PROGRAM ČIŠĆENJA I SANIRANJA JAVNIH POVRŠINA NA TERITORIJI GRADA NIŠA ("Sl. list grada Niša", br. 133/2021)

 

I - OSNOVE PROGRAMA

Otpad je svaki materijal ili predmet nastao tokom obavljanja proizvodne, uslužne ili druge delatnosti, predmeti izbačeni iz upotrebe, otpadne materije nastale potrošnjom koje sa gledišta proizvođača, odnosno potrošača nisu za dalje korišćenje.

Divlja odlagališta različitog otpada nastaju nepoštovanjem postojećih sanitarnih propisa i zakonske regulative, i nalaze se najčešće na neuređenim i drugim površinama javnog prostora, a često su grupisana oko reka i u blizini poljoprivrednih useva. Ovakva odlagališta nisu ograđena, tako da se na njima mogu videti životinje, ptice, glodari i insekti, koji su potencijalni prenosnici zaraznih bolesti, što povećava rizik od širenja infekcija, čime se ugrožava zdravlje ljudi i kvalitet životne sredine. Pored zagađenja vazduha, zemljišta, površinskih i podzemnih voda, sa ovih odlagališta se šire neprijatni mirisi a i vizuelno su lošeg izgleda. Na ovim mestima se često dešavaju i požari, što dodatno uzrokuje rizik po zdravlje ljudi i čitavog prirodnog okruženja, usled širenja toksičnih materija, koje se mogu naći u dimu otpada koji gori.

Broj nelegalnih odlagališta iz godine u godinu raste, i pored činjenice da se redovno uklanjaju, što ukazuje na neodgovarajuće upravljanje otpadom i što je jedan od najvećih problema sa stanovišta zaštite životne sredine. Ubrzanu industrijalizaciju zemlje, progresivni rast ukupne količine svih vrsta čvrstog otpada nije pratila odgovarajuća politika zaštite životne sredine. U cilju rešavanja dugoročnog problema neophodan je zaokruženi sistem upravljanja otpadom, kao odgovor na nesavesno postupanje vlasnika otpada ali i na nedovoljan broj sanitarnih deponija. Stoga se sprovode akcije na sanaciji ovih divljih odlagališta u saradnji sa JKP "Mediana" Niš, koje Odlukom o osnivanju JKP "Mediana" Niš ("Sl. list Grada Niša", br. 143/16, 3/17 i 18/18) ima isključivo pravo obavljanja delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, a u skladu sa Programom čišćenja i saniranja javnih površina na teritoriji grada Niša.

II - CILJ PROGRAMA

Cilj Programa je smanjenje zagađenja životne sredine štetnim materijama koje sa divljih odlagališta otpada dospevaju u vazduh, zemljište, površinske i podzemne vode, zaštita i očuvanje zdravlja ljudi, flore i faune, kao i poboljšanje vizuelnog izgleda naselja.

Prioritet je, da se ove degradirane javne površine saniraju, tako što će se rasuti otpad sakupiti, ukloniti i površina urediti na način, koji bi sprečio ponovno nastajanje odlagališta, kako na već postojećim, tako i na novim lokalitetima. U ovom smislu predviđena je saradnja sa nadležnim organima i redovno kontrolisanje očišćenih i uređenih lokaliteta.

III - DINAMIKA REALIZACIJE I OBIM RADOVA

Program čišćenja i saniranja javnih površina na teritoriji grada Niša definiše:

• broj prioritetnih degradiranih javnih površina koje se saniraju sa procenjenom količinom odloženog otpada;

• lokacije površina koje se saniraju sa finansijskom specifikacijom realizacije predmetnih aktivnosti;

• jediničnu cenu za aktivnosti saniranja ovih javnih površina;

• vremensku dinamiku radova;

• preventivne mere, u cilju sprečavanja daljeg odlaganja otpada na očišćenim lokacijama;

• način izveštavanja;

• oblik saradnje sa nadležnim organima u cilju redovnog kontrolisanja očišćenih lokaliteta.

Broj degradiranih javnih površina koje se saniraju, i procenjena količina odloženog otpada

U okviru Programa čišćenja i saniranja javnih površina na teritoriji grada Niša, planirano je da se očisti i uredi 6 lokacija i tom prilikom ukloni oko 3115 m3 otpada, sa ovih površina. Program obuhvata sakupljanje i odvoženje otpada na deponiju "Bubanj", uređenje i redovno kontrolisanje očišćenih i uređenih lokaliteta.

