ODLUKA O POSTUPKU IZDAVANJA I FORMIRANJA ZAKUPNINE ZA KORIŠĆENJE POSLOVNOG PROSTORA ("Sl. list grada Kruševca", br. 6/2020 - prečišćen tekst i 18/2021)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom uređuje se način i postupak izdavanja u zakup poslovnih prostorija, način formiranja zakupnine koje izdaje u zakup JP "Poslovni centar" Kruševac (u daljem tekstu: Preduzeće).

Član 2

Poslovni prostor iz čl. 1. ove Odluke je nepokretnost u javnoj svojini grada Kruševca.

Član 3

Poslovni prostor izdaje u zakup JP "Poslovni centar" Kruševac, u skladu sa odredbama Zakona o javnoj svojini, Zakona o obligacionim odnosima, Uredbe o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom i davanja u zakup stvari u javnoj svojini, odnosno pribavljanja i ustupanja iskorišćavanja drugih imovinskih prava (u daljem tekstu: Uredba), Odluke o osnivanju Javnog preduzeća "Poslovni centar" Kruševac i ove odluke.

II IZDAVANJE U ZAKUP POSLOVNOG PROSTORA

Član 4

Poslovni prostor daje se u zakup u postupku javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda putem javnog oglašavanja, a izuzetno neposrednom pogodbom u slučajevima utvrđenim Zakonom i podzakonskim aktima.

Poslovni prostor koji se daje u zakup u postupku javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda putem javnog oglašavanja, izdaje se na rok do pet godina, uz mogućnost produžetka ugovorenog roka još samo jednom, na period do pet godina, pod uslovom da je zakupac izmirio sve finansijske i druge obaveze predviđene Zakonom, podzakonskim aktima i Ugovorom o zakupu, a po zahtevu zakupca koji se podnosi najranije tri meseca, a najkasnije jedan mesec pre isteka ugovora o zakupu.

Sala u zgradi Doma sindikata izdaje se neposrednim putem po zahtevu zakupca na određeni broj sati po cenovniku koji utvrdi Skupština grada Kruševca posebnim rešenjem.

Član 5

Poslovni prostor se može, izuzetno, izdati u zakup i van postupka javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda, u slučajevima i na način predviđen Zakonom i Uredbom.

Ukoliko se poslovni prostor izdaje na način predviđen stavom 1. ovog člana, ugovor o zakupu se zaključuje na određeno vreme u trajanju do pet godine.

III IZDAVANJE U ZAKUP JAVNIM NADMETANJEM

Član 6

Odluku o izdavanju poslovnog prostora donosi Nadzorni odbor Preduzeća.

Odluka o izdavanju u zakup putem javnog nadmetanja sadrži:

1. Adresu poslovnog prostora sa bližim naznačenjem poslovne zgrade i prostorije, brojem prostorija i dr.

2. Namenu poslovnog prostora. ukoliko je određena,

3. Utvrđeni iznos početne zakupnine po kvadratnom metru mesečno,

4. Mogućnost isplate zakupnine za određeni vremenski period,

5. Garantni iznos za javno nadmetanje iznosi 100% od početnog iznosa mesečne zakupnine (bez uračunatog PDV-a), 

6. Da se poslovni prostor predaje na upotrebu i korišćenje u viđenom stanju,

7. Rok na koji se izdaje poslovni prostor,

8. Pravo učešća na javnom nadmetanju imaju pravna i fizička lica koja imaju registrovanu delatnost i prilikom prijave za učešće na javnom nadmetanju dostave Potvrdu Preduzeća da nemaju dospela i neizmirena dugovanja prema Preduzeću, kao i potvrdu nadležnog Odeljenja Gradske uprave u Kruševcu da nemaju dospele, i neizmirene obaveze javnih prihoda grada Kruševca, na dan podnošenja prijave, za javno nadmetanje,

9. Najmanji iznos za podizanje licitacije ("korak"). Korak podizanje licitacije utvrđuje se srazmerno površini lokala i to:

