ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Kragujevca", br. 18/2014 - prečišćen tekst, 21/2015, 29/2015, 14/2017, 11/2018, 27/2019, 14/2020, 16/2021 i 40/2021) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima.
Upravljanje javnim parkiralištima je usluga održavanja javnih parkirališta i prostora za parkiranje na obeleženim mestima (zatvoreni i otvoreni prostori), organizacija i vršenje kontrole i naplate parkiranja, usluga uklanjanja nepropisno parkiranih, odbačenih ili ostavljenih vozila, premeštanje parkiranih vozila pod uslovima propisanim zakonom, postavljanje uređaja kojima se po nalogu nadležnog organa sprečava odvoženje vozila, kao i uklanjanje, premeštanje vozila i postavljanje uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila u slučajevima predviđenim ovom odlukom, kao i vršenje naplate ovih usluga.
Javna parkirališta su javne saobraćajne površine, posebno izgrađeni objekti ili posebni prostori uređeni saobraćajnom signalizacijom namenjeni za parkiranje motornih vozila, koji su dostupni svim korisnicima pod poznatim uslovima, a koji su određeni aktom nadležnog organa.
Javne garaže su stalni ili privremeni objekti za smeštaj i parkiranje vozila (boks garaže, etažne, montažne i druge garaže) određeni za tu namenu i izgrađeni na površinama javne namene ili građevinskom zemljištu određenom za parkiranje vozila (u daljem tekstu: javne garaže).
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su delovi kolovoza, trotoara ili površine između kolovoza i trotoara i druge saobraćajne površine, posebno obeležene za parkiranje motornih vozila.
Na opštim parkiralištima Preduzeće iz člana 6. ove odluke može kontrolisati ulazak i izlazak korisnika postavljanjem odgovarajuće opreme, koju obezbeđuje i održava Preduzeće.
Posebna parkirališta su površine koje su posebno uređene ili izgrađene za parkiranje motornih vozila, sa definisanim ulazom i izlazom, postavljanjem rampe i izgradnjom ili postavljanjem objekata za naplatu i unutrašnjom mrežom komunikacija za vozila i pešake isključivo u funkciji parkiranja.
Opšta i posebna parkirališta mogu biti stalna, privremena i povremena.
Stalna parkirališta su javne garaže, posebno izgrađene površine javne namene za parkiranje vozila i javne saobraćajne površine koje su posebno određene i obeležene za parkiranje vozila.
Privremena parkirališta su privremeno uređene površine javne namene, odnosno građevinsko zemljište, koje su do privođenja nameni utvrđenoj urbanističkim planom, posebno određene i obeležene za parkiranje.
Povremena parkirališta su površine javne namene, odnosno građevinsko zemljište u neposrednoj blizini objekata u kojima se održavaju sportske, kulturne, umetničke, sajamske i druge priredbe i skupovi, za vreme njihovog trajanja, koje su posebno određene i obeležene za parkiranje.
Javnim parkiralištima, u smislu odredaba ove odluke, ne smatraju se posebni prostori za parkiranje motornih vozila koji pripadaju određenom objektu (poslovni ili stambeni objekat i dr.), kao i prostori određeni za parkiranje određene vrste vozila (taksi stajališta, vanlinijski terminali i dr).
Javna parkirališta i javne garaže na kojima se plaća parkiranje, određuje rešenjem Gradsko veće na predlog Gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja ili na osnovu inicijative preduzeća.
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži: vrstu parkirališta, zone parkiranja, naziv ulice, bliži opis lokacije, trajanje parkiranja, kategoriju vozila, vrstu korisnika, način plaćanja, korišćenje po povlašćenim uslovima, vrstu povlašćenih korisnika, kao i kriterijume za korišćenje po povlašćenim uslovima, parking mesta za osobe sa invaliditetom, roditelje dece sa smetnjama u razvoju i roditelje dece obolele od autizma, na opštim i posebnim parkiralištima, lokacije za parkiranje bicikala i druga pitanja koja se odnose na obavljanje ove komunalne delatnosti.
Vreme parkiranja na pojedinim parkiralištima može biti ograničeno, ili mogu biti određene zone parkiranja u kojima je vreme parkiranja ograničeno, što se određuje Rešenjem iz stava 2. ovog člana.
Javna parkirališta obeležavaju se saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Javna parkirališta koja su obeležena na način propisan stavom 1. ovog člana, na vidnom mestu imaju istaknuto obaveštenje koje sadrži informacije u zavisnosti od vrste parkirališta i to: radno vreme javnog parkirališta (vreme naplate parkiranja), kategorije motornih vozila koja se mogu parkirati, način parkiranja, zone, vremensko ograničenje korišćenja javnog parkirališta, cene, način plaćanja i kontrole parkiranja, obavezu korisnika da se informiše o izdatom elektronskom nalogu za plaćanje elektronske dnevne parking karte (u daljem tekstu: eDPK), vreme važenja eDPK, oznaku sajta, elektronske adrese i telefona preduzeća za informacije i reklamacije.
Komunalnu delatnost upravljanja javnim parkiralištima na teritoriji grada Kragujevca obavlja Javno komunalno preduzeće Šumadija Kragujevac (u daljem tekstu: Preduzeće).
