ODLUKAO OSNIVANJU JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA ZELENILO I GROBLJA SMEDEREVO("Sl. list grada Smedereva", br. 1/2020 - prečišćen tekst i 6/2021) |
Ovom Odlukom stavlja se van snage Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Smederevo ("Službeni list grada Smedereva", broj 2/2011 i 4/2011) upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem broj BD 139168/2011 od 16.11.2011. godine i donosi nova Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Smederevo.
Grad Smederevo (u daljem tekstu: Osnivač) osniva Javno komunalno preduzeće Zelenilo i groblja Smederevo (u daljem tekstu: Javno preduzeće) radi obezbeđivanja uslova za obavljanje komunalnih delatnosti na teritoriji grada Smedereva: upravljanje komunalnim otpadom, upravljanje grobljima i sahranjivanje, pogrebna delatnost, obezbeđivanje javnog osvetljenja, upravljanje pijacama, održavanje čistoće na površinama javne namene, održavanje javnih zelenih površina i delatnost zoohigijene.
Komunalne delatnosti iz člana 2. ove Odluke obuhvataju:
1. sakupljanje komunalnog otpada, njegovo odvoženje, tretman i bezbedno odlaganje uključujući upravljanje, održavanje, saniranje i zatvaranje deponija, kao i selekciju sekundarnih sirovina i održavanje, njihovo skladištenje i tretman;
2. upravljanje i održavanje groblja; održavanje grobnog mesta i naplatu naknade za održavanje grobnog mesta; obezbeđivanje, davanje u zakup i prodaju uređenih grobnih mesta; pokopavanje i ekshumaciju posmrtnih ostataka, kremiranje i ostavljanje pepela pokojnika; održavanje objekata koji se nalaze u sklopu groblja (mrtvačnica, kapela, rozarijum, kolumbarijum, krematorijum); održavanje pasivnih grobalja i spomen-obeležja;
3. preuzimanje i prevoz posmrtnih ostataka od mesta smrti, odnosno mesta na kome se nalazi umrla osoba (stan, zdravstvena ustanova, instituti za sudsku medicinu i patologiju, ustanove socijalne zaštite i druga mesta) i prevoz do mesta određenog posebnim propisom (patologije, sudske medicine, groblja, krematorijuma, aerodroma, poslovnog prostora pogrebnog preduzeća u kom postoje propisani uslovi za smeštaj i čuvanje pokojnika), organizaciju sahrane i ispraćaja sa pribavljanjem potrebne dokumentacije za organizaciju prevoza i sahranjivanja, čuvanje posmrtnih ostataka u rashladnom uređaju i pripremanje pokojnika za sahranjivanje;
4. održavanje, adaptaciju i unapređenje objekata i instalacija javnog osvetljenja kojima se osvetljavaju saobraćajne i druge površine javne namene;
5. komunalno opremanje, održavanje objekata na pijacama (pijačnog poslovnog prostora, uključujući i kioske i tezge na otvorenom prostoru), davanje u zakup tezgi na pijacama i organizaciju delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda;
6. čišćenje i pranje asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih javnih površina, prikupljanje i odvoženje komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na javnim površinama, kao i održavanje javnih česmi, bunara, fontana, kupališta, plaža i toaleta kao komunalnih objekata;
7. uređenje, tekuće i investiciono održavanje, rekonstrukciju i sanaciju zelenih, rekreativnih površina i priobalja;
8. hvatanje, prevoz, zbrinjavanje, smeštaj napuštenih i izgubljenih životinja u prihvatilište; kontrolu i smanjenje populacije izgubljenih i napuštenih pasa i mačaka; neškodljivo uklanjanje i transport leševa životinja sa javnih površina i objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja do objekata za sakupljanje, preradu ili uništavanje sporednih proizvoda životinjskog porekla na način koji ne predstavlja rizik po druge životinje, ljude ili životnu sredinu; sprovođenje mera za smanjenje populacije glodara, insekata i štetnih mikroorganizama merama dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na javnim površinama.
Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:
- naziv, sedište i matični broj Osnivača;
- poslovno ime i sedište Javnog preduzeća;
- pretežna delatnost Javnog preduzeća;
- prava, obaveze i odgovornosti Osnivača prema Javnom preduzeću i Javnog preduzeća prema Osnivaču;
- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno način pokrića gubitaka i snošenja rizika;
- uslovi i način zaduživanja Javnog preduzeća;
- zastupanje Javnog preduzeća;
- iznos osnovnog kapitala, kao i opis, vrsta i vrednost nenovčanog uloga;
- podatak o udelima Osnivača u osnovnom kapitalu izraženog u procentima;
- organi Javnog preduzeća i njihova nadležnost;
- imovina koja se ne može otuđiti;
- raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća u skladu sa zakonom;
- zaštita životne sredine;
- druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće.
II OSNIVAČ, POSLOVNO IME, SEDIŠTE I ZASTUPANJE
Osnivač Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Smederevo je Grad Smederevo, Ulica Omladinska broj 1, MB 07222262.
Prava Osnivača ostvaruje Skupština grada.
Javno preduzeće posluje pod poslovnim imenom: Javno komunalno preduzeće Zelenilo i groblja Smederevo.
Skraćeno poslovno ime je JKP Zelenilo i groblja Smederevo.
Sedište Javnog preduzeća je u Smederevu, Ulica Narodnog fronta broj 4.
O promeni poslovnog imena i sedišta odlučuje Nadzorni odbor Javnog preduzeća, uz saglasnost Osnivača.
Javno preduzeće ima svoj pečat i štambilj, koji sadrže naziv i sedište Javnog preduzeća.
Izgled i sadržina pečata i štambilja utvrđuju se Statutom Javnog preduzeća.
Javno preduzeće ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.
Javno preduzeće u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.
Javno preduzeće zastupa i predstavlja direktor.
Javno preduzeće za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća, osim u slučajevima propisanim zakonom.
III DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA
Pretežna delatnost Javnog preduzeća je:
- 96.03 Pogrebne i srodne delatnosti.
Statutom se predviđaju ostale delatnosti za čije obavljanje je Javno preduzeće osnovano.
Javno preduzeće može, pored delatnosti za čije je obavljanje osnovano, da obavlja i druge delatnosti uz saglasnost Osnivača.
Javno preduzeće može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:
1) tehničke opremljenosti;
2) kadrovske osposobljenosti;
3) bezbednosti i zdravlja na radu;
4) zaštite i unapređenja životne sredine i
5) drugih uslova propisanih zakonom.
Vrednost novčanog kapitala Javnog preduzeća je 7.542.704,89 RSD.
Vrednost nenovčanog kapitala Javnog preduzeća je 409.862.942,10 RSD (zemljište, objekti i oprema), u okviru kojeg je i objekat mrtvačnice sa prodajnim i magacinskim prostorom, površine 311m2 na katastarskoj parceli broj 12512 KO Smederevo, upisana u list nepokretnosti broj 14991, sa pravom korišćenja Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Smederevo, za koju nepokretnost je grad Smederevo kao Osnivač dao saglasnost Javnom komunalnom preduzeću Zelenilo i groblja Smederevo da navedenu nepokretnost upiše kao svojinu preduzeća, a na osnovu Zaključka Gradskog veća grada Smedereva, broj 464-10/2014-07 od 11. oktobra 2014. godine.
Osnovni kapital Javnog preduzeća usklađuje se svake godine po izradi završnog računa i upisuje se u odgovarajući registar Agencije za privredne registre.
Udeo Osnivača u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća iznosi 100%.
Imovinu Javnog preduzeća čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčana sredstva i hartije od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća u skladu sa zakonom, uključujući i preneta prava na stvarima u javnoj svojini grada Smedereva.
Javno preduzeće može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom Osnivača i ugovorom.
O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog preduzeća odlučuje Osnivač u skladu sa zakonom.
V PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I OSNIVAČA
Javno preduzeće, u obavljanju svojih delatnosti, obezbeđuje sredstva iz sledećih izvora:
- prihoda od prodaje komunalnih usluga;
- prihoda od komunalne naknade;
- prihoda budžeta Osnivača;
- namenskih sredstava drugih nivoa vlasti i
- drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu poslovne strategije i razvoja koje donosi Nadzorni odbor.
Javno preduzeće donosi dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja.
Javno preduzeće, za svaku kalendarsku godinu, dužno je da donese godišnji program poslovanja i dostavi ga Osnivaču radi davanja saglasnosti.
