PRAVILNIKO OBEZBEĐIVANJU KONTINUIRANE PLOVIDBENOSTI VAZDUHOPLOVA I DRUGIH VAZDUHOPLOVNIH PROIZVODA, DELOVA I UREĐAJA I O ODOBRAVANJU VAZDUHOPLOVNO-TEHNIČKIH ORGANIZACIJA I OSOBLJA KOJI SE BAVE OVIM POSLOVIMA("Sl. glasnik RS", br. 5/2019, 50/2019 i 123/2021) |
Ovim pravilnikom propisuju se: uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za održavanje i obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, kao i obrazac te dozvole; uslovi pod kojima se izdaju, menjaju, suspenduju ili stavljaju van snage potvrda o plovidbenosti i potvrda o proveri plovidbenosti, obrazac potvrde o plovidbenosti i potvrde o proveri plovidbenosti, ograničenja koja se upisuju u potvrdu o plovidbenosti, način na koji se obavljaju osnovni i periodični pregled vazduhoplova, sadržina programa održavanja vazduhoplova i način na koji se program održavanja primenjuje; uslovi pod kojima se izdaje dozvola osoblju koje održava vazduhoplov i upisuje ovlašćenje u dozvolu, vreme na koje se izdaje dozvola, vreme na koje važe ovlašćenja koja su upisana u dozvolu, uslovi pod kojima se menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola, uslovi pod kojima se suspenduju ili stavljaju van snage ovlašćenja koja su upisana u dozvolu i obrazac dozvole, kao i uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje i stavlja van snage potvrda o pravu na obučavanje osoblja koje održava vazduhoplov, vremenski period na koji se izdaje potvrda i obrazac potvrde.
Preuzimanje propisa Evropske unije
Uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za održavanje i obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, obrazac te dozvole, uslovi pod kojima se izdaju, menjaju, suspenduju ili stavljaju van snage potvrda o plovidbenosti i potvrda o proveri plovidbenosti, obrazac potvrde o plovidbenosti i potvrde o proveri plovidbenosti, ograničenja koja se upisuju u potvrdu o plovidbenosti, način na koji se obavljaju osnovni i periodični pregled vazduhoplova, sadržina programa održavanja vazduhoplova i način na koji se program održavanja primenjuje, uslovi pod kojima se izdaje dozvola osoblju koje održava vazduhoplov i upisuje ovlašćenje u dozvolu, vreme na koje se izdaje dozvola, vreme na koje važe ovlašćenja koja su upisana u dozvolu, uslovi pod kojima se menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola, uslovi pod kojima se suspenduju ili stavljaju van snage ovlašćenja koja su upisana u dozvolu i obrazac dozvole, kao i uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje i stavlja van snage potvrda o pravu na obučavanje osoblja koje održava vazduhoplov, vremenski period na koji se izdaje potvrda i obrazac potvrde sadržani su u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Prilogom 1. ovog pravilnika se u domaće zakonodavstvo preuzima Uredba Komisije (EU) br. 1321/2014 od 26. novembra 2014. godine o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju organizacija i osoblja koji se bave ovim zadacima, izmenjena i dopunjena sledećim uredbama:
1) Uredbom Komisije (EU) br. 2015/1088 od 3. jula 2015. godine o izmeni Uredbe (EU) br. 1321/2014 u pogledu ublažavanja postupaka održavanja za opštu kategoriju vazduhoplova;
2) Uredbom Komisije (EU) br. 2015/1536 od 16. septembra 2015. godine o izmeni Uredbe (EU) br. 1321/2014 u pogledu usklađivanja pravila za kontinuiranu plovidbenost sa Uredbom (EZ) broj 216/2008, kritični zadaci održavanja i praćenje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova;
3) Uredbom Komisije (EU) br. 2018/1142 od 14. avgusta 2018. godine u pogledu uvođenja određenih kategorija dozvola za održavanje vazduhoplova, izmeni postupka prihvatanja komponenti od strane spoljnih dostavljača i izmeni prava koje imaju organizacije za obuku o održavanju.
Ovim pravilnikom propisuju se i dopunski uslovi za primenu Uredbe Komisije (EZ) br. 1321/2014 u Republici Srbiji.
Dopunski uslovi obuhvataju:
1) uslove u pogledu priznavanja ispita, koji su dati u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
2) skraćenice koje se koriste za ovlašćenja za vazduhoplove i ograničenja koja se upisuju u Deo-66 dozvolu, koje su date u Prilogu 3, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
3) uslove za odobrenje obuke koja nije EASA Deo 147 obuka, koji su dati u Prilogu 4, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
4) uslove koji se odnose na overu radova na vazduhoplovima koji nemaju dokument o tipu koji je priznala EASA i upis ovlašćenja u dozvolu, koji su dati u Prilogu 5, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
5) uslove koji se odnose na imenovana lica iz Dela-M, koji su dati u Prilogu 6, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
6) uslove koji se odnose na primenu Dela-M u pogledu vazduhoplova koji nemaju potvrdu o tipu koju je izdala ili priznala EASA, koji su dati u Prilogu 7, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
7) uslove koji se odnose na primenu Dela-145 u pogledu održavanja vazduhoplova koji nemaju potvrdu o tipu koju je izdala ili priznala EASA, koji su dati u Prilogu 8, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
8) dodatne specifikacije plovidbenosti za obavljanje delatnosti, koje su date u Prilogu 9, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo, a kojim se u domaće zakonodavstvo preuzima Uredba Komisije (EU) broj 2015/640 od 23. aprila 2015. godine o dodatnim specifikacijama plovidbenosti za određenu vrstu delatnosti i o izmeni Uredbe (EU) broj 965/2012, izmenjena i dopunjena Sprovedbenom uredbom Komisije (EU) broj 2019/133 od 28. januara 2019. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba (EU) broj 2015/640 u pogledu uvođenja novih dodatnih specifikacija plovidbenosti;
9) uslove koji se odnose na sistem za planiranje raspoloživosti osoblja iz Dela-M, koji su dati u Prilogu 10, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
10) uslove koji se odnose na elektronski sistem za vođenje evidencije zapisa o održavanju i kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova, koji su dati u Prilogu 11, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
11) obrasce sertifikata koji se na osnovu ovog pravilnika izdaju u Republici Srbiji do njenog pristupanja Evropskoj uniji, kao i obrazac zahteva za prvo izdavanje/izmenu/produženje roka važenja Deo-66 dozvole za održavanje vazduhoplova koji se koristi u Republici Srbiji, a koji su dati u Prilogu 12, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) Agencija ili EASA je Evropska agencija za bezbednost vazdušnog saobraćaja (European Aviation Safety Agency);
2) održavanje i obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja je vazduhoplovno-tehnička delatnost;
3) sertifikat o odobrenju organizacije za održavanje je dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti održavanja vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme;
4) sertifikat o odobrenju organizacije za obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti je dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti obezbeđivanja kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme;
5) sertifikat o odobrenju organizacije za obuku osoblja za održavanje je potvrda o pravu na obučavanje osoblja za održavanje vazduhoplova;
6) Uredba br. 216/2008 je Uredba (EZ) Evropskog parlamenta i Saveta br. 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja, kojom se ukidaju Uputstvo Saveta 91/670/EEZ, Uredba (EZ) br. 1592/2002 i Uputstvo 2004/36/EZ. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i nadležnostima Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", br. 23/12 i 104/17);
7) Uredba br. 1008/2008 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1008/2008 od 24. septembra 2008. godine o zajedničkim pravilima za obavljanje avio-prevoza u Zajednici. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o operativnoj dozvoli i zajedničkim pravilima za obavljanje javnog avio-prevoza ("Službeni glasnik RS", br. 54/12 i 76/13);
8) Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 je Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 od 3. novembra 2011. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura u vezi sa članovima posade civilnog vazduhoplova u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o dozvolama, centrima za obuku i zdravstvenoj sposobnosti letačkog osoblja ("Službeni glasnik RS", broj 60/19);
9) Uredba br. 748/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 od 3. avgusta 2012. godine kojom se utvrđuju pravila za izvršenje za sertifikaciju vazduhoplova i sa njima povezanih proizvoda, delova i uređaja u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine, kao i za odobravanje organizacija za proizvodnju i organizacija za projektovanje. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o sertifikaciji vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o izdavanju dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje ("Službeni glasnik RS", br. 5/18 i 1/19);
10) Uredba br. 965/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba preuzeta je u pravni sistem Republike Srbije Pravilnikom o uslovima za obavljanje vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", br. 9/18, 56/18, 12/19, 3/21 i 54/21);
11) Uredba br. 379/2014 je Uredba Komisije (EU) br. 379/2014 od 7. aprila 2014. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba (EU) br. 965/2012 o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008.
Pojam "nacionalna vazduhoplovna vlast", "nadležni organ", "nadležni organ države članice" koji se koristi u Prilogu 1. ovog pravilnika tumači se, kad je to primenjivo, kao Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije.
Pojam "država članica" koji se koristi u Prilogu 1. ovog pravilnika tumači se saglasno tač. 2. i 3. Aneksa II ECAA sporazuma i odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjava Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.
Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja koja su navedena u Prilogu 1. ovog pravilnika.
Prihvatljivi načini usaglašavanja
Uz odredbe Priloga 1. ovog pravilnika primenjuju se prihvatljivi načini usaglašavanja (Acceptable Means of Compliance (AMC)) i Uputstva (Guidance Material (GM)) koje je utvrdila Evropska agencija za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA) i koji su objavljeni na njenim internet stranicama.
Dozvole za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti obezbeđivanja kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, kao i dozvole za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti održavanja vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, koje su važeće na dan stupanja na snagu ovog pravilnika, važe do izdavanja odgovarajućih dozvola u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Sertifikate o odobrenju organizacija za obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti i organizacija za održavanje, čiji su obrasci sadržani u Prilogu 1. ovog pravilnika, Direktorat će izdavati u formi dozvole za obavljanje odgovarajuće vrste vazduhoplovno-tehničke delatnosti.
Sertifikat o odobrenju organizacija za obuku osoblja za održavanje, čiji je obrazac sadržan u Prilogu 1. ovog pravilnika, Direktorat će izdavati u formi potvrde o pravu na obučavanje osoblja za održavanje.
Deo-66 (Part-66) dozvole izdate na osnovu Pravilnika o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14) važe do isteka roka koji je u njima naznačen. Na zahtev imaoca dozvole, one mogu da budu zamenjene novim dozvolama prema uslovima i na način propisan ovim pravilnikom.
Potvrde o pravu na obučavanje vazduhoplovnog osoblja održavanja vazduhoplova koje su izdate do stupanja na snagu ovog pravilnika zameniće se potvrdama o pravu na obučavanje vazduhoplovnog osoblja održavanja vazduhoplova u skladu sa odredbama ovog pravilnika, a najkasnije u roku od 24 meseca od njegovog stupanja na snagu.
Kursevi osnovne obuke koji su propisani Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14) mogu da započnu najkasnije 30 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika, a ispiti osnovnog znanja koji se sprovode kao deo ovih kurseva mogu da se obave u skladu sa tim pravilnikom.
Ispiti iz osnovnog znanja propisani Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14), koje sprovodi nadležni organ ili organizacija za obuku osoblja za održavanje vazduhoplova odobrena u skladu sa Aneksom IV (Deo-147) Priloga 1. navedenog pravilnika, a koji nisu u okviru kursa osnovne obuke, mogu da se sprovedu najkasnije 30 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Kursevi obuke za tip vazduhoplova i ispiti za tip vazduhoplova koji su propisani Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koje se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14) moraju da započnu i da se završe najkasnije u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Prestanak važenja drugih propisa
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju organizacija i osoblja koji se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 32/11, 23/12, 27/12 - ispravka i 10/14).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i
drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju
vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koji se bave ovim
poslovima
("Sl. glasnik RS", br. 50/2019)
Član 2
Posle Priloga 6. dodaju se prilozi 7-9, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Član 3
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i
drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju
vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koji se bave ovim
poslovima
("Sl. glasnik RS", br. 123/2021)
Posle Priloga 9. dodaju se prilozi 10, 11. i 12, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Dozvole za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti obezbeđivanja kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, kao i dozvole za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti održavanja vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova, uređaja i opreme, koje su važeće na dan početka primene ovog pravilnika, važe i dalje, do izdavanja odgovarajućih dozvola u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Deo-66 (Part-66) dozvole izdate do početka primene ovog pravilnika važe do isteka roka koji je u njima naznačen. Na zahtev imaoca dozvole, one mogu da budu zamenjene novim dozvolama i pre isteka roka koji je u njima naznačen, a prema uslovima i na način propisan ovim pravilnikom.
Potvrde o pravu na obučavanje vazduhoplovnog osoblja održavanja vazduhoplova koje su izdate do početka primene ovog pravilnika važe i dalje, do izdavanja odgovarajućih potvrda u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Kursevi osnovne obuke koji su započeti pre početka primene ovog pravilnika i ispiti osnovnog znanja koji se sprovode kao deo ovih kurseva okončaće se prema odredbama koje važe do početka primene ovog pravilnika.
Kursevi obuke za tip vazduhoplova koji su započeti pre početka primene ovog pravilnika i ispiti za tip vazduhoplova koji se sprovode kao deo ovih kurseva okončaće se prema odredbama koje važe do početka primene ovog pravilnika.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se po isteku šest meseci od dana stupanja na snagu.
Priloge 1-6, koji su sastavni deo ovog pravilnika, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 5/2019, možete pogledati OVDE
Priloge 7-9, koji su sastavni deo ovog pravilnika, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 50/2019, možete pogledati OVDE
Izmene i dopune priloga, novi Prilog 6 i Priloge 10-12, koji su sastavni deo ovog pravilnika, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 123/2021, možete pogledati OVDE