- za izdavanje poslovnog prostora površine ispod 10 m2 u visini od 10% ukupne početne zakupnine;

- za izdavanje poslovnog prostora površine preko 10 m2 u visini od 5% ukupne početne zakupnine (Komisija za sprovođenje javnog nadmetanja će oglasom utvrditi iznos najmanjeg koraka za podizanje licitacije prema vrednostima iz prethodnih tačaka kao iznos tehnički pogodan za sprovođenje licitacije;

10. Licitantu koji izlicitira predmetni poslovni prostor garantni iznos se uračunava u ukupan izlicitirani iznos na čiju osnovicu će se obračunati PDV, a što predstavlja i prvu mesečnu zakupninu. Licitanti koji ne dobiju u zakup poslovni prostor koji su položili gotovinski garantni iznos, isti će biti vraćen na samoj licitaciji, a licitantima koji su garantni iznos uplatili preko računa, isti će biti vraćen uplatom na račun u roku od osam dana od dana javnog nadmetanja.

Član 7

Javno nadmetanje za izdavanje u zakup poslovnog prostora objavljuje se putem sredstava javnog informisanja: radija, televizije i na drugi način, a obavezno objavljivanjem oglasa u nedeljnom lokalnom listu koji se distribuira na teritoriji grada Kruševca, najmanje sedam dana pre datuma javnog nadmetanja.

Oglas za izdavanje u zakup poslovnog prostora sadrži:

1. Firmu i sedište preduzeća,

2. Način izdavanja - putem javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda,

3. Opis nepokretnosti koja se izdaje u zakup,

4. Uslovi pod kojima se nepokretnost daje u zakup (rok trajanja zakupa i dr.),

5. Obaveza zakupca za korišćenje nepokretnosti za određenu svrhu i namenu,

6. Vreme i mesto održavanja javnog nadmetanja, odnosno vreme i mesto javnog otvaranja prispelih ponuda,

7. Način, vreme i mesto dostavljanja prijava za učešće u postupku javnog nadmetanja, odnosno pismenih ponuda za učešće u postupku prikupljanja pismenih ponuda,

8. Početnu, odnosno najnižu visinu zakupnine po kojoj se nepokretnost može dati u zakup,

9. Visinu i način polaganja depozita, odnosno visinu i vreme trajanja bankarskih garancija,

10. Rok za povraćaj depozita učesnicima koji nisu uspeli na javnom nadmetanju, odnosno u postupku prikupljanja pismenih ponuda,

11. Obavezu da učesnici javnog nadmetanja u prijavi za učešće u postupku prikupljanja ponuda obavezno navedu broj računa na koji će se izvršiti povraćaj depozita i

12. Datum i vreme razgledanja nepokretnosti koja se daje u zakup.

Član 8

Postupak javnog nadmetanja sprovodi Komisija koja se sastoji od predsednika i dva člana, koju imenuje Nadzorni odbor Preduzeća, a u odsustvu određenog člana Komisije zamenika imenuje direktor Preduzeća.

Nezadovoljni učesnik u postupku javnog nadmetanja može uložiti prigovor protiv Odluke Komisije o izboru najpovoljnijeg ponuđača Nadzornom odboru Preduzeća, u roku od tri dana od datuma održavanja javnog nadmetanja.

Nadzorni odbor donosi odluku po prigovoru na prvoj narednoj sednici, a najkasnije u roku od 15 dana.

Odluka Nadzornog odbora po prigovoru je konačna.

Na konačnu odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača saglasnost daje Gradsko veće grada Kruševca, nakon čega direktor Preduzeća zaključuje ugovor o zakupu.

Član 9

Javno nadmetanje smatra se uspelim i u slučaju dostavljanja jedne ispravne prijave za učešće kojom je podnosilac prijavio registraciju i prisustvuje javnom nadmetanju i proglašava zakupcem. ako prihvati početnu visinu zakupnine po kojoj se nepokretnost može dati u zakup.

Član 10

Kada javno nadmetanje ne uspe posle dva uzastopno sprovedena postupka javnog oglašavanja pod istim uslovima i u istom postupku, početna visina zakupnine po kojoj se nepokretnost daje u zakup umanjiće se na 80% od početne tržišne visine zakupnine.

