ODLUKA SAVETA AGENCIJE ZA ENERGETIKU REPUBLIKE SRBIJE BROJ 575/2021-D-02/4 o donošenju Metodologije za određivanje tržišne premije ("Sl. glasnik RS", br. 106/2021)

1. Donosi se Metodologija za određivanje tržišne premije, koja je odštampana uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

2. Metodologija iz stava 1. ove odluke doneta je u saradnji sa Komisijom za kontrolu državne pomoći.

3. Ovu odluku, objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije" i ona stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.

 

METODOLOGIJA ZA ODREĐIVANJE TRŽIŠNE PREMIJE

 

I PREDMET METODOLOGIJE

Ovom metodologijom propisuje se određivanje godišnje korekcije tržišnih premija, početne visine tržišne premije i drugih elemenata od značaja za određivanje visine tržišne premije koja se primenjuje u postupku aukcija za tržišne premije.

Ova metodologija se primenjuje na proizvođače električne energije u visokoefikasnoj kogeneraciji instalisane snage u opsegu od veće ili jednako 500 kWe do 10 MWe koji steknu status povlašćenog proizvođača električne energije u skladu Zakonom o energetskoj efikasnosti i racionalnoj upotrebi energije (u daljem tekstu: Zakon).

II POJMOVI I DEFINICIJE

Pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju sledeće značenje:

Pojmovi		Jedinice u kojima se izražavaju
Investicioni troškovi su godišnji troškovi razvoja i izgradnje koji se odnose na razvoj projekta, kupovinu zemljišta, izradu tehničke dokumentacije za projekat, nabavku opreme, izgradnju visokoefikasne kogeneracije (građevinski i drugi radovi) sa priključkom na prenosni ili distributivni sistem električne energije;		€/godina
Operativni troškovi (OT) mogu biti fiksni operativni troškovi (FOT) i varijabilni operativni troškovi (VOT) za svaku visokoefikasnu kogeneraciju. OT predstavljaju godišnje troškove održavanja i rada visokoefikasne kogeneracije, troškove zaposlenih, administrativne troškove, troškove osiguranja, troškove zakupa zemljišta, poreze i druge naknade. Fiksni operativni troškovi zavise od instalisanog kapaciteta visokoefikasne kogeneracije, a ne od njene proizvodnje. Varijabilni operativni troškovi, koji ne obuhvataju troškove goriva, zavise od proizvodnje visokoefikasne kogeneracije, a ne od njenog instalisanog kapaciteta;		FOT €/godina VOT €/godina
Troškovi gorivaza proizvedenu električnu energiju su godišnji troškovi nabavke goriva i svi zavisni troškovi nabavke goriva, isključujući prihod od proizvedene toplotne energije;		€/godina
Proizvodnja električne energije je godišnja proizvodnja električne energije iz visokoefikasne kogeneracije koja se obračunava kao proizvod instalisanog kapaciteta visokoefikasne kogeneracije, koeficijenta iskorišćenja visokoefikasne kogeneracije za proizvodnju električne energije i broja sati u godini;		MWh/godina
Diskontna stopa je faktor koji se koristi za svođenje novčanih tokova u budućnosti na sadašnju vrednost. U ovoj metodologiji kao diskontna stopa koristiće se ponderisana prosečna cena kapitala (PPCK) jednaka za svaku visokoefikasnu kogeneraciju u Republici Srbiji;		%
Korisni vek je procenjeni životni vek korišćenja za svaku visokoefikasnu kogeneraciju;		godina
Koeficijent iskorišćenja električne energije visokoefikasne kogeneracije je odnos očekivane proizvodnje električne energije iz visokoefikasne kogeneracije i maksimalne proizvodnje električne energije iz visokoefikasne kogeneracije koja bi se dobila kada bi visokoefikasna kogeneracija proizvodila električnu energiju sa instalisanim kapacitetom tokom cele godine;		%
Maksimalna otkupna cena je maksimalna cena iznad koje se ponude učesnika na aukciji za tržišne premije ne razmatraju.		€c/kWh
Referentna tržišna cena za potrebe sprovođenja aukcija je cena koju u skladu sa članom 98. Zakona objavljuje Ministarstvo rudarstva i energetike.		€c/kWh
Početna visina tržišne premije za potrebe sprovođenja aukcija dobija se kao razlika maksimalne otkupne cene i referentne tržišne cene za potrebe sprovođenja aukcija.		€c/kWh

Ostali pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju značenje definisano Zakonom.

