ODLUKAO POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA DODELU SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA SOCIJALNU POLITIKU, DEMOGRAFIJU I RAVNOPRAVNOST POLOVA ZA REALIZACIJU PROGRAMA UNAPREĐENJA SOCIJALNE ZAŠTITE U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI U 2021. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 4/2021 i 43/2021) |
Ovom odlukom uređuje se postupak i kriterijumi za dodelu sredstava iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine za 2021. godinu, u okviru razdela Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova (u daljem tekstu: Sekretarijat), za realizaciju Programa unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2021. godini.
Sredstva iz člana 1. ove odluke utvrđena su Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2021. godinu u okviru razdela 09 Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova, Finansijskim planom Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova za 2021. godinu u okviru programa 0902 - socijalna zaštita, programska aktivnost 1014 - razvoj usluga socijalne zaštite - Program unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini i iznose 150.400.000,00 dinara, a dodeljuju se ustanovama socijalne zaštite i pružaocima usluga socijalne zaštite - udruženjima građana za realizaciju Programa unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2021. godini.
Sredstva iz člana 2. ove odluke mogu se dodeliti:
1. ustanovama socijalne zaštite sa sedištem na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine;
2. pružaocima usluga socijalne zaštite - udruženjima građana upisanim u registar u nadležnom organu za programe koji se realizuju na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, za finansiranje, odnosno sufinansiranje, programa, mera i aktivnosti za podsticaj i razvoj novih i unapređivanje kvaliteta postojećih usluga socijalne zaštite, kako bi se obezbedilo pružanje adekvatne, kvalitetne usluge, u skladu sa specifičnim potrebama sledećih korisnika:
- dece i mladih - bez roditeljskog staranja ili u riziku od gubitka roditeljskog staranja; sa smetnjama u razvoju; u sukobu s roditeljima, starateljem i zajednicom; žrtava zlostavljanja i zanemarivanja, nasilja i eksploatacije i žrtava trgovine ljudima;
- odraslih i starijih čiji su blagostanje, bezbednost i produktivan život u društvu ugroženi rizicima usled starosti, invaliditeta, bolesti, porodičnih i drugih životnih okolnosti.
Sredstva iz ove odluke ne dodeljuju se: fizičkim licima, indirektnim korisnicima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine, privrednim subjektima i drugim korisnicima čije je finansiranje uređeno aktima koje donosi ili na njih daju saglasnost Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine ili Pokrajinska vlada.
Sredstva iz člana 2. ove odluke u visini od 60.400.000,00 dinara mogu se dodeliti ustanovama socijalne zaštite za smeštaj korisnika na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, a namenjena su za podizanje kvaliteta i standardizaciju usluga koje se pružaju korisnicima usluga socijalne zaštite.
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa koji raspisuje Sekretarijat najmanje jednom godišnje.
Javni konkurs objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", u javnom glasilu koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata www.socijalnapolitika.vojvodina.gov.rs.
Rok za podnošenje prijava na javni konkurs za dodelu sredstava ustanovama socijalne zaštite ne može biti kraći od 8 dana od dana objavljivanja javnog konkursa a za dodelu sredstava udruženjima ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog konkursa.
Javni konkurs sadrži podatke o aktu na osnovu koga se raspisuje javni konkurs, oblast od javnog interesa koja se podstiče, i visini ukupnih sredstava koja se dodeljuju po javnom konkursu, zadatku koji je predmet javnog konkursa i roku za njegov završetak, krugu mogućih učesnika na javnom konkursu, načinu i roku za podnošenje prijava na javni konkurs, kriterijumima za ocenu prijava, obaveznoj dokumentaciji koja se podnosi uz prijavu i druge podatke važne za sprovođenje javnog konkursa.
Javni konkurs za finansiranje odnosno sufinansiranje programa i projekata koje realizuju pružaoci usluga - udruženja građana mora da sadrži i navode o javnom interesu koji se finansijskom podrškom promoviše, štiti odnosno čije se ostvarenje očekuje, pravni akt u kom je javni interes definisan i službeno glasilo u kom je pravni akt objavljen; jasne smernice, kriterijume i merila za ocenu relevantnosti i merljivosti doprinosa (održivost rezultata i efekata) projekta/programa za ostvarivanje javnog interesa definisanog konkursom.
Javni konkurs može da sadrži podatak o maksimalnom iznosu sredstava koja se dodeljuju pružaocima usluga - udruženjima građana i o broju prijava koja na javni konkurs može podneti udruženje građana.
Prijava na javni konkurs podnosi se na obrascu prijave čiju sadržinu utvrđuje Sekretarijat u jednom primerku koji objavljuje na internet stranici Sekretarijata www.socijalnapolitika.vojvodina.gov.rs.
Obrazac prijave sadrži podatke o podnosiocu predloga programa, podatke o programu i potrebnim finansijskim sredstvima za realizaciju.
Uz prijavu iz stava 1. ovog člana, prilaže se sledeća obavezna dokumentacija: fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju i fotokopija OP obrasca (overeni potpisi lica ovlašćenih za zastupanje).
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave po potrebi zatraži i dodatnu dokumentaciju i informacije.
Prijave koje nisu podnete na utvrđenom obrascu i koje nisu predmet javnog konkursa, kao i neblagovremene i nedopuštene prijave (prijave od strane subjekata koji nisu predviđeni konkursom), neće se razmatrati.
Prijave podnosilaca kojima su dodeljivana sredstva u prethodna dva sprovedena javna konkursa Sekretarijata, a koji nisu u utvrđenom roku dostavili izveštaj o namenskom utrošku sredstava - neće se razmatrati.
