stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima rukovaoca u objektima za proizvodnju i distribuciju toplotne energije,
(3) najmanje jedno zaposleno lice koje ima najmanje III stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima održavanja objekata za proizvodnju i distribuciju toplotne energije;
2) u toplanama ukupno instalisane snage veće od 20 MW, a do 100 MW mora da ima:
(1) najmanje dva zaposlena lica koja imaju stečeno visoko obrazovanje iz stručne oblasti mašinsko inženjerstvo na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja,
(2) najmanje tri zaposlena lica koja imaju najmanje IV stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima rukovaoca u objektima za proizvodnju i distribuciju toplotne energije,
(3) najmanje tri zaposlena lica koja imaju najmanje III stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima održavanja objekata za proizvodnju i distribuciju toplotne energije;
3) u toplanama ukupno instalisane snage veće od 100 MW, a do 1000 MW mora da ima:
(1) najmanje tri zaposlena lica koja imaju stečeno visoko obrazovanje iz stručne oblasti mašinsko inženjerstvo na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja,
(2) najmanje pet zaposlenih lica koja imaju najmanje IV stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima rukovaoca u objektima za proizvodnju i distribuciju toplotne energije,
(3) najmanje pet zaposlenih lica koja imaju najmanje III stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima održavanja objekata za proizvodnju i distribuciju toplotne energije;
4) u toplanama ukupno instalisane snage preko 1000 MW mora da ima:
(1) najmanje pet zaposlenih lica koja imaju stečeno visoko obrazovanje iz stručne oblasti mašinsko inženjerstvo na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja,
(2) najmanje sedam zaposlenih lica koja imaju najmanje IV stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima rukovaoca u objektima za proizvodnju i distribuciju toplotne energije,
(3) najmanje sedam zaposlenih lica koja imaju najmanje III stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima održavanja objekata za proizvodnju i distribuciju toplotne energije.
U pogledu stručnog kadra, podnosilac zahteva za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti distribucije toplotne energije mora da ima:
1) najmanje jedno zaposleno lice koje ima stečeno visoko obrazovanje iz stručne oblasti mašinsko inženjerstvo na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja;
2) najmanje jedno zaposleno lice koje ima najmanje IV stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima rukovaoca u objektima za distribuciju toplotne energije;
3) najmanje dva zaposlena lica koja imaju najmanje III stepen stručne spreme, odnosno obrazovanje koje odgovara tom stepenu stručne spreme odgovarajuće tehničke struke na poslovima održavanja objekata za distribuciju toplotne energije.
2. Sadržina zahteva za izdavanje licence
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti propisanih Zakonom podnosi se Agenciji za energetiku Republike Srbije (u daljem tekstu: Agencija), osim za delatnosti iz stava 3. ovog člana.
Zahtev iz stava 1. ovog člana sadrži: podatke o podnosiocu zahteva i o energetskoj delatnosti, izjave podnosioca zahteva za izdavanje licence, dokaze koje prilaže domaće pravno lice odnosno preduzetnik, dokaze koje prilaže strano pravno lice za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja na veliko električnom energijom i za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja na veliko prirodnim gasom. Izgled i sadržaj obrasca zahteva dati su na Opštem obrascu OO1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti proizvodnja toplotne energije, distribucija toplotne energije i snabdevanje toplotnom energijom podnosi se jedinici lokalne samouprave.
Zahtev iz stava 3. ovog člana sadrži: podatke o podnosiocu zahteva i o energetskoj delatnosti, izjave podnosioca zahteva za izdavanje licence i dokaze koje je potrebno priložiti. Izgled i sadržaj obrasca zahteva dati su na Opštem obrascu OO2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Zahtev za izdavanje licence za proizvodnju električne energije sadrži i podatke navedene u posebnim obrascima koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo, i to za:
1) hidroelektrane - Obrazac PO 1.1;
2) termoelektrane - Obrazac PO 1.2;
3) vetroelektrane - Obrazac PO 1.3;
4) solarne elektrane - Obrazac PO 1.4;
5) elektrane koje nisu obuhvaćene obrascima PO 1.1 do PO 1.4 - Obrazac PO 1.5.