Lokacije/površine koje se saniraju sa jediničnom cenom za aktivnosti saniranja ovih javnih površina po m3 i finansijskom specifikacijom realizacije predmetnih aktivnosti:

Redni broj	LOKACIJA	količina m3	jed. cena	vrednost
GRADSKA OPŠTINA MEDIJANA
1.	Iza DIS-a	200	1.021,43	204.286,00
GRADSKA OPŠTINA CRVENI KRST
2.	Moravska ulica	200	1.021,43	204.286,00
3.	Ovčepoljska ulica	600	1.021,43	612.858,00
GRADSKA OPŠTINA PANTELEJ
5.	Vinik, iza pruge	250	1.021,43	255.357,50
6.	Vinik, ispod dalekovoda	218,5	1.021,43	223.182,45
	Okvirna količina m3	1.468,5	1.021,43
	UKUPNO BEZ PDV:	1.499.969,95
	PDV 10%:	149.996,99
	UKUPNO SA PDV	1.649.966,94

Jedinična cena za aktivnosti saniranja ovih javnih površina, po m3 iznosi 1.021,43 dinara, a formirana na osnovu normativa, jediničnih cena po satu radne snage (kalkulacija) i cenovnika mašina i vozila, koju je usvojila Skupština Grada Niša i koja se primenjuje pri realizaciji godišnjih programa poslovanja Sektora Održavanja javne higijene i Sektora Zelenilo.

Vremenska dinamika radova:

Period trajanja radova čišćenja i sanacije ovih javnih površina je od dana zaključenja Ugovora do kraja kalendarske godine, a vremenski period i dinamika radova biće definisani Operativnim planom.

Način izveštavanja:

Privremene (mesečne) situacije kao i okončana o izvršenim radovima sadrži:

• opis aktivnosti, radova, period čišćenja i uređenja divljih deponija;

• opis očišćenih i uređenih lokacija (dužina, širina, količina otpada i opis neposrednog okruženja) sa fotografijama pre i posle čišćenja i uređenja;

• predlog budućeg uređenja svih očišćenih deponija, u cilju sprečavanja daljeg deponovanja otpada na istim lokacijama.

Privremene situacije dostavljaju se Gradskoj upravi za imovinu i održivi razvoj Grada Niša, u skladu sa Operativnim planom dinamike realizacije Programa, a okončana situacija se dostavlja najkasnije do 30.06.2022. godine. Sve situacije, trebaju biti overene od strane nadzornog organa. U okončanoj situaciji, treba definisati predlog načina kontrole uređenih lokacija, a u svrhu utvrđivanja preventivnih mera, sa ciljem sprečavanja daljeg odlaganja otpada na već očišćenim lokacijama.

Preventivne mere, u cilju sprečavanja daljeg odlaganja otpada na očišćenim i uređenim lokacijama i način kontrole obuhvataju:

• oblik saradnje sa nadležnim organima u cilju redovnog kontrolisanja očišćenih i uređenih lokaliteta, oblik saradnje sa nadležnim organima u cilju redovnog kontrolisanja očišćenih i uređenih lokaliteta.

Javno komunalno preduzeće "Mediana" Niš, u obavezi je, da obavesti Naručioca, nadzorni organ, inspekcijske službe i gradske opštine, o početku i trajanju aktivnosti na realizaciji Programa.

IV - AKTIVNOSTI ZA REALIZACIJU PROGRAMA

Realizacija Programa čišćenja i saniranja javnih površina na teritoriji grada Niša obuhvata:

I faza - Donošenje Programa od strane Gradskog veća Grada Niša i

II faza - Realizaciju Programa od strane JKP "Mediana" Niš.

Sredstva za realizaciju Programa čišćenja i saniranja javnih površina na teritoriji grada Niša obezbeđuju se u budžetu Grada Niša - Budžetskom fondu za zaštitu životne sredine Grada Niša Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine i Godišnjim finansijskim planom prihoda i primanja i rashoda i izdataka Gradske uprave za imovinu i održivi razvoj opredeljuju se sredstva prema bližim namenama i isplaćuju na osnovu ugovora zaključenih u skladu sa zakonom.

Program objaviti u Službenom listu Grada Niša.