PRAVILNIK O DODELI BESPOVRATNIH FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA REALIZACIJU AKTIVNOSTI UDRUŽENJA GRAĐANA SA TERITORIJE AP VOJVODINE U ČIJEM SU DELOKRUGU POLJOPRIVREDNA AKTIVNOST I RURALNI RAZVOJ ("Sl. list AP Vojvodine", br. 44/2021)

Opšte odredbe

Član 1

Pravilnikom o dodeli bespovratnih finansijskih sredstava za realizaciju aktivnosti udruženja građana sa teritorije AP Vojvodine u čijem su delokrugu poljoprivredna aktivnost i ruralni razvoj, osim udruženja građana koja se bave stočarskom proizvodnjom (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se namena sredstava, postupak dodele sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja značajna za realizaciju tačke 2.8. Pokrajinske skupštinske odluke o Programu podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja za teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine u 2021. godini, šifra mere: podsticaji za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

Visina, način dodele i namena bespovratnih sredstava

Član 2

Ukupan iznos sredstava - koji se dodeljuje po Pravilniku i Konkursu jeste 10.000.000,00 dinara.

Sredstva se dodeljuju na osnovu Konkursa koji se objavljuje u u dnevnom listu "Dnevnik", portalu e-Uprave, na zvaničnom sajtu Pokrajinskog sekretarijata i u "Službenom listu APV" (u daljem tekstu: Konkurs).

Konkurs iz prethodnog stava otvoren je do 22.10.2021. godine.

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljuju se bespovratno.

Bespovratna sredstava dodeljuju se u iznosu do 100%.

Minimalan iznos bespovratnih sredstava iznosi 100.000,00 dinara.

Maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi do 1.500.000,00 dinara.

Sredstva koja se dodeljuju namenjena su za realizaciju obrazovnih aktivnosti u domenu digitalizacije u poljoprivredi (organizacija konferencija na temu digitalizacije u poljoprivredi, organizacija seminara na temu korišćenja savremenih sistema u poljoprivredi, edukacija poljoprivrednika u primeni savremenih agrodronova u poljoprivrednoj proizvodnji) i to za plaćanje:

1. Troškova komunikacija (korišćenja telefona i interneta).

2. Putnih troškova.

3. Troškova angažovanja lica u predloženim aktivnostima.

4. Troškova angažovanja prevodilaca.

5. Troškova zakupa sale.

6. Troškova izdavanja, štampanja i distribucije časopisa.

7. Troškova štampanja reklamnog materijala.

8. Troškova održavanja TV emisija.

Sredstva ovog konkursa ne mogu se koristiti za finansiranje troškova organizovanja i održavanja lokalno tradicionalnih manifestacija kao i izložbi stoke.

Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje sredstava, neće se priznavati aktivnosti realizovane pre 1. januara 2021. godine.

Krajnji rok za realizaciju gore navedenih aktivnosti je 31.03.2022. godine, imajući u vidu epidemiološku situaciju u Republici Srbiji izazvanu pandemijom virusa COVID-19 u momentu raspisivanja Konkursa i donošenja Pravilnika, te primeni epidemioloških mera i ograničenja okupljanja.

Bespovratna sredstva, koja se dodeljuju po Konkursu, ne mogu se koristiti za:

• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;

• troškove uvoza, carine i špedicije;

• plaćanje putem kompenzacije i cesije;

• promet između povezanih lica;

• novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;

• troškove bankarske provizije;

• troškove premera i geodetskih snimanja;

• troškove za kupovinu polovne opreme i materijala;

• troškove montaže opreme;

• doprinose u naturi.

Korisnici sredstava

Član 3

Pravo na korišćenje sredstava imaju udruženja građana čije je sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave iz AP Vojvodine u čijem su delokrugu poljoprivredna aktivnost i ruralni razvoj, osim udruženja građana koja se bave stočarskom proizvodnjom, a koja su upisana u odgovarajući registar Agencije za privredne registre pre 01.01.2017. godine.

Podnosilac prijave ima pravo da na Konkurs podnese samo jednu prijavu po više namena.

