ODLUKAO OSNIVANJU CENTRA ZA PRUŽANJE USLUGA SOCIJALNE ZAŠTITE GRADA SOMBORA("Sl. list Grada Sombora", br. 12/2021) |
Ovom odlukom grad Sombor (u daljem tekstu: Osnivač) osniva ustanovu socijalne zaštite Centar za pružanje usluga socijalne zaštite grada Sombora (u daljem tekstu: Centar), radi uspostavljanja, razvijanja i pružanja usluga socijalne zaštite iz nadležnosti lokalne samouprave, u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se reguliše oblast socijalne zaštite.
Osnivač Centra je grad Sombor (u daljem tekstu: Osnivač) sa sedištem u Somboru, Trg Cara Uroša 1.
Na osnivanje, organizaciju i rad Centra, kao ustanove, primenjuju se propisi o javnim službama i propisi iz oblasti socijalne zaštite.
Centar ima svojstvo pravnog lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenih zakonom, ovom Odlukom i Statutom.
Centar stiče svojstvo pravnog lica upisom u registar, u skladu sa zakonom.
U pravnom prometu sa trećim licima Centar istupa u svoje ime i za svoj račun.
II NAZIV, SEDIŠTE, PEČAT I ŠTAMBILJ USTANOVE
Centar posluje pod nazivom: Centar za pružanje usluga socijalne zaštite grada Sombora.
Naziv ustanove socijalne zaštite na srpskom jeziku ćiriličnim pismom je: Centar za pružanje usluga socijalne zaštite grada Sombora.
Naziv ustanove socijalne zaštite na srpskom jeziku latiničnim pismom je: Centar za pružanje usluga socijalne zaštite grada Sombora
Naziv ustanove socijalne zaštite na mađarskom jeziku i pismu je: Zombori Szociális Védelmi Központ.
Sedište Centra je u Somboru, ulica Trg Cara Uroša broj 1, Sombor.
O promeni naziva, sedišta i statusnoj promeni Centra odlučuje Skupština grada Sombora.
Centar ima svoj pečat i štambilj koji sadrže poslovno ime i sedište.
Izgled i sadržaj pečata i štambilja utvrđuju se Statutom Centra u skladu sa zakonom.
U skladu sa Uredbom o klasifikaciji delatnosti ("Sl. Glasnik RS" broj 54/2010) delatnost Centra je:
87.90 - Ostali oblici socijalne zaštite sa smeštajem
88.10 - Socijalna zaštita bez smeštaja za stara lica i lica sa posebnim potrebama;
88.91 - Delatnost dnevne brige o deci;
88.99 - Ostala nepomenuta socijalna zaštita bez smeštaja.
U okviru svoje delatnosti Centar pruža sledeće usluge socijalne zaštite:
1. Dnevni boravak za decu, mlade i odrasla lica sa telesnim invaliditetom, smetnjama u razvoju, odnosno intelektualnim teškoćama;
2. Smeštaj u prihvatilište za žene i decu žrtve nasilja u porodici i žrtve trgovine ljudima;
3. Lični pratilac deteta;
4. Personalni asistent;
5. Pomoć u kući;
6. Savetodavno-terapijske, socijalno-edukativne usluge i
7. Usluge materijalne pomoći i podrške, socijalno- zdravstvene usluge i druge usluge socijalne zaštite iz nadležnosti lokalne samouprave.
Centar i Centar za socijalni rad grada Sombora pripremaju dokumentaciju potrebnu za pružanje usluga, a za čiju realizaciju sredstva obezbeđuje grad Sombor o čemu će se sklopiti poseban sporazum o poslovno-tehničkoj saradnji na prikupljanju, protoku i dostavljanju dokumentacije u skladu sa zakonom i u najboljem interesu stranke.
O pravu na pužanje usluge rešenjem odlučuje Centar za pružanje usluga socijalne zaštite na osnovu stručne procene Centra za socijalni rad grada Sombora, odnosno Interresorne komisije Grada Sombora.
U obavljanju delatnosti Centar može angažovati i ovlašćene pružaoce usluga, u skladu sa zakonom.
Delatnost Centra ne može se menjati bez saglasnosti osnivača.