Postupak javnog konkursa za dodelu sredstava sprovodi komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova (u daljem tekstu: pokrajinski sekretar).
Komisija ima tri člana, radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik. Komisija odluke donosi većinom od ukupnog broja članova.
Članovi komisije - nakon donošenja rešenja iz stava 1. ovog člana - potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnom konkursu nisu u sukobu interesa. Ukoliko u toku postupka javnog konkursa saznaju da mogu doći u sukob interesa, članovi komisije o tome bez odlaganja obaveštavaju pokrajinskog sekretara, koji preduzima potrebne mere kako ne bi bilo štetnih posledica u daljem toku postupka javnog konkursa.
Komisija procenjuje i vrednuje prema sledećim kriterijumima:
1. Prema referencama delatnosti, odnosno poslova i programa za oblast u kojoj se oni realizuju (od 0 do 40 bodova):
- usklađenost projektnih sadržaja s predmetom javnog konkursa i relevantnost za oblast u kojoj se realizuje javni konkurs (do 10 bodova);
- jasno formulisani i povezani ciljevi, aktivnosti i rezultati projekta i njihova usklađenost s vremenskom dinamikom predviđenom za realizaciju (do 10 bodova);
- broj direktnih korisnika projekta i kapaciteti podnosioca prijave za upravljanje projektom (do 10 bodova);
- potencijal održivosti i nadgradnje projekta (do 10 bodova).
2. Prema ciljevima koji se postižu realizacijom projektnih aktivnosti (od 0 do 30 bodova):
- doprinos stepenu unapređivanja stanja u oblasti socijalne zaštite;
- doprinos unapređivanju kvaliteta usluga, zaštite i kvaliteta života ciljne grupe.
3. Prema ekonomičnosti budžeta, usklađenosti budžeta s planiranim aktivnostima i postojanju sufinansiranja projekta iz drugih izvora (od 0 do 30 bodova):
- procena ekonomičnosti budžeta i usklađenosti budžeta s planiranim aktivnostima (do 10 bodova);
- visina traženih sredstava za njihovu realizaciju (do 10 bodova);
- stepen obezbeđenosti sopstvenih sredstava ili sredstava iz drugih izvora (do 10 bodova).
Komisija sačinjava listu vrednovanja i rangiranja prijava na javni konkurs primenom kriterijuma iz člana 9. ove odluke, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Lista iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Sekretarijata i učesnici javnog konkursa imaju pravo prigovora, uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru učesnika javnog konkursa na listu iz stava 1. ovog člana donosi komisija u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Nakon odlučivanja po podnetim prigovorima, komisija sačinjava predlog konačne liste vrednovanja i rangiranja prijava na javni konkurs, koja se objavljuje na internet stranici Sekretarijata i dostavlja pokrajinskom sekretaru radi odlučivanja o dodeli i visini sredstava.
Rešenjem koje je konačno, pokrajinski sekretar odlučuje o dodeli sredstava i visini sredstava, u roku od 30 dana od dana objavljivanja predloga konačne liste vrednovanja i rangiranja prijava na javni konkurs.
Rešenje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Sekretarijata i na portalu e-Uprava.
Sekretarijat i korisnik sredstava, zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: predmet finansiranja - projekat, rok za realizaciju ugovora, iznos sredstava, obaveze u slučaju nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju projekta, odnosno neizvršenja ugovornih obaveza i drugo.
Sekretarijat prenosi dodeljena sredstva na račun korisnika sredstava otvoren u Upravi za trezor u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Dodeljena sredstva, korisnik sredstava može koristiti isključivo za namene definisane ugovorom. Ukoliko bude utvrđeno da korisnik sredstava po javnom konkursu sredstva nije koristio namenski, Sekretarijat zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.
Sredstva iz stava 1. ovog člana podležu kontroli budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine i korisnik sredstava po javnom konkursu dužan je da budžetskoj inspekciji omogući nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Korisnici sredstava dužni su - u skladu s definisanim ugovornim obavezama - da Sekretarijatu, u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju projekta, podnesu narativni i finansijski izveštaj, na obrascu koji propisuje Sekretarijat, zajedno s dokumentacijom kojom se dokazuje namensko i zakonito trošenje prenetih sredstava, overenom od strane odgovornih lica. Korisnik sredstava u obavezi je da sva neutrošena sredstva vrati u budžet Autonomne pokrajine Vojvodine.
Za projekte čija realizacija traje duže od šest meseci, pored izveštaja i dokumentacije iz stava 1. ovog člana, korisnici sredstava dužni su da Sekretarijatu dostave i kvartalne izveštaje o njihovoj realizaciji i korišćenju sredstava.
Na izveštavanje, dostavljanje, pregledanje i procenu izveštaja, monitoring i izveštaj o monitoringu posete, primenjuje se akt kojim se uređuje podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
Korisnici sredstava dužni su da u svim javnim publikacijama i prilikom svakog objavljivanja informacija o projektima koji se finansiraju iz budžeta APV navedu da je u njihovom finansiranju učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, Pokrajinski sekretarijat za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
Samostalni član Odluke o izmenama i dopuni
Odluke o postupku i kriterijumima za dodelu sredstava Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku, demografiju i ravnopravnost polova za realizaciju Programa unapređenja socijalne zaštite u Autonomnoj pokrajini Vojvodini u 2021. godini
("Sl. list AP Vojvodine", br. 43/2021)
Član 4
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".