U slučaju kada se u ponovljenom postupku javnog oglašavanja sa umanjenom početnom visinom zakupnine nepokretnost ne izda u zakup, početna visina zakupnine se umanjuje na 60% od početne tržišne visine zakupnine, po kojoj se nastavlja sa javnim oglašavanjem.

Kada se nepokretnost ne izda u zakup posle sprovedenih četiri postupka javnog oglašavanja, može se pristupiti neposrednoj pogodbi sa zainteresovanim licem po ceni od 60% od tržišne visine zakupnine za tu nepokretnost, pri čemu rok trajanja zakupa ne može biti duži od tri godine.

IV IZDAVANJE U ZAKUP PRIKUPLJANJEM PONUDA

Član 11

Prikupljanje ponuda raspisuje Preduzeće oglasom.

Način objavljivanja i sadržina oglasa su propisani članom 7.ove Odluke.

Član 12

Ponuda mora sadržati sledeće podatke:

- sve podatke o podnosiocu ponude (naziv pravnog lica, ime i prezime fizičkog lica, sedište i adresu);

- visinu ponuđene zakupnine po kvadratnom metru i ukupnu mesečno;

- dokaz o uplati traženog garantnog iznosa;

- dokaz o registraciji delatnosti.

Član 13

Ponude se mogu dostaviti neposredno u prostorijama Preduzeća uz izdavanje potvrde o prijemu, ili preporučeno poštom.

Blagovremenom ponudom smatra se ona koja je primljena u Preduzeće ili na pošti kao preporučena pošiljka do isteka roka označenog u oglasu.

Nepotpune i neblagovremene ponude neće se razmatrati.

Član 14

Sprovođenje postupka prikupljanja, otvaranja i ocenjivanja prispelih ponuda vrši Komisija koju imenuje Nadzorni odbor Preduzeća.

O postupku otvaranja ponuda Komisija vodi zapisnik, u kome se konstatuje broj prispelih ponuda i broj neblagovremenih ponuda.

Po otvaranju ponuda, Komisija pojedinačno razmatra svaku ponudu u smislu ispunjenosti uslova iz oglasa, utvrđuje redosled ponuđača prema visini ponuđene zakupnine, što se unosi u zapisnik.

Po okončanju razmatranja ponuda, Komisija donosi odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača primenom kriterijuma najviše ponuđene zakupnine.

Član 15

Učesnicima u postupku prikupljanja ponuda Komisija u roku od 7 dana od dana otvaranja ponuda dostavlja obaveštenje o izboru najpovoljnijeg ponuđača.

Član 16

Ponuđač nezadovoljan odlukom o izboru najpovoljnijeg ponuđača ima pravo da podnese prigovor Nadzornom odboru Preduzeća u roku od 3 dana od dana prijema obaveštenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača.

Nadzorni odbor donosi odluku po prigovoru u roku određenom članom 8. ove Odluke.

Odluka Nadzornog odbora po prigovoru je konačna.

Na konačnu odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača saglasnost daje Gradsko veće grada Kruševca, nakon čega direktor Preduzeća zaključuje ugovor o zakupu.

V UGOVOR O ZAKUPU

Član 17

Ugovor o zakupu poslovnog prostora zaključuje se u pisanoj formi. Ugovor koji nije zaključen u pisanom obliku, ne proizvodi pravno dejstvo.

Izmene i dopune ugovora o zakupu vrše se zaključenjem aneksa ugovora.