Centar može, uz prethodno pribavljenu saglasnost osnivača, obavljati i drugu vrstu delatnosti saglasnu osnovnoj delatnosti i raspolagati prihodima, u skladu sa zakonom.
Centar će svoju osnovnu delatnost obavljati kao Ustanova socijalne zaštite na regionalnom nivou u skladu sa tehničkim, prostornim i kadrovskim mogućnostima centra.
Centar može bez posebne saglasnosti osnivača, na predlog direktora, a na osnovu odluke Upravnog odbora pružati usluge u zajednici (dnevni boravak, sigurna kuća, pomoć u kući, personalni asistent i lični pratilac) jedinicama lokalne samouprave na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, pod uslovima utvrđenim cenovnikom usluga i Ugovorom o poslovno tehničkoj saradnji sa Jedinicama lokalne samouprave koje naručuju usluge.
Metod obračuna i visinu participacije u ceni usluga za svakog pojedinačnog korisnika usluga utvrđuje Centar na osnovu Cenovnika usluga i troškova izvršenja usluga na teritoriji naručioca.
IV SREDSTVA ZA OSNIVANJE I POČETAK RADA CENTRA
Sredstva za osnivanje i početak rada Centra obezbeđuju se u budžetu grada Sombora u iznosu od 3.000.000,00 dinara..
Imovina koju Centar koristi se ne može otuđiti niti dati u zakup bez saglasnosti nadležnog organa Osnivača.
Sredstva za osnivanje i rad Centra su javna svojina, u skladu sa zakonom.
Sredstva za obavljanje delatnosti Centra obezbeđuju se:
- iz budžeta Grada Sombora;
- iz budžeta Republike Srbije;
- iz budžeta Autonomne Pokrajne Vojvodine;
- učešćem korisnika i njegovih srodnika obaveznih na izdržavanje u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, podzakonskim aktima, i Pravilnikom gradskog veća grada Sombora kojim se reguliše način plaćanja participacije;
- od donatora;
- iz projektnog finansiranja;
- iz priloga;
- iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.
VI MEĐUSOBNA PRAVA I OBAVEZE OSNIVAČA I CENTRA U POGLEDU OBAVLJANJA DELATNOSTI CENTRA
Skupština grada kao osnivač:
- daje saglasnost na Statut Centra;
- razmatra godišnje izveštaje o radu i finansijskom poslovanju i usvaja iste;
- daje saglasnost na godišnji program rada;
- daje saglasnost na statusne promene;
- daje saglasnost na promenu delatnosti, promenu sedišta i naziv Ustanove;
- imenuje i razrešava direktora Centra;
- imenuje i razrešava članove Upravnog i Nadzornog odbora;
- Usvaja Program unapređenja razvoja socijalne zaštite na teritoriji grada Sombora predloženog od strane UO Centra;
- vrši i druge poslove u skladu sa zakonom.
Na zahtev Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika, Centar je dužan da podnese vanredni izveštaj o svom radu.
Gradonačelnik i Gradsko veće kao izvršni organi imaju pravo da nalože vanrednu kontrolu poslovanja Centara.
U slučaju poremećaja u poslovanju Centra, Osnivač može preduzeti mere kojima će obezbediti nesmetano poslovanje Centra, razrešiti organe koje je postavio i imenovati privremene organe, kao i druge mere predviđene zakonom.
Gradsko veće daje saglasnost na:
- Odluku o cenama usluga Centra,;
- Odluku o kreditnom zaduženju Centra kod poslovnih banaka, fondova, ili drugih finansijskih organizacija kojom se obezbeđuju sredstva za kapitalne ili tekuće investicije,
- Ugovore o finansijskom, odnosno operativnom lizingu,
- Pregovore, radnje i pravne poslove sa trećim licima kod kojih se Centar kreditno zadužuje, opterećuje imovinu ustanove, ili koristi druga sredstva obezbeđivanja potraživanja.
- Donosi Pravilnike o pružanju usluga i ostvarivanju prava socijalne zaštite koja sprovodi Centar
Nadzor nad namenskim korišćenjem sredstava vrši i Odeljenje za društvene delatnosti i Odeljenje za finansije
Gradonačelnik :
- daje saglasnost na Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u Centru;
- donosi Rešenje o utvrđivanju zbirne liste koeficijenata za obračun i isplatu plata zaposlenih u ustanovi;
- vrši i druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom grada Sombora.