III METODOLOŠKI PRISTUP

Ova metodologija se zasniva na metodu nivelisane cene električne energije (Levelized Cost of Electricity, u daljem tekstu: metod LCOE) kojim se određuje maksimalna otkupna cene električne energije koja treba da obezbedi zaštitu od rizika dodeljivanja podsticaja projektima sa veoma visokim ponudama na aukciji za električnu energiju proizvedenu iz visokoefikasne kogeneracije.

Agencija za energetiku Republike Srbije (u daljem tekstu: Agencija), u saradnji sa Komisijom za kontrolu državne pomoći, donosi metodologiju za određivanje početna visine tržišne premije za visokoefikasnu kogeneraciju primenom metoda LCOE.

IV PRORAČUN MAKSIMALNE OTKUPNE CENE ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU PROIZVEDENU IZ VISOKOEFIKASNE KOGENERACIJE ZA ODREĐIVANJE POČETNE VISINE TRŽIŠNE PREMIJE

Metod LCOE zasniva se na konceptu koji za svaku visokoefikasnu kogeneraciju sadašnju vrednost zbira diskontovanih prihoda i sadašnju vrednost zbira diskontovanih troškova izjednačava uz primenu odgovarajuće diskontne stope (PPCK). Ovo je potrebno da bi ulaganje u visokoefikasnu kogeneraciju bilo ekonomski opravdano.. Primena metoda LCOE kao rezultat daje konstantnu cenu proizvedene električne energije iz visokoefikasne kogeneracije koja se primenjuje svake godine tokom korisnog veka visokoefikasne kogeneracije.

IV.1 Izjednačavanje prihoda i troškova visokoefikasne kogeneracije

Izjednačavanje prihoda i troškova svake visokoefikasne kogeneracije p vrši se primenom sledeće formule:

gde su:

p - visokoefikasna kogeneracija;

t - data godina tokom korisnog veka visokoefikasne kogeneracije p;

n - korisni vek visokoefikasne kogeneracije p;

Et,p - proizvedena električna energija visokoefikasne kogeneracije p u godini t (MWh);

Ct,p - cena proizvedene električne energije iz visokoefikasne kogeneracije p u godini t (€/MWh);

Io,p - ukupni investicioni troškovi visokoefikasne kogeneracije p u godini koja prethodi prvoj godini rada visokoefikasne kogeneracije p (€);

OTt,p - operativni troškovi (bez troškova goriva) visokoefikasne kogeneracije p u godini t (€);

TGt,p - troškovi goriva visokoefikasne kogeneracije p u godini t (€);

PPCKp - ponderisana prosečna cena kapitala visokoefikasne kogeneracije p (%).

IV.2 Određivanje cene proizvedene električne energije iz visokoefikasne kogeneracije

Imajući u vidu da je osnovna pretpostavka metoda LCOE da cena proizvedene električne energije Ct,p konstantna tokom korisnog veka visokoefikasne kogeneracije za ovu cenu se na dalje koristi termin konstantna cena proizvedene električne energije. Konstantna cena proizvedene električne energije se stavlja ispred sume sa leve strane jednakosti i za visokoefikasnu kogeneraciju izračunava se prema sledećoj formuli:

gde su:

g - godina u kojoj se vrši određivanje maksimalne otkupne cene;

Cg,p - konstantna cena proizvedene električne energije visokoefikasne kogeneracije p u godini g (€/MWh);

Ova formula predstavlja količnik neto sadašnje vrednosti svih troškova tokom korisnog veka visokoefikasne kogeneracije i neto sadašnje vrednosti ukupne proizvedene električne energije iz visokoefikasne kogeneracije tokom korisnog veka visokoefikasne kogeneracije.

