ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Bora", br. 19/2018 i 41/2021) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način organizovanja poslova u obavljanju komunalne delatnosti održavanja, uređenja i korišćenja javnih parkirališta i način naplate naknade za korišćenje javnih parkirališta, kao i uslovi za obavljanje poslova uklanjanja nepropisno parkiranih i napuštenih vozila sa javnih površina na teritoriji grada Bora.
Javna parkirališta, u smislu odredaba ove odluke, su javne površine predviđene urbanističkim planovima za parkiranje motornih vozila, koje su dostupne svim korisnicima pod poznatim uslovima i koje su za tu namenu određene aktom nadležnog organa, u skladu sa saobraćajno tehničkim uslovima.
Javnim parkiralištima, u smislu odredbe ove odluke, ne smatraju se posebne površine za parkiranje vozila koja pripadaju određenom objektu (preduzeću, ustanovi, taksi - stajalištu i drugo).
Komunalnu delatnost iz člana 1. ove odluke obavlja Javno komunalno preduzeće za stambene usluge "Bor", (u daljem tekstu: Preduzeće).
Za obavljanje poslova iz člana 1. ove odluke, Skupština grada Bora može osnovati Javno komunalno preduzeće ili njihovo vršenje poveriti preduzeću ili preduzetniku koji za to ispunjava uslove, za obavljanje komunalne delatnosti propisane zakonom i drugim propisima.
Javna parkirališta mogu biti: opšta i posebna.
Opšta parkirališta su ulična parkirališta (parkirališta koja su uređena ili izgrađena duž ivičnjaka pod bilo kojim uglom parkiranja) kao i druge (vanulične) površine, posebno uređene ili izgrađene i obeležene za parkiranje motornih vozila.
Posebna parkirališta su objekti i površine uređeni i izgrađeni za parkiranje motornih vozila sa kontrolisanim ulaskom i izlaskom vozila i unutrašnjom mrežom komunikacije za vozila i pešake isključivo u funkciji parkiranja.
Kontrola ulaska i izlaska vozila sa posebnog parkirališta vrši se postavljanjem rampe ili postavljanjem objekta za naplatu.
Opšta i posebna parkirališta mogu biti trajnog i privremenog karaktera.
Korisnik prostora iz člana 2. stav 2. ove odluke može ih ustupati preduzeću koje će te prostore urediti kao posebna parkirališta.
Javna parkirališta na kojima se plaća parkiranje, određuje rešenjem Gradsko već grada Bora na predlog Odeljenja za privredu i društvene delatnosti Gradske uprave grada Bora (u daljem tekstu: nadležno Odeljenje).
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži: vrstu parkirališta, naziv ulice, bliži opis lokacije, trajanje parkiranja, kategoriju vozila, vrstu korisnika, način plaćanja, korišćenje po povlašćenim uslovima, vrstu povlašćenih korisnika, kao i kriterijume za korišćenje po povlašćenim uslovima i sl.
Vreme parkiranja na pojedinim parkiralištima može biti ograničeno ili mogu biti određene zone parkiranja u kojima je vreme parkiranja ograničeno, što se određuje Rešenjem iz prethodnog stava.
Javna parkirališta obeležavaju se saobraćajnom signalizacijom, u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Javna parkirališta imaju na vidnom mestu istaknuto obaveštenje koje sadrži: zone, kategoriju motornih vozila koja se mogu parkirati, način parkiranja i naplate, kao i vremensko ograničenje korišćenja javnog parkirališta.
O obeležavanju i održavanju opštih i posebnih parkirališta stara se Preduzeće.
II KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Javna parkirališta se koriste za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Korisnikom parkirališta, u smislu odredaba ove odluke smatra se vozač ili vlasnik vozila, ako vozač nije identifikovan.
Nadležno Odeljenje dužno je da na opštem parkiralištu odredi parking - mesta za vozila invalida.
Preduzeće je dužno da uz saglasnost nadležnog Odeljenja odredi parking - mesta za vozila invalida na posebnim parkiralištima.
Pod invalidima u smislu odredaba ove odluke, smatraju se lica sa oštećenim donjim ekstremitetima iznad 70%, lica koja imaju pravo na pratioce i lica koja su vlasnici ili korisnici vozila koja imaju ugrađene ručne komande, kojima je ovo pravo utvrđeno rešenjem nadležnog organa. Nadležno Odeljenje izdaje nalepnicu - znak, za označavanje vozila ove kategorije korisnika.
Posebna parkirališta se mogu, izuzetno, po odobrenju nadležnog Odeljenja, privremeno koristiti za druge namene (za potrebe auto - škole, zabavnih i sportskih manifestacija i drugo).
Teretna vozila, autobusi, priključna vozila, kamp prikolice i traktori ne mogu se parkirati na javnim površinama, osim ako je režim parkiranja utvrđen aktom iz člana 5. ove odluke za ta vozila.
Nadležno Odeljenje može posebnim aktom, izuzetno, odobriti rezervaciju parking - mesta na opštim parkiralištima državnim organima, organima jedinice lokalne samouprave, javnim službama, stranim predstavnicima, drugim pravnim licima i preduzetnicima.