Zahtev za izdavanje licence za kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije, sadrži opšte podatke navedene u Obrascu PO 2.1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo i podatke o gorivu i emisijama gasova i čestica navedene u Obrascu PO 2.2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom, distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom i distribuciju električne energije i upravljanje zatvorenim distributivnim sistemom sadrži i podatke navedene u posebnim obrascima koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo, i to za:
1) prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom, Opšti podaci - Obrazac PO 3.1;
2) prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom, Transformatorske stanice - sumarno - Obrazac PO 3.2;
3) prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom, Elektroenergetski vodovi sumarno - Obrazac PO 3.3;
4) prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom, Transformatorske stanice - Obrazac PO 3.4;
5) prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom, Nadzemni elektroenergetski vodovi - Obrazac PO 3.5;
6) distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, Opšti podaci - Obrazac PO 4.1;
7) distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, Podaci o mestima preuzimanja/isporuke - Obrazac PO 4.2;
8) distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, Transformatorske stanice - sumarno - Obrazac PO 4.3;
9) distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, Transformatorske stanice h/0.4 kV - Obrazac PO 4.4;
10) distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, Transformatorske stanice 35/h kV - Obrazac PO 4.5;
11) distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, Transformatorske stanice 110/h kV - Obrazac PO 4.6;
12) distribuciju električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, Dužina elektroenergetskih vodova - Obrazac PO 4.7;
13) distribuciju električne energije i upravljanje zatvorenim distributivnim sistemom, Opšti podaci - Obrazac PO 5.1;
14) distribuciju električne energije i upravljanje zatvorenim distributivnim sistemom, Podaci o mestima preuzimanja/isporuke - Obrazac PO 5.2;
15) distribuciju električne energije i upravljanje zatvorenim distributivnim sistemom, Transformatorske stanice - Obrazac PO 5.3;
16) distribuciju električne energije i upravljanje zatvorenim distributivnim sistemom, Dužina elektroenergetskih vodova - Obrazac PO 5.4.
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti iz oblasti prirodnog gasa sadrži i podatke navedene u posebnim obrascima koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo, i to za:
1) transport i upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas - Obrazac PO 6;
2) skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa - Obrazac PO 7;
3) distribuciju i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas - Obrazac PO 8.
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti iz oblasti nafte i derivata nafte sadrži i podatke navedene u posebnim obrascima koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo, i to za:
1) proizvodnju derivata nafte - Obrazac PO 9;
2) transport nafte naftovodima - Obrazac PO 10;
3) transport derivata nafte produktovodima - Obrazac PO 11;
4) skladištenje nafte, derivata nafte i biogoriva - Obrazac PO 12;
5) trgovinu naftom, derivatima nafte, biogorivima, biotečnostima, komprimovanim prirodnim gasom, utečnjenim prirodnim gasom i vodonikom - Obrazac PO 13;
6) trgovinu gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava - Obrazac PO 14;
7) punjenje posuda za tečni naftni gas, komprimovani i utečnjeni prirodni gas - Obrazac PO 15;
8) trgovinu motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje prevoznih sredstava - Obrazac PO 16;
9) trgovinu gorivima za plovila - Obrazac PO 17.
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti iz oblasti toplotne energije sadrži i podatke navedene u posebnim obrascima koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo, i to za:
1) proizvodnju toplotne energije - Obrazac PO 18;
2) distribuciju toplotne energije - Obrazac PO 19.
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetskih delatnosti u vezi sa tečnim ili gasovitim gorivima iz biomase sadrži i podatke navedene u posebnim obrascima koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo, i to za:
1) proizvodnju biogoriva - Obrazac PO 20;
2) proizvodnju biotečnosti - Obrazac PO 21;
3) namešavanje biogoriva sa gorivima naftnog porekla - Obrazac PO 22;
4) namešavanje biotečnosti sa gorivima naftnog porekla - Obrazac PO 23.
Zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti proizvodnje vodonika sadrži i podatke navedene u posebnom obrascu Proizvodnja vodonika - Obrazac PO 24, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Odredbe čl. 4-10. ovog pravilnika koje se odnose na zahtev za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti primenjuju se i na zahtev za izmenu licence za obavljanje energetske delatnosti.
Kao dokaz o ispunjenosti uslova za izdavanje licence, koji su propisani Zakonom i ovim pravilnikom, domaće pravno lice, odnosno preduzetnik podnosi:
1) akt o osnivanju i izvod iz registra u skladu sa propisom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata, kao i akt o poveravanju obavljanja delatnosti od opšteg interesa, odnosno ugovor o koncesiji;
2) kopiju upotrebne dozvole, odnosno akt nadležnog organa da nije predviđeno izdavanje upotrebne dozvole, odnosno za objekte za koje nije izdata upotrebna dozvola, a doneto je rešenje o ozakonjenju, uz rešenje o ozakonjenju dostavlja se izveštaj komisije za tehnički pregled, koja je formirana i čiji je sastav utvrđen u skladu sa propisima kojima se uređuju planiranje i izgradnja, za izdavanje upotrebne dozvole;
3) zapisnik o inspekcijskom nadzoru nadležnog inspektora u kome je konstatovano da nisu utvrđene nezakonitosti kao dokaz o ispunjenosti uslova, iz člana 17. ovog pravilnika;
4) dokaze o ispunjenosti finansijskih uslova za obavljanje energetske delatnosti;
5) potvrdu nadležnog organa da direktor, odnosno članovi organa upravljanja nisu bili pravnosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti;
6) akt nadležnog organa da podnosiocu zahteva nije bila izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti ili da su prestale pravne posledice izrečene mere;
7) pravni osnov korišćenja energetskog objekta u kojem se obavlja energetska delatnost;
8) akt nadležnog organa da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut stečaj ili likvidacija, odnosno prinudna likvidacija;
9) izjavu podnosioca zahteva overenu od strane nadležnog organa da su ispunjeni uslovi iz člana 25. st. 6. i 7. Zakona;
10) rešenje o izdavanju odobrenja za obavljanje lučke delatnosti, odnosno sticanju statusa lučkog operatera, za delatnost trgovine gorivima za plovila;
11) akt nadležnog organa u skladu sa propisom kojim se uređuje zaštita voda za sve vrste stanica na kojima se obavlja delatnost trgovine gorivima za plovila, kao i akt nadležnog organa u skladu sa propisima kojima se uređuju vodni putevi za vrste stanica koji imaju objekte koji se nalaze u vodi (ponton), za delatnost trgovine gorivima za plovila.
Izuzetno od stava 1. tačka 3) ovog člana, za delatnost trgovine gorivima za plovila za stanice za koje nije potrebna građevinska i upotrebna dozvola, podnosilac zahteva dostavlja akt nadležnog organa u skladu sa propisom kojim se uređuje plovidba i luke na unutrašnjim vodama.
Kao dokaz o ispunjenosti uslova za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanje na veliko električnom energijom, odnosno snabdevanja na veliko prirodnim gasom, koji su propisani Zakonom i ovim pravilnikom, strano pravno lice podnosi:
1) akt o registraciji kod nadležnog organa, odnosno o upisu u odgovarajući registar;
2) dokaze o ispunjenosti finansijskih uslova za obavljanje energetske delatnosti;
3) potvrdu nadležnog organa da direktor, odnosno članovi organa upravljanja nisu bili pravnosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti;
4) akt nadležnog organa da podnosiocu zahteva nije bila izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti ili da su prestale pravne posledice izrečene mere;
5) akt nadležnog organa da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut stečaj ili likvidacija, odnosno prinudna likvidacija;
6) licencu za obavljanje delatnosti snabdevanja električnom energijom, odnosno prirodnim gasom, iz druge države, odnosno akt nadležnog organa da je učesnik na tržištu električne energije, odnosno prirodnog gasa ili berzi električne energije, odnosno prirodnog gasa u Evropskoj uniji ili u zemljama potpisnicama Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Dokazi iz člana 12. tačka 4) ovog pravilnika su:
1) akt nadležnog organa o izmirenju poreskih obaveza;
2) program poslovanja ili poslovni plan za godinu u kojoj se podnosi zahtev za izdavanje licence.