Sadašnja vrednost troškova i sadašnja vrednost proizvodnje električne energije za svaku visokoefikasnu kogeneraciju p u godini t se dobija primenom diskontne stope na troškove visokoefikasne kogeneracije i proizvodnju iz visokoefikasne kogeneracije.

Za visokoefikasnu kogeneraciju maksimalna otkupna cena jednaka je obračunatoj Cg,p.

Za određivanje maksimalne otkupne cene električne energije visokoefikasne kogeneracije prikupljaju se podaci od energetskih subjekata sa teritorije Republike Srbije i javno dostupni međunarodni podaci iz relevantnih izvora koji prate ovu oblast. Pri tome se razmatraju veličine visokoefikasnih kogeneracija, cene goriva na tržištu i drugi parametri za projekte koji će se graditi i proizvoditi električnu energiju iz visokoefikasne kogeneracije u Republici Srbiji. Korišćene vrednosti se preuzimaju iz najnovijih podataka dostupnih u tim izvorima. Uzimaju se ulazni podaci za visokoefikasne kogeneracije sa prosečnim performansama, a ne za visokoefikasne kogeneracije sa najboljim performansama.

Ako su procene troškova koje se koriste za proračun izražene u nekoj drugoj valuti, one se konvertuju u evro po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan obračuna.

IV.3 Investicioni troškovi

Investicioni troškovi izračunavaju se množenjem instalisane snage visokoefikasne kogeneracije i jediničnog investicionog troška.

Investicioni troškovi izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

Sp - instalisana snaga visokoefikasne kogeneracije p za proizvodnju električne energije (MWe) i

JIo,p - jedinični investicioni troškovi visokoefikasne kogeneracije p u godini koja prethodi prvoj godini rada visokoefikasne kogeneracije p (€/MW).

U slučaju kada izgradnja visokoefikasne kogeneracije traje više od jedne godine, ukupni investicioni troškovi izračunavaju se tako što se iznosi iz svih prethodnih godina diskontuju na godinu koja prethodi prvoj godini rada visokoefikasne kogeneracije.

Za visokoefikasne kogeneracije u kojima Uredba kojom se utvrđuju kvote za tržišne premije utvrđuje podvrstu (npr. 3-10 MWe) srednja vrednost podvrste se koristi kao instalisana snaga (npr. 6,5 MWe). Ako Uredba o kvotama daje samo vrednost (npr. preko 0,5 MWe ili do 0,5 MWe) takva vrednost se koristi (npr. 0,5 MWe) u oba primera.

IV.4 Operativni troškovi

Operativni troškovi izračunavaju se kao suma fiksnih i varijabilnih operativnih troškova. Varijabilni operativni troškovi ne uključuju troškove goriva.

Operativni troškovi izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

JFOTt,p - jedinični fiksni operativni troškovi visokoefikasne kogeneracije p u godini t (€/MW) i

JVOTt,p - jedinični varijabilni operativni troškovi visokoefikasne kogeneracije p u godini t (€/MWh).

IV.5 Troškovi goriva za proizvedenu električnu energiju

Troškovi goriva za proizvedenu električnu energiju izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

TPGt,p - troškovi potrošenog goriva visokoefikasne kogeneracije p u godini t (€) i

PTEt,p - prihod od proizvedene toplotne energije iz visokoefikasne kogeneracije p u godini t (€).

Troškovi goriva za proizvedenu električnu energiju iz visokoefikasne kogeneracije p u godini t izračunavaju se kao razlika troškova potrošenog goriva na ulazu u komoru za sagorevanje u visokoefikasnoj kogeneraciji p u godini t i prihoda visokoefikasne kogeneracije p od proizvedene toplotne energije u godini t. Na ovaj način se uzimaju u obzir samo oni troškovi goriva koji se koriste za proizvodnju električne energije.

Troškovi potrošenog goriva visokoefikasne kogeneracije izračunavaju se prema sledećoj formuli:

gde su:

JCGt,p - jedinična cena goriva €/ MWh) i

KKDEp - koeficijent korisnog dejstva električne energije visokoefikasne kogeneracije p. Ovaj koeficijent predstavlja odnos proizvedene električne energije (MWh) i ukupnog utrošenog goriva u jedinici toplotne energije (MWh).

Prihod visokoefikasne kogeneracije od proizvedene toplotne energije izračunava se prema sledećoj formuli:

gde su:

JCTt,p - jedinična cena toplotne energije (€/ MWh);

KKDTp - koeficijent korisnog dejstva toplotne energije visokoefikasne kogeneracije p. Ovaj koeficijent predstavlja odnos proizvedene toplotne energije (MWh) i utrošenog goriva u jedinici toplotne energije (MWh).

IV.6 Proizvedena električna energija

Proizvedena električna energija visokoefikasne kogeneracije p u godini t izračunava se prema sledećoj formuli:

gde je:

KIp - koeficijent iskorišćenosti električne energije visokoefikasne kogeneracije p (%).

Ukupna proizvedena električna energija iz visokoefikasne kogeneracije p u godini t izračunava se kao proizvod instalisane snage visokoefikasne kogeneracije, ukupnog broja sati u godini i koeficijenta iskorišćenosti električne energije visokoefikasne kogeneracije.

IV.7 Ponderisana prosečna cena kapitala (PPCK)

Ponderisana prosečna cena kapitala je ponderisani prosek stope prinosa na sopstveni kapital i ponderisane prosečne stope prinosa na pozajmljeni kapital i obračunava se pre oporezivanja prema sledećoj formuli:

gde su:

PPCKg,p - ponderisana prosečna cena kapitala visokoefikasne kogeneracije p u godini g;

CSKg,p - cena sopstvenog kapitala visokoefikasne kogeneracije p u godini g;

CPKg,p - cena pozajmljenog kapitala visokoefikasne kogeneracije p u godini g;

SKg,p/(SKg,p + PKg,p) - učešće sopstvenog kapitala u ukupnim izvorima finansiranja visokoefikasne kogeneracije p u godini g,

PKg,p/(SKg,p + PKg,p) - učešće pozajmljenog kapitala u ukupnim izvorima finansiranja visokoefikasne kogeneracije p u godini g i

SPg - stopa poreza na dobit prema važećim zakonskim propisima u godini g.

Cena sopstvenog kapitala posle oporezivanja treba da odražava specifični rizik proizvodnje električne energije iz visokoefikasne kogeneracije, rizik zemlje i preovlađujuće uslove pribavljanja kapitala na finansijskom tržištu u godini u kojoj se vrši obračun maksimalne otkupne cene električne energije.

Cena pozajmljenog kapitala se priznaje do nivoa cene obazrivo i racionalno pozajmljenih sredstava.

V ODREĐIVANJE POČETNE VISINE TRŽIŠNE PREMIJE ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU PROIZVEDENU IZ VISOKOEFIKASNE KOGENERACIJE

Početna visina tržišne premije za električnu energiju proizvedenu iz visokoefikasne kogeneracije obračunava se prema sledećoj formuli:

gde su:

Pg,p - maksimalna tržišna premija za visokoefikasnu kogeneraciju p u godini g i

RCg,p - referentna tržišna cena za visokoefikasnu kogeneraciju p u godini g.

VI ODREĐIVANJE GODIŠNJE KOREKCIJE TRŽIŠNIH PREMIJA

Pri određivanju godišnje korekcije tržišnih premija koriste se iste formule koje su navedene za određivanje početne visine tržišne premije.

Podaci koji se koriste pri određivanju godišnje korekcije tržišnih premija svake godine se prikupljaju od energetskih subjekata sa teritorije Republike Srbije i javno dostupnih međunarodnih relevantnih izvora koji prate ovu oblast.

VII PRIMENA METODOLOGIJE

Ova metodologija se primenjuje pri određivanju početne visine tržišne premije za potrebe svih aukcije koje se sprovode za tržišnu premiju za visokoefikasnu kogeneraciju.

Godišnje korekcije maksimalnih tržišnih premija se vrše svake godine pre sprovođenja aukcija za tržišnu premiju za visokoefikasnu kogeneraciju.

VIII ZAVRŠNE ODREDBE

Ova metodologija objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.