PRAVILNIKO USLOVIMA ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA TRANSPORT OPASNE ROBE STRANOM AVIO-PREVOZIOCU("Sl. glasnik RS", br. 99/2021) |
Ovim pravilnikom se utvrđuju uslovi za izdavanje odobrenja stranom avio-prevoziocu za transport opasne robe na teritoriju Republike Srbije i sa teritorije Republike Srbije i dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za izdavanje odobrenja.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) država registracije je država u čiji je registar vazduhoplov upisan;
2) država avio-prevozioca je država koja je avio-prevoziocu izdala sertifikat vazduhoplovnog operatera (Air Operator Certificate - AOC);
3) ICAO (International Civil Aviation Organization) je skraćenica koja označava Međunarodnu organizaciju civilnog vazduhoplovstva;
4) SAFA program je jedan od vidova evropskog programa o obavljanju inspekcijskog pregleda stranog vazduhoplova na platformi, uspostavljen na osnovu Uredbe Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o uslovima za obavljanje vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RSˮ, br. 9/18, 56/18, 12/19, 3/21 i 54/21);
5) strani avio-prevozilac je avio-prevozilac kome je sertifikat vazduhoplovnog operatera izdao nadležni organ strane države;
6) Uredba br. 2111/2005 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005 od 14. decembra 2005. godine o uspostavljanju liste Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici, o obaveštavanju putnika u vazdušnom saobraćaju o identitetu stvarnih avio-prevozilaca i kojom se ukida član 9. Uputstva 2004/36/EZ. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o zabrani ili ograničenju letenja avio-prevozilaca iz trećih država ("Službeni glasnik RS", broj 1/20).
Odobrenje za transport opasne robe
Za transport opasne robe na teritoriju Republike Srbije i sa teritorije Republike Srbije strani avio-prevozilac mora da poseduje odobrenje koje izdaje Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat), sa rokom važenja od 12 meseci.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, strani avio-prevozilac koji obavlja transport opasne robe, a sleće na teritoriju Republike Srbije radi dopune goriva ili iz drugog tehničkog razloga, ne podleže izdavanju odobrenja.
Ako nisu ispunjeni uslovi za izdavanje odobrenja iz stava 1. ovog člana propisani zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj i ovim pravilnikom, Direktorat odbija zahtev za izdavanje odobrenja.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana se može izdati uz određeno ograničenje koje može da se odnosi na rok važenja odobrenja, tip ili oznaku registracije vazduhoplova kojim avio-prevozilac namerava da obavlja transport opasne robe, vrstu opasne robe, kao i aerodrome na teritoriji Republike Srbije sa kojih može ili na koje može da se vrši transport opasne robe.
Direktorat vodi evidenciju izdatih odobrenja i objavljuje je na svojoj internet stranici.
Zahtev za izdavanje odobrenja strani avio-prevozilac podnosi Direktoratu najkasnije 30 dana pre nego što namerava da počne da obavlja transport opasne robe.
Obrazac zahteva za izdavanje odobrenja utvrđuje Direktorat i objavljuje ga na svojoj internet stranici.
Dokumentacija koja se podnosi uz zahtev
Uz zahtev za izdavanje odobrenja strani avio-prevozilac je dužan da dostavi Direktoratu i sledeću dokumentaciju:
1) sertifikat vazduhoplovnog operatera (AOC), uključujući operativnu specifikaciju za onaj tip vazduhoplova kojim namerava da transportuje opasnu robu;
2) izvod iz operativnog priručnika (Operations Manual) ili drugog odgovarajućeg dokumenta koji sadrži procedure i postupke koje primenjuje posada vazduhoplova i zemaljsko osoblje u transportu opasne robe;
3) potvrdu nadležnog organa koji vrši nadzor nad dotičnim avio-prevoziocem, kojom se dokazuje da avio-prevozilac u periodu od 36 meseci pre podnošenja zahteva nije imao udes ili ozbiljnu nezgodu kao posledicu transporta opasne robe.
Ako avio-prevozilac iz stava 1. ovog člana namerava da za obavljanje transporta opasne robe koristi usluge drugih avio-prevozilaca na osnovu ugovora o zakupu vazduhoplova sa posadom, dužan je da dokumenta iz stava 1. ovog člana dostavi i za svakog od njih.
Provera ispunjenosti uslova za izdavanje odobrenja
Po prijemu zahteva za izdavanje odobrenja, Direktorat proverava da li je zahtev potpun i blagovremen, kao i da li je dostavljena propisana dokumentacija.
Direktorat izdaje odobrenje stranom avio-prevoziocu ako utvrdi:
1) da je država avio-prevozioca, koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja, članica ICAO;
2) da poseduje važeći sertifikat vazduhoplovnog operatera (AOC) koji sadrži posebno odobrenje za transport opasne robe za tip vazduhoplova kojim avio-prevozilac namerava da obavlja transport opasne robe;
3) da je država avio-prevozioca koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja uspostavila efikasan nadzor transporta opasne robe na način koji je utvrđen Aneksom 18 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu;
4) da su razlike u primeni standarda i preporučene prakse koji se odnose na vazduhoplovnu bezbednost iz Aneksa 18 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, koje je država avio-prevozioca prijavila ICAO-u, prihvatljive;
5) da avio-prevozilac koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja, u periodu od 12 meseci pre podnošenja zahteva nije imao nalaze kategorije 3 koji se odnose na transport opasne robe, a koji su utvrđeni bezbednosnim pregledom stranog vazduhoplova na platformi u okviru SAFA programa ili je imao nalaze kategorije 3 koji se odnose na transport opasne robe za koje je preduzeo korektivne mere prihvatljive za organ koji je vršio nadzor;
6) da avio-prevozilac koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja nema operativna ograničenja koja se odnose na transport opasne robe i da nije na listi operatera kojima je zabranjeno letenje u Republici Srbiji u skladu sa Uredbom (EZ) br. 2111/2005;
7) da avio-prevozilac koji je podneo zahtev za izdavanje odobrenja, u periodu od 36 meseci pre podnošenja zahteva, nije imao udes ili ozbiljnu nezgodu kao posledicu transporta opasne robe;
8) da je postupak transporta opasne robe koji primenjuje strani avio-prevozilac usklađen sa Aneksom 18 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu i Dokumentom 9284 ICAO - Tehničke instrukcije za bezbedan transport opasne robe vazdušnim putem (ICAO Doc 9284 - Technical Instructions forthe Safe Transport of Dangerous Goods by Air).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 1. decembra 2021. godine.