ODLUKAO RADNOM VREMENU UGOSTITELJSKIH OBJEKATA NA TERITORIJI GRADA BEOGRADA("Sl. list grada Beograda", br. 86/2014 - prečišćen tekst, 86/2016, 19/2017, 118/2018, 101/2019, 106/2020, 71/2021 i 120/2021) |
Ovom odlukom uređuje se radno vreme objekata u ugostiteljskoj delatnosti na teritoriji grada Beograda.
Izuzetno iz stava 1. ovog člana gradske opštine Surčin, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot mogu bliže, odnosno drugačije urediti radno vreme objekata iz stava 1. ove odluke u naseljenim mestima na području gradske opštine, odnosno na pojedinim izdvojenim delovima svog područja.
Radno vreme je vreme u koje privredni subjekti iz ugostiteljske delatnosti, mogu obavljati svoju delatnost.
Radno vreme počinje od momenta kada korisnici usluge mogu da uđu u ugostiteljski objekat.
Radno vreme se završava u momentu kada korisnici usluge ne mogu da ulaze u objekat iz stava 2. ovog člana.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost iz člana 1. stav 1. ove odluke dužni su da ispunjavaju uslove u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita od buke i propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost iz člana 1. stav 1. ove odluke dužni su da u periodu poslovanja (tokom cele godine ili sezonski), utvrde trajanje i raspored radnog vremena u skladu sa odredbama ove odluke, da utvrđeno radno vreme vidno istaknu na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta i da se pridržavaju naznačenog radnog vremena u svom poslovanju.
U objektu koji je zaštićeno kulturno dobro, podaci iz stava 1. ovog člana mogu se postaviti unutar objekta ili na nekom drugom prikladnom mestu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita kulturnih dobara.
Obaveštenje privrednog subjekta da je objekat privremeno zatvoren mora biti istaknuto na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu tog objekta.
Rad u objektima iz člana 1. stav 1. ove odluke, privredni subjekti moraju organizovati u skladu sa zakonom, tako da se ne uznemiravaju građani koji stanuju ili rade u susedstvu.
Uznemiravanjem građana iz stava 4. ovog člana smatra se ometanje ljudi emitovanjem buke izvođenjem muzičkih i drugih sadržaja, korišćenjem muzičkih instrumenata i drugih zvučnih uređaja, kao i uznemiravanje građana mehaničkim izvorima buke i zvučnim signalima, vikom, emitovanjem isparenja, nadražujućih mirisa i dr.
Uznemiravanje građana iz stava 4. ovog člana se utvrđuje neposrednim opažanjem od strane nadležnog inspektora ili drugog službenog lica, izjavama svedoka, izveštajem ovlašćene organizacije i na drugi način u skladu sa zakonom.
II RADNO VREME UGOSTITELJSKIH OBJEKATA
Ugostiteljski objekat je funkcionalno povezan, posebno uređen i opremljen prostor koji ispunjava propisane minimalne tehničke i sanitarno-higijenske uslove za pružanje ugostiteljskih usluga, odnosno za obavljanje ugostiteljske delatnosti.
Ugostiteljski objekti su:
1) ugostiteljski objekat za smeštaj;
2) ugostiteljski objekat za ishranu i piće;
3) ketering objekat.
Ugostiteljski objekti za smeštaj su: hotel, motel, turističko naselje, kamp, pansion, hostel, prenoćište, odmaralište, kuća, apartman, soba, seosko turističko domaćinstvo, lovačka vila, kuća ili koliba i drugi objekti za pružanje usluga smeštaja, u kojima se pružaju usluge smeštaja, ishrane i pića i druge usluge uobičajene u ugostiteljstvu ili samo usluge smeštaja.
Ugostiteljski objekti za pružanje usluga ishrane i pića su: restoran, kafana, bar, objekat brze hrane, objekti u kojima se pripremaju i uslužuju topla i hladna jela i napici, toče i služe alkoholna i bezalkoholna pića, kao i objekti u kojima se pružaju usluge zabave i priređuju artistički, kabare i muzički programi i drugi objekti.
Ketering objekti su objekti u kojima se pripremaju hrana, piće i napici, po utvrđenim standardima radi usluživanja i potrošnje na drugom mestu.
Radno vreme ugostiteljskih objekata za smeštaj u periodu poslovanja (tokom cele godine ili u sezoni) je svakog dana od 00,00 do 24,00 sata.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i pića koji se ne nalaze u stambenim zgradama, utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu raditi svakog dana od 00,00 sati do 24,00 sata.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost u ugostiteljskim objektima koji se ne nalaze u stambenim zgradama, dužni su da u okviru maksimalno utvrđenog radnog vremena propisanog stavom 1. ovog člana, odrede trajanje i raspored svog radnog vremena i istaknu ga na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta, u skladu sa odredbama člana 4. ove odluke.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i pića, koji se nalaze u stambenim zgradama, utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu početi sa radom najranije od 06,00 sati i mogu raditi najduže do 24,00 sata, radnim danima i nedeljom a petkom i subotom od 06,00 sati do 01,00 sat posle ponoći.