Pored dokaza iz stava 1. ovog člana domaće pravno lice, odnosno preduzetnik u zavisnosti od perioda poslovanja podnosi i sledeće dokaze:
1) ako posluje dve ili više godina:
(1) potvrdu poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva za prethodne dve godine,
(2) bilans stanja i bilans uspeha za prethodne dve godine,
(3) standardizovane izveštaje o bonitetu: BON 1 - Potpuni izveštaj o pokazateljima za ocenu boniteta, BON 2 - Izveštaj o finansijskom položaju i uspešnosti poslovanja;
2) ako posluje manje od dve godine, kao i ako posluje dve ili više godina, a bio je neaktivan odnosno nije imao poslovnih događaja:
(1) potvrdu poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva od dana otvaranja tekućeg računa do dana podnošenja zahteva,
(2) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja, ako energetski subjekt otpočinje sa poslovanjem odnosno bilans stanja i bilans uspeha za poslednju godinu u kojoj je imao poslovnih događaja i izjavu o neaktivnosti koja se podnosi agenciji za privredne registre za period od prestanka poslovnih događaja do podnošenja zahteva za izdavanje licence, ako energetski subjekt posluje dve ili više godina, a bio je neaktivan odnosno nije imao poslovnih događaja,
(3) potvrdu poslovne banke ili matičnog preduzeća da podnosiocu zahteva može staviti na raspolaganje neophodna finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planirane aktivnosti.
Dokazi iz člana 13. tačka 2) ovog pravilnika su:
1) akt nadležnog organa o izmirenju poreskih obaveza;
2) poslovni plan za godinu u kojoj se podnosi zahtev za izdavanje licence.
Pored dokaza iz stava 1. ovog člana strano pravno lice u zavisnosti od perioda poslovanja podnosi i sledeće dokaze:
1) ako posluje dve ili više godina:
(1) potvrdu poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva za prethodne dve godine,
(2) bilans stanja i bilans uspeha za prethodne dve godine;
2) ako posluje manje od dve godine, kao i ako posluje dve ili više godina a bio je neaktivan odnosno nije imao poslovnih događaja:
(1) potvrdu poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva od dana otvaranja tekućeg računa do dana podnošenja zahteva,
(2) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja, ako energetski subjekt otpočinje sa poslovanjem, odnosno bilans stanja i bilans uspeha za poslednju godinu u kojoj je imao poslovnih događaja, uz odgovarajući dokaz o neaktivnosti izdat od nadležnog organa za period od prestanka poslovnih događaja do podnošenja zahteva za izdavanje licence, ako je bio neaktivan odnosno nije imao poslovnih događaja,
(3) potvrdu poslovne banke ili matičnog preduzeća da podnosiocu zahteva može staviti na raspolaganje neophodna finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planirane aktivnosti.
Dokazi iz čl. 12, 13, 14. i 15. ovog pravilnika, prilažu se u originalu ili overenom prepisu koji ne mogu biti stariji od šest meseci od dana izdavanja do dana podnošenja zahteva za izdavanje, odnosno izmenu licence, osim akta o poveravanju obavljanja energetske delatnosti od opšteg interesa, ugovora o koncesiji, upotrebne dozvole, akta o osnivanju i dokaza o pravnom osnovu za korišćenje energetskog objekta u kojem se obavlja energetska delatnost.
Dokazi koji nisu na srpskom jeziku prilažu se sa prevodom sudskog tumača.
3. Zahtev za izdavanje zapisnika nadležnog inspektora
Zahtev za sprovođenje inspekcijskog nadzora nadležnog inspektora (u daljem tekstu: zahtev) za proveru da energetski objekti i ostali uređaji, instalacije ili postrojenja ili oprema pod pritiskom koji se koriste za obavljanje energetske delatnosti ispunjavaju uslove i zahteve utvrđene tehničkim propisima, podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove energetike ili nadležnom organu autonomne pokrajine u skladu sa Zakonom, odnosno:
1) elektroenergetskoj inspekciji podnosi se zahtev kada se energetski objekti i ostali uređaji, instalacije ili postrojenja koriste za obavljanje energetske delatnosti proizvodnje, kombinovane proizvodnje, prenosa i distribucije električne energije;
2) inspekciji opreme pod pritiskom podnosi se zahtev kada se oprema pod pritiskom koristi za obavljanje energetske delatnosti.