Član 18

Ugovor o zakupu sadrži:

1. Naznačenje ugovornih strana;

2. Osnov zaključenja ugovora;

3. Naznačenje poslovnog prostora;

4. Naznačenje poslovne delatnosti koje će zakupac vršiti u poslovnom prostoru;

5. Odredbe o korišćenju zajedničkih prostorija. uređaja i instalacija u zgradi;

6. Rok važenja ugovora;

7. Visinu zakupnine, koja će se usklađivati sa Odlukom osnivača - Rešenjem o utvrđivanju visine zakupnine za korišćenje poslovnog prostora bez zaključivanja posebnog aneksa ugovora, iznos naknade za korišćenje uređaja, instalacija i zajedničkih prostorija i rokove plaćanja;

8. Uslove za otkaz ugovora sa otkazanim rokom;

9. Mesto i datum zaključenja ugovora;

10. Potpis ugovornih strana;

11. Druge odredbe specifične za pojedinačni ugovor.

Član 19

Poslovni prostor daje se u zakup samo za obavljanje tačno određene poslovne delatnosti.

Član 20

Zakupci nemaju pravo da bez pismene saglasnosti Preduzeća vrše bilo kakve investicione radove na poslovnom prostoru.

Zakupodavac može po zahtevu zakupca odobriti izvođenje radova koji imaju karakter investicionog održavanja zakupljenog poslovnog prostora, po sprovedenom postupku i na način predviđen Uredbom.

Zakupac može biti oslobođen zakupnine za vreme obavljanja radova investicionog održavanja poslovnog objekta za vreme trajanja radova, a najduže šest meseci, po posebnoj odluci Gradskog veće grada Kruševca, na predlog Nadzornog odbora Preduzeća.

Član 21

Posebnim ugovorom uređuju se međusobna prava i obaveze Preduzeća i zakupca u vezi radova iz prethodnog člana.

Na ugovor iz prethodnog stava Gradsko pravobranilaštvo daje svoje mišljenje.

Član 22

Zakupci poslovnog prostora su obavezni da prostor upotrebljavaju kao dobri privrednici, odnosno dobri domaćini i postupaju sa svom potrebnom pažnjom.

Zakupci poslovnog prostora su obavezni da vrše tekuće održavanje poslovnog prostora i to naročito da poslovni prostor uređuju, kreče, čiste, obezbeđuju popravke instalacija i uređaja koji moraju biti u ispravnom i funkcionalnom stanju.

Zakupci poslovnog prostora se obavezuju da snose troškove utrošene električne energije, vode i kanalizacije, iznošenja smeća, toplotne energije i zagrevanja, GGGT usluge, naknade za korišćenje građevinskog zemljišta i druge troškove u vezi sa korišćenjem poslovnog prostora.

Prema zakupcima koji ne izmiruju redovno finansijske obaveze predviđene Ugovorom o za kupu, potraživanje će biti naplaćeno prinudnim putem, u skladu sa odredbama Zakona o izvršenju i obezbeđenju.

Član 23

Zakupci poslovni prostor ne mogu davati drugom licu u podzakup.

Član 24

Zakupci poslovnog prostora obavezni su da po prestanku korišćenja poslovnog prostora isti predaju u stanju u kom su prostor primili, odnosno uredili u skladu sa ovom Odlukom i to ispražnjen od lica i stvari. sa instalacijama i uređajima u ispravnom i funkcionalnom stanju.

VI UTVRĐIVANJE VISINE ZAKUPNINE

Član 25

Visina zakupnine poslovnog prostora utvrđuje se Rešenjem Skupštine grada Kruševca.

Visina zakupnine utvrđena na način opisan u prethodnom stavu je početna cena zakupa za javno nadmetanje ili prikupljanje ponuda.

Član 26

Kriterijumi i merila za utvrđivanje visine zakupnine su:

1. Iznos amortizacije po minimalno propisanim stopama za poslovni prostor;

2. Iznos prosečnih troškova održavanja poslovnog prostora, zakonske i ugovorne obaveze osiguranja poslovnog prostora u iznosu od 3% od osnovice za obračun amortizacije;

3. Profit po prosečnoj profitnoj stopi koji se utvrđuje na bazi obračuna 50% od iznosa revalorizovane nabavne vrednosti poslovnog prostora;

4. Iznos poreza na dobit pod tačkom 3. ovog stava;

5. Vrednovanje pogodnosti lokacije.

- Ekstra zona poslovnog prostora u Kruševcu, koja obuhvata parcele sa leve i desne strane sledećih ulica: Gazimestanska. Vidovdanska, do ukrštanja sa ul. Poručnika Božidara. Pasaž između ulica Vidovdanske i Čolak Antine. Trg fontana, Dositejeva, Majke Jugovića do ukrštanja sa ulicom Kosovskom, Balkanska do ukrštanja sa ulicama Jug Bogdanovom i Dušanovom. Brijanova do ukrštanja sa ulicom Jug Bogdanovom, Nemanjina do ukrštanja sa ulicama Obilićevom i Gazimestanskom. Dragomira Gajića do ukrštanja sa ulicom Poručnika Božidara i poslovni prostor unutar zelenih pijaca.

- I zona - obuhvata prostor oivičen sledećim ulicama: Gazimestanski trg, Jastrebačkom do ulice Cara Lazara, ul. Cara Lazara do Strahinjićeve, ul. Strahinjićevom do Pećke, ul. Pećka do Prvomajske, Prvomajskom do Njegoševe, Njegoševom do ul. Majke Jugovića, ul. Majke Jugovića do granica parka Bagdala, granicom parka Bagdala do ul. Kosovske (Kosovska, Nova Kosovska, Radomira Jakovljevića) ul. Kosovska do ulice Dostojevskog, ulicom Dostojevskog i novoprosečenom ulicom do Hajduk Veljkove, ulicom Hajduk Veljkovom do ulice Bruski put, ul. Bruski put do ul. Kneza Miloša, ul. Kneza Miloša do Bulevara Nikole Pašića. Bulevarom Pikole Pašića do ul. Vidovdanske, ul. Vidovdanskom do Šumadijske, ul. Šumadijskom do ulice Balkanske, ulicom Balkanskom do ukrštanja Jug Bogdanove i Dušanove, ulicom Jug Bogdanovom do Gazimestanskog trga, obuhvatajući parcele sa leve i desne strane navedenih ulica.

- U prvoj zoni obuhvaćene su i parcele sa leve i desne strane sledećih ulica: ul. Železnička od Gazimestanskog trga do Garskog potoka. ulica Cara Lazara od Strahinjićeve do Garskog potoka, ulica Vidovdanska od Bulevara Pikole Pašića do ulice Bivoljske.

- II zona - granica prolazi Garskim potokom od ulice Železničke, preseca ulicu Cara Lazara i ide do ulice Vojvode Mišića, ul. Vojvode Mišića do Njegoševe, Njegoševom do ul. Bagdalski venac do ul. Kosovske bitke, ulicom Kosovske bitke do ul. Kneza Mihajla, ul. Kneza Mihajla do Ustaničke, ul. Ustaničkom do granice Slobodišta, granicom Slobodišta do Bruskog puta, Bruskim putem do kraja ulice ul. Kneza Miloša, koja čini granicu između I i II zone, do ul. Brestovačke, ul. Brestovačkom do ul. Gavrila Principa, ul. Gavrila Principa do ulice Kneza Miloša, ulicom Kneza Miloša do reke Rasine, rekom Rasinom do ulice Vojvode Stepe, ulicom Vojvode Stepe do ulice Petra Kočića, ulicom Petra Kočića do ulice Vidovdanske, ulicom Vidovdanskom do ulice Bivoljske, ulicom Bivoljskom do ulice Balkanske, od ulice Balkanske do Omladinske, ulicom Omladinskom, Bukovičkom i Dobrovoljačkom samo leva strana, do ulice Železničke, ulicom Železničkom do Gazimestanskog trga, Železničkom prugom do Garskog potoka, obuhvatajući parcele sa leve i desne strane navedenih ulica.

II zoni pripadaju i parcele sa leve i desne strane sledećih ulica: Aerodromska, od ulice Kneza Miloša, ul. Vidovdanska do Petra Kočića do Rasine, ulica Lazarička od mosta na Garskom potoku do ulice Alekse Nenadovića.