Dokumentacija koja se podnosi na konkurs

Član 4

1. čitko popunjen obrazac prijave sa obaveznim potpisom i pečatom podnosioca prijave;

2. čitko popunjen obrazac - "Lista članova udruženja" sa obaveznim potpisom i pečatom podnosioca prijave;

3. fotokopija lične karte odgovornog lica;

4. detaljan plan aktivnosti udruženja za 2021. godinu sa vremenskim okvirom;

5. detaljan budžet plana aktivnosti udruženja za 2021. godinu;

6. izjavu podnosioca prijave u kom Registru i pod kojim brojem je Udruženje registrovano;

7. fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju;

8. potvrda banke o žiro računu udruženja i fotokopija kartona deponovanih potpisa (za račun banke);

9. uverenje Poreske uprave o tome da je podnosilac prijave izmirio poreske i druge javne dažbine zaključno sa 31.12.2020. godine;

10. fotokopija Statuta udruženja građana koju je overila Agencija za privredne registre;

11. izjava podnosioca prijave da po istom osnovu nije ostvario podsticaj od drugog davaoca sredstava, odnosno da ista namena sredstava nije predmet drugog postupka korišćenja podsticaja;

12. izjava podnosioca prijave o nepostojanju sukoba interesa;

13. interni akt o antikorupcijskoj politici.

Pokrajinski sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju.

Podnosilac prijave na obrascu izjave treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju pod tačkama 7 i 9 pribaviti sam ili je saglasan stim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.

Postupanje s prijavama

Član 5

Podnosioci nepotpunih prijava biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od osam (8) dana od dana prijema poziva. Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju prijava će biti odbačena kao nepotpuna. Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom i smatraće se da su iste bile uredne od momenta podnošenja.

Komisija će odbaciti prijave:

• koje su podnela lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu

• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom

• koje su podnete za investicije koje nisu predmet Konkurs.

Odlučivanje o dodeli sredstava

Član 6

Podnete prijave razmatra Komisija, koju je imenovao pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar).

Po potrebi, članovi Komisije mogu biti i eminentni stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.

Članovi komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (Izjava o nepostojanju sukoba interesa).

Imenovano lice ne može preduzimati radnje u svojstvu člana Komisije pre nego što potpiše Izjavu iz stava 3. ovog člana.

Komisija zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatne informacije u vezi s podnetom dokumentacijom, koje su neophodne za odlučivanje.

Komisija utvrđuje listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.

Lista vrednovanja i rangiranja objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i na portalu e-Uprave.

Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri (3) radna dana od dana objavljivanja liste.

Učesnici konkursa imaju pravo prigovora na listu vrednovanja i rangiranja u roku od 8 dana od dana njenog objavljivanja.

O prigovoru rešenjem odlučuje Pokrajinski sekretar u roku od 15 dana od dana prijema prigovora.

Odluku o opredeljivanju sredstava Pokrajinski sekretar donosi u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.

Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i na portalu e-Uprave.

Odlukom o dodeli sredstava, utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva, a podnosiocima prijave kojima nisu odobrena sredstva navešće se razlozi odbijanja/odbacivanja.

Kriterijumi za dodelu sredstava

Član 7

Kriterijumi i bodovi za dodelu sredstava za realizaciju aktivnosti udruženja građana sa teritorije AP Vojvodine u čijem su delokrugu poljoprivredna aktivnost i ruralni razvoj, osim udruženja građana koja se bave stočarskom proizvodnjom dati su u tabeli.

Redni broj	Tip kriterijuma za izbor	Da/Ne	Bodovi
1.	Aktivnost je međunarodnog karaktera	da	10
2.	Aktivnost je međunarodnog karaktera	ne	0
3.	Aktivnost koja je predmet finansiranja se tradicionalno održava više od 3 godine u nazad	da	10
4.	Aktivnost koja je predmet finansiranja se tradicionalno održava više od 3 godine u nazad	ne	0
5.	Zaključci naučno-stručnog skupa se saopštavaju putem sredstava javnog informisanja	da	10
6.	Zaključci naučno-stručnog skupa se saopštavaju putem sredstava javnog informisanja	ne	0
7.	Održavanje aktivnost podržavaju i drugi suorganizatori i donatori	da	10
8.	Održavanje aktivnost podržavaju i drugi suorganizatori i donatori	ne	0
9.	Opravdanost predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti	da	30
10.	Opravdanost predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti	ne	0
11.	Organizator je obezbedio operativno-tehničke uslove	da	10
12.	Organizator je obezbedio operativno-tehničke uslove	ne	0
13.	Organizator je pripremio osnovni materijal za skup (zbornik radova ili apstrakt)	da	10
14.	Organizator je pripremio osnovni materijal za skup (zbornik radova ili apstrakt)	ne	0
15.	Rezultati naučnog rada su primenjivi i od pomoći poljoprivrednim domaćinstvima	da	10
16.	Rezultati naučnog rada su primenjivi i od pomoći poljoprivrednim domaćinstvima	ne	0

Ugovor o dodeli sredstava

Član 8

Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: utvrđen predmet programa, rok u kome se program realizuje, konkretne obaveze ugovornih strana, iznos sredstava i način obezbeđenja i prenosa sredstava, instrumenti obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze-predmeta programa i povraćaj neutrošenih sredstava.

Praćenje izvršavanja Ugovora

Član 9

Realizaciju ugovora Pokrajinski sekretarijat prati u skladu sa Uredbom o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja ("Sl. glasnik RS", br. 16/2018).

Praćenje realizacije podrazumeva obavezu udruženja da obaveštava Pokrajinski sekretarijat o realizaciji programa u skladu sa rokovima određenim ugovorom, pregledanje izveštaja od strane nadležnog organa, obavezu udruženja da omogući predstavnicima Pokrajinskog sekretarijata da izvrše uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije programa, monitoring posete predstavnika Pokrajinskog sekretarijata, dostavljanje periodičnih i završnih narativnih i finansijskih izveštaja u rokovima predviđenim ugovorom, i dr.

U cilju praćenja realizacije programa Pokrajinski sekretarijat može organizovati monitoring posete, koje podrazumevaju posetu udruženju, održavanje sastanaka ovlašćenih predstavnika Pokrajinskog sekretarijata sa ovlašćenim predstavnicima udruženja, prisustvo određenim događajima i manifestacijama ili drugim programskim aktivnostima koje udruženje sprovodi u sklopu realizacije programa.

Monitorin poseta može biti najavljena i nenajavljena.

Za programe čije trajanje je duže od šest meseci i čija je vrednost odobrenih sredstava veća od 500.000,00 dinara, kao i programe koji traju duže od godinu dana, Pokrajinski sekretarijat organizuje najmanje jednu monitoring posetu u toku trajanja programa, odnosno najmanje jednom godišnje, o čemu se sačinjava izveštaj u roku od 10 dana od dana sprovedene posete.

Pored izveštaja Pokrajinski sekretarijat može izdati i preporuke za otklanjanje nedostataka i rokove za njihovu realizaciju i uputiti ih korisniku sredstava.

Ako se prilikom praćenja realizacije programa utvrdi nenamensko trošenje sredstava Pokrajinski sekretarijat raskinuće ugovor sa udruženjem, uz zahtev za povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom od dana prenosa sredstava do dana raskida ugovora.

Pokrajinski sekretarijat izrađuje izveštaj o realizovanoj finansijskoj podršci programima udruženja iz budžetskih sredstava u prethodnoj kalendarskoj godini, koji se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i na portalu e-Uprava.

Sukob interesa kod korisnika sredstava

Član 10

Udruženje će preduzeti sve potrebne mere u cilju izbegavanja sukoba interesa prilikom korišćenja namenskih sredstava i odmah po saznanju obavestiti Pokrajinski sekretarijat o svim situacijama koje predstavljaju ili bi mogle dovesti do sukoba interesa, u skladu sa zakonom.

Sukob interesa postoji u situaciji u kojoj je nepristrasno izvršenje ugovornih obaveza bilo kog lica vezanog ugovorom ugroženo zbog prilike da to lice svojom odlukom ili drugim aktivnostima učini pogodnost sebi ili sa njim povezanim licima (članovi porodice: supružnik ili vanbračni partner, dete ili roditelj), zaposlenom, članu udruženja, a na štetu javnog interesa i to u slučaju porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa sa tim licem.

Svaki sukob interesa Pokrajinski sekretarijat posebno razmatra i može od udruženja zatražiti sva potrebna obaveštenja i dokumentaciju.

U slučaju utvrđenog postojanja sukoba interesa u sprovođenju ugovora, Pokrajinski sekretarijat će zatražiti od udruženja da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana, preduzme odgovarajuće mere.

Ne smatra se sukobom interesa kada korisnik sredstava sprovodi program koji je usmeren na članove udruženja kao korisnike programa koji pripadaju socijalno osetljivim grupama ili osobama sa invaliditetom.

Preraspodela odobrenog iznosa sredstava

Član 11

Korisnik sredstava, u izuzetnim situacijama, može da traži saglasnost od nadležnog organa radi preraspodele sredstava za realizaciju planiranih aktivnosti u okviru odobrenog programa.

Zahtevom za preraspodelu sredstava ne može se tražiti povećanje rashoda koji se odnose na ljudske resurse.

Preraspodela sredstava se može izvršiti tek nakon dobijanja pismene saglasnosti ili potpisivanjem aneksa ugovora sa davaocem sredstava.

Završne odredbe

Član 12

Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu APV.