Zahtev za proveru stručnog kadra iz člana 3. ovog pravilnika podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove energetike ili nadležnom organu autonomne pokrajine u skladu sa Zakonom, odnosno:
1) elektroenergetskoj inspekciji podnosi se zahtev za proveru stručnog kadra za obavljanje energetskih delatnosti: proizvodnje električne energije, kombinovane proizvodnje električne i toplotne energije, prenosa električne energije i upravljanja prenosnim sistemom, distribucije električne energije i upravljanja distributivnim sistemom i distribucije električne energije i upravljanja zatvorenim distributivnim sistemom;
2) inspekciji opreme pod pritiskom podnosi se zahtev za proveru stručnog kadra za obavljanje energetskih delatnosti: transporta i upravljanja transportnim sistemom za prirodni gas, skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog gasa, distribucije i upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas, proizvodnje toplotne energije i distribucije toplotne energije.
Zahtev za proveru ispunjenosti uslova iz propisa kojima se uređuje zaštita od požara i eksplozija, zahtev za proveru ispunjenosti uslova iz propisa kojima se uređuje zaštita životne sredine i zahtev za proveru u skladu sa propisima kojima se uređuju vodni putevi, zaštita voda i plovidba i luke na unutrašnjim vodama, podnosi se nadležnim organima, odnosno nadležnoj inspekciji.
Zahtev za energetske delatnosti za koje su propisani posebni tehnički uslovi koji se odnose na promet roba i usluga, podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove trgovine - tržišnoj inspekciji.
Zahtev iz člana 17. ovog pravilnika sadrži podatke o:
1) podnosiocu zahteva;
2) energetskoj delatnosti;
3) nazivu, vrsti i lokaciji energetskih objekata.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana prilažu se:
1) kopija upotrebne dozvole ili kopija akta nadležnog organa da nije predviđeno izdavanje upotrebne dozvole, odnosno za objekte za koje nije izdata upotrebna dozvola - kopija rešenja o ozakonjenju. Uz rešenje o ozakonjenju dostavlja se izveštaj komisije za tehnički pregled, koja je formirana i čiji je sastav utvrđen u skladu sa propisima kojima se uređuju planiranje i izgradnja, za izdavanje upotrebne dozvole;
2) spisak energetskih objekata sa tehničkim karakteristikama, u zavisnosti od vrste objekta;
3) izveštaj o izvršenim revizijama i remontima sa rokovima za otklanjanje utvrđenih neispravnosti određenim na osnovu tehničkog stanja objekta i vremena potrebnog za dovođenje objekta u ispravno stanje, potpisan od strane podnosioca zahteva, odnosno odgovornog lica u pravnom licu;
4) izjava, data pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću, o ispravnosti i istinitosti podataka navedenih u zahtevu i dokazima koji se podnose uz zahtev;
5) spisak opreme pod pritiskom, kada se zahtev podnosi inspekciji opreme pod pritiskom;
6) kopije evidencionih i revizionih listova opreme pod pritiskom, kopije izveštaja o ispitivanju ventila sigurnosti i kopije isprava o usaglašenosti, odnosno kopije zapisnika o ispitivanju na čvrstoću i nepropusnost gasovoda, naftovoda i produktovoda, kada se zahtev podnosi inspekciji opreme pod pritiskom.
Zahtev iz člana 17. st. 3. i 4. ovog pravilnika, pored podataka i dokumenata iz st. 1. i 2. ovog člana, sadrži podatke u skladu sa propisima kojima se uređuju zaštita od požara i eksplozija, zaštita životne sredine, vodni putevi, zaštita voda i plovidba i luke na unutrašnjim vodama, kao i sa propisima kojima se uređuju posebni tehnički uslovi koji se odnose na promet roba i usluga.
