ODLUKAO IZGRADNJI, POSTAVLJANJU I ODRŽAVANJU SPOMENIKA, SPOMEN OBELEŽJE, SPOMEN - PLOČA I SKULPTURALNIH DELA NA TERITORIJI GRADA VRŠCA("Sl. list grada Vršca", br. 16/2021) |
Ovom odlukom uređuje se izgradnja, postavljanje i održavanje spomenika, spomen ploča, skulpturalnih dela i spomen obeležja na površinama javne namene na teritoriji grada Vršca, kao i uslovi za njihovo podizanje, odnosno postavljanje i održavanje i način obezbeđivanja sredstava.
Spomenik u smislu ove odluke je delo likovne ili primenjene umetnosti - figura poprsje, bista, reljef ili drugo spomen - obeležje koje pored umetničke vrednosti, obeležava događaj ili ličnost značajnu za grad Vršac ili srpsku državu, nacionalnu istoriju i kulturu ili svetsku političku i kulturnu baštinu, a koje se postavlja na površini javne namene.
Spomen - ploča u smislu ove Odluke je ploča koja se postavlja na određeni objekat sa ciljem da obeleži njegov značaj u smislu važnosti za život i rad istaknute ličnosti ili događaja.
Skulpturalno delo u smislu ove odluke je delo koje se zbog svoje umetničke vrednosti postavlja na površini javne namene.
Površina javne namene u smislu odredbe ove odluke jeste prostor određen planskim dokumentima za uređenje ili izgradnju objekata javne namene ili javnih površina, za koje je predviđeno utvrđivanje javnog interesa u skladu sa posebnim zakonom (ulice, trgovi, parkovi i dr.).
Spomenik, spomen obeležje, spomen - ploča i skulpturalno delo (u daljem tekstu: spomenik) se postavlja na osnovu odluke Skupštine grada Vršca (u daljem tekstu: Skupština grada), u skladu sa odredbama ove odluke i posebnim zakonom.
Spomenici se ne mogu izgrađivati i postavljati van površina javne namene.
Odredbe ove odluke, osim u pogledu organa nadležnog za donošenje odluke o postavljanju spomenika, ne primenjuje se kada se spomenik postavlja na inicijativu druge države. Za izgradnju i postavljanje spomenika na javnim grobljima primenjuju se odredbe posebne odluke, kojom je uređena ova materija.
Inicijativu za postavljanje spomenika može podneti fizičko, pravno lice, udruženja građana, organizacije i dr.
Inicijativa iz stava 1. ovog člana, podnosi se Gradskom veću grada Vršca (dalje: Gradsko veće) u pisanom obliku i mora biti obrazložena.
Inicijativa iz stava 1. ovog člana, može da sadrži i predlog lokacije za postavljanje spomenika.
Gradsko veće razmatra inicijativu za postavljanje spomenika. U postupku razmatranja inicijative za postavljanje spomenika, Gradsko veće pribavlja mišljenja odeljenja gradske uprave nadležnog za poslove urbanizma kao i odeljenja za komunalno stambene poslove, radi utvrđivanja opravdanosti i lokacije kao i ostalih uslova za postavljanje spomenika.
Ukoliko Gradsko veće prihvati inicijativu iz člana 6. ove Odluke, utvrdiće predlog Odluke o izgradnji i postavljanju spomenika, i dostaviti skupštini grada radi donošenja nakon prethodno pribavljene saglasnosti Ministarstva nadležnog za poslove kulture.
Gradsko veće obaveštava podnosioca inicijative o ishodu inicijative.
Istovremeno sa donošenjem Odluke o izgradnji i postavljanju spomenika, Skupština grada obrazuje Komisiju za sprovođenje odluke o izgradnji i postavljanju spomenika (u daljem tekstu: Komisija).
Aktom o obrazovanju Komisije utvrđuje se zadatak, broj članova i druga pitanja od značaja za rad Komisije. U Komisiju se imenuju stručnjaci iz oblasti kulture (istoričari umetnosti, akademski slikari, vajari, književnici i drugi), urbanizma (arhitekte, planeri i urbanisti), predstavnik Gradskog muzeja, član Gradskog veća za kulturu i druga stručna lica. U Komisiju može da se imenuje i lice koje je obezbedilo minimalno 50% potrebnih sredstava za podizanje spomenika. Administrativno - tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za poslove komunalnih poslova.
Komisija odlučuje ili da se sprovede konkurs za izbor autora ili idejnog rešenja, ili da se angažuje autor po pozivu ili će (na osnovu stručnog mišljenja) koristiti postojeći odnosno repliku postojećeg spomenika.
Ukoliko Komisija odluči da se sprovodi konkurs, konkurs se objavljuje najmanje u jednom dnevnom listu, koji se distribuira na teritoriji cele Republike Srbije.
Komisija može odlučiti da se sprovede konkurs po pozivu uz učešće najmanje tri autora. Komisija sprovodi konkurs i vrši izbor idejnog rešenja spomenika.
Komisija izuzetno može odlučiti o korišćenju postojećeg spomenika odnosno replike već postojećeg spomenika.
Pre raspisivanja konkursa, Komisija može pribaviti dodatna stručna mišljenja stručnih i pravnih lica iz člana 7. ove odluke, radi utvrđivanja bližih uslova konkursa.
Gradonačelnik Grada Vršca, na osnovu odluke Komisije o izboru autora spomenika sa istim, zaključuje ugovor kojim se bliže definišu međusobne obaveze. Na osnovu Ugovora iz stava 1. ovog člana, nadležna organizaciona jedinica za poslove urbanizma izdaje odobrenje za izvođenje radova na postavljanju spomenika.
Spomenik se može ukloniti, odnosno premestiti, ako za to postoje opravdani razlozi, a po prethodno pribavljenom mišljenju Ministarstva nadležnog za poslove kulture.
Odluku o uklanjanju, odnosno premeštanju spomenika, donosi Skupština grada na predlog Gradskog veća.
Nadležno odeljenje za komunalne poslove, vodi evidenciju o postavljenim spomenicima na teritoriji grada Vršca i u roku od 30 dana od dana postavljanja spomenika, o istom obaveštava nadležni Zavod za zaštitu spomenika kulture.
U budžetu grada Vršca obezbeđuju se sredstva za postavljanje spomenika. Sredstva za postavljanje spomenika mogu se obezbediti prilozima, poklonima, donacijama ili na drugi primeren način od strane pravnog i fizičkog lica, udruženja ili stranih država.
Pravna ili fizička lica, udruženja i drugi koji obezbede sva ili više od 50% potrebnih sredstava za postavljanje spomenika, imaju pravo da im se ime upiše na postament ili pored spomenika.
Na zahtev lica i organa iz stava 1. ovog člana, Gradsko veće Grada Vršca može odobriti i korišćenje marketinških prava u vezi sa spomenikom, o čemu se zaključuje poseban ugovor.
Spomenici koji su proglašeni za kulturno dobro održavaju se po programu zaštite nepokretnih kulturnih dobara i u skladu sa programom rada nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika kulture.
O održavanju spomenika koji nije proglašen za kulturno dobro, stara se grad Vršac.
Sredstva za održavanje spomenika, obezbeđuju se u budžetu grada Vršca u skladu sa godišnjim programom održavanja čistoće.
Održavanje spomenika obuhvata redovnu kontrolu i održavanje: čistoće spomenika, prostora i rasvete oko spomenika, prilaznih staza ili puteva do spomenika.
Radove na održavanju spomenika obavlja pravno lice kojem je povereno vršenje poslova održavanja čistoće površina javne namene u skladu sa programom iz člana 17. ove Odluke, po nalogu Gradske uprave ili nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika kulture ukoliko su spomenici proglašeni kulturnim dobrom.
Mere konzervatorsko - restauratorske zaštite spomenika sprovode se na osnovu uslova koje utvrđuje nadležni Zavod za zaštitu spomenika kulture ukoliko su spomenici proglašeni kulturnim dobrom.
Spomenici se ne smeju prljati, oštetiti ili uništiti.
Građani su dužni da se prema spomenicima odnose sa dužnom pažnjom kao i da spreče ili prijave njihovo oštećenje.
Pravno ili fizičko lice koje neovlašćeno podigne, premesti, ukloni, ošteti ili uništi spomenik dužno je da uspostavi pređašnje stanje pod nadzorom Gradske uprave i nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika kulture, ili da nadoknadi nastalu štetu.
Nadzor nad primenom ove Odluke vrši Gradska uprava.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke vrši komunalni inspektor.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlašćen da:
1) Rešenjem naloži mere za otklanjanje postupanja suprotnih odredbama članova 20. i 21. ove Odluke,
2) Izdaje prekršajni nalog za prekršaje propisane ovom Odlukom.
Novčanom kaznom za prekršaj u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se pravno lice, ako:
- podigne spomenik suprotno odredbama člana 4., 11., 12., 20. i 21. ove Odluke,
- ne postupi po rešenju komunalnog inspektora iz člana 22. stav 3. tačka 1) ove Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000, dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000, dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000, dinara.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Vršca".