UREDBAO OBLASTIMA NAUČNIH I DRUGIH ISTRAŽIVANJA OD ZNAČAJA ZA ODBRANU ZEMLJE I O NAČINU I POSTUPKU ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA VRŠENJE TIH ISTRAŽIVANJA ZAJEDNO SA STRANIM LICIMA ILI ZA POTREBE STRANIH LICA("Sl. glasnik RS", br. 120/2021) |
Ovom uredbom uređuju se oblasti naučnih i drugih istraživanja od značaja za odbranu zemlje, kao i način i postupak za izdavanje odobrenja državnim organima i pravnim licima za vršenje tih istraživanja zajedno sa stranim licima ili za potrebe stranih lica i korišćenje podataka u oblastima od značaja za odbranu zemlje.
Naučnim istraživanjima, u smislu ove uredbe, smatraju se sistemsko, plansko i objektivno ispitivanje nekog problema primenom naučnih metoda.
Druga istraživanja, u smislu ove uredbe, jesu svako drugo prikupljanje, obrađivanje i korišćenje podataka u oblastima od značaja za odbranu zemlje, bez obzira na način na koji se ona vrše (kabinetski rad, terenski istraživački rad, laboratorijska ispitivanja, statistička istraživanja, vršenje procena, sprovođenje anketa i ispitivanje javnog mnjenja i sl.).
II OBLASTI NAUČNIH I DRUGIH ISTRAŽIVANJA OD ZNAČAJA ZA ODBRANU ZEMLJE
Istraživanja od značaja za odbranu zemlje su naučna i druga istraživanja koja se obavljaju na teritoriji Republike Srbije u naučnim i stručnim oblastima:
1) u okviru prirodno-matematičkih nauka:
(1) u oblasti geonauka - geološka, geofizička, astrogeodetska, geografska, pedološka, speleološka, arheološka, seizmološka, hidrografska, hidrološka, hidrogeološka, meteorološka, hidrometeorološka, geohemijska, geotehnička i radiobiološka istraživanja, koja se vrše u rejonima, na lokacijama i terenima koji su od značaja za odbranu zemlje,
(2) u oblasti kriptologije i kriptozaštite informacija,
(3) u oblasti istraživanja i zaštite od kompromitujućeg elektromagnetnog zračenja,
(4) u oblasti atomsko-biološko-hemijske odbrane i maskirne zaštite, istraživanja nuklearno-hemijsko-bioloških i drugih oružja i ekoloških faktora na biološke sisteme i istraživanja novih eksploziva i pogonskih materijala,
(5) u oblasti primene nuklearne energije;
2) u okviru tehničko-tehnoloških nauka:
(1) u oblasti arhitekture, građevinskog i geodetskog inženjerstva - planiranje, projektovanje, izgradnja i rekonstrukcija objekata od posebnog značaja za odbranu Republike Srbije, velikih tehničkih sistema u oblasti telekomunikacija, saobraćaja, energetike, vodosnabdevanja, kao i drugim oblastima od značaja za odbranu zemlje i u rejonima, na lokacijama i terenima koji su od značaja za odbranu zemlje,
(2) u oblasti elektrotehničkog, računarskog, industrijskog, mašinskog, saobraćajnog, tehnološkog i metalurškog inženjerstva za potrebe razvoja sredstava naoružanja i vojne opreme i razvoja odbrambenih tehnologija,
(3) u oblasti rudarskog i geološkog inženjerstva, za potrebe istraživanja ruda, mineralnih resursa, fosilnih goriva i prirodnog gasa;
3) u okviru društvenih i humanističkih nauka, u naučnim i stručnim oblastima, kao što su vojne nauke, nauke bezbednosti, političke, sociološke i druge nauke, u okviru kojih se vrše:
(1) istraživanja sposobnosti sistema odbrane i činilaca savremene vojne moći Republike Srbije, stanja priprema za odbranu Republike Srbije, elemenata sistema nacionalne bezbednosti i vojne organizacije,
(2) istraživanja spremnosti učešća u odbrani zemlje,
(3) istraživanja vrednosnih stavova o pitanju vojne neutralnosti Republike Srbije;
4) u okviru medicinskih nauka - epidemiološka istraživanja zaraznih bolesti i istraživanja medicinskih aspekata radijaciono-biološko-hemijske zaštite.
Strana lica, u smislu ove uredbe, jesu lica koja nemaju državljanstvo Republike Srbije, strana pravna lica, ogranak stranog privrednog društva i međunarodne organizacije.