Zahtev za proveru stručnog kadra iz člana 17. stav 2. ovog pravilnika sadrži spisak zaposlenih lica kojima dokazuje ispunjenost propisanih uslova u pogledu stručnog kadra, kao i podatke o podnosiocu zahteva i energetskoj delatnosti.
Uz zahtev iz stava 4. ovog člana prilažu se sledeći dokazi:
1) kopija ugovora o radu;
2) kopija Obrasca MA - Potvrda o podnetoj prijavi, promeni i odjavi na obavezno socijalno osiguranje;
3) kopija uverenja ili potvrde o položenom stručnom ispitu, kada je za stručni kadar propisan položen stručni ispit.
Registar izdatih i oduzetih licenci se vodi kao javna knjiga u obliku registarske knjige (štampana forma) i kao jedinstvena baza podataka (elektronska forma).
Registar izdatih i oduzetih licenci je dostupan na internet stranici Agencije, odnosno nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, grada, odnosno grada Beograda, a uvid u registar se može obaviti u službenim prostorijama Agencije, odnosno nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, grada, odnosno grada Beograda.
Postupak sertifikacije operatora prenosnog sistema električne energije, odnosno operatora transportnog sistema prirodnog gasa pokreće se i sprovodi u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
Postupak sertifikacije operatora prenosnog sistema električne energije, odnosno operatora transportnog sistema prirodnog gasa u vezi sa trećim zemljama pokreće se i sprovodi u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
2. Sadržaj zahteva za sertifikaciju
Zahtev za sertifikaciju sadrži podatke o podnosiocu zahteva i izjavu o ispravnosti i istinitosti podataka navedenih u zahtevu iz obrasca OS1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Zahtev iz stava 1. ovog člana sadrži i podatke navedene u posebnim obrascima koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo, i to za sertifikaciju:
1) operatora prenosnog sistema električne energije - Obrazac OS 2;
2) operatora transportnog sistema - Obrazac OS 3.1;
3) nezavisnog operatora sistema - Obrazac OS 3.2;
4) nezavisnog operatora transporta - Obrazac OS 3.3.
Uz zahtev iz člana 21. ovog pravilnika podnosi se:
1) akt o osnivanju ili statut i izvod iz registra u skladu sa propisom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata, kao i akt o poveravanju obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
2) godišnji finansijski izveštaj sa izveštajem revizora;
3) dokaze o vlasničkim i drugim pravima na mreži;
4) spisak licenci, dozvola i/ili drugih ovlašćenja koje je pravno lice koje se sertifikuje dobilo za obavljanje energetske delatnosti u Republici Srbiji i/ili drugim zemljama;
5) spisak suvlasnika/akcionara, a u kome treba da bude jasno naznačeno koliko akcija i glasova ima svaki od suvlasnika/akcionara;
6) spisak suvlasnika/akcionara iz trećih zemalja, ukoliko ih ima, a u kome treba da bude jasno naznačeno koliko akcija i glasova ima svaki suvlasnik/akcionar;
7) spisak pravnih lica koja su pod neposrednom ili posrednom kontrolom pravnog lica koje se sertifikuje sa jasnim navođenjem načina kontrole i prava pravnog lica koje se sertifikuje koja proizilaze iz te kontrole;
8) spisak drugih energetskih subjekata povezanih sa pravnim licem koje se sertifikuje sa jasnim navođenjem vrste odnosa i nivoom saradnje;
9) spisak licenci, dozvola i/ili drugih ovlašćenja koje imaju lica iz tač. 5) i 6) ovog stava za obavljanje energetske delatnosti u Republici Srbiji i/ili drugim zemljama;
10) kopije akata kojima se uređuje organizacija rada organa upravljanja pravnog lica koje se sertifikuje;
11) spisak članova organa upravljanja lica iz tač. 5) i 6) ovog stava;
12) odluku o izboru članova organa upravljanja pravnog lica koje se sertifikuje;
13) odluku organa upravljanja o izboru direktora pravnog lica koje se sertifikuje;
14) izjava o direktoru i drugim licima ovlašćenim za zastupanje koja sadrži:
(1) nadležnosti i funkcije,
(2) opise njihovih radnih mesta,
(3) izjavu da ta lica ne učestvuju u obavljanju energetskih delatnosti proizvodnja i/ili snabdevanje električnom energijom i/ili prirodnim gasom;
15) akt i procedure kojima se sprečava otkrivanje poverljivih ili drugih komercijalno osetljivih informacija energetskim subjektima koji se bave proizvodnjom i/ili snabdevanjem električnom energijom i/ili prirodnim gasom;
16) izjava o zaposlenima koji su prešli u pravno lice koje se sertifikuje, a obavljali su poslove rukovođenja ili su bili članovi organa upravljanja u preduzećima koja obavljaju delatnost proizvodnje ili snabdevanja električnom energijom ili prirodnim gasom, u periodu od šest meseci pre podnošenja zahteva za sertifikaciju;
17) izjava o predstavnicima javne vlasti koji imaju direktnu ili indirektnu kontrolu ili pravo udela kod podnosioca zahteva za sertifikaciju;
18) izjava o načinu ispunjavanja odredbe o nezavisnosti u slučajevima u kojima isti predstavnik javne vlasti direktno ili indirektno sprovodi kontrolu nad energetskim subjektima koji obavljaju energetske delatnosti proizvodnje ili snabdevanja električnom energijom ili prirodnim gasom, i istovremeno direktno ili indirektno sprovodi kontrolu ili ima bilo koje drugo ovlašćenje nad operatorom prenosnog odnosno transportnog sistema ili prenosnim odnosno transportnim sistemom.
Zahtev iz člana 21. ovog pravilnika, kao i dokazi iz člana 22. ovog pravilnika podnose se na srpskom jeziku sa prevodom sudskog tumača na engleski jezik.
U postupku sertifikacije Agencija, odnosno nadležno telo saglasno obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora može zatražiti od pravnog lica koje se sertifikuje i/ili bilo kog pravnog lica povezanog s njim dodatna dokumenta, podatke i/ili informacije važne za sertifikaciju operatora prenosnog, odnosno transportnog sistema.
Pravno lice u postupku sertifikacije, dužno je da, bez odlaganja, obavesti Agenciju o svim promenama u odnosu na dostavljene dokaze iz člana 22. ovog pravilnika.
3. Sadržaj odluke o sertifikaciji
Agencija donosi odluku o sertifikaciji, u skladu sa Zakonom koja sadrži: naziv, sedište i adresu pravnog lica koje se sertifikuje, model organizovanja operatora sistema, broj i datum izdavanja mišljenja nadležnog tela saglasno obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora i obrazloženje koje sadrži utvrđeno činjenično stanje u pogledu ispunjenosti uslova u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o bližim uslovima i sadržini zahteva za izdavanje, izmenu i oduzimanje licence za obavljanje energetskih delatnosti i o načinu vođenja registra izdatih i oduzetih licenci ("Službeni glasnik RS", broj 31/13).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o licenci za obavljanje energetske delatnosti i sertifikaciji
("Sl. glasnik RS", br. 83/2021)
Posebni obrasci PO 23 i PO 24 odštampani su uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Član 15
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Obrasce koji su sastavni deo ovog pravilnika, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 87/2015 i izmenjene i dopunjene u "Sl. glasniku RS", br. 83/2021 možete pogledati OVDE
* Obrasci u Pravilniku o licenci za obavljanje energetske delatnosti i sertifikaciji ("Sl. glasnik RS", br. 87/2015) u delu u kom se ustanovljava obaveza upotrebe pečata u poslovanju društava i preduzetnika, prestali su da važe 1. oktobra 2018. godine, danom početka primene člana 160. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima ("Sl. glasnik RS", br. 44/2018). Opšti obrasci OO1 i OO2 i posebni obrasci PO 9, PO 10, PO 11, PO 12, PO 13, PO 14, PO 15, PO 16, PO 17, PO 18, PO 19, PO 20, PO 21 i PO 22 u celini su zamenjeni Pravilnikom o izmenama i dopunama Pravilnika o licenci za obavljanje energetske delatnosti i sertifikaciji ("Sl. glasnik RS", br. 83/2021).