Ugostiteljski objekti iz stava 1. ovog člana, koji se nalaze u stambenim zgradama, mogu emitovati muziku ili priređivati muzički program i to najduže do 23,00 sata, a petkom i subotom do 24,00 sata.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost u ugostiteljskim objektima koji se nalaze u stambenim zgradama, dužni su da u okviru maksimalno utvrđenog radnog vremena propisanog stavom 1. ovog člana, odrede trajanje i raspored svog radnog vremena i istaknu ga na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta, u skladu sa odredbama člana 4. ove odluke.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i pića, koji se nalaze u ulicama Cetinjskoj, Zetskoj, a nalaze se do 150 m vazdušnom linijom od najbliže stambene, stambeno poslovne zgrade utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu početi sa radom najranije od 6.00 sati i mogu raditi najduže do 24.00 sata, a petkom i subotom od 06.00 sati do 1.00 sat posle ponoći.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i pića, koji se ne nalaze u stambenim, stambeno poslovnim zgradama, a nalaze se do 50 metara vazdušnom linijom od najbliže stambene, stambeno poslovne zgrade utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu početi sa radom najranije od 6.00 sati i mogu raditi najduže do 24.00 sata, a petkom i subotom od 6.00 sati do 1.00 sat posle ponoći.
Ugostiteljski objekti iz stava 1. ovog člana, mogu emitovati muziku ili priređivati muzički program i to najduže do 23.00 sata, a petkom i subotom do 24.00 sata.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i pića koji se nalaze u Skadarskoj ulici ili koji imaju ulaz iz Skadarske ulice i kojima je registrovano sedište, odnosno ogranak u Skadarskoj ulici utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu raditi svakog dana od 00,00 sati do 24,00 sata i mogu emitovati samo akustičnu muziku.
Ketering objektima utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu raditi svakog dana od 00,00 sati do 24,00 sata.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost u ketering objektima dužni su da u okviru maksimalno utvrđenog radnog vremena propisanog stavom 1. ovog člana, odrede trajanje i raspored svog radnog vremena i istaknu ga na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta, u skladu sa odredbama člana 4. ove odluke.
Ugostiteljski objekti iz čl. 7, 8, 8a i 9. ove odluke, mogu biti zatvoreni jedan ili više dana u nedelji, a privredni subjekti su dužni da istaknu obaveštenje u skladu sa članom 4. ove odluke.
Radno vreme ugostiteljskih objekata za pružanje usluge ishrane i pića koji se nalaze na autobuskoj i železničkoj stanici, aerodromu i u trgovinskim centrima, određuje se u skladu sa radnim vremenom stanice, aerodroma ili trgovinskog centra.
Bašte i terase ugostiteljskih objekata koje su u funkciji ugostiteljskih objekata rade sa početkom i završetkom radnog vremena koje je određeno za ugostiteljski objekat.
Emitovanje muzike u baštama i na terasama ugostiteljskih objekata, odnosno uticaj muzike poreklom iz ugostiteljskog objekta zabranjen je petkom i subotom nakon 23 sata, a ostalim danima nakon 22 sata.
Izuzetak od stava 2. ovog člana su:
- ugostiteljski objekti iz člana 8a. stav 4. koji mogu emitovati akustičnu muziku u skladu sa početkom i završetkom radnog vremena koje je određeno za taj ugostiteljski objekat;
- ugostiteljski objekti koji se nalaze na vodnom zemljištu, kao i ugostiteljski objekti koji se nalaze u priobalnom zemljištu na vodotocima prvog reda i Savskom jezeru koji mogu emitovati muziku u skladu sa početkom i završetkom radnog vremena koje je određeno za ugostiteljski objekat.
Radno vreme za pružanje usluge pripremanja i služenja hrane i pića van ugostiteljskog objekta (izložbe, manifestacije i dr.), kao i u pokretnom objektu, određuje se aktom nadležne organizacione jedinice uprave gradske opštine, odnosno Gradske uprave grada Beograda kojim se odobrava održavanje izložbi i manifestacija, odnosno postavljanje pokretnog objekta.
Organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za poslove privrede (u daljem tekstu: organizaciona jedinica) u opravdanim slučajevima (međunarodni skupovi, kongresi, sportske i druge manifestacije) kada se očekuje veći priliv posetilaca u Beogradu, može svojim aktom odrediti drugačiji raspored, početak i završetak radnog vremena za objekte iz člana 1. stav 1. ove odluke.
U slučaju proglašenja vanredne situacije (pandemija, epidemija, elementarne nepogode i sl.) nadležni gradski organ, odnosno opštinski štab za vanredne situacije ili drugi nadležni organ u skladu sa zakonom, može svojim aktom odrediti drugačiji raspored, početak i završetak radnog vremena za objekte iz člana 1. stav 1. ove odluke.