Pojedine komunalne poslove u okviru komunalne delatnosti iz člana 1. ove odluke, Grad može poveriti privrednom društvu, preduzetniku odnosno drugom privrednom subjektu (u daljem tekstu: vršilac komunalnog posla) ugovorom, u skladu sa zakonom i Odlukom Skupštine grada Kragujevca.
Preduzeće iz stava 1. kao i vršilac komunalnog posla iz stava 2. ovog člana dužni su da ispunjavaju uslove u pogledu stručne osposobljenosti kadrova i tehničkog kapaciteta, prema vrsti poslova koje obavljaju u skladu sa uredbom kojom se uređuju način i uslovi za otpočinjanje obavljanja komunalne delatnosti.
Obaveze utvrđene odredbama ove odluke za Preduzeće, odnose se i na vršioca komunalnog posla.
Preduzeće je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja usluga (u daljem tekstu: izjašnjavanje) u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana, Preduzeće objavljuje u sredstvima javnog informisanja, na zvaničnoj internet stranici grada Kragujevca: www.kragujevac.rs i internet stranici Preduzeća.
Izjašnjavanje se može organizovati i elektronskim putem.
Preduzeće je dužno da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja dostavi Gradskoj upravi nadležnoj za komunalne poslove izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom Preduzeća, Gradska uprava nadležna za komunalne poslove sačinjava Predlog mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i dostavlja Gradskom veću sa Izveštajem o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pruženih usluga Preduzeća.
Radi otklanjanja nedostataka koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika, Gradsko veće nalaže Preduzeću preduzimanje mera u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Preduzeće je dužno da korisnicima usluga obezbedi uslove koji omogućavaju brz i efikasan kontakt radi dostavljanja pitanja, primedbi i predloga koji se odnose na kvalitet i korišćenje usluga.
Korisnici komunalnih usluga mogu postavljati pitanja, primedbe i predloge kontinuirano u toku godine, preko internet stranice Preduzeća.
Preduzeće je dužno da na dostavljena pitanja, primedbe i predloge odgovori u roku od osam dana od dana dostavljanja Preduzeću.
Ako dođe do poremećaja ili prekida u radu Preduzeća usled vanredne situacije ili drugih razloga koji nisu mogli da se predvide, odnosno spreče, Preduzeće je obavezno da odmah preduzme mere na otklanjanju uzroka poremećaja, odnosno prekida, i to:
1. radno angažuje zaposlene u Preduzeću na otklanjanju uzroka poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida, kao i da angažuje treća lica za obavljanje komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima;
2. organizuje hitne popravke uređaja kojima se obezbeđuje obavljanje komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima;
3. preduzme i druge mere koje utvrde nadležni organi Grada.
Kada Preduzeće ne preduzme mere iz stava 1. ovog člana, Gradsko veće može da angažuje drugo pravno lice ili preduzetnika na teret Preduzeća, odnosno vršioca komunalnih poslova.
U slučaju poremećaja u poslovanju, više sile, prekida u obavljanju delatnosti i u slučaju štrajka zaposlenih u Preduzeću i kod vršioca komunalnih poslova, Gradsko veće preduzima operativne i druge neophodne mere kojima će se obezbediti uslovi za nesmetano obavljanje komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, u skladu sa zakonom i odlukom Skupštine grada kojim se propisuje minimum procesa rada.
Preduzeće je dužno da, u slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima nastalog usled vanredne situacije ili drugih razloga koji nisu mogli da se predvide ili spreče, pored preduzetih mera iz člana 6v ove odluke, obavesti Gradsku upravu nadležnu za komunalne poslove o razlozima poremećaja ili prekida, kao i preduzetim merama.
Kad Gradska uprava primi obaveštenje iz stava 1. ovog člana dužna je da bez odlaganja obavesti Gradsko veće i:
1. odredi red prvenstva i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, odnosno komunalnog posla,
2. naredi mere za zaštitu komunalnih i drugih objekata i uređaja i imovine Preduzeća koja služi za obavljanje komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima,
3. preduzme mere za otklanjanje nastalih posledica i druge potrebne mere i
4. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid u obavljanju komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, kao i odgovornost za naknadu učinjene štete.
II KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Javna parkirališta i javne garaže se koriste za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Korisnikom parkirališta u smislu odredaba ove odluke smatra se vozač ili poslednji registrovani vlasnik vozila koji je evidentiran u odgovarajućim evidencijama nadležnog državnog organa Republike Srbije, prema registarskoj oznaci vozila, na dan kada je izvršena komunalna usluga parkiranja, ako vozač nije identifikovan.
Osobe sa invaliditetom imaju pravo na korišćenje posebno obeleženog parking mesta na opštim i posebnim parkiralištima, a ukoliko je zauzeto imaju pravo na korišćenje svih parking mesta na opštim parkiralištima uz posedovanje povlašćene karte (posebne nalepnice).
Pravo i uslove za korišćenje posebno obeleženog parking mesta na opštim i posebnim parkiralištima kao i pravo i uslove za korišćenje svih parking mesta na opštim parkiralištima uz posedovanje povlašćene karte - posebne nalepnice za osobe sa invaliditetom u smislu odredaba ove Odluke odrediće se posebnim Pravilnikom Gradskog veća na predlog Gradske uprave nadležne za zdravstvenu i socijalnu zaštitu.
Pravo iz stava 1. ovog člana ostvaruju i roditelji dece sa smetnjama u razvoju i roditelji dece obolele od autizma, utvrđenim aktom Komisije nadležne za procenu potreba za pružanjem dodatne podrške detetu i učeniku.
(Brisan)
Vlasnici ili zakupci stana ili poslovnog prostora, koji se nalazi u zoni naplate parkiranja, mogu opšta parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, pod uslovima koje Gradsko veće utvrdi rešenjem iz člana 4. ove Odluke.
Povlašćenim korisnicima iz kategorije vlasnika ili zakupca stana, Preduzeće izdaje povlašćenu kartu.
Povlašćenim korisnicima iz kategorije vlasnika ili zakupaca poslovnog prostora ovlašćeno preduzeće izdaje povlašćenu kartu.
Povlašćenu kartu korisnik može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata.
Povlašćenu kartu iz člana 8. stav 2. i 3. odluke izdaje Preduzeće, na zahtev vlasnika ili zakupca stana ili poslovnog prostora koji se nalazi u zoni naplate parkiranja, podnetog lično ili elektronskim putem.
Preduzeće, prilikom odlučivanja o podnetom zahtevu može da pribavlja potrebne podatke iz elektronskih službenih evidencija, samo uz prethodnu saglasnost korisnika, a u skladu sa propisima kojima se uređuje elektronska uprava.
Korisnici iz stava 1. ovog člana povlašćenu kartu mogu kupiti, odnosno produžiti preko prodajne mreže Preduzeća ili elektronskim putem.
Vozila policije, vatrogasna vozila, vozila Vojske Srbije i vozila hitne medicinske pomoći, prilikom interventnih akcija izuzeta su od plaćanja usluge parkiranja, kada u toku intervencije koriste javna parkirališta.
Za korišćenje javnih parkirališta i javnih garaža za koje je rešenjem iz člana 4. stav 1. ove Odluke utvrđen režim naplate, korisnik je dužan da plati odgovarajuću cenu usluge za određeno vreme korišćenja koju utvrđuje Preduzeće Cenovnikom.
Saglasnost na Cenovnik Preduzeća daje Gradsko veće.
Parkiranjem vozila na parking mestu, korisnik započinje korišćenje usluge parkiranja i prihvata uslove propisane ovom odlukom za uslugu korišćenja javnog parkirališta ili javnih garaža.
Preduzeće nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Teretna vozila, autobusi, priključna vozila, kamp prikolice i traktori mogu se parkirati isključivo na javnim parkiralištima koja su određena rešenjem Gradskog veća iz člana 4. ove Odluke.
Preduzeće je dužno da komunalnu delatnost organizuje u skladu sa zakonom i odredbama ove Odluke.
Korisnik plaća uslugu korišćenja opšteg parkirališta unapred, kupovinom elektronske parking karte.
Elektronska parking karta se može kupiti kao satna parking karta ili kao zonska dnevna parking karta.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, korisnik može platiti uslugu parkiranja naknadno, po izdatom elektronskom nalogu za plaćanje dnevne parking karte (eDPK), na način i pod uslovima propisanim članom 19. ove odluke.
Pod elektronskom parking kartom iz stava 1. ovog člana, podrazumeva se elektronski zapis u sistemu kontrole i naplate parkiranja preduzeća, koji sadrži informacije u vezi sa plaćanjem usluge parkiranja unapred: broj elektronske parking karte, registarsku oznaku vozila, datum, vreme i mesto plaćanja, cenu, datum i vreme važenja, oznaku da li važi za zonu, informaciju da se plaćanjem operateru izmiruje dugovanje za elektronsku parking kartu prema preduzeću.
Pod elektronskom dnevnom parking kartom (u daljem tekstu: eDPK) iz stava 2. ovog člana, podrazumeva se elektronski zapis u sistemu kontrole i naplate parkiranja preduzeća, koji sadrži: broj eDPK, registarsku oznaku vozila, datum, vreme i mesto izdavanja, cenu, rok za plaćanje, vreme važenja, pravni osnov izdavanja i oznaku da li je izdata u zoni.
Pod elektronskim nalogom za plaćanje eDPK iz stava 2. ovog člana, podrazumeva se elektronski zapis u sistemu kontrole i naplate parkiranja preduzeća, koji sadrži: eDPK iz stava 4. ovog člana, instrukciju za plaćanje eDPK naknadno i način i mesto prijema reklamacije.
Za korišćenje usluge iz člana 14. stav 1. korisnik kupuje elektronsku parking kartu: slanjem poruke preko mobilnih operatera (SMS poruka), mobilnom aplikacijom za plaćanje instaliranom na mobilnom uređaju (mobilnom telefonu, tabletu ili dr. mobilnom uređaju) ili na odgovarajućim prodajnim mestima Smatra se da korisnik nema važeću elektronsku parking kartu ukoliko ne postupi na način propisan stavom 1. ovog člana.
Korisnik javnog parkirališta dužan je da:
1 plati korišćenje parking mesta,
2 (elektronskom parking kartom i dr.),
3 koristi elektronsku parking kartu koja odgovara zoni i kategoriji parkirališta i vozilu za koje je izdata parking karta,
4 koristi javno parkiralište u vremenu za koje je plaćeno parkiranje,
5 koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnom signalizacijom kojom je označeno javno parkiralište,
6 postupi u skladu sa uslovima drugih načina plaćanja.
Korisnik javne garaže i posebnog parkirališta dužan je da:
1. preuzme odgovarajuću ulaznu kartu,
2. koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnom signalizacijom,
3. plati naknadu za korišćenje javne garaže i posebnog parkirališta prema vremenu korišćenja.
Smatra se da korisnik nema važeću parking kartu ukoliko ne postupi na način propisan stavom 1. ovog člana.
Na opštim parkiralištima određenim aktom iz člana 4. ove Odluke naplata parkiranja se vrši po započetom satu ili u dnevnom trajanju, plaćanjem elektronske satne parking karte ili elektronske zonske dnevne parking karte.
Elektronska satna parking karta važi za svaki započeti sat parkiranja prema utvrđenom vremenu korišćenja.
Elektronska zonska dnevna parking karta se izdaje i važi 24 sata, od trenutka izdavanja do istog vremena u prvom sledećem danu u kome se vrši naplata parkiranja.
U zoniranom području elektronska satna odnosno elektronska zonska dnevna parking karta važi isključivo u okviru određene zone.
Izuzetno, opšta dnevna parking karta važi za sve zone od trenutka izdavanja do istog vremena u prvom sledećem danu u kome se vrši naplata parkiranja (24 sata).
Elektronska zonska dnevna parking karta ne može se kupiti za parkiranje u zonama sa ograničenim vremenskim parkiranjem.
Korisnik opšteg parkirališta koji je započeo korišćenje usluge parkiranja shodno članu 11. stav 1. odluke, može koristiti uslugu parkiranja po započetom satu plaćanjem usluge unapred elektronskim putem ili u dnevnom trajanju plaćanjem usluge naknadno, po osnovu izdatog elektronskog naloga za plaćanje eDPK iz člana 16. odluke.
Korisnik iz stava 1. ovog člana koji nije platio uslugu parkiranja unapred elektronskim putem, koristi uslugu pod uslovima koji važe za parkiranje u dnevnom trajanju i istom se izdaje elektronski nalog za plaćanje eDPK.
Kontrolu korišćenja opštih parkirališta vrše kontrolori preduzeća, elektronskim putem, na osnovu podataka o registarskim tablicama parkiranih vozila dobijenih od strane komunalne milicije, pod uslovima iz člana 30. stav 1. ove odluke.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, kontrolu korišćenja opštih parkirališta kontrolori preduzeća vrše neposredno u slučajevima kada nije moguće izvršiti kontrolu elektronskim putem, kada je to neophodno radi izvršavanja obaveza propisanih odlukom kojom se uređuje održavanje komunalnog reda i prilikom zadržavanja vozila na način iz člana 27a st. 2-5. ove odluke.
Kontrolori preduzeća imaju službenu legitimaciju i nose službena obeležja.
Preduzeće izdaje službenu legitimaciju i utvrđuje izgled službenog obeležja.
Prilikom vršenja kontrole na način propisan članom 18. odluke, kontrolor preduzeća izdaje elektronski nalog za plaćanje eDPK.
Obaveštenje o izdatom elektronskom nalogu za plaćanje eDPK po registarskoj oznaci vozila, dostupno je korisniku parkirališta počev od momenta izdavanja elektronskog naloga, preko zvaničnog sajta i korisničkog servisa preduzeća (telefonom, elektronskom poštom ili neposredno na šalterima), a istovremeno će obaveštenje biti dostupno korisniku i slanjem SMS poruke kada za to postoje tehničke mogućnosti.
Obaveštenje o izdatom elektronskom nalogu za plaćanje eDPK iz stava 2. ovog člana, sadrži: broj eDPK, registarsku oznaku vozila, datum, vreme i mesto izdavanja, cenu, rok za plaćanje, vreme važenja, pravni osnov izdavanja, oznaku da li je izdata u zoni, instrukciju za plaćanje eDPK naknadno i način i mesto prijema reklamacije.
Korisnik koji koristi uslugu parkiranja u dnevnom trajanju u smislu člana 16 ove odluke, obavezan je da se počev od momenta činjenja dostupnim obaveštenja, na jedan od načina iz stava 2. ovog člana, informiše o izdatom elektronskom nalogu za plaćanje eDPK.
Počev od momenta činjenja dostupnim obaveštenja o izdatom elektronskom nalogu za plaćanje eDPK korisniku na način utvrđen stavom 2. ovog člana, smatra se da korisnik ima uredno izdatu važeću eDPK i obavezu plaćanja u roku naznačenom na elektronskom nalogu za plaćanje eDPK.
Smatra se da je korisnik parkirališta postupio po elektronskom nalogu za plaćanje eDPK ako je izvršio plaćanje u roku od osam dana od dana isteka važenja eDPK.
Ako korisnik parkirališta ne izvrši plaćanje u roku iz stava 6. ovog člana, preduzeće će pokrenuti postupak naplate potraživanja.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1) parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji,
2) parkiranje vozila koje nije registrovano, odnosno čijoj registracionoj nalepnici je istekao rok važenja i parkiranje vozila na kojima registarske tablice odnosno registracione nalepnice nisu postavljene na propisan način,
3) ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona,
4) samovlasno uređenje rezervisanog parking mesta korisnika koji ima odobrenje za rezervaciju parking mesta;
5) parkiranje vozila na pretplatnom (rezervisanom) parking mestu drugih korisnika odnosno na parking mestu rezervisanom za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom ako ne poseduje nalepnicu;
6) zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili na drugi način ometanje parkiranja drugih vozila.
Pod rezervacijom parking mesta podrazumeva se korišćenje određenog, posebno obeleženog ili uređenog parking mesta na opštim parkiralištima, u vremenskom periodu do godinu dana, a najmanje 30 dana.
Rezervaciju parking mesta na opštim parkiralištima mogu izvršiti na osnovu podnetog zahteva: pravna lica, preduzetnici i fizička lica.
Za rezervaciju parking mesta na opštim parkiralištima plaća se cena usluge koju Preduzeće utvrđuje Cenovnikom, na koji saglasnost daje Gradsko veće.
Osobe sa invaliditetom, roditelji dece sa smetnjama u razvoju, kao i roditelji dece obolele od autizma i udruženja invalida mogu ostvariti pravo na rezervaciju parking mesta na javnim parkiralištima, pod povlašćenim uslovima, u skladu sa Pravilnikom.
Određivanje lokacije za rezervisana parking mesta, broj mesta i korisnike na javnim parkiralištima utvrđuje rešenjem Preduzeće, na osnovu podnetog zahteva i ukoliko za to postoje saobraćajno-tehnički uslovi.
Zahtev za rezervaciju treba da sadrži: predlog lokacije za rezervisana parking mesta, broj mesta za rezervaciju, vreme za koje se traži rezervacija pravna lica i preduzetnici podnose dokaz o registraciji delatnosti, fizička lica fotokopiju lične karte, a za osobe sa invaliditetom rešenje nadležnog organa.
Na posebnim parkiralištima i javnim garažama Preduzeće utvrđuje lokacije za rezervisana parking mesta, broj mesta i korisnike na osnovu podnetog zahteva i uslova koji korisnik mora da ispunjava iz stava 2. ovog člana.
Korisnici mogu koristiti posebno obeležena mesta za parkiranje na površinama javne namene, koje nisu određene kao opšta parkirališta, ukoliko za to postoje saobraćajno-tehnički uslovi.
Izuzetno, rešenjem Gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja, mogu se odrediti posebno obeležena parking mesta na površinama javne namene, van zone naplate parkiranja, po zahtevu lica iz člana 21. stav 4. ove Odluke, u skladu sa odredbama ove Odluke.
Javna parkirališta i javne garaže uređuje, obeležava i održava Preduzeće.
VI USLOVI ZA OBAVLJANJE POSLOVA PREMEŠTANJA, UKLANJANJA VOZILA I POSTAVLJANJA UREĐAJA KOJIM SE SPREČAVA ODVOŽENJE VOZILA SA POVRŠINA JAVNE NAMENE
Preduzeće obezbeđuje vozilo, opremu i zaposlene za uklanjanje nepropisno parkiranih i napuštenih vozila i postavljanje uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila po nalogu nadležnog organa (u daljem tekstu: postavljanje uređaja) na području grada Kragujevca, ograđeni prostor za čuvanje vozila i dežurnu službu za čuvanje i izdavanje vozila.
Napuštenim vozilima, smatraju se ona vozila na kojima nema vidnih obeležja o vlasništvu i za koje je prema stanju u kome se nalaze očigledno da su napuštena kao i vozila za koja poznati vlasnik nije postupio po nalogu za uklanjanje, a bio je upozoren da će se u slučaju da ih sam ne ukloni, smatrati napuštenim.
Preduzeće će izvršiti premeštanje vozila sa površina javne namene bez plaćanja naknade po nalogu ovlašćenog lica Gradske uprave nadležne za poslove inspekcijskog nadzora u sledećim slučajevima:
- radi obavljanja hitnih intervencija na komunalnim objektima ili nesmetanog obavljanja komunalne delatnosti,
- radi oslobađanja površine javne namene za organizovanje kulturnih, sportskih i drugih manifestacija od strane Grada Kragujevca i Republike Srbije i
- radi otklanjanja posledica od elementarnih nepogoda.
Potrebu prinudnog uklanjanja odnosno postavljanja uređaja na vozila utvrđuje ovlašćeno lice MUP-a - Policijske uprave u Kragujevcu ili komunalni inspektor odnosno komunalni milicionar nadležne Gradske uprave (u daljem tekstu: ovlašćeno lice), u okviru nadležnosti određene zakonom i drugim propisima.
Ukoliko korisnik vozila, na kome su postavljeni uređaji, ne izvrši plaćanje naknade za postavljanje uređaja do isteka radnog vremena javnih parkirališta, ovlašćeno lice daće nalog Preduzeću da ukloni vozilo na za to predviđeno mesto o trošku korisnika vozila.
Po utvrđenoj potrebi za prinudno uklanjanje odnosno postavljanja uređaja na vozilo, ovlašćeno lice može naknadno, na zahtev korisnika, priložiti fotografiju vozila sa mesta prekršaja i zapisnik o stanju vozila pre uklanjanja.
Štetu na vozilu koje se prinudno uklanja, nastalu u toku uklanjanja odnosno postavljanja uređaja i čuvanja, snosi Preduzeće.
Ukoliko ovlašćeno lice u kontroli saobraćaja putem video nadzora ili foto zapisa utvrdi da je vozilo parkirano ili zaustavljeno suprotno odredbama zakona kojim se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima, doneće rešenje u elektronskoj formi kojim će naložiti prinudno uklanjanje vozila u roku koji ne može biti kraći od jednog minuta. Rešenje u elektronskoj formi kojim se nalaže uklanjanje vozila dostavlja se elektronskim putem licu koje vrši uklanjanje vozila i koje postavlja obaveštenje o donetom rešenju u elektronskoj formi na vidno mesto vozila, kojim obaveštava vozača da će vozilo biti uklonjeno na osnovu tog rešenja, čime se smatra da je isto uručeno.