Odredbe ove uredbe odnose se i na istraživanja u vezi sa akademskim studijama drugog i trećeg stepena i izradom radova na akademskim studijama drugog i trećeg stepena.
Pravna lica osnovana u Republici Srbiji čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koje nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice, mogu samostalno ili sa stranim licima vršiti naučna i druga istraživanja u oblastima iz člana 3. ove uredbe samo u okviru registrovane delatnosti i ako su prethodno pribavili odobrenje ministarstva nadležnog za poslove odbrane.
Odredbe ove uredbe ne primenjuju se na naučna i druga istraživanja u okviru kojih se isključivo prikupljaju javno dostupni podaci.
Odredbe ove uredbe ne primenjuju se na naučna i druga istraživanja za koja odobrenje izdaje nadležni organ u skladu sa posebnim zakonom i uz prethodnu saglasnost Vlade ili uz obavezno prethodno pribavljeno mišljenje ili saglasnost ministarstva nadležnog za poslove odbrane.
Odredbe ove uredbe ne primenjuju se na pravna lica, kojima je ministarstvo nadležno za poslove odbrane u skladu sa zakonom kojim se uređuje proizvodnja i promet naoružanja i vojne opreme izdalo dozvolu za proizvodnju naoružanja i vojne opreme i za oblasti istraživanja za koje je dozvola izdata.
Državni organi i pravna lica zajedno sa stranim licima i pravnim licima osnovanim u Republici Srbiji, čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koje nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice ili za potrebe tih lica, mogu vršiti naučna i druga istraživanja i koristiti podatke u oblastima iz člana 3. ove uredbe, samo ako su prethodno pribavili odobrenje ministarstva nadležnog za poslove odbrane.
III NAČIN I POSTUPAK ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA VRŠENJE NAUČNIH I DRUGIH ISTRAŽIVANJA ZAJEDNO SA STRANIM LICIMA ILI ZA POTREBE STRANIH LICA
Državni organi i pravna lica koja nameravaju da zajedno sa stranim licima i pravnim licima osnovanim u Republici Srbiji, čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koje nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice, ili da za potrebe tih lica vrše naučna i druga istraživanja i koriste podatke u oblastima iz člana 3. ove uredbe, odnosno pravna lica osnovana u Republici Srbiji čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koje nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice, pre stupanja u bilo kakve pregovore i poslovne odnose u obavezi su da:
1) ocene značaj, doprinos i uticaj istraživanja na odbranu Republike Srbije;
2) da utvrde podatke koji su od interesa za odbranu Republike Srbije, koji se ne mogu saopštavati u toku pregovora drugoj strani, u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima kojima se uređuje zaštita tajnosti podataka i odrede mere njihove zaštite.
Državni organi i pravna lica koji nameravaju da zajedno sa stranim licima i pravnim licima osnovanim u Republici Srbiji, čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koje nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice, ili da za potrebe tih lica vrše naučna i druga istraživanja i koriste podatke u oblastima iz člana 3. ove uredbe, podnose zahtev za izdavanje odobrenja za vršenje tih istraživanja i korišćenje podataka.
Zahtev za izdavanje odobrenja za vršenje naučnih i drugih istraživanja u oblastima iz člana 3. ove uredbe, podnose i pravna lica osnovana u Republici Srbiji čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koje nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice.
Zahtev iz st. 1. i 2. ovog člana podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove odbrane, najkasnije 60 dana pre dana koji je planiran za početak istraživanja.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja iz člana 8. ove uredbe podnosi se projekat istraživanja i sledeći podaci, odnosno dokazi:
1) podaci o podnosiocu zahteva - naziv i adresa sedišta državnog organa, poslovno ime, matični broj, adresa sedišta i registrovana delatnost za pravna lica;
2) podaci iz registra privrednih subjekata za pravno lice osnovano u Republici Srbiji čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koje nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice, ukoliko je podnosilac zahteva ili učestvuje u istraživanju, odnosno za čije se potrebe namerava vršiti istraživanje - poslovno ime, matični broj, adresa sedišta, podaci o osnivaču i registrovana delatnost;
3) podaci o oblasti, vrsti, obimu i svrsi istraživanja, o delu ili delovima teritorije Republike Srbije na kojem ili kojima će se vršiti istraživanje (katastarski broj parcele, katastarska opština, mesto, rejon i sl.) i period obavljanja istraživanja;
4) podaci o stranom licu koje treba da učestvuje u istraživanju, odnosno za čije se potrebe namerava vršiti istraživanje:
(1) za lice koje nema državljanstvo Republike Srbije - lično ime, broj pasoša i država izdavanja, odnosno lični broj za stranca, odnosno broj lične karte stranca i zemlja izdavanja,
(2) za strano pravno lice - poslovno ime, adresa sedišta i država u kojoj je to lice registrovano i registrovana delatnost,
(3) za ogranak stranog privrednog društva - poslovno ime i adresa sedišta ogranka, pretežna delatnost ogranka, naziv, pravna forma i adresa sedišta osnivača ogranka,
(4) za međunarodnu organizaciju - naziv, vrsta i adresa sedišta,
(5) reference stranog lica u oblasti u okviru koje se vrši istraživanje;
5) podaci o licima koja će vršiti istraživanje - lično ime, broj pasoša i država izdavanja, odnosno lični broj za stranca, odnosno broj lične karte stranca i zemlja izdavanja, mesto zaposlenja i svojstvo u kojem vrše istraživanje;
6) podaci o korisnicima rezultata istraživanja i drugim subjektima kojima će se ustupiti elaborat, rezultati ili drugi izveštaji o istraživanju;
7) podaci o obimu i razlozima učešća stranih lica u istraživanjima;
8) dokaz da je projekat istraživanja ocenjen sa stanovišta odbrane, odnosno njihov značaj, doprinos i uticaj na odbranu Republike Srbije;
9) dokaz da su preduzete mere zaštite podataka od interesa za odbranu Republike Srbije u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima kojima se uređuje zaštita tajnosti podataka;
10) podaci o načinu i uslovima finansiranja istraživanja;
11) podaci koji će se učiniti dostupnim stranim licima.
Ako se u istraživanjima kao metod prikupljanja podataka koristi ispitivanje javnog mnjenja, pored podataka iz stava 1. ovog člana, zavisno od toga koja će tehnika ispitivanja biti primenjena, uz zahtev za izdavanje odobrenja podnosi se osnova za razgovor, odnosno anketni upitnik.
Ako je podneti zahtev za izdavanje odobrenja za vršenje istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe neuredan, nerazumljiv ili ima nedostatke koji sprečavaju da se postupa po njemu, ministarstvo nadležno za poslove odbrane, u roku od osam dana od dana prijema zahteva obaveštava podnosioca zahteva na koji način da uredi zahtev, i to u roku koji ne može biti kraći od osam dana, uz upozorenje na pravne posledice ako zahtev ne uredi u roku.
Ako zahtev za izdavanje odobrenja za vršenje istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe, ne bude uređen u roku, ministarstvo nadležno za poslove odbrane, donosi rešenje o odbacivanju zahteva.
Ako zahtev za izdavanje odobrenja za vršenje istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe bude uređen u roku, smatra se da je od početka bio uredan.
Ministarstvo nadležno za poslove odbrane, po potrebi, od ministarstva ili posebne organizacije u čijem delokrugu se nalazi oblast u okviru koje se vrši istraživanje, pribavlja stručno mišljenje radi donošenja rešenja o odobravanju ili odbijanju zahteva za vršenje istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe.
Ako ministarstvo nadležno za poslove odbrane na osnovu podnetog zahteva iz člana 8. ove uredbe, podataka i dokaza iz člana 9. ove uredbe i mišljenja iz člana 11. ove uredbe, utvrdi da vršenje naučnih i drugih istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe ne ugrožava odbranu Republike Srbije i da su preduzete mere zaštite podataka od interesa za odbranu Republike Srbije u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima kojima se uređuje zaštita tajnosti podataka, donosi rešenje kojim se odobrava vršenje tih istraživanja i korišćenje podataka.
Ako ministarstvo nadležno za poslove odbrane na osnovu podnetog zahteva iz člana 8. ove uredbe, podataka i dokaza iz člana 9. ove uredbe i mišljenja iz člana 11. ove uredbe, utvrdi da vršenje naučnih i drugih istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe ugrožava odbranu Republike Srbije, odnosno da nisu preduzete mere zaštite podataka od interesa za odbranu Republike Srbije, u skladu sa zakonom i podzakonskim propisima kojima se uređuje zaštita tajnosti podataka, donosi rešenje kojim se odbija zahtev za izdavanje odobrenja za vršenje tih istraživanja i korišćenje podataka.
Rešenje iz st. 1. i 2. ovog člana ministarstvo nadležno za poslove odbrane donosi u roku od 60 dana od dana podnošenja zahteva.
Rešenje iz st. 1. i 2. ovog člana konačno je.
Rešenje kojim se na osnovu podnetog zahteva iz člana 8. ove uredbe, odobrava vršenje naučnih i drugih istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe sadrži:
1) naziv i adresu sedišta državnog organa ili pravnog lica kome se izdaje odobrenje;
2) poslovno ime i adresu sedišta pravnog lica osnovanog u Republici Srbiji, čiji je osnivač ili jedan od osnivača lice koja nema državljanstvo Republike Srbije ili strano pravno lice, ukoliko je podnosilac zahteva ili učestvuje u istraživanju, odnosno za čije se potrebe namerava vršiti istraživanje;
3) poslovno ime, adresu sedišta i državu u kojoj je strano pravno lice registrovano, poslovno ime i adresu sedišta ogranka stranog privrednog društva, naziv i adresu sedišta međunarodne organizacije, za čiji se račun ili uz čije se učešće vrši istraživanje;
4) lično ime, broj pasoša i država izdavanja, odnosno lični broj, odnosno broj lične karte i zemlja izdavanja za stranca, za čiji se račun ili uz čije se učešće vrši istraživanje;
5) podatke o vrsti, obimu i svrsi istraživanja;
6) podatke o licima koja će vršiti istraživanje - lično ime, broj pasoša i država izdavanja, odnosno lični broj za stranca, odnosno broj lične karte stranca i zemlja izdavanja, mesto zaposlenja i svojstvo u kojem vrše istraživanje;
7) podatke o delu ili delovima teritorije Republike Srbije na kojem ili kojima će se vršiti istraživanje (katastarski broj parcele, katastarska opština, mesto, rejon i sl.);
8) period obavljanja istraživanja;
9) rokove izveštavanja ministarstva nadležnog za poslove odbrane o toku realizacije istraživanja;
10) podatke o načinu i uslovima finansiranja istraživanja;
11) podatke koji će se učiniti dostupnim stranim licima i lica kojima se ti podaci mogu učiniti dostupnim;
12) druge podatke po potrebi.
Državni organi i pravna lica kojima je izdato odobrenje iz stava 1. ovog člana, u obavezi su da proces rada i sve aktivnosti organizuju tako da se istraživanje sprovede uz potpuno pridržavanje svih uslova pod kojima je ono odobreno.
Primerak rešenja iz stava 1. ovog člana ministarstvo nadležno za poslove odbrane dostavlja i nadležnom ministarstvu ili posebnoj organizaciji, u čijem delokrugu se nalazi oblast u okviru koje se vrši istraživanje.
Državni organi i pravna lica kojima je u skladu sa ovom uredbom, izdato odobrenje za vršenje naučnih i drugih istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe, u obavezi su da ministarstvo nadležno za poslove odbrane pisanim putem obaveste o svim promenjenim okolnostima i činjenicama od interesa za odbranu Republike Srbije, koje nastupe u toku istraživanja, a najkasnije u roku od sedam dana od dana nastupanja promena i da odmah preduzmu potrebne mere za zaštitu tajnosti podataka.
Ministarstvo nadležno za poslove odbrane donosi rešenje o oduzimanju odobrenja za vršenje naučnih i drugih istraživanja i korišćenje podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe, ako se državni organ ili pravno lice kome je izdato odobrenje, u skladu sa ovom uredbom, ne pridržava uslova pod kojima je istraživanje odobreno ili nastupe nove okolnosti pod kojima bi istraživanje ugrožavalo odbranu Republike Srbije.
Rešenje iz stava 1. ovog člana konačno je.
Kontrolu sprovođenja naučnih i drugih istraživanja i korišćenja podataka u oblastima iz člana 3. ove uredbe, u skladu sa izdatim odobrenjem, vrše ministarstvo nadležno za poslove odbrane i ministarstva ili posebne organizacije u čijem delokrugu se nalazi oblast u okviru koje se vrši istraživanje.
Postupci za izdavanje odobrenja, koji do početka primene ove uredbe nisu okončani, okončaće se prema odredbama uredbe koja se primenjivala do početaka primene ove uredbe.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o oblastima naučnih i drugih istraživanja značajnih za odbranu zemlje i o postupku i uslovima za izdavanje odobrenja za vršenje tih istraživanja zajedno sa stranim licima ili za potrebe stranih lica ("Službeni list SRJ", broj 54/94).
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".