ODLUKA SAVETA AGENCIJE ZA ENERGETIKU REPUBLIKE SRBIJE BROJ 576/2021-D-02/4 o donošenju Metodologije za određivanje fid-in tarife ("Sl. glasnik RS", br. 106/2021)

1. Donosi se Metodologija za određivanje fid-in tarife, koja je odštampana uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

2. Metodologija iz stava 1. ove odluke doneta je u saradnji sa Komisijom za kontrolu državne pomoći.

3. Ovu odluku, objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije" i ona stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.

 

METODOLOGIJA ZA ODREĐIVANJE FID-IN TARIFE

 

I PREDMET METODOLOGIJE

Ovom metodologijom propisuje se određivanje fid-in tarife za električnu energiju proizvedenu u mikro-kogeneracijskim jedinicama i malim kogeneracijama u skladu sa Zakonom o energetskoj efikasnosti i racionalnoj upotrebi energije (u daljem tekstu: Zakon).

II POJMOVI I DEFINICIJE

 

Pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju sledeće značenje:
Pojmovi		Jedinice u kojima se izražavaju
Investicioni troškovi su godišnji troškovi razvoja i izgradnje koji se odnose na razvoj projekta, kupovinu zemljišta, izradu tehničke dokumentacije za projekat, nabavku opreme, izgradnju mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija (građevinski i drugi radovi) sa priključkom na prenosni ili distributivni sistem električne energije;		€/godina
Operativni troškovi (OT) mogu biti fiksni operativni troškovi (FOT) i varijabilni operativni troškovi (VOT) za svaku visokoefikasnu kogeneraciju. OT predstavljaju godišnje troškove održavanja i rada mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija, troškove zaposlenih, administrativne troškove, troškove osiguranja, troškove zakupa zemljišta, poreze i druge naknade. Fiksni operativni troškovi zavise od instalisanog kapaciteta mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija, a ne od njihove proizvodnje. Varijabilni operativni troškovi, koji ne obuhvataju troškove goriva, zavise od proizvodnje mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija, a ne od njihovog instalisanog kapaciteta;		FOT €/godina VOT €/godina
Troškovi goriva za proizvedenu električnu energiju su godišnji troškovi nabavke goriva i svi zavisni troškovi nabavke goriva, isključujući prihod od proizvedene toplotne energije;		€/godina
Proizvodnja električne energije je godišnja proizvodnja električne energije iz mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija koja se obračunava kao proizvod instalisanog kapaciteta mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija, koeficijenta iskorišćenja mikro-kogeneracijskih jedinica, malih kogeneracija za proizvodnju električne energije i broja sati u godini;		MWh/godina
Diskontna stopa je faktor koji se koristi za svođenje novčanih tokova u budućnosti na sadašnju vrednost. U ovoj metodologiji kao diskontna stopa koristiće se ponderisana prosečna cena kapitala (PPCK) jednaka za svaku visokoefikasnu kogeneraciju u Republici Srbiji;		%
Korisni vek je procenjeni životni vek korišćenja za svaku mikro-kogeneracijsku jedinicu i malu kogeneraciju;		godina
Koeficijent iskorišćenja električne energije mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija je odnos očekivane proizvodnje električne energije iz mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija i maksimalne proizvodnje električne energije iz mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija koja bi se dobila kada bi mikro-kogeneracijska jedinica i mala kogeneracija proizvodila električnu energiju sa instalisanim kapacitetom tokom cele godine;		%

Ostali pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju značenje definisano Zakonom.

III METODOLOŠKI PRISTUP

Ova metodologija se zasniva na metodu nivelisane cene električne energije (Levelized Cost of Electricity, u daljem tekstu: metod LCOE) kojim se određuje fid-in tarifa za otkup električne energije proizvedenu iz mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija.

Agencija za energetiku Republike Srbije (u daljem tekstu: Agencija), u saradnji sa Komisijom za kontrolu državne pomoći, donosi metodologiju za određivanje fid-in tarifa primenom metoda LCOE.

IV ODREĐIVANJE FID-IN TARIFE ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU PROIZVEDENU IZ MIKRO-KOGENERACIJSKE JEDINICE I MALE KOGENERACIJE

Metod LCOE zasniva se na konceptu koji za svaku mikro-kogeneracijsku jedinicu i malu kogeneraciju sadašnju vrednost zbira diskontovanih prihoda i sadašnju vrednost zbira diskontovanih troškova izjednačava uz primenu odgovarajuće diskontne stope (PPCK). Ovo je potrebno da bi ulaganje u mikro-kogeneracijsku jedinicu i malu kogeneraciju bilo ekonomski opravdano. Primena metoda LCOE kao rezultat daje konstantnu cenu proizvedene električne energije iz mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija koja se primenjuje svake godine tokom korisnog veka mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija.

IV.1 Izjednačavanje prihoda i troškova mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija

Izjednačavanje prihoda i troškova svake mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p vrši se primenom sledeće formule:

gde su:

p - mikro-kogeneracijska jedinica i mala kogeneracija;

t - data godina tokom korisnog veka mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije;

n - korisni vek mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije;

ET,P - proizvedena električna energija mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (MWh);

CT,P - cena proizvedene električne energije iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (€/MWh);

IO,P - ukupni investicioni troškovi mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini koja prethodi prvoj godini rada elektrane (€);

OTT,P - operativni troškovi (bez troškova goriva) mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (€);

TGT,P - troškovi goriva mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (€);

PPCKP - ponderisana prosečna cena kapitala mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p (%).

IV.2 Određivanje cene proizvedene električne energije iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije

Imajući u vidu da je osnovna pretpostavka metoda LCOE da cena proizvedene električne energije konstantna tokom korisnog veka mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije za ovu cenu se na dalje koristi termin konstantna cena proizvedene električne energije. Konstantna cena proizvedene električne energije se stavlja ispred sume sa leve strane jednakosti i za mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p izračunava se prema sledećoj formuli:

gde su:

g - godina u kojoj se vrši određivanje fid-in tarife i

CG,P - konstantna cena proizvedene električne energije mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini g (€/MWh).

Ova formula predstavlja količnik neto sadašnje vrednosti svih troškova tokom korisnog veka mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije i neto sadašnje vrednosti ukupne proizvedene električne energije iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije tokom korisnog veka mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije.

Sadašnja vrednost troškova i sadašnja vrednost proizvodnje električne energije za svaku mikro-kogeneracijsku jedinicu i malu kogeneraciju p u godini t se dobija primenom diskontne stope na troškove mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije i proizvodnju iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije.

Za mikro-kogeneracijsku jedinicu i malu kogeneraciju maksimalna otkupna cena jednaka je obračunatoj CG,P.

Za određivanje fid in tarife mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije prikupljaju se podaci od energetskih subjekata sa teritorije Republike Srbije i javno dostupni međunarodni podaci iz relevantnih izvora koji prate ovu oblast. Pri tome se razmatraju veličine mikro-kogeneracijskih jedinica i malih kogeneracija, cene goriva na tržištu i drugi parametri za projekte koji će se graditi i proizvoditi električnu energiju iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije u Republici Srbiji. Korišćene vrednosti se preuzimaju iz najnovijih podataka dostupnih u tim izvorima. Uzimaju se ulazni podaci za mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije sa prosečnim performansama, a ne za mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije sa najboljim performansama.

Ako su procene troškova koje se koriste za proračun izražene u nekoj drugoj valuti, one se konvertuju u evro po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan obračuna.

IV.3 Investicioni troškovi

Investicioni troškovi izračunavaju se množenjem instalisane snage mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije i jediničnog investicionog troška.

Investicioni troškovi izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

SP - instalisana snaga mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p za proizvodnju električne energije (MWe) i

JIO,P - jedinični investicioni troškovi mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini koja prethodi prvoj godini rada elektrane (€/MW).

U slučaju kada izgradnja mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije traje više od jedne godine, ukupni investicioni troškovi izračunavaju se tako što se iznosi iz svih prethodnih godina diskontuju na godinu koja prethodi prvoj godini rada mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije.

Za mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije u kojima Uredba kojom se utvrđuju kvote za fid in tarife utvrđuje podvrstu (npr. 50-100 kWe) srednja vrednost podvrste se koristi kao instalisana snaga (npr. 75 kWe). Ako Uredba o kvotama daje samo vrednost (npr. preko 100 kWe ili do 100 kWe) takva vrednost se koristi (npr. 100 kWe) u oba primera.

IV.4 Operativni troškovi

Operativni troškovi izračunavaju se kao suma fiksnih i varijabilnih operativnih troškova. Varijabilni operativni troškovi ne uključuju troškove goriva.

Operativni troškovi izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

JFOTT,P - jedinični fiksni operativni troškovi mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (€/MW) i

JVOTT,P - jedinični varijabilni operativni troškovi mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (€/MWh).

IV.5 Troškovi goriva za proizvedenu električnu energiju

Troškovi goriva za proizvedenu električnu energiju izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

TPGT,P - troškovi potrošenog goriva mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (€) i

PTET,P - prihod od proizvedene toplotne energije iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t (€).

Troškovi goriva za proizvedenu električnu energiju iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t izračunavaju se kao razlika troškova potrošenog goriva na ulazu u komoru za sagorevanje u mikro-kogeneracijskoj jedinici i maloj kogeneraciji p u godini t i prihoda mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p od proizvedene toplotne energije u godini t. Na ovaj način se uzimaju u obzir samo oni troškovi goriva koji se koriste za proizvodnju električne energije.

Troškovi potrošenog goriva mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

JCGT,P - jedinična cena goriva €/ MWh) i

KKDEP - koeficijent korisnog dejstva električne energije mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p. Ovaj koeficijent predstavlja odnos proizvedene električne energije (MWh) i ukupnog utrošenog goriva u jedinici toplotne energije (MWh).

Prihod mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije od proizvedene toplotne energije izračunava se prema sledećoj formuli:

gde su:

JCTT,P - jedinična cena toplotne energije (€/ MWh);

KKDTP - koeficijent korisnog dejstva toplotne energije mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p. Ovaj koeficijent predstavlja odnos proizvedene toplotne energije (MWh) i utrošenog goriva u jedinici toplotne energije (MWh).

IV.6 Proizvedena električna energija

Proizvedena električna energija mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t izračunava se prema sledećoj formuli:

gde je:

KIP - koeficijent iskorišćenosti električne energije mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p (%).

Ukupna proizvedena električna energija iz mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini t izračunava se kao proizvod instalisane snage mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije, ukupnog broja sati u godini i koeficijenta iskorišćenosti električne energije mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije.

IV.7 Ponderisana prosečna cena kapitala (PPCK)

Ponderisana prosečna cena kapitala je ponderisani prosek stope prinosa na sopstveni kapital i ponderisane prosečne stope prinosa na pozajmljeni kapital, prema ponderima od 0,7 za sopstveni kapital i 0,3 za pozajmljeni kapital i obračunava se pre oporezivanja prema sledećoj formuli:

gde su:

PPCKG,P - ponderisana prosečna cena kapitala mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini g;

CSKG,P - cena sopstvenog kapitala mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini g;

CPKG,P - cena pozajmljenog kapitala mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini g;

SKG,P/(SKG,P+ PKG,P) - učešće sopstvenog kapitala u ukupnim izvorima finansiranja mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini g,

PKG,P/(SKG,P+ PKG,P) - učešće pozajmljenog kapitala u ukupnim izvorima finansiranja mikro-kogeneracijske jedinice i male kogeneracije p u godini

SPG - stopa poreza na dobit prema važećim zakonskim propisima u godini g.

Cena sopstvenog kapitala posle oporezivanja treba da odražava specifični rizik proizvodnje električne energije iz visokoefikasne kogeneracije, rizik zemlje i preovlađujuće uslove pribavljanja kapitala na finansijskom tržištu u godini u kojoj se vrši obračun maksimalne otkupne cene električne energije.

Cena pozajmljenog kapitala se priznaje do nivoa cene obazrivo i racionalno pozajmljenih sredstava.

V PRIMENA METODOLOGIJE

Ova metodologija se primenjuje pri određivanju fid-in tarife za otkup električne energije proizvedene u mikro-kogeneracijskim jedinicama i malim kogeneracijama.

VI ZAVRŠNE ODREDBE

Ova metodologija objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.