Rezervaciju opštih parkirališta nadležno Odeljenje iz stava 1. ovog člana može odobriti i invalidnim licima iz člana 8. stav 5. ove odluke.
Uslove za parkiranje iz stava 1. i 2. ovog člana utvrđuje nadležno Odeljenje, aktom iz člana 5. ove odluke.
Za korišćenje javnog parkirališta korisnik je dužan da plati odgovarajuću naknadu, koju utvrđuje preduzeće, za određeno vreme korišćenja.
Na cenovnik Preduzeća Skupština grada Bora daje saglasnost.
Za korišćenje opšteg parkirališta sa rezervacijom korisnik plaća naknadu.
Izuzetno, korišćenje obeleženog parking - mesta iz stava 1. i 3. ovog člana, za invalidna lica, iz člana 8. stav 5. ove odluke je besplatno.
Korisnik javnog parkirališta dužan je da:
1) plati korišćenje parking-mesta prema vremenu zadržavanja na propisan način,
2) postupa u skladu sa dozvoljenim vremenom korišćenja parking-mesta utvrđenim aktom iz člana 5. ove odluke,
3) koristi parking-mesto u skladu sa saobraćajnim znakom, horizontalnom i vertikalnom signalizacijom kojima je označeno parking-mesto.
Vozila hitne medicinske pomoći, policije, Vojske Srbije, vatrogasna vozila kad u toku interventnih akcija koriste opšte parkiralište, ne plaćaju uslugu parkiranja.
Pojedini korisnici (stanari, invalidi, korisnici poslovnih prostora) mogu javna parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, odnosno bez naknade, pod uslovima i na način utvrđen aktom iz člana 5. ove odluke.
Povlašćenim korisnicima iz stava 1. ovog člana Preduzeće izdaje povlašćenu parking - kartu, koja se može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta i izdata.
Za korišćenje usluge korisnik je dužan da u vozilu poseduje važeću parking - kartu ili parkiranje plati elektronskim putem, što evidentira preduzeće.
Korisnik parkirališta je dužan da:
a) istakne kupljenu parking - kartu s unutrašnje strane vetrobranskog stakla vozila ili plati parkiranje putem mobilnog telefona i
b) koristi ispravno parking - kartu i u nju unese tačne podatke.
Isticanjem parking - karte, odnosno zaustavljanjem vozila na parking - mestu, ako se plaćanje vrši elektronskim putem, korisnik prihvata propisane uslove za korišćenje javnog parkirališta.
Kupovinom parking - karte korisnik stiče pravo korišćenja parking - mesta.
Preduzeće nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Kontrolu parkiranja, odnosno ispravnost korišćenja javnih - parkirališta, vrše ovlašćeni kontrolori preduzeća.
Kontrolori preduzeća imaju službenu legitimaciju i nose službena odela.
Preduzeće izdaje legitimaciju i utvrđuje izgled službenog odela.
Korisnik koji postupa suprotno odredbama članova 13. i 16. stav 2. ove odluke dužan je da plati doplatnu kartu.
Nalog za plaćanje doplatne parking - karte izdaje ovlašćeni kontrolor i uručuje ga korisniku. Kada kontrolor nije u mogućnosti da uruči nalog korisniku, pričvršćuje ga na vozilu.
Dostavljanje naloga za plaćanje doplatne karte na način iz stava 2. ovog člana smatra se urednim i docnije oštećenje ili uništenje naloga nema uticaj na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje doplatne parking - karte.
Korisnik parkiranja dužan je da postupi po primljenom nalogu i plati doplatnu parking - kartu, u roku od osam dana, na način naznačen u nalogu.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1) parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji (parkiranje na pretplatnom parking - mestu, ometanje korišćenja parkirališta i dr.),
2) parkiranje neregistrovanog vozila,
3) ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila, bez sopstvenog pogona,
4) vršiti zauzimanje parking - mesta putem ograđivanja ili ometanje parkiranja drugih vozila,
5) na parking - mestu postavljati ograde ili slične prepreke, bez odobrenja uprave nadležne za poslove saobraćaja,
6) pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja i uništavanja javnog parkinga.
U slučajevima kada se javna parkirališta koriste suprotno odredbama članova 13., 16. stav 2. i 19. ove odluke, komunalni inspektor narediće vozaču, ako je prisutan, da odmah ukloni vozilo sa parkirališta, odnosno javnih površina koje nisu određene za parkiranje, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Ukoliko se korisnik ne nalazi na licu mesta, komunalni inspektor će doneti rešenje kojim će naložiti da se vozilo ukloni u roku od 15 minuta, pod pretnjom prinudnog izvršenja. Ovo rešenje se pričvršćuje na vozilo, uz naznačenje dana i časa kada je pričvršćeno, a time se smatra i da je dostavljanje izvršeno.
Prinudno izvršenje iz stava 1. i 2. ovog člana sprovodi se po donetom zaključku o dozvoli izvršenja od strane komunalnog inspektora, upotrebom specijalnog vozila.
Troškovi uklanjanja vozila po nalogu komunalnog inspektora upotrebom specijalnog vozila naplaćuje se korisniku prema cenovniku koji utvrđuje preduzeće.
V USLOVI ZA OBAVLJANJE POSLOVA PREMEŠTANJA VOZILA
Preduzeće obezbeđuje vozilo, opremu i zaposlene za premeštanje nepropisno parkiranih i napuštenih vozila na području grada Bora, ograđeni prostor za čuvanje vozila i dežurnu službu za čuvanje i izdavanje vozila.
Napuštenim vozilima, smatraju se ona vozila na kojima nema vidnih obeležja o vlasništvu i za koje je prema stanju u kome se nalaze očigledno da su napuštena kao i vozila za koja poznati vlasnik nije postupio po nalogu za uklanjanje, a bio je upozoren da će se u slučaju da ih sam ne ukloni, smatrati napuštenim.
Potrebu premeštanja vozila, utvrđuje ovlašćeno lice MUP-a, Sekretarijat u Boru ili komunalni inspektor gradske uprave grada Bora (u daljem tekstu: ovlašćeno lice), u okviru nadležnosti određene zakonom i drugim propisima.
Po utvrđenoj potrebi za premeštanje vozila, ovlašćeno lice izdaje Preduzeću nalog za premeštanje vozila.
Uz nalog za premeštanje vozila, ovlašćeno lice prilaže fotografiju vozila sa mesta prekršaja i zapisnik o stanju vozila pre premeštanja.
Štetu na vozilu koje se premešta nastalu u toku premeštanja ili čuvanja snosi Preduzeće.
Ovlašćeno lice dužno je da prisustvuje premeštanju vozila.
Postupak premeštanja vozila započinje po isteku 15 minuta od momenta utvrđene potrebe za premeštanjem vozila.
Postupak premeštanja vozila smatra se započetim kada se na poziv ovlašćenog lica započne podizanje vozila na vozilo za premeštanje vozila.
Za premeštanje, odvoženje i čuvanje vozila korisnik plaća naknadu, koju utvrđuje Preduzeće uz saglasnost Gradskog veća.
Nakon plaćanja naknade iz stava 2. ovog člana korisnik može preuzeti vozilo.
Korisnik koji je odbio da plati naknadu, a preuzme vozilo, dužan je da plati naknadu za premeštanje u dvostrukom iznosu u postupku pred nadležnim sudom.
Nalog za plaćanje iz stava 4. ovog člana ima snagu verodostojne isprave u postupku sudskog izvršenja.
Za napuštena vozila i vozila koja korisnici nisu preuzeli, Preduzeće propisuje uslove pod kojima se vozilo može preuzeti.
Nadležno odeljenje dužno je da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja usluga od strane Preduzeća (u daljem tekstu: izjašnjavanje) koje se može organizovati elektronskim putem ili na drugi pogodan način.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom uslugom Preduzeća, Odeljenje za inspekcijske poslove - Komunalna inspekcija pokreće postupak preispitivanja rada Preduzeća i nalaže mu da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Ukoliko Preduzeće ne postupi u skladu sa stavom 2. ovog člana u pogledu otklanjanja nedostataka kvaliteta usluge, Gradska uprava može da raskine zaključen ugovor o poveravanju i poveri obavljanje usluge drugom vršiocu komunalne delatnosti koji ispunjava zakonske uslove.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke i nad zakonitošću rada Preduzeća vrši Odeljenje za privredu i društvene delatnosti Gradske uprave grada Bora.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i akata donetih na osnovu ove odluke vrši komunalni inspektor.
Novčanom kaznom od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće ako:
1. na propisan način ne održava, ne uređuje, ne oprema i obeležava parkirališta (član 7.),
2. na posebnim parkiralištima ne ostavi parking-mesta za vozila invalida (član 8. stav 3. i 4.).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 5.000,00 dinara odgovorno lice u Preduzeću.
Novčanom kaznom od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće ili drugo pravno lice ako:
1. koristi javno parkiralište suprotno odredbama člana 11.,
2. koristi javno parkiralište suprotno odredbama člana 15.,
3. ne postupi u skladu sa odredbama člana 13. i 16. stav 2.,
4. postupa suprotno odredbama člana 19.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 10.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 15.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Novčanom kaznom od 5.000,00 dinara kazniće se za prekršaj kontrolor ukoliko ne nosi službeno odelo ili službenu legitimaciju.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Gradsko veće grada Bora, na predlog nadležnog Odeljenja doneće akt iz člana 5. ove odluke u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Preduzeće je dužno da u roku od 90 dana od dana osnivanja Preduzeća ili poveravanja obavljanja ove delatnosti drugom preduzeću, odnosno preduzetniku iz člana 3. stav 1. ove odluke zaključi ugovor sa telekomunikacionim operaterom koji će pružati usluge plaćanja putem mobilnog telefona.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora".