PRAVILNIKO POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA DODELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE IZRADE LOKALNIH AKCIONIH PLANOVA ZA UNAPREĐENJE RODNE RAVNOPRAVNOSTI JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE NA TERITORIJI AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE ZA 2021. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 42/2021) |
Ovim Pravilnikom utvrđuju se postupak i kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava za finansiranje izrade lokalnih akcionih planova za unapređenje rodne ravnopravnosti jedinica lokalne samouprave na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: LAP) iz sredstava Pokrajinskog zavoda za ravnopravnost polova za 2021. godinu (u daljem tekstu: Zavod).
Termini koji se koriste u ovom Pravilniku, a koji imaju rodno značenje, izraženi u gramatičkom muškom rodu, podrazumevaju prirodni ženski i muški pol lica na koje se odnose.
Ukupna sredstva koja se dodeljuju jedinicama lokalne samouprave iznose 3.500.000,00 dinara, obezbeđena su Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2021. godinu ("Službeni list APV", br. 66/2020, 27/2021 i 38/2021).
Sredstva za navedenu namenu planirana su finansijskim planom i godišnjim programom rada Zavoda za 2021. godinu.
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa za dodelu bespovratnih sredstava jedinicama lokalnih samouprava sa teritorije Autonomne Pokrajine Vojvodine za finansiranje izrade lokalnih akcionih planova (u daljem tekstu: javni konkurs) koji raspisuje Zavod najmanje jednom godišnje.
Javni konkurs se objavljuje u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Zavoda https://ravnopravnost.org.rs/javni-konkursi/
Rok za podnošenje prijava na javni konkurs ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog konkursa.
Javni konkurs iz člana 3. ovog Pravilnika sadrži podatke o aktu na osnovu koga se raspisuje javni konkurs, oblast od javnog interesa koja se podstiče, podatke o visini ukupnih sredstava koja se dodeljuju po javnom konkursu, zadatku koji je predmet javnog konkursa i roku za njegov završetak, krugu mogućih učesnika na javnom konkursu, načinu i roku za podnošenje prijava na javni konkurs, kriterijumima za vrednovanje i rangiranje prijava, obaveznoj dokumentaciji koja se podnosi uz prijavu i druge podatke važne za sprovođenje javnog konkursa.
Javni konkurs može da sadrži podatak o maksimalnom iznosu sredstava koja se dodeljuju jedinicama lokalne samouprave putem javnog konkursa, kao i podatak o broju prijava koje na javni konkurs može podneti jedinica lokalne samouprave.
Prijava na javni konkurs podnosi se na obrascu čiju sadržinu utvrđuje Zavod, a koji se objavljuje na internet stranici Zavoda https://ravnopravnost.org.rs/javni-konkursi/
Uz popunjenu prijavu na javni konkurs prilaže se i:
• Dokaz o uspostavljanju lokalnog mehanizma za rodnu ravnopravnost (opštinsko telo, komisija, savet, zaposleno lice i dr.) - ukoliko je pravno uspostavljen,
• Pismo namere koje je potpisao gradonačelnik odnosno predsednik opštine o donošenju i budžetiranju LAP-a za čiju izradu se aplicira po Konkursu.
U razmatranje neće biti uzete neblagovremene, nepotpune i nepravilno popunjene prijave, prijave koje nisu podnete od strane ovlašćenih lica, prijave koje nisu podnete na utvrđenom obrascu, kao ni prijave koje nisu predmet konkursa.
Postupak javnog konkursa sprovodi Komisija za procenu prijava (u daljem tekstu: Komisija) koju rešenjem obrazuje direktor Zavoda.
Komisija iz stava 1. ovog člana ima predsednika i dva člana. Komisija na prvoj sednici bira predsednika komisije koji koordinira radom komisije i vodi sednice. Komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik. Komisija odluke donosi većinom od ukupnog broja članova.
Članovi Komisije, potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnom konkursu nisu u sukobu interesa. Ukoliko u toku postupka javnog konkursa saznaju da mogu doći u sukob interesa, članovi Komisije o tome bez odlaganja obaveštavaju direktora Zavoda, koji preduzima potrebne mere kako ne bi bilo štetnih posledica u daljem toku postupka javnog konkursa.
Komisija procenjuje i vrednuje pristigle prijave dodelom odgovarajućeg broja bodova, u skladu sa sledećim kriterijumima:
- Relevantnost predloga - 25 bodova,
- Doprinos promenama - 25 bodova,
- Održivost intervencije - 20 bodova,
- Uključenost ostalih aktera u zajednici - 20 bodova,
- Inovativnost - 10 bodova.‚
Ukupno: 100 bodova
Komisija zadržava pravo da od učesnika zatraži dodatne izvore verifikacije.
Komisija sačinjava listu vrednovanja i rangiranja prijava učesnika na javni konkurs primenom kriterijuma iz člana 8. ovog Pravilnika, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Lista iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Zavoda i učesnici javnog konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri dana od dana njenog objavljivanja.
Na listu iz stava 1. ovog člana učesnici javnog konkursa imaju pravo prigovora Komisiji u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru učesnika javnog konkursa na listu iz stava 1. ovog člana donosi Komisija u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Nakon odlučivanja po podnetim prigovorima, Komisija sačinjava predlog konačne liste vrednovanja i rangiranja prijava jedinica lokalnih samouprava na javni konkurs sa predlogom o visini sredstava, koja se objavljuje na internet stranici Zavoda i dostavlja direktoru Zavoda radi odlučivanja.
Odluku o dodeli i visini sredstava donosi direktor Zavoda u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta, u roku od 30 dana od dana objavljivanja predloga konačne liste vrednovanja i rangiranja prijava jedinica lokalnih samouprava na javni konkurs uz saglasnost Upravnog odbora.
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodeljen jednoj lokalnoj samoupravi je 350.000,00 dinara.
Odluka iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Zavoda https://ravnopravnost.org.rs/javni-konkursi/
Zavod i jedinica lokalne samouprave zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: predmet prijave, rok u kome se on realizuje i iznos dodeljenih sredstava.
Ukoliko korisnik sredstava odustane od realizacije prijave, sredstva će se dodeliti sledećem učesniku konkursa sa liste vrednovanja i rangiranja prijava.
Sredstva dodeljena po javnom konkursu prenose se na račun jedinice lokalne samouprave. Preneta sredstva se mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena. Korisnici sredstva su u obavezi da neutrošena sredstva vrate. Ukoliko bude utvrđeno da korisnik sredstava po javnom konkursu sredstva nije koristio namenski, Zavod zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da nakon završetka realizacije aktivnosti Zavodu podnesu narativni i finansijski izveštaj o njihovoj realizaciji i korišćenju sredstava, na obrascu koji propisuje Zavod, u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju. Uz finansijski izveštaj dostavlja se i knjigovodstvena dokumentacija kojom se pravda zakonsko i namensko trošenje prenetih sredstava, a koju moraju overiti lica ovlašćena za zastupanje, odnosno odgovorna lica.
Korisnici sredstava - jedinice lokalne samouprave, dužni su da u svim javnim publikacijama i prilikom svakog objavljivanja o aktivnostima, merama i programima koji se finansiraju po javnom konkursu navedu da je u njihovom finansiranju učestvovao Zavod.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".