Javno preduzeće dužno je da program iz stava 2. ovog člana dostavi Osnivaču najkasnije do 01. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Program iz stava 2. ovog člana se smatra donetim kada na njega saglasnost da Osnivač.
Godišnji program poslovanja sadrži naročito: planirane izvore prihoda i pozicije rashoda po namenama, planirane nabavke, plan investicija, planirani način raspodele dobiti, odnosno planirani način pokrića gubitka, elemente za celovito sagledavanje cena proizvoda i usluga, plan zarada i zapošljavanja, kriterijume za korišćenje sredstava za pomoć, sportske aktivnosti, propagandu i reprezentaciju.
Elemente godišnjeg programa poslovanja za svaku kalendarsku godinu bliže utvrđuje Vlada.
Javno preduzeće koje koristi ili će koristiti sredstva iz budžeta (subvencije, garancije ili druga sredstva) dužno je da za ta sredstva predloži poseban program koji sadrži namenu i dinamiku korišćenja sredstava.
Poseban program se smatra donetim kada na njega saglasnost da Gradsko veće grada Smedereva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Javno preduzeće dostavlja Gradskom veću tromesečni izveštaj o realizaciji godišnjeg programa poslovanja, u roku od 30 dana od dana isteka tromesečja.
Gradsko veće podnosi tromesečni izveštaj o radu javnih preduzeća Skupštini grada, radi daljeg izveštavanja u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj javnih preduzeća.
Ostale planove i programe Javno preduzeće donosi u skladu sa Zakonom.
Prava, obaveze i odgovornosti između Osnivača i Javnog preduzeća uređuju se ovom Odlukom, a pojedina prava i obaveze mogu se urediti i ugovorom.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa Osnivač daje saglasnost na:
- Statut Javnog preduzeća;
- davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća, veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
- akt o opštim uslovima za isporuku proizvoda i usluga;
- ulaganja kapitala;
- statusne promene;
- akt o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i
- druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.
Saglasnost na tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.), osim ako drugom zakonom nije predviđeno da tu saglasnost daje drugi državni organ, daje Gradsko veće.
Javno preduzeće je dužno da preduzima mere i aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.
U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća, Osnivač može preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje Javnog preduzeća i za obavljanje delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito:
- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća;
- razrešenje organa koje imenuje i imenovanje privremenih organa Javnog preduzeća;
- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini;
- druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.
U obavljanju svoje delatnosti, Javno preduzeće svoje proizvode i usluge može isporučivati, odnosno pružati i korisnicima sa teritorija drugih opština i gradova, pod uslovom da se ni na koji način ne ugrožava stalno, kontinuirano i kvalitetno snabdevanje krajnjih korisnika sa teritorije grada Smedereva.
Isporuku proizvoda i pružanje usluga iz stava 1. ovog člana Javno preduzeće obavlja u skladu sa posebno zaključenim ugovorima.
Odluku o raspodeli dobiti donosi Nadzorni odbor Javnog preduzeća uz saglasnost Osnivača.
Odlukom iz stava 1. ovog člana deo sredstava po osnovu dobiti usmerava se Osnivaču i uplaćuje se na račun propisan za uplatu javnih prihoda u skladu sa zakonom i Odlukom o budžetu Grada.
Odluku o načinu pokrića gubitka donosi Nadzorni odbor Javnog preduzeća uz saglasnost Osnivača.
Javno preduzeće može da se zaduži isključivo za namene usmerene radi obavljanja delatnosti za koje je osnovano.
Javno preduzeće može da se zaduži za kapitalne investicije na osnovu Odluke Nadzornog odbora uz saglasnost Gradskog veća. Gradsko veće odobrava sve elemente kreditnog odnosa, uključujući i stopu kamate, rok otplate, plan otplate, predložene garancije, odnosno sredstva obezbeđenja i drugo.
Javno preduzeće može da se zaduži za finansiranje tekuće likvidnosti preduzeća na osnovu Odluke Nadzornog odbora do visine od 5.000.000,00 (slovima: pet miliona dinara) bez saglasnosti Osnivača.
Javno preduzeće ne može raspolagati bez prethodne saglasnosti Osnivača imovinom koja je osnovni kapital Javnog preduzeća.
Raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj svojini koje nisu prenete u kapital Javnog preduzeća, vrši se pod uslovima, na način i po postupku propisanom zakonom kojim se uređuje javna svojina.
Organi Javnog preduzeća su:
1) Nadzorni odbor i
2) direktor.
Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje Skupština grada, na period od četiri godine.
Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih.
Predstavnik zaposlenih u Nadzornom odboru predlaže se na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća.
Nadzorni odbor, direktor i izvršni direktor ne mogu predlagati predstavnika zaposlenih u Nadzornom odboru.
Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. da je punoletno i poslovno sposobno;
2. da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama;
3. da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje iz tačke 2. ovog člana;
4. da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa poslovima Javnog preduzeća;
5. da poznaje oblast korporativnog upravljanja ili oblast finansija;
6. da nije osuđivano na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
7. da mu nisu izrečene mere bezbednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju krivična dela i to:
(1) obavezno psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi,
(2) obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi,
(3) obavezno lečenje narkomana,
(4) obavezno lečenje alkoholičara,
(5) zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti.
Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani ukoliko:
1. Javno preduzeće ne dostavi godišnji program poslovanja u rokovima propisanim zakonom;
2. Nadzorni odbor propusti da preduzme neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja osnovane sumnje da odgovorno lice Javnog preduzeća deluje na štetu Javnog preduzeća nesavesnim ponašanjem ili na drugi način;
3. se utvrdi da deluje na štetu Javnog preduzeća nesavesnim ponašanjem ili na drugi način;
4. u toku trajanja mandata bude osuđen na uslovnu ili bezuslovnu kaznu zatvora.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora, a najduže šest meseci.
Nadzorni odbor:
1. donosi dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
2. donosi godišnji program poslovanja usklađen sa dugoročnim i srednjoročnim planom poslovne strategije i razvoja iz tačke 1. ovog stava;
3. usvaja izveštaj o stepenu realizacije godišnjeg programa poslovanja;
4. usvaja tromesečni izveštaj o stepenu usklađenosti planiranih i realizovanih aktivnosti;
5. usvaja finansijske izveštaje;
6. nadzire rad direktora;
7. donosi Statut;
8. odlučuje o statusnim promenama, osnivanju drugih pravnih subjekata i ulaganju kapitala;
9. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka;
10. zaključuje ugovore o radu sa direktorom, u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;
11. donosi odluku o davanju garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
12. donosi tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.);
13. donosi odluku o raspolaganju (pribavljanju i otuđenju) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća, velike vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, utvrđenih osnivačkim aktom;
14. donosi akt o proceni vrednosti kapitala, kao i program i odluku o svojinskoj transformaciji;
15. donosi odluku o davanju ovlašćenja licima iz reda zaposlenih da samostalno zastupaju Javno preduzeće u sudskim i upravnim postupcima u svojstvu ostalih zastupnika, u skladu sa zakonom;
16. vrši druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u Javnom preduzeću.
Odluke iz stava 1. tačke 1, 2, 7, 9, 11, 13. i 14. ovog člana Nadzorni odbor donosi uz saglasnost Osnivača.
Odluku iz stava 1. tačka 8. ovog člana Nadzorni odbor donosi uz prethodnu saglasnost Osnivača.
Odluku iz stava 1. tačka 12. ovog člana Nadzorni odbor donosi uz saglasnost Gradskog veća, osim ako drugim zakonom nije predviđeno da tu saglasnost daje drugi državni organ.
Finansijski izveštaj iz stava 1. tačka 5. ovog člana sa izveštajem ovlašćenog revizora Javno preduzeće dostavlja Osnivaču radi informisanja.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.
Visinu naknade iz stava 1. ovog člana, odnosno kriterijume i merila za njeno utvrđivanje određuje Vlada.
Direktora Javnog preduzeća imenuje Skupština grada na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Javni konkurs sprovodi Komisija za sprovođenje konkursa za izbor direktora koju obrazuje Skupština grada u skladu sa zakonom.
Direktor zasniva radni odnos na određeno vreme.
Za direktora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. da je punoletno i poslovno sposobno;
2. da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama;
3. da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje iz tačke 2. ovog stava;
4. da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa poslovima Javnog preduzeća;
5. da poznaje oblast korporativnog upravljanja;
6. da ima radno iskustvo u organizovanju rada i vođenju poslova;
7. da nije član organa političke stranke, odnosno da mu je određeno mirovanje u vršenju funkcije u organu političke stranke;
8. da nije osuđivano na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
9. da mu nisu izrečene mere bezbednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju krivična dela i to:
(1) obavezno psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi,
(2) obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi,
(3) obavezno lečenje narkomana,
(4) obavezno lečenje alkoholičara,
(5) zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti.
Statutom Javnog preduzeća mogu biti određeni i drugi uslovi koje lice mora da ispuni da bi bilo imenovano za direktora Javnog preduzeća.
Direktor Javnog preduzeća:
1) predstavlja i zastupa Javno preduzeće;
2) organizuje i rukovodi procesom rada;
3) vodi poslovanje Javnog preduzeća;
4) odgovara za zakonitost rada Javnog preduzeća;
5) predlaže dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja, kao i godišnji program poslovanja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
6) predlaže finansijske izveštaje;
7) izvršava odluke Nadzornog odbora;
8) bira izvršne direktore;
9) zaključuje ugovore o radu sa izvršnim direktorima u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;
10) donosi akt o sistematizaciji;
11) vrši druge poslove određene Zakonom, osnivačkim aktom i Statutom Javnog preduzeća.
Za izvršnog direktora Javnog preduzeća bira se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. da je punoletno i poslovno sposobno;
2. da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama;
3. da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje iz tačke 2. ovog stava;
4. da ima radno iskustvo u organizovanju rada i vođenju poslova;
5. da nije osuđivano na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
6. da mu nisu izrečene mere bezbednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju krivična dela i to:
(1) obavezno psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi,
(2) obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi,
(3) obavezno lečenje narkomana,
(4) obavezno lečenje alkoholičara,
(5) zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti;
7. da ima tri godine radnog iskustva na poslovima za koje će biti zadužen u Javnom preduzeću.
Javno preduzeće ne može imati više od sedam izvršnih direktora, a broj izvršnih direktora utvrđuje se Statutom Javnog preduzeća.
Izvršni direktor ne može imati zamenika i mora biti u radnom odnosu u Javnom preduzeću.
Izvršni direktor obavlja poslove u okviru ovlašćenja koje mu je odredio direktor, u skladu sa osnivačkim aktom i Statutom i za svoj rad odgovara direktoru.
Direktor i izvršni direktor imaju pravo na zaradu, a mogu imati i pravo na stimulaciju.
Odluku o isplati stimulacije direktora i izvršnog direktora donosi Nadzorni odbor uz saglasnost Gradskog veća.
Odluka o isplati stimulacije izvršnog direktora donosi se na predlog direktora.
Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.
Ostavka se u pisanoj formi podnosi Skupštini grada.
Predlog za razrešenje direktora Javnog preduzeća podnosi Gradsko veće.
Predlog iz stava 1. ovog člana može podneti i Nadzorni odbor Javnog preduzeća preko Gradskog veća.
Predlog za razrešenje mora biti obrazložen, sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje i dostavlja se direktoru koji ima pravo da se u roku od 20 dana izjasni o razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.
Pošto direktoru pruži priliku da se izjasni o postojanju razloga za razrešenje i utvrdi potrebne činjenice, Gradsko veće predlaže Osnivaču donošenje odgovarajućeg rešenja.
Protiv rešenja o razrešenju žalba nije dopuštena, ali se može voditi upravni spor.
Skupština grada razrešiće direktora Javnog preduzeća pre isteka perioda na koji je imenovan ukoliko:
1. u toku trajanja mandata prestane da ispunjava uslove za direktora Javnog preduzeća propisane zakonom;
2. Javno preduzeće ne dostavi godišnji program poslovanja u rokovima propisanim Zakonom;
3. se utvrdi da je, zbog nestručnog, nesavesnog obavljanja dužnosti i postupanja suprotnog pažnji dobrog privrednika i propusta u donošenju i izvršavanju odluka i organizovanju poslova u Javnom preduzeću, došlo do znatnog odstupanja od ostvarivanja osnovnog cilja poslovanja Javnog preduzeća, odnosno od plana poslovanja Javnog preduzeća;
4. se utvrdi da deluje na štetu Javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem ili na drugi način;
5. izveštaj ovlašćenog revizora na godišnji finansijski izveštaj bude negativan;
6. u toku trajanja mandata bude pravnosnažno osuđen na uslovnu ili bezuslovnu kaznu zatvora;
7. u drugim slučajevima propisanim zakonom.
Skupština grada može razrešiti direktora Javnog preduzeća pre isteka perioda na koji je imenovan ukoliko Javno preduzeće:
1. ne dostavi tromesečni izveštaj u zakonom propisanom roku;
2. ne ispuni planirane aktivnosti iz godišnjeg programa poslovanja;
3. utroši sredstva za određene namene iznad visine utvrđene programom poslovanja za te namene, pre pribavljanja saglasnosti na izmene i dopune godišnjeg programa poslovanja;
4. ne sprovodi usvojen godišnji program poslovanja u delu koji se odnosi na zarade ili zapošljavanje iz člana 66. Zakona o javnim preduzećima;
5. vrši isplatu zarada bez overe obrazaca iz člana 66. Zakona o javnim preduzećima;
6. ne primeni računovodstvene standarde u pripremi finansijskih izveštaja;
7. ne postupi po preporukama iz izveštaja ovlašćenog revizora;
8. ne izvršava odluke Nadzornog odbora;
9. u drugim slučajevima propisanim zakonom.
Ukoliko u toku trajanja mandata protiv direktora bude potvrđena optužnica, Skupština grada donosi rešenje o suspenziji.
Suspenzija traje dok se postupak pravnosnažno ne okonča.
Na sva pitanja o suspenziji direktora shodno se primenjuju odredbe o udaljenju sa rada propisane zakonom kojim se uređuje oblast rada.
Skupština grada imenuje vršioca dužnosti direktora do imenovanja direktora Javnog preduzeća po sprovedenom javnom konkursu.
Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije duži od jedne godine.
Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora.
Vršilac dužnosti direktora mora da ispunjava sve uslove za imenovanje direktora Javnog preduzeća propisane ovom Odlukom i zakonom.
Vršilac dužnosti direktora ima sva prava, obaveze i ovlašćenja koja ima direktor Javnog preduzeća.
U Javnom preduzeću pravo na štrajk ostvaruje se u skladu sa zakonom.
U slučaju da u Javnom preduzeću nisu obezbeđeni uslovi za ostvarivanje redovnog procesa rada usled više sile, Gradsko veće, ako oceni da mogu nastupiti štetne posledice za život i zdravlje ljudi ili njihovu bezbednost i bezbednost imovine ili druge štetne neotklonjive posledice, postupa u skladu sa zakonom.
Preduzeće je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.
Statutom Javnog preduzeća detaljnije se utvrđuju aktivnosti Javnog preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima Osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.
Javno preduzeće je dužno da na svojoj internet stranici objavi:
1. radne biografije članova Nadzornog odbora, direktora i izvršnih direktora;
2. organizacionu strukturu;
3. godišnji program poslovanja, kao i sve njegove izmene i dopune, odnosno izvod iz tog programa, ako Javno preduzeće ima konkurenciju na tržištu;
4. tromesečne izveštaje o realizaciji godišnjeg programa poslovanja;
5. godišnji finansijski izveštaj sa mišljenjem ovlašćenog revizora;
6. druge informacije od značaja za javnost.
Dostupnost informacija od javnog značaja Javno preduzeće vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.
Poslovnom tajnom smatraju se podaci utvrđeni odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća u skladu sa zakonom.
Opšti akti Javnog preduzeća su osnivački akt, statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom i kao takvi ne smeju biti u suprotnosti sa zakonom.
Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća.
Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća.
Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Javno preduzeće je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Smederevo ("Službeni list grada Smedereva", broj 2/2011 i 4/2011).
Delatnost obezbeđivanja javnog osvetljenja Javno preduzeće će početi da obavlja danom prestanka obavljanja ove delatnosti od strane Javnog preduzeća Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaju da važe Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Čistoća Smederevo ("Službeni list grada Smedereva", broj 2/2013) i Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Pijace Smederevo ("Službeni list grada Smedereva", broj 2/2013).
Ova Odluka stupa na snagu istovremeno sa stupanjem na snagu Ugovora o statusnoj promeni, a objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".
Prečišćen tekst Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Smederevo objaviti u "Službenom listu grada Smedereva".
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Smederevo
("Sl. list grada Smedereva", br. 6/2021)
Član 2
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva".