UPUTSTVOZA PREDLAGANJE I IMENOVANJE ČLANOVA I ZAMENIKA ČLANOVA GLASAČKIH ODBORA("Sl. glasnik RS", br. 113/2021) |
Ovim uputstvom bliže se uređuje način na koji se predlažu i imenuju članovi i zamenici članova glasačkih odbora za sprovođenje republičkog referenduma.
(1) Predsednici, zamenici predsednika, članovi i zamenici članova glasačkih odbora (u daljem tekstu: članovi glasačkih odbora) imenuju se na predlog poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini.
(2) Članovi glasačkih odbora u inostranstvu imenuju se na predlog ministarstva nadležnog za spoljne poslove, po mogućnosti iz reda glasača koji imaju boravište u inostranstvu, a predsednik glasačkog odbora imenuje se, po pravilu, iz reda zaposlenih u diplomatsko-konzularnom predstavništvu Republike Srbije, koji ima visoko obrazovanje u oblasti pravnih nauka sa najmanje 240 ESP bodova.
(3) Članovi glasačkih odbora u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija imenuju se na predlog ministarstva nadležnog za pravosuđe, tako da među njima ne bude nijedno lice koje radi u ministarstvu nadležnom za pravosuđe ili koje glasa u zavodu.
(4) Podnosilac zahteva na osnovu kojeg je doneta odluka o raspisivanju referenduma (u daljem tekstu: ovlašćeni predlagač) može odrediti člana i zamenika člana u svakom glasačkom odboru.
Pravila o predlaganju članova glasačkih odbora
(1) Za članove glasačkih odbora mogu da se imenuju samo lica koja imaju izborno pravo.
(2) Predlog za imenovanje članova glasačkih odbora treba da sadrži: ime i prezime, ime jednog roditelja, jedinstveni matični broj građana (u daljem tekstu: JMBG), mesto i adresu prebivališta, broj telefona i označenje predlagača, za svako predloženo lice.
(3) Prilikom utvrđivanja predloga za imenovanje članova glasačkih odbora predlagač treba da dâ prednost licu koje je Republička izborna komisija (u daljem tekstu: Komisija) obučila za rad u biračkom odboru i koje ima iskustvo u sprovođenju izbora. Takođe, treba da vodi računa o uravnoteženoj zastupljenosti polova i potrebi uključivanja osoba sa invaliditetom u sprovođenje izbornog postupka.
(4) U predlogu za imenovanje članova glasačkih odbora mora da bude navedeno da su sva predložena lica obaveštena o obavezi da opštinskoj/gradskoj upravi dostave podatke o tekućim računima na koje će se vršiti isplata naknade za rad u glasačkim odborima, u skladu sa posebnom odlukom Komisije.
(1) Glasački odbor čine predsednik, zamenik predsednika, četiri člana i četiri zamenika člana.
(2) Glasački odbor u inostranstvu i zavodu za izvršenje krivičnih sankcija čine predsednik, zamenik predsednika, dva člana i dva zamenika člana.
(3) Rešenja o imenovanju predsednika, članova glasačkih odbora i njihovih zamenika, Komisija donosi najkasnije sedam dana pre dana glasanja.
Merila za imenovanje članova glasačkih odbora
(1) Prilikom imenovanja članova glasačkih odbora vodi se računa o tome da se obezbedi srazmerna zastupljenost predstavnika vlasti i opozicije u glasačkim odborima, odnosno poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, a koja odgovara njihovoj zastupljenosti u Narodnoj skupštini.
(2) Srazmerna zastupljenost iz stava 1. ovog člana obezbeđuje se u odnosu na ukupan broj mesta članova svih glasačkih odbora na teritoriji Republike Srbije.
(3) Predlozi za imenovanje članova glasačkih odbora sačinjavaju se u skladu sa rasporedom mesta imenovanje članova glasačkih odbora po opštinama/gradovima, koji utvrđuje Komisija i blagovremeno dostavlja poslaničkim grupama.
(4) Predlozi za imenovanje članova glasačkih odbora sačinjavaju se za svaku opštinu/grad posebno.
(5) Za grad Beograd, predlozi za imenovanje članova glasačkih odbora sačinjavaju se posebno za svaku gradsku opštinu.
Dostavljanje predloga za imenovanje članova glasačkih odbora
(1) Predloge za imenovanje članova glasačkih odbora poslaničke grupe dostavljaju izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: potkomisija) najkasnije deset dana pre dana glasanja.
(2) Predloge za imenovanje članova glasačkih odbora podnosi predsednik poslaničke grupe ili lice koje on za to ovlasti.
(3) Predsednik poslaničke grupe dužan je da Komisiji najkasnije 15 dana pre dana glasanja dostavi spisak lica koja su ovlašćena da za određenu opštinu/grad podnesu predlog za imenovanje članova glasačkih odbora, u tabeli koju sačinjava Komisija.
(4) Za svako lice koje je ovlašćeno da podnese predlog za imenovanje članova glasačkih odbora navodi se: ime i prezime, JMBG, mesto i adresa prebivališta, broj telefona i naziv opštine/grada za koju se izdaje ovlašćenje.
(5) Ovlašćenje za predlaganje članova glasačkih odbora ne može se preneti na treće lice.
(6) Predloge za imenovanje članova glasačkih odbora u inostranstvu, odnosno u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, ministarstvo nadležno za spoljne poslove, odnosno ministarstvo nadležno za pravosuđe dostavlja Komisiji najkasnije deset dana pre dana glasanja.
Članovi glasačkih odbora na predlog ovlašćenog predlagača
(1) Predloge za imenovanje članova glasačkih odbora ovlašćeni predlagač dostavlja potkomisiji najkasnije deset dana pre dana glasanja.
(2) Predloge za imenovanje članova glasačkih odbora podnosi zastupnik ovlašćenog predlagača ili lice koje on za to ovlasti.
(3) Ovlašćeni predlagač dužan je da Komisiji najkasnije 15 dana pre dana glasanja dostavi spisak lica koja su ovlašćena da za određenu opštinu/grad podnesu predlog za imenovanje članova glasačkih odbora, u tabeli koju sačinjava Komisija.
(4) Za svako lice koje je ovlašćeno da podnese predlog za imenovanje članova glasačkih odbora navodi se: ime i prezime, JMBG, adresa prebivališta, broj telefona i naziv opštine/grada za koju se izdaje ovlašćenje.
(5) Ovlašćenje za predlaganje članova glasačkih odbora ne može se preneti na treće lice.
(6) Predloge za imenovanje članova glasačkih odbora u inostranstvu i u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, ovlašćeni predlagač dostavlja Komisiji najkasnije deset dana pre dana glasanja.
Objedinjeni predlog članova glasačkih odbora
(1) Potkomisija objedinjuje sve primljene predloge za imenovanje članova glasačkih odbora i objedinjeni predlog dostavlja Komisiji narednog dana od isteka roka za dostavljanje predloga iz člana 6. stav 1. i člana 7. stav 1. ovog uputstva, isključivo u tabeli koju joj dostavi Komisija.
(2) Na svakom predlogu za imenovanje članova glasačkih odbora se prilikom prijema evidentira datum i vreme prijema.
(3) Ukoliko predlagač dostavi potkomisiji predlog za imenovanje članova glasačkih odbora pre nego što je potkomisija primila od Komisije spisak lica ovlašćenih za podnošenje predloga, potkomisija je dužna da primi takav predlog, s tim da će po njemu moći da postupi tek pošto primi spisak ovlašćenih lica i utvrdi da se lice koje je predlog dostavilo nalazi na tom spisku.
(4) Prilikom dostavljanja objedinjenih predloga za imenovanje članova glasačkih odbora, potkomisija je dužna da u propratnom aktu navede kada je primilo svaki pojedinačni predlog od strane predlagača, uključujući i one predloge koje je primilo po isteku roka iz člana 6. stav 1. i člana 7. stav 1. ovog uputstva.
(5) Ako poslanička grupa blagovremeno ne dostavi potkomisiji predlog za imenovanje nekog lica u glasački odbor, Komisija u glasački odbor imenuje lice koje predloži načelnik opštinske, odnosno gradske uprave.
(6) Ako ovlašćeni predlagač ne podnese predlog člana nekog glasačkog odbora, glasački odbor radi i punovažno odlučuje bez predstavnika ovlašćenog predlagača.
Provera izbornog prava za članove glasačkih odbora
(1) Proveru da li lica predložena u glasačke odbore imaju izborno pravo vrše potkomisije, preko opštinskih/gradskih uprava.
(2) Za lica predložena u glasačke odbore u inostranstvu i u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, proveru izbornog prava vrši Komisija.
(3) Ako neko predloženo lice nema izborno pravo, potkomisija, odnosno Komisija obaveštava o tome lice koje je podnelo predlog, koje ima pravo predlaganja drugog lica, sve do isteka roka za podnošenje predloga za imenovanje članova glasačkih odbora.
Zamena lica u glasačkim odborima
(1) Zamenu lica imenovanih u glasačke odbore vrši Komisija na zahtev predlagača najkasnije tri dana pre dana glasanja.
(2) Predlog za zamenu lica u glasačkom odboru Komisiji se dostavlja isključivo preko potkomisije, osim u slučaju glasačkih odbora u inostranstvu i u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, kada se predlog dostavlja neposredno Komisiji.
(3) Nakon predaje glasačkog materijala potkomisijama, član odnosno zamenik člana Komisije (u daljem tekstu: koordinator Komisije) ovlašćen je da, na zahtev predlagača, zameni lice u glasačkom odboru, ako je on sprečen ili odsutan.
(4) Izuzetno, koordinator Komisije može zameniti člana glasačkog odbora koji ne može da bude u glasačkom odboru zbog ograničenja utvrđenih zakonom kojim je uređen izbor narodnih poslanika, najkasnije do otvaranja glasačkog mesta.
(1) Isto lice ne može istovremeno da bude član dva glasačka odbora.
(2) Prilikom imenovanja i zamene članova glasačkih odbora, Komisija će po službenoj dužnosti voditi računa o ograničenjima utvrđenih zakonom kojim je uređen izbor narodnih poslanika.
(3) Ako postoji odnos iz kojeg proističe zabrana prilikom imenovanja ili zamene članova glasačkih odbora, lice koje ne može da bude u sastavu glasačkog odbora određuje se primenom sledećih merila:
1) ako odnos iz kojeg proističe zabrana postoji između predsednika i drugog člana ili zamenika člana glasačkog odbora, u sastav glasačkog odbora biće imenovano lice koje je predloženo za predsednika glasačkog odbora;
2) ako odnos iz kojeg proističe zabrana postoji između lica u glasačkom odboru, u sastav glasačkog odbora biće imenovan predstavnik onog predlagača čiji je predlog za imenovanje ranije podnet;
3) ako odnos iz kojeg proističe zabrana postoji između člana glasačkog odbora kojeg je predložila poslanička grupa i člana kojeg je predložio ovlašćeni predlagač, u sastavu glasačkog odbora ne može da bude član kojeg je predložio ovlašćeni predlagač;
4) ako odnos iz kojeg proističe zabrana postoji između člana kojeg je predložila poslanička grupa i zamenika člana kojeg je predložio ovlašćeni predlagač, u sastavu glasačkog odbora ne može da bude zamenik člana kojeg je predložio ovlašćeni predlagač;
5) ako odnos iz kojeg proističe zabrana postoji između zamenika člana kojeg je predložila poslanička grupa i zamenika člana kojeg je predložio ovlašćeni predlagač, u sastavu glasačkog odbora ne može da bude zamenik člana kojeg je predložio ovlašćeni predlagač;
6) ako odnos iz kojeg proističe zabrana postoji između zamenika člana kojeg je predložila poslanička grupa i člana kojeg je predložio ovlašćeni predlagač, u sastavu glasačkog odbora ne može da bude član kojeg je predložio ovlašćeni predlagač;
7) ako odnos iz kojeg proističe zabrana postoji između člana i zamenika člana kojeg je predložio ovlašćeni predlagač, u sastavu glasačkog odbora ne može da bude zamenik člana;
(4) Kao trenutak predlaganja članova glasačkog odbora uzima se trenutak kada je potkomisija primila predlog poslaničke grupe odnosno ovlašćenog predlagača, za glasačko mesto na kojem se pojavio odnos iz kojeg proističe zabrana.
(5) Koordinator Komisije je ovlašćen da razreši lice u glasačkom odboru koje, primenom kriterijuma iz ovog člana, ne može da bude u glasačkom odboru, ako predlagač nije blagovremeno predložio njegovu zamenu i ako su istekli rokovi iz člana 10. ovog uputstva.
Ovo uputstvo stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".