Ukoliko vozač, u roku određenim rešenjem ne ukloni vozilo, ovlašćeno lice će dati nalog ovlašćenom preduzeću da ukloni vozilo na za to predviđeno mesto, o trošku vlasnika odnosno korisnika vozila.
Postupak sa prinudno uklonjenim vozilima, postavljanje uređaja za blokiranje vozila ostavljenih na površinama javne namene, kao i uklanjanje blokiranih vozila, uslove pod kojima se vozilo može preuzeti i druga pitanja u skladu sa zakonom i ovom odlukom, uređuju se posebnim pravilnikom, koji usvaja Gradsko veće na predlog Preduzeća.
Postupak prinudnog uklanjanja vozila, odnosno postavljanja uređaja na vozilo, započinje po isteku tri minuta od momenta utvrđene potrebe za uklanjanjem vozila.
Postupak prinudnog uklanjanja vozila, odnosno postavljanja uređaja na vozilo, smatra se započetim, kada se na poziv ovlašćenog lica započne sa podizanjem vozila na specijalno vozilo Preduzeća za uklanjanje vozila, odnosno postavljanja uređaja na vozilo.
Za prinudno uklanjanje, postavljanje uređaja na vozilo, odvoženje i čuvanje vozila korisnik plaća cenu, koju utvrđuje Preduzeće Cenovnikom iz člana 10. ove Odluke.
Nakon plaćanja cene iz stava 4. ovog člana korisnik može preuzeti vozilo.
Prinudno uklonjeno vozilo, stvari i druge predmete korisnik je dužan da preuzme od Preduzeća, najduže u roku od 180 dana.
Preduzeće ima pravo da dužnikovo vozilo, stvar i drugi predmet, koji je prinudno uklonjen, zadrži dok mu potraživanje ne bude isplaćeno.
Po isteku roka od 180 dana, Preduzeće ima pravo da namiri troškove odnošenja, ležarine i druge dospele troškove u skladu sa Zakonom.
Izuzetno, Preduzeće može bez naloga nadležnog organa izvršiti zadržavanje vozila postavljanjem uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila ili uklanjanjem vozila ako je:
1) elektronski nalog za plaćanje eDPK izdat za vozilo povodom koga je od strane preduzeća utvrđeno da postoje dospela potraživanja prema korisniku komunalne usluge po osnovu najmanje dva izdata elektronska naloga za plaćanje eDPK, da nije moguće identifikovati vozača, odnosno vlasnika vozila preko evidencije nadležnog državnog organa Republike Srbije i da nije moguće pokrenuti postupak za naplatu potraživanja, preduzeće je ovlašćeno da, radi naplate dospelih potraživanja, zadrži parkirano vozilo u skladu sa zakonom;
2) vozač, odnosno vlasnik vozila koristi parking mesto u javnoj garaži, ili na posebnom parkiralištu suprotno saobraćajnoj signalizaciji;
3) parkiranjem vozila na površinama javne namene i oko objekata javne namene (zdravstvene ustanove, obrazovne ustanove, ustanove kulture, obdaništa, pijace, tržni centri i dr.), onemogućen ili otežan prilaz korisnicima ili dostavnim vozilima, pri čemu se postupak blokiranja ili uklanjanja vozila vrši na zahtev ovlašćenih organa pravnih lica koji obavljaju delatnost u tim objektima.
Zadržavanje vozila iz stava 1. ovog člana, vrši se uklanjanjem vozila sa javnog parkirališta na mesto koje je za to određeno ili postavljanjem uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila.
Kada vozač, odnosno vlasnik izmiri sva dospela potraživanja, troškove uklanjanja vozila i ležarine odnosno troškove blokade i deblokade vozila i preduzeću dostavi dokaz o izvršenom plaćanju preduzeće će omogućiti preuzimanje ili izvršiti deblokadu vozila.
Prilikom blokade vozila, preduzeće će na staklu vozačevih vrata, postaviti nalepnicu sa obaveštenjem da je vozilo privremeno blokirano, sa uputstvom šta vozač treba da učini, kako bi se izvršilo skidanje uređaja i upozorenjem da vozilo može biti uklonjeno.
Pre početka blokade, deblokade i uklanjanja vozila, preduzeće sačinjava fotografiju (foto-zapis), kao dokaz o stanju vozila.
Štetu nastalu na vozilu za vreme blokade, deblokade i prilikom uklanjanja blokiranog vozila, snosi preduzeće.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke i akata donetih na osnovu ove Odluke, kao i komunalno policijske poslove vrši Gradska uprava nadležna za poslove inspekcijskog nadzora.
Komunalni inspektor saglasno Zakonu i odredbama ove Odluke ima pravo i dužnosti da u vršenju inspekcijskog nadzora:
- pregleda akta, evidencije i drugu dokumentaciju Preduzeća;
- sasluša i uzima izjave od odgovornih lica kod Preduzeća;
- pregleda objekte, za obavljanje komunalne delatnosti i poslovne prostorije radi prikupljanja neophodnih podataka;
- naloži rešenjem da se komunalna delatnost upravljanja javnim parkiralištima obavlja na način utvrđen zakonom, propisima na osnovu zakona i odredbama ove Odluke;
- naloži rešenjem izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanja mera za otklanjanje nedostataka u obavljanju komunalne delatnosti;
- izda prekršajni nalog za prekršaje za koje su ovom Odlukom propisane novčane kazne u fiksnom iznosu;
- naredi uklanjanje vozila i drugih stvari sa javnih parkirališta;
- preduzme druge mere u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
Komunalno-milicijske i druge poslove na održavanju komunalnog reda uređenog ovom Odlukom i kontrolu primene ove Odluke u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji i drugim propisima, vrši komunalna milicija.
Komunalni milicionar prilikom vršenja komunalno-milicijskih poslova, pruža pomoć ovlašćenim kontrolorima Preduzeća u vršenju kontrole parkiranja, ispravnost korišćenja površina javne namene i kontrole naplate komunalnih usluga na javnim parkiralištima.
Komunalni milicionar u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti održava red na javnim parkiralištima i u skladu sa ovlašćenjima iz Zakona o komunalnoj miliciji preduzima mere kojima sprečava:
- parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji,
- zauzimanje parking mesta ograđivanjem ili na drugi način ometanje parkiranih vozila, parkiranje na rezervisanom parking mestu,
- parkiranje vozila bez registracionih ili važećih registracionih tablica,
- parkiranja vozila na čijoj je registracionoj nalepnici istekao rok važenja ili nalepnica nije postavljena na propisan način,
- ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona i na bilo koji način ometanje korišćenja parkirališta.
U vršenju nadzora i kontrole parkiranja na javnom parkiralištu, komunalni milicionar je ovlašćen na preduzimanje mera uklanjanja, odnosno premeštanja vozila, kao i postavljanja uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila, radi sprečavanja ugrožavanja bezbednosti učesnika u saobraćaju, odnosno omogućavanja odvijanja saobraćaja.
Mere i ovlašćenja iz stava 3. ovog člana, komunalni milicionar preduzima kada zatekne vozilo parkirano ili zaustavljeno suprotno odredbama zakona kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima, odnosno kada na mestu na kome je dozvoljeno zaustavljanje i parkiranje vozila zatekne odbačeno vozilo.
Kada je zakonom ovlašćen na donošenje rešenja, komunalni milicionar primenjuje odredbe zakona o opštem upravnom postupku ili drugog zakona kojim je ovlašćen za donošenje rešenja.
Protiv rešenja komunalnog milicionara može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Kragujevca u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Kada komunalni milicionar ustanovi povredu odredaba ove Odluke, pored ovlašćenja utvrđenih stavom 3. ovog člana, ovlašćen je da:
- izda prekršajni nalog za prekršaje za koje su ovom Odlukom propisane novčane kazne u fiksnom iznosu;
- obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Prekršajni nalog komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac izdaje u pisanoj formi u skladu sa zakonom kojim je propisana sadržina prekršajnog naloga.
Prekršajni nalog se sastoji od originala i dve kopije. Original se uručuje licu protiv koga se izdaje prekršajni nalog, a kopije zadržava Gradska uprava nadležna za obavljanje inspekcijskih poslova.
Prekršajni nalog se uručuje prisutnom licu za koga se smatra da je učinilo prekršaj u momentu otkrivanja prekršaja.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog svojim potpisom na odgovarajućem mestu u nalogu potvrđuje njegov prijem.
Ako je lice za koga se smatra da je učinilo prekršaj odsutno i kada okolnosti otkrivanja ili priroda prekršaja to zahtevaju, dostavljanje prekršajnog naloga će se izvršiti putem pošte ili dostavne službe, u skladu sa odredbama o dostavljanju iz zakona koji uređuje opšti upravni postupak.
Ako prisutno lice protiv koga se izdaje prekršajni nalog odbije da primi nalog, komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac će ga upozoriti na posledice odbijanja prijema, uneti u prekršajni nalog zabelešku o odbijanju prijema, dan i čas kada je prijem odbijen čime se smatra da je prekršajni nalog uručen.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog prihvata odgovornost za prekršaj plaćanjem polovine izrečene kazne u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga, čime se oslobađa plaćanja druge polovine izrečene kazne.
Ako lice protiv koga je izdat prekršajni nalog u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga ne plati izrečenu kaznu ili ne podnese zahtev za sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu, smatraće se da je prihvatilo odgovornost propuštanjem, a prekršajni nalog će postati konačan i izvršan.
Prekršajni nalog sa konstatacijom konačnosti i zabeleškom da novčana kazna nije plaćena komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac dostavlja nadležnom prekršajnom sudu radi sprovođenja izvršenja u skladu sa zakonom.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog može prihvatiti odgovornost za prekršaj i nakon isteka roka od osam dana od prijema prekršajnog naloga ako pre postupka izvršenja dobrovoljno plati celokupan iznos izrečene novčane kazne.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće ako:
1. Ako postupi suprotno odredbi člana 5. Odluke;
2. Ako ne postupi u skladu sa odredbama člana 13. ove Odluke;
3. Postupi suprotno odredbama člana 22. stav 3. ove Odluke;
4. Ne ispunjava ulove na način propisan odredbom člana 6. stav 3. ove Odluke;
5. Postupi suprotno članu 6a ove Odluke;
6. Postupi suprotno članu 6b ove Odluke;
7. Postupi suprotno članu 6v ove Odluke;
8. Postupi suprotno članu 6g ove Odluke i
9. Ako na propisan način ne vrši obaveštavanje korisnika o izdatoj eDPK (član 19. stav 2. Odluke).
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u Preduzeću.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara, kazniće se za prekršaj preduzeće kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 8. stav 4. ove Odluke;
2. postupi suprotno odredbama člana 12. ove Odluke;
3. postupi suprotno odredbama člana 20. ove Odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana, preduzetnik.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 5.000 dinara, kazniće se za prekršaj fizičko lice, kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 8. stav 4. ove Odluke;
2. postupi suprotno odredbama člana 12. ove Odluke;
3. postupi suprotno odredbama člana 20. ove Odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 30.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice kao korisnik, ako postupi suprotno odredbama člana 15. stav 1. tačke 2. i 3. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara, kazniće se preduzetnik kao korisnik.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 3.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako postupi suprotno odredbama člana 15. stav 1. tačke 2. i 3. ove Odluke.
Preduzeće je dužno da po stupanju na snagu ove odluke usaglasi Cenovnik usluga sa odredbama ove Odluke i isti dostavi na saglasnost Gradskom veću.
Preduzeće je dužno da predlog pravilnika iz člana 27. ove Odluke dostavi Gradskom veću u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o javnim parkiralištima ("Službeni list grada Kragujevca", broj 6/03, 1/05, 18/05, 5/08, 35/08, 35/09, 29/10 i 34/10).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni članovi Odluke o izmeni
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 21/2015)
Član 2
Ovlašćuje se Odbor za normativna akta da izvrši - pravno tehničku redakciju i utvrdi i objavi prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima.
Član 3
Do donošenja akta iz člana 1. ove odluke na podnete, a nerešene zahteve primenjivaće se odredbe Odluke koja je bila na snazi u momentu podnošenja zahteva.
Član 4
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni članovi Odluke o izmenama
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 29/2015)
Član 5
Rešenja o odobravanju rezervacije, izdata do dana stupanja na snagu ove odluke, važe do isteka roka na koji su izdata.
Na postupke koji nisu okončani do dana stupanja na snagu ove odluke primenjivaće se odredbe Odluke, koja je važila u momentu podnošenja zahteva.
Član 6
Ovlašćuje se Odbor za normativna akta da izvrši pravno-tehničku redakciju, utvrdi i objavi prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima.
Član 7
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 14/2017)
Član 32
Gradska uprava nadležna za poslove saobraćaja dužna je da predlog rešenja iz člana 4. Odluke, dostavi Gradskom veću u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Član 33
Preduzeće je dužno da u roku od 30 dana od stupanja na snagu ove Odluke usaglasi Cenovnik iz člana 10. Odluke i isti dostavi na saglasnost Gradskom veću.
Član 34
Gradska uprava nadležna za socijalnu zaštitu dužna je da predlog Pravilnika iz člana 21. stav 3. ove Odluke, dostavi Gradskom veću u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Član 35
Preduzeće je dužno da predlog Pravilnika iz člana 27. ove Odluke dostavi Gradskom veću u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Član 36
Rešenja o odobravanju rezervacije izdata do dana stupanja na snagu ove Odluke, važe do isteka roka na koji su izdata.
Na postupke koji su započeti, a nisu okončani do dana stupanja na snagu ove Odluke, primenjivaće se odredbe Odluke koja je važila u momentu podnošenja zahteva.
Član 37
Ovlašćuje se Odbor za normativna akta da izvrši pravno tehničku redakciju, utvrdi i objavi prečišćeni tekst Odluke o javnim parkiralištima.
Član 38
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 11/2018)
Član 5
Ovlašćuje se Odbor za normativna akta da izvrši pravno tehničku redakciju, utvrdi i objavi prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima.
Član 6
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 27/2019)
Član 7
Ovlašćuje se Odbor za normativna akta da izvrši pravno-tehničku redakciju, utvrdi i objavi prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima.
Član 8
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni član Odluke o dopuni
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 14/2020)
Član 2
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 16/2021 i 40/2021)
Član 19
Do početka primene ove odluke, primenjuju se odredbe Odluke o javnim parkiralištima ("Službeni list grada Kragujevca", br. 18/14 - prečišćen tekst, 21/15, 29/15, 14/17, 11/18, 27/19 i 14/20).
Član 20
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca", a primenjuje se počev od 1. septembra 2022. godine.
Samostalni članovi Odluke o izmeni
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. list grada Kragujevca", br. 40/2021)
Član 2
Ovlašćuje se Odbor za normativna akta da izvrši pravno tehničku redakciju, utvrdi i objavi prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima.
Član 3
Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima sadrži:
1. Odluku o javnim parkiralištima ("Službeni list grada Kragujevca", br. 29/11);
2. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o javnim parkiralištima ("Službeni list grada Kragujevca", br. 8/14).
Prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima ne sadrži odredbe:
- članova 14. i 15. Odluke o izmenama i dopunama Odluke o javnim parkiralištima ("Sl. list grada Kragujevca", br. 8/14), kojim je u članu 14. Odluke dato ovlašćenje Odboru za normativna akta da utvrdi i objavi prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima, a članom 15. je uređeno stupanje na snagu ove Odluke, odnosno da ista stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".