Izmenjeni raspored, početak i završetak radnog vremena, u skladu sa stavom 1. ovog člana, privredni subjekti moraju vidno istaći na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta, najmanje tri dana pre primene istog, a u skladu sa stavom 2. ovog člana, najkasnije na dan primene akta nadležnog gradskog organa, odnosno opštinskog štaba za vanredne situacije ili drugog nadležnog organa i moraju da se pridržavaju tako naznačenog radnog vremena u svom poslovanju.
III RADNO VREME UGOSTITELJSKIH OBJEKATA U DANE DRŽAVNIH I DRUGIH PRAZNIKA I DRUGIH NERADNIH DANA
Privredni subjekti koji obavljaju ugostiteljsku delatnost mogu biti zatvoreni nedeljom i u dane državnih i drugih praznika u skladu sa zakonom i odredbama ove odluke.
Pisano obaveštenje o neradnim danima mora biti vidno istaknuto na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta najmanje tri dana pre neradnog dana.
U dane državnih i drugih praznika rade:
- ugostiteljski objekti iz čl. 6, 7, 8. i 8a. ove odluke, u vremenu određenom u skladu sa navedenim članovima;
Izuzetno od stava 1. alineja 1. ovog člana, u dane kada se praznuje državni praznik Nova godina (31. decembra, 1. i 2. januara), kao i 13. i 14. januara, ugostiteljski objekti iz člana 8. i člana 8a ove odluke, mogu raditi od 00,00 do 24,00 sata i emitovati muziku ili priređivati muzički program.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove privrede.
Inspekcijski nadzor nad isticanjem i pridržavanjem propisanog radnog vremena vrši turistički inspektor Gradske uprave Grada Beograda, u skladu sa zakonom.
Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ove odluke koje se odnose na uznemiravanje građana i emitovanje muzike ili priređivanje muzičkog programa u ugostiteljskom objektu vrši komunalni inspektor gradske opštine.
Kontrolu nad primenom ove odluke u skladu sa zakonom vrši i Komunalna milicija.
Privredni subjekti na koje se ova odluka odnosi, dužni su da ovlašćenom inspektoru, odnosno komunalnom milicionaru, omoguće nesmetano vršenje poslova, stave na uvid potrebna dokumenta i da u roku koji inspektor odredi izvrše nalog inspektora.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice
- ako u obavljanju ugostiteljske delatnosti uznemirava građane koji stanuju i rade u susedstvu (član 4. stav 4);
- ako postupa suprotno članu 8. stav 2. ove odluke;
- ako postupa suprotno odredbi člana 8a st. 3. i 4. ove odluke;
- ako postupa suprotno odredbama člana 12. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 75.000 dinara preduzetnik.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice:
- ako ne postupa u skladu sa čl. 10. i 11. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 preduzetnik.
Za prekršaje iz člana 19. i 20. ove odluke ovlašćeni inspektor, odnosno komunalni milicionar izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Dana 11. februara 2011. godine kao dana stupanja na snagu Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 2/11) prestala je da važi Odluka o radnom vremenu u određenim delatnostima i na određenim poslovima na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 6/90, 16/90, 22/92, 27/92, 9/93, 31/93, 4/94, 12/94, 17/95, 6/99, 3/02, 12/04 i 42/09).
Privredni subjekti su bili dužni da usklade radno vreme svog objekta sa odredbama Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 2/11) do 12. maja 2011. godine kao dana isteka roka od 90 dana od dana stupanja na snagu Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 2/11).
Gradsko veće je trebalo da donese akt kojim se propisuju postupak, uslovi i kriterijumi pod kojima ugostiteljski objekti iz člana 8. stav 1. i 2. Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 2/11) mogu raditi i duže od maksimalno utvrđenog radnog vremena i emitovati muziku ili priređivati muzički program, do 11. februara 2013. godine kao dana isteka roka od dve godine od dana stupanja na snagu Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 2/11).
Upravni postupci koji su bili započeti a nisu pravosnažno okončani do 11. februara 2011. godine, kao dana stupanja na snagu Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 2/11), trebalo je da se nastave po odredbama te odluke.
Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na teritoriji grada Beograda
("Sl. list grada Beograda", br. 86/2016)
Član 7
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".
Prečišćeni tekst Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na teritoriji grada Beograda obuhvata Odluku o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda objavljenu u "Službenom listu grada Beograda", broj 2/11 sa izmenama i dopunama objavljenim u "Službenom listu grada Beograda", br. 51/11 i 22/14.
U prečišćen tekst unete su i promene nastale objavljivanjem u "Službenom glasniku RS", broj 105/12 Odluke Ustavnog suda kojom je utvrđeno da odredbe čl. 25. i 26. i člana 38. stav 1. al. 2. i 3. Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 2/11 i 51/11) nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, kao i promene nastale stupanjem na snagu Odluke o radnom vremenu zanatstva i trgovine na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 31/13).
Prečišćen tekst ne sadrži odredbe u kojima je određeno stupanje na snagu tih odluka kao i član 5. Odluke o izmeni Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 22/14), kojim je dato ovlašćenje za utvrđivanje prečišćenog teksta.