Centar je dužan da:
- obavlja delatnost za koju je osnovan i da o svom radu podnosi izveštaje najmanje jedanput godišnje ili češće na zahtev Osnivača;
- po zahtevu Osnivača, pokrajinskih i republičkih organa podnosi izveštaje, statističke i ostale podatke, vodi evidencije o uslugama, broju, starosnoj strukturi, merama podrške i korisnicima usluga socijalne zaštite iz izvorne nadležnosti grada Sombora i obavlja druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom i ovom Odlukom i drugim opštim aktima.
U obavljanju svoje delatnosti Centar može da sarađuje sa odgovarajućim ustanovama i organizacijama u zemlji i inostranstvu radi unapređenja delatnosti i razmene iskustava.
Organi upravljanja Centra su:
- Direktor, kao organ rukovođenja,
- Upravni odbor, kao organ upravljanja,
- Nadzorni odbor, kao organ nadzora.
Radom i poslovanjem Centra rukovodi direktor u skladu sa zakonom, Odlukom o osnivanju i Statutom Centra.
Direktora Centra imenuje i razrešava osnivač.
Direktor Centra se imenuje na period od 4 godine.
Za direktora može biti imenovano lice koje ispunjava opšte i posebne uslove propisane Zakonom i Statutom Centra.
Uslovi za imenovanje, kao i nadležnost direktora definišu se Statutom Centra.
Dužnost direktora ustanove prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština grada razrešiće direktora Centra pre isteka mandata u slučajevima predviđenim Zakonom.
Postupak i razrešenje direktora pokreće Osnivač po svojoj inicijativi ili na inicijativu Upravnog odbora Centra.
Skupština grada može imenovati vršioca dužnosti direktora, bez prethodno sprovedenog konkursa, u slučaju kada direktoru prestane dužnost pre isteka mandata, odnosno kada javni konkurs za direktora nije uspeo.
Za vršioca dužnosti direktora može biti imenovano lice na period od najduže jedne godine.
Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora.
Vršilac dužnosti direktora mora da ispunjava uslove za izbor direktora ustanove.
Vršilac dužnosti direktora ima sva prava, obaveze i ovlašćenja direktora.
Organ upravljanja Centrom je Upravni odbor.
Upravni odbor ima 3 člana, uključujući i predsednika.
Predsednika i članove Upravnog odbora Centra imenuje i razrešava Skupština grada.
Upravni odbor čine:
- 2 predstavnika osnivača koje predlaže Odbor za izbor, imenovanja i administrativno-mandatna pitanja Skupštine grada Sombora,
- 1 predstavnik iz reda zaposlenih, predložen na način utvrđen Statutom Centra.
Članovi upravnog odbora se imenuju na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Nadležnost Upravnog odbora definiše se Statutom Centra u skladu sa zakonom.
Dužnost člana upravnog odbora Centra prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština grada razrešiće člana upravnog odbora pre isteka mandata:
1) na lični zahtev;
2) ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona;
3) ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana upravnog odbora, odnosno ako je pravnosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana upravnog odbora ustanove;
4) iz drugih razloga utvrđenih zakonom ili statutom ustanove.
Skupština grada može do imenovanja predsednika i članova Upravnog odbora Centra da imenuje vršioce dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora.
Skupština grada može imenovati vršioca dužnosti predsednika i člana Upravnog odbora Centra i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu Upravnog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Vršilac dužnosti predsednika, odnosno člana Upravnog odbora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
NADZORNI ODBOR
Nadzorni odbor obavlja nadzor nad poslovanjem Centra.
Predsednika i članove Nadzornog odbora Centra imenuje i razrešava Skupština grada.
Nadzorni odbor ima 3 člana, uključujući i predsednika.
Nadzorni odbor čine:
- dva predstavnika osnivača, koga predlaže Odbor za izbor, imenovanja i administrativno-mandatna pitanja Skupštine grada Sombora,
- jedan predstavnik iz reda zaposlenih, predložen na način utvrđen Statutom Centra.
Članovi Nadzornog odbora imenuju se na period 4 godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Nadležnost Nadzornog odbora definiše se Statutom Centra u skladu sa zakonom.
Skupština grada može do imenovanja predsednika i članova nadzornog odbora Centra da imenuje vršioce dužnosti predsednika i članova nadzornog odbora.
Skupština grada može imenovati vršioca dužnosti predsednika i člana nadzornog odbora Centra i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu nadzornog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Vršilac dužnosti predsednika, odnosno člana nadzornog odbora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Nadzorni odbor, najmanje jedanput godišnje, podnosi izveštaj o svom radu Skupštini grada.
Dužnost člana nadzornog odbora Centra prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Osnivač ustanove razrešiće člana nadzornog odbora pre isteka mandata:
1) na lični zahtev;
2) ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona;
3) ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana nadzornog odbora, odnosno ako je pravnosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana nadzornog odbora Centra;
4) iz drugih razloga utvrđenih zakonom ili statutom Centra.
Predsedniku i članovima Upravnog i Nadzornog odbora može pripasti naknada za rad po održanoj sednici u visini polovine neoporezivog iznosa dnevnice.
Naknada za rad iz stava 1. ovog člana se isplaćuje iz sopstvenih prihoda Centra.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Obavezuje se Upravni odbor Centra za socijalni rad Sombor da do 30.11.2021 godine sačini popis celokupne imovine, kao i da sačini deobni bilans između Centra za pružanje usluga socijalne zaštite grada Sombora i Centra za socijalni rad grada Sombora i da isti dostavi Gradskom veću grada Sombora na davanje saglasnosti.
Danom početka rada Centar preuzima na upravljanje imovinu, kao i sredstva, prava i obaveze utvrđene deobnim bilansom koji je usvojio Upravni odbor Centra za socijalni rad Sombor, a na koji je saglasnost dalo Gradsko veće grada Sombora i preuzima deo zaposlenih u Centru za socijalni rad- organizaciona jedinica- Služba lokalnih prava i usluga, prema pomenutom Deobnom bilansu i drugim pratećim odlukama Upravnog odbora CSR Sombor.
Do dana registracije, odnosno početka rada Centra, pružanje usluga u socijalnoj zaštiti iz nadležnosti Centra, postupak ostvarivanja prava, na osnovu Odluke o pravima u socijalnoj zaštiti iz nadležnosti grada Sombora, vršiće Centar za socijalni rad grada Sombora.
Usluge socijalne zaštite koje pružaju licencirani pružaoci usluga izabrani u postupku javnih nabavki sa kojima Grad Sombor ima zaključene ugovore, pružaće izabrani pružaoci.
Poslovne promene nastale između dana stupanja na snagu ove Odluke i dana upisa u registar, odnosno početka rada Centra, obuhvataju se u poslovnim knjigama Centra za socijalni rad grada Sombora i o tome, kao i o radu na pružanju usluga socijalne zaštite u gradu Somboru, Osnivaču izveštaj podnosi Centar za socijalni rad grada Sombora.
Do imenovanja direktora Centra, Skupština grada Sombora imenuje Jelenu Stakić za vršioca dužnosti direktora na period od najduže do godinu dana, sa zadatkom da obavi poslove podnošenja prijave za upis u Privredni registar i izvrši druge potrebne pripreme za početak rada Centra.
Do imenovanja Upravnog odbora, Skupština grada u privremeni Upravni odbor imenuje:
1. Rosana Krstić, za predsednika
2. Ilija Tarabić, za člana
3. Miodrag Tepavac, za člana.
Do imenovanja Nadzornog odbora, Skupština grada u privremeni Nadzorni odbor imenuje:
1. Milan Prole, za predsednika
2. Miroslav Nikšić, za člana
3. Ružica Rastović, za člana.
Centar je dužan da donese Statut u skladu sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Statutom Centra bliže se uređuje delatnost, nadležnost organa, uslovi za imenovanje i razrešenje direktora, zastupanje i predstavljanje, prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih, način organizovanja poslova i druga pitanja od značaja za poslovanje Centra.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sombora".