POSLOVNIKO RADU IZBORNE KOMISIJE ZA IZBOR ODBORNIKA SKUPŠTINE GRADA SMEDEREVA("Sl. list grada Smedereva", br. 5/2021) |
Ovim Poslovnikom uređuju se pitanja organizacije, načina rada i odlučivanja Izborne komisije za izbor odbornika Skupštine grada Smedereva (u daljem tekstu: Komisija) kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Sedište komisije je u Smederevu, u zgradi Gradske uprave grada Smedereva, Omladinska broj 1.
Komisija u svom radu koristi tri pečata i jedan štambilj.
Pečati su prečnika 32mm, obeleženi rimskim brojevima I II i III.
Pečati su okruglog oblika, u sredini pečata je grb Republike Srbije. Po spoljnom obodu pečata upisan je tekst: "Republika Srbija" i "Smederevo". U sledećem unutrašnjem krugu upisan je tekst: Grad Smederevo-Izborna komisija za izbor odbornika Skupštine grada Smedereva".
Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži tekstu prvom redu upisan je tekst: "Republika Srbija", u drugom redu upisan je tekst: "Izborna komisija", u trećem redu upisana je reč: "broj" i prostor za zavodni broj predmeta, u četvrtom redu: prostor za datum i čas, a u petom redu: reč "Smederevo".
Tekst pečata i štambilja je ispisan ćiriličnim pismom.
Sekretar komisije, posebnom odlukom odrediće radnika Gradske uprave Smederevo zaduženog za rukovanje i čuvanje pečata i štambilja komisije.
Komisiju čine predsednik i članovi Komisije u stalnom i proširenom sastavu.
Komisiju u stalnom sastavu čine predsednik, zamenik predsednika,10 članova i isto toliko zamenika članova, koje imenuje Skupština grada Smedereva, a u proširenom sastavu i po jedan opunomoćeni predstavnik podnosioca proglašene izborne liste, koji je predložio najmanje 2/3 kandidata za odbornike Skupštine grada.
Članovi Komisije imaju ista prava, obaveze i odgovornosti za rad Komisije.
Članovi Komisije svoja prava i dužnosti ostvaruju aktivnim učešćem u pripremanju, raspravi, radu, odlučivanju i sprovođenju odluka i zaključaka Komisije.
Komisija ima sekretara koga imenuje Skupština grada Smedereva koji učestvuje u radu Komisije bez prava odlučivanja.
Predsednik, članovi Komisije u stalnom i proširenom sastavu i njen sekretar imaju zamenike.
Za predsednika, zamenika predsednika, sekretara i zamenika sekretara Komisije, imenuje se lice koje je diplomirani pravnik.
Zamenici iz stava 1. ovog člana, imaju ista prava i odgovornosti, kao i predsednik, članovi i sekretar koje zamenjuju.
Predsednik Komisije:
- organizuje rad Komisije na realizaciji poslova i zadataka iz nadležnosti Komisije;
- saziva sednice Komisije i predsedava njenim sednicama;
- stara se o primeni Poslovnika o radu Komisije;
- stara se o sprovođenju odluka i zaključaka Komisije;
- predstavlja Komisiju pred nadležnim domaćim i međunarodnim organizacijama i organima;
- potpisuje akta koja Komisija donosi, obavlja i druge dužnosti i poslove koji su utvrđeni Zakonom i Poslovnikom o radu Komisije.
Zamenik predsednika Komisije pomaže predsedniku u organizaciji rada Komisije i obavlja sve dužnosti i poslove predsednika Komisije kada je on odsutan ili sprečen da obavlja svoju dužnost.
Danom proglašenja izborne liste, Komisija rešenjem utvrđuje koji podnosilac izborne liste ispunjava uslove za određivanje svojih predstavnika u prošireni sastav ovog organa.
Rešenje o ispunjenju, odnosno neispunjenju uslova za određivanje predstavnika podnosioca izborne liste u prošireni sastav, Komisija dostavlja podnosiocu izborne liste, u roku od 24 časa od donošenja rešenja.
Komisija utvrđuje prošireni sastav u roku od 24 časa od prijema obaveštenja o licima koja ulaze u prošireni sastav.
Predstavnik podnosioca proglašene izborne liste postaje član Komisije u proširenom sastavu, najkasnije u roku od 24 časa od donošenja rešenja o utvrđivanju proširenog sastava.
Sastav Komisije objavljuje se u "Službenom listu grada Smedereva".
Komisija se u okviru nadležnosti utvrđenih Zakonom o lokalnim izborima, Zakonom o izboru narodnih poslanika, Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti i primenom uputstava i drugih akata Komisije:
1) stara o zakonitosti sprovođenja izbora odbornika Skupštine grada Smedereva;
2) određuje biračka mesta, pri čemu naročito vodi računa o ravnomernoj raspoređenosti birača na biračkim mestima i o dostupnosti biračkog mesta biračima;
3) određuje biračke odbore i imenuje njihove članove;
4) daje uputstva biračkim odborima u pogledu sprovođenja postupaka izbora odbornika;
5) propisuje obrasce i organizuje tehničke pripreme za sprovođenje izbora za odbornike;
6) utvrđuje da li su izborne liste sačinjene i podnete u skladu sa propisima o izboru odbornika;
7) proglašava izborne liste;
8) utvrđuje oblik, izgled i ukupan broj glasačkih listića, broj glasačkih listića za biračka mesta i zapisničkih predaje biračkim odborima;
9) utvrđuje i objavljuje ukupne rezultate izbora odbornika;
10) podnosi izveštaj Skupštini grada Smedereva o sprovedenim izborima za odbornike;
11) dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove državne uprave i lokalne samouprave i republičkom organu nadležnom za poslove statistike, podatke o sprovođenju i rezultatima izbora za odbornike, neposredno po završetku izbora;
12) dostavlja rešenje o proglašenju zbirne izborne liste organizacionoj jedinici gradske uprave nadležnoj za poslove finansija;
13) obavlja i druge poslove određene propisima o izboru odbornika.
Komisija radi u stalnom i proširenom sastavu.
Komisija radi u proširenom sastavu od dana utvrđivanja tog sastava do završetka izbora, odnosno do momenta kada je Komisija utvrdila rezultate izbora i iste objavila u "Službenom listu grada Smedereva".
Komisija je samostalna u svom radu i radi na osnovu zakona i propisa donetih na osnovu zakona.
Komisija radi u sednicama.
Sednicu Komisije saziva predsednik Komisije.
Predsednik Komisije je dužan da sazove sednicu Komisije u što kraćem roku, kada sazivanje zatraži najmanje trećina članova Komisije, kao i po sopstvenoj inicijativi.
U radu Komisije učestvuju: predsednik, članovi i sekretar Komisije i njihovi zamenici kada ih zamenjuju.
Sednice Komisije sazivaju se u pisanom obliku, telefonskim pozivom ili na drugi odgovarajući način.
Sednica može da bude održana i da punovažno odlučuje kada joj prisustvuje većina od ukupnog broja članova, odnosno njihovih zamenika.
Komisija odlučuje većinom glasova prisutnih članova u stalnom, odnosno proširenom sastavu.
Umesto člana Komisije koji nije prisutan, glasa njegov zamenik.
Predsedavajući se stara o redu na sednici Komisije i daje reč članovima i zamenicima članova Komisije radi učešća u diskusiji po tačkama dnevnog reda.
Po istoj tački dnevnog reda, član Komisije, odnosno njegov zamenik, može da diskutuje samo jednom u ograničenom trajanju od 5 minuta, a drugi put po istoj tački dnevnog reda, može da diskutuje, samo uz dozvolu predsednika Komisije u ograničenom trajanju od 3 minuta.
Predsednik će opomenuti člana/zamenika Komisije koje i posle oduzimanja reči nastavlja da govori, kao i lice koje se nepristojno ponaša i/ili na drugi način ometa rad na sednici.
Ako opomenuto lice i dalje nastavlja da ometa rad na sednici, na predlog predsednika ili člana/zamenika Komisije, Komisija će doneti odluku o njegovom udaljenju sa sednice.
Lice na koje se odluka o udaljenju odnosi obavezno je da odmah po izricanju mere udaljenja napusti prostoriju u kojoj se sednica održava.
Mera udaljenja odnosi se samo na sednicu Komisije na kojoj je izrečena.
Radi proučavanja pojedinih pitanja iz svog delokruga, izrade predloga akata, izveštaja i drugih dokumenata, kao i obavljanja pojedinih izbornih radnji, Komisija formira radne grupe iz reda svojih članova, kojoj pomoć pružaju stručne službe.
Rad Komisije je javan.
Javnost rada Komisija obezbeđuje putem informacija objavljenih na sajtu grada Smedereva, prisustvom akreditovanih predstavnika sredstava javnog informisanja, davanjem saopštenja i održavanjem konferencije za štampu, a preko predsednika ili zamenika predsednika Komisije.
Saopštenje za javnost daje predsednik Komisije ili zamenik predsednika Komisije.
U ostvarivanju svojih zadataka Komisija, saglasno zakonu, sarađuje sa domaćim i stranim organima i organizacijama.
O prigovorima koji su upućeni Komisiji, sekretar, odnosno zamenik sekretara, pripremiće za potrebe Komisije, najkasnije u roku od 24 časa od časa prijema prigovora, stručno mišljenje o načinu rešavanja prigovora i na osnovu tog mišljenja, sačiniće nacrt rešenja ili odluke.
Stručno mišljenje iz prethodnog stava obuhvata sadržinu prigovora, činjenično stanje, izlaganje zakonskih odredaba na osnovu kojih se prigovor rešava i predlog kako ga treba rešiti.
Rešenje po prigovoru Komisija donosi u roku od 48 časova od časa prijema prigovora i dostavlja ga podnosiocu.
Kad je protiv rešenja Komisije donetog po prigovoru podneta žalba, Komisija dostavlja žalbu, zajedno sa osporenim rešenjem i svim potrebnim spisima, Upravnom sudu u Beogradu, odmah a najkasnije u roku od 12 časova od časa prijema žalbe.
U postupku po prigovorima, u pitanjima koja nisu izričito uređena Zakonom o lokalnim izborima, Zakonom o izboru narodnih poslanika i Zakonom o finansiranju političkih stranaka i aktima donetim u sprovođenju tih zakona, Komisija shodno primenjuje odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.
VI - OBEZBEĐIVANJE USLOVA ZA RAD KOMISIJE
Sredstva za rad organa za sprovođenje izbora, izborni materijal i druge troškove sprovođenja izbora, obezbeđuju se u budžetu grada.
Predsednik, članovi Komisije, sekretar, kao i njihovi zamenici, kao i lica angažovana za rad u Komisiji imaju pravo na naknadu za rad u Komisiji.
Visinu naknade za rad u Komisiji, Komisija određuje posebnom odlukom.
Nalogodavci za isplatu sredstava iz člana 23. i člana 24. stav 1. su predsednik i sekretar Komisije.
Stručne i administrativne poslove za komisiju vrši Služba za poslove organa grada Smedereva, a po nalogu predsednika i sekretara Komisije.
Po potrebi, neophodnu administrativnu, tehničku i drugu pomoć pri obavljanju zadataka Komisije obezbeđuju i pružaju zaposleni iz drugih organizacionih jedinica Gradske uprave, u skladu sa zakonom i Odlukom o Gradskoj upravi, a po nalogu predsednika i sekretara Komisije.
VII - DOKUMENTACIJA O RADU KOMISIJE
O prisustvu sednici Komisije vodi se posebna evidencija.
Zapisnik se vodi u posebnoj knjizi zapisnika. Zapisnik sadrži glavne podatke o radu na sednici, naročito o predlozima o kojima se raspravljalo, sa imenima učesnika u raspravi, o odlukama, zaključcima i drugim aktima koji su na sednici doneti, kao i o rezultatu glasanja o pojedinim pitanjima.
O čuvanju knjige zapisnika stara se sekretar Komisije. Zapisnik se čuva trajno.
Zapisnik potpisuju predsednik i sekretar Komisije.
Komisija obezbeđuje čuvanje izbornih akata i izveštaja o rezultatima izbora sa izbornim materijalima i rukovanje tim materijalima, u skladu sa propisima.
U Komisiji se vodi delovodni protokol, sređuje i čuva dokumentacija (arhivska građa Komisije), sa kojom se postupa u skladu sa propisima.
Pitanja koja se odnose na rad Komisije, a koja nisu uređena ovim Poslovnikom, mogu se urediti odlukom Komisije, u skladu sa odredbama ovog Poslovnika.
Mišljenje o primeni odredaba ovog Poslovnika daje sekretar, odnosno zamenik sekretara Komisije.
Autentično tumačenje odredaba ovog Poslovnika utvrđuje Komisija, na predlog predsednika ili najmanje pet članova Komisije.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".