- III zona obuhvata ulice koje nisu obuhvaćene I i II zonom, a pripadaju SO Kruševac. Trećoj zoni pripadaju i parcele sa leve i desne strane sledećih ulica: ulica Jasički put do Zapadno-moravske magistrale, Bruski put do puta za Mudrakovac, ulica Cara Lazara do puta za Aleksandrovac, ulica Sanska do skretanja u "Trajal", kompleksa HI "Župa" i HI "Merima", ulica Miloša Obilića do mosta na Rasini do industrijskog kompleksa, obuhvatajući kompleks DIP "Savremeni dom" i korporaciju "Trajal".

- IV zona obuhvata prostor van katastarske opštine Kruševac obuhvaćen Generalnim urbanističkim planom Kruševac, a nije obuhvaćen trećom zonom.

- V zona obuhvata prostor van katastarske opštine Kruševac koji nije obuhvaćen Generalnim urbanističkim planom, a koji se nalazi pored magistralnih i regionalnih puteva.

- VI zona obuhvata prostor van katastarske opštine Kruševac neobuhvaćen Generalnim urbanističkim planom udaljen od magistralnih i regionalnih puteva.

Poslovni prostor u zgradi Doma sindikata u Kruševcu izdaje se tako da ugovor o zakupu obuhvata neto površinu poslovne prostorije i površine zajedničkog prostora koja se obračunava srazmerno i to po funkciji, ekonomskoj ceni održavanja i korišćenja.

Svaki sprat zgrade je posebna celina u zavisnosti od površine zajedničkog prostora. Prilikom izdavanja u zakup poslovnog prostora kojim upravlja JP "Poslovni centar" Kruševac u zgradi Doma sindikata, koriste se sledeći parametri za određivanje površine zajedničkog prostora:

	Neto poslov. prost. u m2	Zajedn. prostor hol i stepen.	Zajed. prostor po m2 neto	Spratni hodnik i WC	Po 1 m2neto	Ukupno zajednički prostor
Podrum i kotl.		480,60	0,34
Hol	430,28	344,80	0,34
Međusprat	175,00	76,74	0,34			0,34 m2
I sprat	699,47	98,94	0,34	196,30	0,28	0,62 m2
II sprat	638,88	98,94	0,34	171,25	0,27	0,61 m2
III sprat	649,20	98,94	0,34
IV sprat	625,70	98,94	0,34
V sprat	651,24	98,94	0,34	180,69	0,28	0,62 m2
UKUPNO:	4.348,81	1.495,78	0,34

Član 27

Odredbe ove Odluke primenjuju se i na postupak izdavanja u zakup poslovnog prostora koji koriste javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač Grad Kruševac i mesne zajednice.

Član 28

Zakupnina utvrđena članom 25. ove Odluke utvrđuje se na bazi podataka po godišnjem obračunu sa stanjem na dan 31.12. prethodne godine.

Zakupnina se usklađuje kumulativno na duži rok u slučaju rasta cena na malo do 10% godišnje od poslednjeg usklađivanja, odnosno tromesečno u slučaju rasta cena na malo preko 10% u skladu sa mesečnim koeficijentom rasta cena na malo u Republici Srbiji, na bazi podataka objavljenih u službenom glasilu Republike.

Usklađivanje cena zakupa poslovnog prostora, u skladu sa prethodnim stavom ovog člana, Preduzeće vrši bez zaključivanja Aneksa ugovora.

Član 29

Preduzeće je u obavezi da vodi posebnu evidenciju o poslovnom prostoru koji izdaje u zakup i dostavlja podatke osnivaču o istom preko aplikacije Registar nepokretnosti u javnoj svojini (RDI).

Preduzeće je u obavezi da zaključene ugovore o zakupu i druge podatke u roku od osam dana od dana zaključenja ugovora, odnosno nastanka okolnosti dostavi Odeljenju za stambeno-komunalne i imovinsko-pravne poslove Gradske uprave grada Kruševca.

 

Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o postupku izdavanja i formiranja zakupnine za korišćenje poslovnog prostora

("Sl. list grada Kruševca", br. 18/2021)

Član 6

Ova Odluka stupa na snagu osnog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kruševca".