ODLUKAO POSLOVNOM, MAGACINSKOM PROSTORU I ZIDANIM GARAŽAMA GRADA PANČEVA("Sl. list grada Pančeva", br. 19/2021 i 31/2021) |
Ovom odlukom uređuje se postupak davanja u zakup ili na korišćenje poslovnog, magacinskog prostora i zidanih garaža, utvrđuju opšti uslovi za davanje u zakup i na korišćenje ovih objekata, utvrđuje visina zakupnine, uređuje način kontrole korišćenja poslovnog, magacinskog prostora i zidanih garaža u javnoj svojini grada Pančeva (u daljem tekstu Grad), odnosno čiji je Grad nosilac prava korišćenja i regulišu druga pitanja u vezi sa korišćenjem istih.
Poslovnim prostorom, u smislu ove odluke, smatra se jedna ili više prostorija namenjenih obavljanju poslovne delatnosti, koje po pravilu čine građevinsku celinu, a nalaze se u stambenom, poslovnom ili stambeno-poslovnom objektu.
Magacinskim prostorom, u smislu ove odluke, smatra se prostor koji se koristi za smeštaj robe i za njenu zaštitu od kvarenja ili zagađivanja.
Zidanom garažom (u daljem tekstu: garaže) u smislu ove odluke, smatra se objekat ili prostorija namenjena za parkiranje vozila u zonama stanovanja.
Poslovni prostor Grada, u smislu ove odluke, čini:
1) poslovni prostor u javnoj svojini Grada,
2) poslovni prostor u državnoj svojini na kojem je u javnim knjigama kao korisnik uknjižen Grad (ili organ, organizacija, ustanova i javno preduzeće čiji je Grad osnivač),
3) poslovni prostor koji Grad koristi na osnovu pravnog posla i
4) poslovni prostor za koji se u skladu sa zakonom utvrdi da je bez vlasnika.
Poslovni prostor Grada čini i prostor na teritoriji Grada koji je u dotrajalom - neupotrebljivom stanju, a za koji postoji interes Grada da se preduzimanjem građevinskih radova u skladu sa pozitivnim propisima dovede u stanje podobno za upotrebu, a za koji se u skladu sa zakonom utvrdi da je bez vlasnika.
Poslovni prostor Grada čini poslovni prostor namenjen za rad i umetničko stvaranje - ateljei, za koji se odredbe ove odluke primenjuju u svemu što nije regulisano Odlukom o davanju u zakup ateljea.
Može se dati u zakup, odnosno na korišćenje samo onaj poslovni prostor, magacin, odnosno garaža koji su uneti u evidenciju poslovnog prostora Grada.
Gradonačelnik Grada donosi odluku o unošenju i brisanju poslovnog prostora, magacina, odnosno garaža iz evidencije poslovnog prostora Grada na predlog Sekretarijata za imovinu Gradske uprave grada Pančeva (u daljem tekstu: nadležna organizaciona jedinica), sa tehničkom skicom za predmetni poslovni prostor koja čini sastavni deo odluke.
Poslovni, magacinski prostor i garaže mogu se dati u zakup na određeno vreme, na period od pet godina.
Izuzetno, od odredaba ove odluke, licu ili njegovim naslednicima, kojima je nepokretnost u kojoj se nalazi poslovni ili magacinski prostor oduzeta nacionalizacijom i evidentirana su kod nadležnog organa kao podnosioci zahteva za restituciju, dozvoljava se trajanje zakupa u predmetnom prostoru do okončanja postupka za povraćaj nacionalizovane imovine.
II POSTUPAK DAVANJA U ZAKUP POSLOVNOG PROSTORA
Poslovni, magacinski prostor i garaže daju se u zakup javnim nadmetanjem putem oglašavanja u lokalnom listu i na zvaničnoj internet prezentaciji Grada.
Odluku o raspisivanju oglasa za davanje u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža donosi Gradsko veće Grada.
Gradsko veće Grada određuje delatnosti koje će se obavljati u tom prostoru, a u skladu sa propisima o minimalnim tehničkim uslovima za obavljanje prometa robe i vršenja usluga u prometu robe, propisima o zaštiti životne sredine i zaštiti od buke.
Prilikom određivanja delatnosti koja se može obavljati u poslovnom i magacinskom prostoru koji se nalazi u objektima koji su pod zaštitom, pre raspisivanja oglasa pribavlja se mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika kulture Pančevo.
Grad Pančevo, kao nosilac prava korišćenja na poslovnom prostoru u javnoj svojini Republike Srbije, ima pravo da poslovni prostor drži i da ga koristi u skladu sa prirodom i namenom prostora, da isti da na korišćenje drugom nosiocu prava korišćenja ili u zakup i da poslovnim prostorom upravlja u skladu sa Zakonom o javnoj svojini.
Davanje na korišćenje ili u zakup poslovnog prostora u svojini Republike Srbije, vrši se po prethodno pribavljenoj saglasnosti Republičke direkcije za imovinu.
Ugovor o davanju na korišćenje i ugovor o zakupu poslovnog prostora, koji se nalazi u svojini Republike Srbije, zaključen bez saglasnosti Republičke direkcije za imovinu, ništav je.
Oglas za davanje u zakup obavezno sadrži:
1) naziv zakupodavca;
2) podatak o davanju u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaže putem javnog nadmetanja;
3) podatke o poslovnom, magacinskom prostoru, odnosno garaži koja se daje u zakup (redni broj u oglasu, adresa, poslovna zona, površina);
4) vrstu poslovne delatnosti koja se može obavljati;
5) vreme na koje se poslovni, magacinski prostor i garaže daju u zakup;
6) naznaku da u postupku mogu da učestvuju fizička lica za davanje u zakup garaže, a preduzetnici i pravna lica za davanje u zakup poslovnog i magacinskog prostora;
7) vreme i mesto održavanja javnog nadmetanja,
8) odredbu da je ponuđač koji je izlicitirao najviši iznos dužan da dostavi jedno od sredstava obezbeđenja plaćanja zakupa za period trajanja zakupa;
9) odredbu da je svaki učesnik obavezan da izvrši uplatu depozita u visini dve početne mesečne zakupnine, bez uračunatog iznosa PDV-a, i broj uplatnog računa;
10) napomenu da se najpovoljnijem ponuđaču uplaćeni depozit ne uračunava u zakupninu i da se isti vraća ponuđačima koji ne uspeju na javnom nadmetanju u roku od pet dana od dana održavanja javnog nadmetanja, a najpovoljnijem ponuđaču u roku od pet dana od dana zaključenja ugovora o zakupu (sa napomenom da se obavezno navede broj računa na koji će se izvršiti povraćaj), te da se depozit neće vratiti ponuđaču koji nije pristupio javnom nadmetanju kao ni onom koji nije pristupio zaključenju ugovora o zakupu,
11) početni iznos zakupnine za poslovni, magacinski prostor i garažu, koji su predmet javnog nadmetanja;
12) naznaku da na izlicitirani iznos zakupnine, zakupac plaća porez na dodatu vrednost kao i sve troškove korišćenja poslovnog prostora (utrošak el. energije, vode, grejanja, iznošenja smeća i dr), za period trajanja zakupa;
13) odredbu da se poslovni, magacinski prostor i garaža daju u viđenom stanju, uz naznaku kojeg dana i u koje vreme je moguće izvršiti uvid u poslovni prostor, a pre održavanja javnog nadmetanja;
14) odredbu da se neće razmatrati ponude ponuđača koji ima neizmirene obaveze po osnovu izvornih lokalnih prihoda Grada;
15) odredbu da se neće razmatrati ponude ponuđača koji je odustao od zaključenja ugovora o zakupu poslovnog prostora koji je bio predmet ranijeg oglašavanja, i to u roku od tri godine od dana odustanka;
16) odredbu da će se u slučaju odustanka od zaključenja ugovora od strane najpovoljnijeg ponuđača, zaključenje ugovora o zakupu poslovnog prostora ponuditi prvom sledećem učesniku javnog nadmetanja koji je ponudio najviši iznos zakupnine;
17) taksativno navedene podatke i priloge koje treba da sadrži prijava;
18) adresu i način na koji se upućuje prijava, uz napomenu da podnosilac prijave istu dostavi u zatvorenoj koverti sa određenom naznakom;
19) rok za podnošenje prijava;
20) odredbu da se nepotpune, neblagovremene i neuredne prijave neće uzimati u razmatranje;
21) odredbu da će se postupak javnog nadmetanja održati ukoliko se na oglas javi jedno zainteresovano lice;
22) odredbu da se visina mesečne zakupnine usklađuje prema odredbama odluke;
23)odredbu da se nakon konačnosti akta nadležnog organa grada Pančeva, zaključuje ugovor o zakupu na određeno vreme;
24) odredbu da je obavezan prikaz lične karte učesnika u javnom nadmetanju kao i prikaz urednog punomoćja;
25) napomenu da sva priložena dokumentacija ne može biti starija od šest meseci;
26) napomenu da priložena dokumentacija može biti u originalu ili overenoj fotokopiji;
27) napomenu da će se ugovor o zakupu raskinuti ukoliko zakupac ne počne sa obavljanjem delatnosti u zakupljenom prostoru u roku od 60 dana od dana zaključenja ugovora o zakupu.
Postupak davanja u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža sprovodi Komisija za davanje u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija se obrazuje na period od četiri godine.
Komisiju obrazuje rešenjem Gradonačelnik Grada. Komisiju čine predsednik, dva člana i njihovi zamenici.
U postupku javnog nadmetanja ne mogu kao ponuđači učestvovati predsednik, članovi Komisije i njihovi zamenici.
Za punovažan rad Komisije obavezno je prisustvo predsednika i dva člana Komisije ili njihovih zamenika.
Rad Komisije je javan.
O radu Komisije tokom postupka javnog nadmetanja vodi se zapisnik koji potpisuju predsednik i članovi Komisije, odnosno njihovi zamenici.
Na osnovu raspisanog oglasa iz člana 9. ove odluke, u postupku javnog nadmetanja radi davanja u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža, zainteresovana lica podnose prijave.
Jedno lice može da podnese prijave za više poslovnih, magacinskih prostorija i garaža, s tim što je u obavezi da za svaki prostor, odnosno garažu podnese pojedinačnu prijavu i uplati depozit.
Prijava treba da sadrži:
1) podatke o podnosiocu prijave i to:
a) za fizička lica, kod davanja u zakup garaža - ime prezime, adresu, broj lične karte, JMBG;
b) za preduzetnike: ime preduzetničke radnje, sedište, matični broj, PIB, broj lične karte i JMBG preduzetnika;
v) za pravna lica: naziv i sedište, matični broj, PIB, ime, prezime i JMBG zakonskog zastupnika i ime, prezime i broj telefona lica određenog za kontakt,
2) podatke o poslovnom, magacinskom prostoru i garaži za koju se prijava podnosi, sa rednim brojem iz oglasa,
3) delatnost koja će se obavljati.
Uz prijavu se obavezno podnosi:
1) za fizička lica: overena fotokopija lične karte,
2) za preduzetnike i pravna lica: rešenje ili overena fotokopija rešenja o upisu lica u registar nadležnog organa,
3) punomoćje za lice koje zastupa podnosioca prijave,
4) izjavu da se poslovni prostor odnosno garaža preuzima u viđenom stanju,
5) dokaz o uplati depozita,
6) dokaz o tome da podnosilac nema neizmirenih obaveza po osnovu izvornih lokalnih prihoda Grada.
Otvaranje postupka javnog nadmetanja proglašava predsednik Komisije ili njegov zamenik, pozivom da svi zainteresovani podnosioci prijava pristupe javnom nadmetanju.
Nakon otvaranja postupka javnog nadmetanja, Komisija pristupa utvrđivanju broja podnetih prijava i konstatuje ko je od podnosilaca prijava lično prisutan, odnosno da li punomoćnik podnosioca prijave ima urednu punomoć - ovlašćenje da učestvuje u postupku javnog nadmetanja.
Nakon utvrđivanja identiteta podnosilaca prijava, Komisija utvrđuje da li su podnete prijave blagovremene, potpune i uredne.
Neblagovremene, nepotpune i neuredne prijave, Komisija neće uzeti u razmatranje, što se zapisnički konstatuje.
Predsednik Komisije ili njegov zamenik objavljuje visinu početne zakupnine za poslovni, magacinski prostor, odnosno garažu i utvrđuje da svaki naredni licitacioni korak ne može biti manji od 5% od prethodno izlicitiranog iznosa i otvara postupak javnog nadmetanja.
Učesnik javnog nadmetanja dužan je da na razgovetan način saopšti koji iznos nudi.
Predsednik Komisije ili njegov zamenik pita tri puta da li neko daje više od najvećeg prethodno ponuđenog iznosa i konstatuje koji je najveći iznos ponuđen i ime ponuđača.
Učesnik u javnom nadmetanju koji je ponudio najveći
iznos, obavezan je da na poziv predsednika Komisije, odmah potpiše izjavu kojom potvrđuje da je saglasan da najveći ponuđeni iznos predstavlja visinu mesečne zakupnine.
Ukoliko učesnik u javnom nadmetanju koji je ponudio najveći iznos odbije da odmah potpiše izjavu iz prethodnog stava, smatra se da je odustao od ponude i gubi pravo na povraćaj depozita.
U slučaju iz prethodnog stava, predsednik Komisije ili njegov zamenik ponudiće sledećem učesniku u javnom nadmetanju koji je ponudio najviši iznos da potpiše izjavu (kojom potvrđuje da je saglasan da njegov najveći ponuđeni iznos predstavlja iznos mesečne zakupnine) i time postane najpovoljniji ponuđač.
Komisija je u obavezi da Gradonačelniku Grada, nakon sprovedenog postupka javnog nadmetanja dostavi predlog odluke o davanju u zakup poslovnog, magacinskog prostora, odnosno garaže.
Gradonačelnik Grada, po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog veća Grada, donosi rešenje o davanju u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža, na period od 5 godina najpovoljnijem ponuđaču i isto se dostavlja svim učesnicima.
Na rešenje o davanju u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža, dopušten je prigovor Skupštini Grada u roku od 8 dana od dana dostavljanja rešenja.
Učesnici u postupku javnog nadmetanja mogu se odreći prava na prigovor protiv rešenja od dana prijema rešenje do dana isteka roka za prigovor.
Odricanje od prava na prigovor ne može se opozvati.
Rešenje na koje nije izjavljen blagovremeni prigovor, kao i rešenje po prigovoru je konačno, a isto se može pobijati u sudskom postupku.
Rešenje o davanju u zakup prestaje da važi ako ponuđač u roku od 8 dana od dana konačnosti rešenja ne zaključi ugovor o zakupu poslovnog, magacinskog prostora ili garaže.
Ugovore o zakupu poslovnog, magacinskog prostora i garaža, u ime Grada kao zakupodavca, potpisuje Gradonačelnik Grada.
Ugovor o zakupu poslovnog, magacinskog prostora i garaža zaključuje se na određeno vreme, na period od pet godina.
Na zahtev zakupca koji je uredno izmirivao naknadu na ime zakupnine, trajanje zakupa može se produžiti aneksom ugovora o zakupu na period od narednih pet godina.
Zahtev iz prethodnog stava podnosi se Komisiji najranije 3 meseca, a najkasnije mesec dana pre dana isteka ugovora o zakupu.
Ukoliko učesnik u javnom nadmetanju u čiju korist je doneto rešenje o davanju u zakup poslovnog magacinskog prostora ili garaže ne pristupi zaključenju ugovora o zakupu u roku od 8 dana od dana konačnosti tog rešenja, Gradonačelnik Grada, po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog veća Grada, a na predlog Komisije, doneće rešenje o davanju u zakup poslovnog prostora koji je bio predmet javnog nadmetanja u korist prvog sledećeg učesnika u javnom nadmetanju koji je ponudio najviši iznos zakupnine i dostavio izjavu iz člana 17. ove odluke. U suprotnom, smatraće se da postupak davanja u zakup predmetnog prostora ili garaže nije uspeo.
III DAVANJE U ZAKUP VAN POSTUPKA JAVNOG NADMETANJA
Poslovni, magacinski prostor i garaže mogu se izuzetno dati u zakup van postupka javnog nadmetanja u sledećim slučajevima:
1) kada zakup traže ambasade stranih država u Republici Srbiji, kao i trgovinska i vojna predstavništva i druge organizacije pri diplomatsko-konzularnim predstavništvima u Republici Srbiji, pod uslovom reciprociteta, međunarodne organizacije za pomoć i saradnju sa zemljama Evropske Unije, međunarodne humanitarne organizacije u cilju obezbeđenja uslova za smeštaj i rad u Republici Srbiji,
2) kada zakup traže domaće humanitarne organizacije, parlamentarne političke stranke, organizacije i udruženja građana iz oblasti zdravstva, kulture, nauke, prosvete, sporta, socijalne i dečije zaštite, pod uslovom da taj prostor ne koriste za ostvarivanje prihoda i da je odlukom Gradskog veća Grada utvrđena namena poslovnog prostora za obavljanje delatnosti tih subjekata,
3) kada zakup traže agencije, direkcije i druge službe i organizacije čiji je osnivač nosilac prava javne svojine, a za koje osnivačkim aktom nije utvrđena obaveza tih nosilaca da im obezbede poslovni prostor za rad, na osnovu obrazloženog predloga organizacione jedinice Gradske uprave Grada nadležne za delatnost tih subjekata (koji se upućuje Komisiji), sve pod uslovom da je odlukom Gradskog veća Grada utvrđena namena poslovnog prostora za obavljanje delatnosti navedenih subjekta,
4) kada zakupac prestane da obavlja svoju delatnost usled teške bolesti, odlaska u penziju ili smrti, a dodelu u zakup traži bračni drug, dete ili roditelj zakupca (članovi porodičnog domaćinstva), pod uslovom da nastavi sa obavljanjem iste delatnosti,
5) kada zakupac - pravno lice traži određivanje za zakupca drugo pravno lice čiji je osnivač ili kada zakupac - pravno lice traži određivanje za zakupca drugo pravno lice, a oba pravna lica imaju istog osnivača, odnosno kada je kod zakupca - pravnog lica došlo do određenih statusnih promena,
6) kada zakupac - fizičko lice traži određivanje za zakupca pravno lice čiji je osnivač, ili kada osnivač pravnog lica, zbog brisanja istog iz registra nadležnog organa, traži da bude određen za zakupca kao fizičko lice,
7) kada zakupac koji je zaključio ugovor o zakupu i uredno izmirivao obavezu plaćanja naknade na ime zakupnine, traži produženje ugovora o zakupu zaključenog na određeno vreme, najranije tri meseca, a najkasnije mesec dana pre isteka ugovora o zakupu,
8) kada se nepokretnost daje za potrebe održavanja sportskih, kulturnih, sajamskih, naučnih i drugih sličnih potreba, a rok zakupa je kraći od 30 dana,
9) kada se nepokretnost ne izda u zakup ni posle četiri objavljena oglasa iz razloga nejavljanja niti jednog zainteresovanog lica, sa iznosom umanjenja od 50% od početne visine zakupnine za tu nepokretnost,
10) kada davanje u zakup traži fizičko lice kojem je ta nepokretnost oduzeta nacionalizacijom, odnosno njegovi naslednici pod uslovom da je pokrenut postupak za vraćanje oduzete imovine pred nadležnim organom,
11) kada zakupac zatraži određivanje za zakupca nepokretnosti drugo lice, pod uslovom da ono izmiri celokupan dug zakupca nastao usled neplaćanja zakupnine i troškova korišćenja zakupljene nepokretnosti, a ukoliko taj dug nije moguće namiriti na drugi način,
12) kada zaključenje ugovora o zakupu garaže traži vlasnik stana ili zakupac stana gde je garaža sastavni deo stana i sa stanom čini jednu celinu, odnosno ima vertikalnu komunikaciju sa stanom,
13) kada se nepokretnost koja je u javnoj svojini, odnosno koja će do dana primopredaje biti stečena u javnu svojinu, daje u zakup u cilju realizacije investicionog projekta koji podrazumeva otpočinjanje industrijske proizvodnje i zapošljavanje najmanje 1000 zaposlenih na neodređeno vreme na realizaciji predmetnog investicionog projekta u periodu od najmanje tri godine od dana sticanja prava zakupa, uz obavezu održavanja broja zaposlenih u periodu od pet godina nakon dostizanja pune zaposlenosti predviđene ovim projektom u skladu sa propisima koji uređuju ulaganja i privlačenje investicija i propisima koji uređuju opšte uslove i postupak kontrole državne pomoći,
14) kada davanje u zakup nepokretnosti u javnoj svojini traži udruženje koje ostvaruje saradnju sa ministarstvom nadležnim za poslove odbrane u oblastima od značaja za odbranu ili koje neguje tradicije oslobodilačkih ratova Srbije, a na osnovu propisa o kriterijumima i postupku dodele sredstava za učešće u finansiranju programa rada udruženja koji se zasnivaju na aktivnostima od značaja za odbranu i
15) kada zaključenje ugovora o zakupu garaže traži korisnik koji redovno izmiruje zakupninu prema ispostavljenim fakturama od strane Grada.
Odluku o davanju u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža, van postupka javnog nadmetanja, po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog veća Grada, donosi Gradonačelnik grada Pančeva, na obrazložen predlog Komisije.
Na rešenje o davanju u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža, van postupka javnog nadmetanja, dopušten je prigovor Skupštini Grada u roku od 8 dana od dana dostavljanja rešenja.
Podnosilac zahteva u postupku davanja u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža, van postupka javnog nadmetanja, može se odreći prava na prigovor protiv rešenja od dana prijema rešenja do dana isteka roka za prigovor.
Odricanje od prava na prigovor ne može se opozvati.
Rešenje na koje nije izjavljen blagovremeni prigovor, kao i rešenje po prigovoru je konačno, a isto se može pobijati u sudskom postupku.
Rešenje o davanju u zakup prestaje da važi ako se u roku od 8 dana od dana konačnosti rešenja ne zaključi ugovor o zakupu poslovnog, magacinskog prostora ili garaže.
IV NAČIN I POSTUPAK UTVRĐIVANJA VISINE ZAKUPNINE
Visina zakupnine za poslovni, magacinski prostor i garaže utvrđuje se u postupku javnog nadmetanja.
Početnu visinu zakupnine predstavlja procenjena tržišna visina zakupnine po m2 korisne površine, u zavisnosti od poslovne zone u kojoj se poslovni i magacinski prostor nalazi.
Na teritoriji grada Pančeva, određuju se sledeće poslovne zone, i to:
PRVA POSLOVNA ZONA Granice zone prema obuhvatu Plana generalne regulacije grada Pančeva - Celina 1, obuhvata prostor oivičen sledećim ulicama sa svim pripadajućim parcelama čiji je front naslonjen na navedene ulice:
Ulica Moše Pijade, do ulice Dimitrija Tucovića, Dimitrija Tucovića uključujući i Hajduk Veljkovu ulicu do pruge Beograd-Pančevo-Vršac (do kružnog toka), dalje ul. Stevana Šupljikca, Prvomajskom do prevodnice/obala Tamiša, obalom Tamiša putem odbrambenog nasipa Pančevo-Kovin, deo ulice Dositeja Obradovića, Kej Radoja Dakića, Mučenička i Trg Mučenika, do ulice Moše Pijade.
DRUGA POSLOVNA ZONA: Obuhvata teritoriju naseljenog mesta Pančeva van obuhvata plana generalne regulacije Pančeva - celina 1
TREĆA POSLOVNA ZONA: obuhvata teritoriju naseljenih mesta na teritoriji grada Pančeva.
Za poslovni, magacinski prostor, odnosno garaže koje se nalaze na uglu i pripadaju različitim zonama smatraće se da pripadaju onoj zoni za koju je utvrđena veća početna visina zakupnine.
Visina zakupnine
Početna visina zakupnine za poslovni prostor po zonama iznosi:
ZONA |
Dinara po m2 |
Prva |
351,00 |
Druga |
232,00 |
Treća |
116,00 |
Početna visina zakupnine za magacinski prostor po zonama iznosi:
ZONA |
Dinara po m2 |
Prva |
174,00 |
Druga |
116,00 |
Treća |
58,00 |
Korisna površina poslovnog i magacinskog prostora izračunava se po m2 neto površine objekta obračunato po SRPS U. C2. 100 koji je utvrđen Rešenjem o označavanju standarda i srodnih dokumenata u Republici Srbiji ("Službeni glasnik RS", br. 27/2007 i 79/2007 - tumačenje), (u daljem tekstu : SRPS U. C2. 100).
Garaže na teritoriji grada se razvrstavaju u dve kategorije i to:
- I kategorija garaža - garaže koje se nalaze u stambenoj zgradi
- II kategorija garaža - garaže koje se ne nalaze u stambenoj zgradi.
Visina zakupnine utvrđuje se u postupku javnog nadmetanja.
Početnu visinu zakupnine za garaže predstavlja procenjena tržišna visina zakupnine po m2 korisne površine, u zavisnosti od kategorije.
Početna visina zakupnine po kategorijama za garaže iznosi:
KATEGORIJA |
Dinara po m2 |
Prva |
94,00 |
Druga |
58,00 |
Korisna površina izračunava se u dinarskom iznosu po m2 neto površine objekta obračunato po SRPS U. C2. 100 koji je utvrđen Rešenjem o označavanju standarda i srodnih dokumenata u Republici Srbiji ("Službeni glasnik RS", br. 27/2007 i 79/2007 - tumačenje), (u daljem tekstu: SRPS U. C2. 100).
Visina zakupnine za poslovni prostor namenjen za delatnost humanitarnih organizacija koje imaju za cilj pomoć oboleloj deci i licima sa invaliditetom, udruženja građana iz oblasti zdravstva, kulture, nauke, prosvete, sporta, socijalne i dečije zaštite, parlamentarnih političkih stranaka, koji poslovni prostor ne koriste za sticanje prihoda, dobrovoljnih organizacija koje učestvuju u spasilačkim akcijama, licima koje obavljaju delatnost starih zanata, umetničkih zanata i poslova domaće radinosti, kao i udruženjima koja ostvaruju saradnju sa ministarstvom nadležnim za poslove odbrane u oblastima od značaja za odbranu ili koja neguju tradicije oslobodilačkih ratova Srbije, utvrđuje se u visini od 20% od početne visine zakupnine za poslovni i magacinski prostor iz člana 26. ove odluke.
Visina zakupnine za obavljanje delatnosti agencija, direkcija i drugih službi i organizacija čiji je osnivač nosilac prava javne svojine, a za koje osnivačkim aktom nije utvrđena obaveza tog nosioca da im obezbedi poslovni prostor za rad, utvrđuje se u visini od 30% od početne visine zakupnine za poslovni i magacinski prostor iz člana 26. ove odluke.
Visina zakupnine za zakup poslovnog prostora iz člana 23. tačke 4., 5., 6., 7., i 11. utvrđuje se u visini zakupnine koja je do tada bila ugovorena za predmetni poslovni prostor.
Visina zakupnine za zakup poslovnog prostora iz člana 23. tačke 8., 9., 10., i 13. utvrđuje se u visini početnog iznosa zakupnine propisanog članom 26. ove odluke.
Visina zakupnine za zakup garaže iz člana 23. tačke 12. i 15. utvrđuje se u visini početnog iznosa zakupnine propisanog članom 27. ove odluke.
Politička stranka, prilikom podnošenja zahteva za davanje u zakup poslovnog prostora, van postupka javnog nadmetanja, dužna je da nadležnoj organizacionoj jedinici Gradske uprave Grada dostavi Potvrdu Narodne Skupštine RS odnosno Potvrdu Skupštine APV, kojom se potvrđuje da politička stranka ima predstavnike u Narodnoj Skupštini RS odnosno Skupštini APV.
Sekretarijat za skupštinske poslove, poslove Gradonačelnika i Gradskog veća Gradske uprave grada Pančeva dužan je da, u najkraćem roku, na zahtev Komisije odnosno nadležne organizacione jedinice, dostavi spisak političkih stranaka koje imaju odbornike u Skupštini grada Pančeva.
Na utvrđeni iznos zakupnine iz članova 26, 27 i 28, ove odluke, obračunava se porez u skladu sa Zakonom.
Zakupac se obavezuje da dostavi jedno od sredstava obezbeđenja plaćanja zakupa za period trajanja zakupa i to:
1) Bankarsku garanciju "bez prigovora" i naplativu na "prvi poziv" sa klauzulom o uračunavanju valorizacije u garanciju,
2) Sopstvenu (solo) menicu.
Bankarska garancija dostavlja se u roku od 30 dana od dana zaključenja ugovora o zakupu sa rokom važenja koji ne može biti kraći od 12 meseci, s tim da su zakupci u obavezi da pre isteka roka važnosti garancije istu produže na period važenja koji ne može biti kraći od narednih 12 meseci, (tako da za celokupno vreme trajanja zakupodavnog odnosa, ispunjenje ugovornih obaveza zakupca bude obezbeđeno odgovarajućim sredstvom obezbeđenja), pod pretnjom raskida ugovora o zakupu.
Sopstvena (solo) menica dostavlja se u roku od 8 dana od dana zaključenja ugovora o zakupu, pod pretnjom njegovog raskida.
Prihodi od davanja u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža su izvorni javni prihodi Grada i uplaćuju se u korist budžeta Grada.
Početna visina zakupnine za poslovni, magacinski prostor i garaže, utvrđena po odredbama ove odluke, menja se jedanput godišnje u postupku utvrđivanja budžeta Grada za narednu godinu.
Izuzetno, početna visina zakupnina može se izmeniti u slučaju donošenja, odnosno izmene zakonskih i podzakonskih propisa kojima se uređuju izvorni prihodi jedinice lokalne samouprave.
Visina zakupnine koja je ugovorena u skladu sa ovom odlukom, usklađuje se jedanput godišnje u visini procenjene inflacije za tu godinu, utvrđene fiskalnom strategijom u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima koji regulišu ovu oblast.
Izuzetno, visina mesečne zakupnine iz prethodnog stava, može se izmeniti u slučaju donošenja, odnosno izmene zakonskih i podzakonskih propisa kojima se uređuju izvorni prihodi jedinice lokalne samouprave.
U slučaju izmene visine zakupnine, zakupci se o novom iznosu zakupnine obaveštavaju dostavom fakture.
Visina zakupnine koja se fakturiše zakupcima koji imaju zaključene ugovore o zakupu poslovnih, magacinskih prostora i garaža, pre stupanja na snagu ove odluke, usklađivaće se na način utvrđen u stavu 3. i stavu 4. ovog člana.
Zakupnina za korišćenje poslovnog, magacinskog prostora i garaža plaća se mesečno, najkasnije do 10-og u mesecu za prethodni mesec, a na osnovu ispostavljene fakture.
Zakupac je u obavezi da pored zakupnine snosi troškove korišćenja zajedničkih uređaja u zgradi, utroška električne energije, vode, grejanja, kao i ostale komunalne troškove i da ih plaća u naznačenom roku, na osnovu ispostavljenih računa nadležnih javnih i javno-komunalnih preduzeća.
Ukoliko se u ulici, u kojoj se nalazi poslovni prostor, izvode radovi čiji je investitor Grad, a usled kojih je ozbiljno otežan redovni način poslovanja zakupca, na njegov zahtev, zakupnina se može umanjiti najviše do 50% od ugovorenog iznosa zakupnine, za vreme trajanja građevinskih radova.
Odluku o umanjenju zakupnine donosi Gradsko veće Grada, na obrazloženi predlog nadležne organizacione jedinice, po prethodno pribavljenom mišljenju Sekretarijata za investicije.
V IZVOĐENJE RADOVA NA ADAPTACIJI I SANACIJI
Zakupac ne može vršiti radove na adaptaciji i sanaciji poslovnog, magacinskog prostora i garaže bez prethodne saglasnosti Gradskog veća Grada.
Svi troškovi adaptacije i sanacije poslovnog, magacinskog prostora i garaža u javnoj svojini Grada, u smislu člana 2. stav 1. tačke 34. i 35. Zakona o planiranju i izgradnji, padaju na teret zakupca.
Zakupac je dužan da, pre izvođenja radova na adaptaciji odnosno sanaciji poslovnog, magacinskog prostora i garaža u javnoj svojini Grada, pribavi saglasnost Gradskog veća Grada, a na osnovu obrazloženog mišljenja Sekretarijata za investicije.
Gradsko veće Grada, svojom odlukom, daje ovlašćenje Zakupcu da u ime Grada može podnositi zahteve radi dobijanja neophodnih dozvola u objedinjenoj elektronskoj proceduri.
Nadležna organizaciona jedinica će, nakon provere imovinsko pravnih odnosa za predmetni prostor, bez odlaganja, proslediti zahtev koji podnosi Zakupac, Sekretarijatu za investicije.
Nakon dobijanja saglasnosti iz stava 3. ovog člana, Zakupac je u obavezi da izradi tehničku dokumentaciju u obimu koja je prema vrsti radova koji se izvode definisan Zakonom o planiranju i izgradnji. Zakupac je u obavezi da Sekretarijatu za investicije dostavi tehničku dokumentaciju (IDR, IDP, PZI) na stručnu kontrolu. Nakon pozitivnog mišljenja stručne kontrole Zakupac će samostalno kroz objedinjenu elektronsku proceduru pribaviti sve neophodne saglasnosti i dozvole za svaku fazu projektovanja posebno.
Nakon što Zakupac dostavi Rešenja o odobrenju za izvođenje radova i Prijavu radova, nadležna organizaciona jedinica priprema materijal za dobijanje saglasnosti Gradskog veća Grada.
Stručni nadzor nad izvođenjem radova iz stava 1. ovog člana vršiće Sekretarijat za investicije.
Sekretarijat za investicije, nakon završenih radova, na osnovu građevinske dokumentacije zapisnički konstatuje da su radovi kvalitetno izvedeni i da je kvalitet ugrađene opreme i materijala u skladu sa prihvaćenom tehničkom dokumentacijom.
Obaveza Zakupca je da odredi lice koje će biti odgovorno za izvođenje radova i koje će stručnom nadzoru dostavljati sve tražene podatke i dokumentaciju.
Sekretarijat za investicije će zapisnički konstatovati završetak radova, bliže određenih u stavu 1. ovog člana i o tome sačiniti izveštaj koji dostavlja nadležnoj organizacionoj jedinici i Zakupcu najkasnije 5 dana od završetka radova.
VI TEKUĆE I INVESTICIONO ODRŽAVANJE
Radovi koji padaju na teret Zakupca
Izvođenje radova na ime tekućeg (redovnog) održavanja poslovnog, magacinskog prostora i garaža, koje podrazumeva preduzimanje radova radi sprečavanja oštećenja koja nastupaju upotrebom objekta ili radi otklanjanja tih oštećenja, a sastoje se od pregleda, popravki i preduzimanja preventivnih i zaštitnih mera, kao i radova na ime održavanja objekta kao što su krečenje, farbanje, zamena obloga i slično, pada na teret zakupca nakon zaključenja ugovora o zakupu poslovnog prostora.
Radovi koji delimično padaju na teret Zakupca i za koje Zakupac ima pravo na umanjenje zakupnine
Zakupac je dužan da, pre izvođenja radova na ime tekućeg (redovnog) održavanja poslovnog, magacinskog prostora i garaža, koje podrazumeva zamenu unutrašnje i spoljašnje stolarije i bravarije, zamenu unutrašnjih instalacija i opreme bez povećanja kapaciteta i druge slične radove koji ne menjaju spoljni izgled zgrade i ako nemaju uticaj na zajedničke delove zgrade i njihovo korišćenje, pribavi prethodnu saglasnost Gradskog veća Grada.
Zakupac je u obavezi da nadležnoj organizacionoj jedinici dostavi zahtev u skladu sa članom 39. ove odluke.
Nadležna organizaciona jedinica utvrđuje urednost i potpunost zahteva, a u slučaju neurednosti i nepotpunosti zahteva, obaveštava Zakupca o nedostacima istog, te obaveštava podnosioca zahteva na koji način da uredi zahtev i to u roku koji ne može biti kraći od osam dana, uz upozorenje na pravne posledice ako ne uredi zahtev u roku.
Ukoliko je nadležna organizaciona jedinica saglasna da se zahtevani radovi izvedu, dokumentacija koju je dostavio Zakupac dostavlja se Sekretarijatu za investicije na stručnu kontrolu u smislu jediničnih cena, kvaliteta materijala i opreme, i okvirnih količina.
Nakon dobijanja pozitivnog mišljenja Sekretarijata za investicije u smislu jediničnih cena, kvaliteta materijala i opreme i okvirnih količina, nadležna organizaciona jedinica priprema materijal za dobijanje saglasnosti Gradskog veća Grada.
Stručni nadzor nad izvođenjem radova iz stava 1. ovog člana vršiće Sekretarijat za investicije.
Stručni nadzor nakon završenih radova na osnovu građevinske dokumentacije zapisnički konstatuje da su radovi izvedeni prema već prihvaćenim jediničnim cenama, da je kvalitet ugrađene opreme i materijala odgovarajući i definiše količine ugrađenog i potrošenog materijala i opreme i utvrđuje konačnu vrednost radova.
Obaveza Zakupca je da odredi lice koje će biti odgovorno za izvođenje radova i da stručnom nadzoru dostavlja sve tražene podatke i dokumentaciju.
Sekretarijat za investicije će zapisnički konstatovati završetak radova, bliže određenih u stavu 1. ovog člana i o tome sačiniti izveštaj koji dostavlja nadležnoj organizacionoj jedinici i Zakupcu najkasnije 5 dana od završetka radova. Izveštaj koji Sekretarijat za investicije dostavlja nadležnoj organizacionoj jedinici, između ostalog sadrži i vrednost radova koji su opisani u stavu 1. ovog člana, a koji su izvedeni i kontrolisani od strane Sekretarijata za investicije.
Zakupac bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana od prijema izveštaja iz stava 9. ovog člana, ima pravo da podnese zahtev Gradskom veću Grada za priznavanje troškova tekućeg (redovnog) održavanja poslovnog prostora.
Zakupac koji je izveo radove na ime tekućeg (redovnog) održavanja iz stava 1. ovog člana, ima pravo na umanjenje zakupnine u iznosu od najviše 50% od iznosa mesečne zakupnine, za period koji odgovara visini uloženih sredstava, a najduže do isteka perioda važenja ugovora, bez mogućnosti priznavanja svojinskih prava na poslovnom prostoru po osnovu ulaganja sredstava.
Zakupac je dužan da u slučaju potrebe za hitnom intervencijom radi otklanjanja mogućnosti nastanka štete na poslovnom prostoru odmah o tome pismeno ili elektronskim putem obavesti nadležnu organizacionu jedinicu, koja će nakon provere ispunjenosti prethodnih uslova, bez odlaganja, obavestiti Sekretarijat za investicije, koji je u obavezi da pozove izvođača sa kojim Grad ima zaključen ugovor, u cilju otklanjanja opasnosti i uzroka nastanka eventualne štete.
Zakupac poslovnog, magacinskog prostora i garaže, može podneti nadležnoj organizacionoj jedinici zahtev za izvođenje radova koji imaju karakter investicionog održavanja, a za koje je neophodna prethodna saglasnost Gradskog veća Grada.
Nadležna organizaciona jedinica će, nakon provere imovinsko pravnih odnosa za predmetni prostor, bez odlaganja, proslediti zahtev Sekretarijatu za investicije.
Zahtev koji dostavlja Zakupac za izvođenje radova iz stava 1. ovog člana, treba da sadrži:
1. vrstu, popis i opis radova koje zakupac želi da izvede,
2. rok za izvođenje radova,
3. predmer radova koje kupac po sopstvenom zahtevu želi da izvede,
4. tri ponude ovlašćenih izvođača na osnovu predmera koje je Zakupac dostavio nadležnoj organizacionoj jedinici
5. drugu dokumentaciju neophodnu za potvrdu opravdanosti zahteva, zavisno od vrste radova, u svemu u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Zahtevi koji ne sadrže potrebnu dokumentaciju neće se uzimati u razmatranje.
Po podnošenju zahteva od strane nadležne organizacione jedinice, Sekretarijat za investicije će izaći na lice mesta radi provere stanja objekta i utvrđivanja opravdanosti traženih radova, vrste radova i količina radova i jediničnih cena i o tome sačiniti Izveštaj.
Na osnovu priloženog Izveštaja Sekretarijata za investicije, kojim je ocenjeno da je zahtev zakupca opravdan, da je podneta dokumentacija uredna, da je izvršena kontrola vrste radova, jediničnih cena materijala i radova, Gradsko veće Grada donosi Odluku kojom se daje saglasnost na vrstu i vrednost radova koje će zakupac izvesti svojim sredstvima, uz preciziranje roka u kojem je dužan da izvede odobrene radove.
Zakupac je u obavezi da se tokom izvođenja radova pridržava odobrenog opisa, predmera i predračuna.
Nakon dobijanja saglasnosti za izvođenje radova od strane Gradskog veća Grada, zakupac je dužan da pribavi Rešenje o odobrenju za izvođenje radova, u zavisnosti od vrste radova.
Za potrebe ishodovanja Rešenja o odobrenju za izvođenje i prijavu radova na ime investicionog održavanja objekta, odnosno radova na ime tekućeg (redovnog) održavanja iz člana 38. stav 1. ove odluke, ovlašćenje za podnošenje zahteva u CEOP-u će zajedno sa saglasnošću za izvođenje radova, zakupcu dati Gradsko veće Grada.
Troškovi izrade tehničke dokumentacije za potrebe izvođenja radova na ime investicionog održavanja, padaju na teret zakupca.
Radovi na investicionom održavanju izvršeni suprotno prethodnom stavu ovog člana, neće se priznati zakupcu.
Nakon završetka radova, Sekretarijat za investicije će, u prisustvu zakupca, zapisnički konstatovati vrstu i vrednost izvedenih radova, kao i rok u kome su isti izvedeni i pozvati zakupca da isti zapisnik odmah potpiše.
Nakon zapisnički konstatovanog završetka radova iz prethodnog stava, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana, zakupac ima pravo da podnese zahtev Gradskom veću Grada za priznavanje troškova izvedenih radova na investicionom održavanju objekta.
Zahtev za priznavanje troškova uloženih sredstava, treba da sadrži:
1. obaveštenje o završetku radova
2. zahtev da se priznaju troškovi u ukupnoj vrednosti izraženoj u dinarima
3. dokaz o plaćenim radovima po prihvaćenom predmeru i predračunu radova
4. Rešenja o odobrenju za izvođenje radova na investicionom održavanju
Zakupac koji je izveo radove na investicionom održavanju u skladu sa ovom odlukom, ima pravo na umanjenje zakupnine u iznosu od najviše 50% od iznosa mesečne zakupnine, za period koji odgovara visini uloženih sredstava, a najduže do isteka perioda važenja ugovora, bez mogućnosti priznavanja svojinskih prava na poslovnom prostoru po osnovu ulaganja sredstava.
O pravu na umanjenje, kao i o vrednosti i visini umanjenja odlučuje Gradsko veće Grada na obrazloženi predlog nadležne organizacione jedinice, po prethodno pribavljenom mišljenju Sekretarijata za investicije.
Izuzetno od prethodnog stava, a na osnovu obrazloženog predloga nadležne organizacione jedinice, po prethodno pribavljenom mišljenju Sekretarijata za investicije, Gradsko veće Grada može doneti odluku kojom se iznos zakupnine umanjuje i za veći procenat, odnosno kojom se zakupac u celosti oslobađa obaveze plaćanja zakupnine, osim obaveze plaćanja PDV-a, i to za period dok traju radovi, a najduže šest meseci.
U slučaju da zakupac, kome su odobrena ulaganja u smislu ove odluke, vraća zakupljeni prostor, dužan je da isti preda u stanju u kome je prostor bio nakon završetka radova za koje je pribavljena saglasnost Gradskog veća Grada, uzimajući u obzir amortizaciju prostora za period koji je protekao od momenta završetka radova do predaje prostora, pod uslovom da je korišćenje prostora vršeno na način koji se smatra uobičajenim za određenu vrstu delatnosti koja se u istom obavlja.
Ukoliko se obradom enterijera narušio osnovni izgled zakupljenog prostora, zakupac može da demontira delove enterijera pod uslovom da to ne ostavi oštećenja na elementima poslovnog, magacinskog prostora i garaža.
Prilikom primopredaje (vraćanja) poslovnog prostora obavezno se sačinjava zapisnik koji potpisuju zakupac i predstavnik Grada.
Ukoliko popravka dotrajale stolarije i zamena dotrajalih delova nije svrsishodna vrši se potpuna zamena, odnosno zamena dotrajale stolarije novom, i standardne fabričke izrade sa sledećim karakteristikama: za aluminijumske profile - koeficijent toplotne provodljivosti paketa profila nije veći od Uf = 2,40 W/m2K (minimalne širine profila osnovnog štoka 62 mm, sa ugrađenim prekidom " hladnog mosta" poliamidnim trakama širine 24 mm), za PVC profile - koeficijent toplotne provodljivosti paketa profila nije veći od Uf = 1,50 W/m2K (minimalne ugradne dubine 70mm), za stakla - koeficijent toplotne provodljivosti paketa stakla nije veći od Ug = 1,30 W/m2K (minimum 4float - 16argon - 4lowE).
Ne priznaju se razni "plemeniti" materijali primenjeni na zidove i plafone.
Za sve predviđene radove priznaje se vrednost materijala standardnog kvaliteta domaće proizvodnje I klase.
Svi materijali i oprema koja se ugrađuje mora da poseduje atest za kvalitet i garantni rok.
Ukoliko izvedeni radovi prelaze vrednost radova standardne izrade predviđene propisima koji uređuju predmetnu oblast, mogu se priznati samo troškovi do visine vrednosti standardne izrade.
Radovi na uređenju enterijera, kao i pokretna oprema enterijera se ne priznaju.
Kod izvođenja radova u objektima nad kojima je ustanovljena zaštita i za koje uslove daje Zavod za zaštitu spomenika kulture Pančevo, priznaje se vrednost radova ukoliko su izvedeni u skladu sa datim uslovima (osim enterijera).
Zakupac može ući u posed poslovnog, magacinskog prostora i garaže, nakon zaključenja ugovora o zakupu poslovnog, magacinskog prostora i garaže.
U momentu ulaska zakupca u posed poslovnog, magacinskog prostora i garaže, sačinjava se zapisnik o primopredaji između zakupca i predstavnika Grada, kojim se detaljno utvrđuje stanje objekta u momentu početka zakupa.
Po prestanku zakupa, zakupac je dužan da preda Gradu poslovni, magacinski prostor i garažu u stanju kakvo je bilo u vreme predaje, odnosno u stanju za koje mu je odobreno ulaganje, o čemu se sačinjava zapisnik o primopredaji između predstavnika Grada i zakupca.
Zakupac je pored navedenog u obavezi da nadoknadi svu eventualno nastalu štetu na poslovnom, magacinskom prostoru i garaži, što će se takođe konstatovati u zapisniku.
Zakupac je dužan da poslovni, magacinski prostor i garažu koristi za obavljanje delatnosti koja je određena ugovorom.
Zakupac je dužan da poslovni, magacinski prostor i garažu koristi sa pažnjom dobrog domaćina.
Zakupac ne može ceo, odnosno deo poslovnog, magacinskog prostora i garaže dati u podzakup drugom licu.
Zakupac ne može garažu koristiti za obavljanje poslovne delatnosti.
U slučaju promene podataka u toku trajanja zakupa (promena prebivališta, sedišta, promene naziva firme, registracije, odnosno promene broja tekućeg računa) zakupac je dužan da o tome pismeno obavesti nadležnu organizacionu jedinicu, u roku od osam dana od dana nastanka promene.
VIII UGOVOR O ZAKUPU POSLOVNOG, MAGACINSKOG PROSTORA I GARAŽE
Prava i obaveze zakupodavca i zakupca regulišu se ugovorom o zakupu koji se zaključuje u pisanoj formi.
Ugovor o zakupu sadrži naročito:
1) podatke o poslovnom, magacinskom prostoru i garaži;
2) odredbu da se poslovni, magacinski prostor i garaža daju u zakup na određeno vreme, na period od pet godina;
3) datum početaka zakupa;
4) visinu zakupnine uz napomenu da se zakupnina plaća mesečno od momenta početka zakupa, na osnovu ispostavljene fakture najkasnije do 20-og u mesecu za prethodni mesec;
5) odredbu da je zakupac dužan da poslovni, magacinski prostor i garažu koristi samo za obavljanje delatnosti koja je određena ugovorom;
6) odredbu da zakupac ne može poslovni, magacinski prostor i garažu odnosno njihove delove dati u podzakup drugom licu;
7) odredbu da zakupac ne može garažu koristiti za obavljanje poslovne delatnosti;
8) odredbu da je zakupac pored zakupnine sa pripadajućim porezom, dužan plaćati naknadu za troškove korišćenja zajedničkih uređaja u zgradi koja nije uračunata u zakupninu, troškove električne energije, troškove komunalne potrošnje (voda, otpadna voda, grejanje, iznošenje smeća, dimničarske usluge i sl.);
9) odredbu da je zakupac dužan snositi troškove tekućeg održavanja poslovnog odnosno magacinskog prostora i garaže nakon zaključenja ugovora o zakupu;
10) odredbu da je zakupac dužan da dostavi sredstvo obezbeđenja plaćanja zakupa;
11) odredbu da se u roku od osam dana od dana zaključenja ugovora o zakupu vrši primopredaja poslovnog, magacinskog prostora i garaže, o čemu se sačinjava zapisnik o stanju u kome se poslovni, magacinski prostor i garaža nalazi;
12) odredbu da će se urednom dostavom otkaza Ugovora smatrati i pribijanje otkaza na vrata poslovnog, magacinskog prostora i garaže, u slučaju neuspele dostave redovnim putem;
13) da je zakupac upoznat da kontrolu nad korišćenjem poslovnog prostora vrši Komisija za kontrolu korišćenja poslovnog, magacinskog prostora i garaža, te da su članovi Komisije ovlašćeni da ulaze u sve delove poslovnog prostora koji je dat u zakup radi kontrole u pogledu zakupca, veličine i strukture poslovnog prostora, njegove održavanosti, izvršenih ulaganja i dr.;
14) informaciju da se iznos zakupnine može menjati u toku trajanja zakupodavnog odnosa pod uslovima iz ove odluke, a da će o tome zakupac biti informisan kroz dostavljanje nove fakture;
15) odredbu da će se ugovor o zakupu raskinuti ukoliko zakupac ne počne sa obavljanjem delatnosti u zakupljenom prostoru u roku od 60 dana od dana zaključenja ugovora o zakupu.
IX NASTAVAK ZAKUPODAVNOG ODNOSA U DRUGOM POSLOVNOM PROSTORU
Gradonačelnik Grada, po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog veća Grada, može dati saglasnost za nastavak zakupa u drugom poslovnom prostoru u sledećim slučajevima:
1) kada je poslovni prostor srušen ili postao neuslovan zbog više sile ili privođenja zemljišta nameni;
2) kada je zabranjena upotreba poslovnog prostora odlukom nadležnog organa;
3) kada je upotreba poslovnog prostora onemogućena ili značajno otežana iz drugih pravnih ili faktičkih razloga;
4) izuzetno, kada za obavljanje delatnosti u okviru poslovnog prostora datog u zakup domaćim humanitarnim organizacijama, organizacijama i udruženjima građana iz oblasti zdravstva, kulture, nauke, prosvete, sporta, socijalne i dečije zaštite, postoji opravdana potreba nastavka zakupodavnog odnosa u drugom poslovnom prostoru, a pod uslovom da ima slobodnog poslovnog prostora namenjenog za obavljanje delatnosti tih subjekata.
U prethodno navedenim slučajevima zakupodavni odnos se uređuje zaključenjem aneksa ugovora, koji se zaključuje na preostalo vreme zakupa, za drugi odgovarajući poslovni prostor.
Ugovor o zakupu prestaje istekom perioda na koji je zaključen.
Ugovor o zakupu može prestati i pre isteka roka na koji je zaključen, otkazom jedne od ugovornih strana uz poštovanje otkaznog roka od 30 dana.
Zakupac može otkazati ugovor o zakupu bez navođenja posebnog razloga za takvo postupanje.
Zakupodavac može otkazati ugovor o zakupu ispunjenjem sledećih uslova:
1) ako zakupac ne plati, ili plati samo deo od fakturom utvrđenog iznosa zakupnine, dva meseca uzastopno ili tri meseca u toku kalendarske godine,
2) ako zakupac ne plati celokupni iznos naknade za korišćenje zajedničkih uređaja u zgradi, troškove električne energije, troškove komunalne potrošnje (voda, otpadna voda, grejanje, i sl.) dva meseca uzastopno ili tri meseca u toku kalendarske godine,
3) kada zakupac poslovnog, magacinskog prostora ili garaže u celini ili delimično izda nepokretnost u podzakup drugom licu,
4) kada zakupac ne dostavi sredstvo obezbeđenja plaćanja zakupa iz člana 31. ove odluke,
5) kada zakupac u poslovnom, magacinskom prostoru i garaži obavlja delatnost koja nije sadržana u ugovoru o zakupu i
6) kada zakupac ne počne sa obavljanjem delatnosti u zakupljenom prostoru u roku od 60 dana od dana zaključenja ugovora o zakupu.
Odluku o otkazu ugovora o zakupu donosi Gradonačelnik.
U slučaju neuspele dostave otkaza ugovora o zakupu, urednom dostavom smatraće se pribijanje otkaza na vrata poslovnog, magacinskog prostora i garaže.
Zakupodavni odnos prestaje danom brisanja zakupca iz registra privrednih subjekata, što je nadležna organizaciona jedinica Grada dužna da konstatuje deklarativnim aktom.
Zakupac je dužan da nadležnu organizacionu jedinicu blagovremeno obavesti o brisanju privrednog subjekta iz registra nadležnog organa, te da istom dostavi rešenje o brisanju iz registra privrednih subjekata.
XI DAVANJE POSLOVNOG PROSTORA NA KORIŠĆENJE
Izuzetno, poslovni, magacinski prostor i garaže koji nisu neophodni za vršenje poslova iz delokruga organa Grada mogu se dati na korišćenje drugom nosiocu prava javne svojine, bez naknade, za potrebe rada organa i organizacija, korisnika javnih sredstava tog nosioca prava javne svojine na određeno ili neodređeno vreme.
Akt o davanju na korišćenje donosi Gradonačelnik Grada po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog veća Grada.
Akt iz stava 1. ovog člana sadrži:
1) naziv podnosioca zahteva - korisnika poslovnog prostora,
2) bliže podatke o poslovnom prostoru koji se daje na korišćenje,
3) oznaku poslovne delatnosti koja će se obavljati u poslovnom prostoru,
4) naznačenje na koji period se poslovni prostor daje na korišćenje,
5) naznačenje da se poslovni prostor daje na korišćenje bez naknade i
6) druge potrebne podatke.
Na osnovu akta iz prethodnog člana Odluke, Grad u svojstvu davaoca na korišćenje poslovnog, magacinskog prostora i garaža i korisnik zaključiće ugovor o korišćenju poslovnog, magacinskog prostora i garaža.
Ugovor iz prethodnog stava, u ime Grada, potpisaće Gradonačelnik Grada.
Korisnik kome je poslovni prostor dat na korišćenje može uz saglasnost Gradskog veća Grada, datu na obrazloženi predlog nadležne organizacione jedinice, po prethodno pribavljenom mišljenju Sekretarijata za investicije, izvesti radove na adaptaciji i sanaciji odnosno investicionom i tekućem (redovnom) održavanju, iz člana 38. stav 1. ove odluke, korišćenog poslovnog prostora,
Korisnik je dužan da sam snosi troškove tekućeg održavanja poslovnog prostora, da uredno plaća troškove energetskih usluga, komunalnih usluga i sve druge troškove koji su vezani za korišćenje poslovnog prostora uključujući i javne prihode.
XII KONTROLA KORIŠĆENJA POSLOVNOG, MAGACINSKOG PROSTORA I GARAŽA
Kontrolu nad korišćenjem poslovnog, magacinskog prostora i garaža obavlja Komisija za kontrolu korišćenja poslovnog, magacinskog prostora i garaža, koju imenuje Gradonačelnik Grada, a koja se sastoji od tri člana.
Članovi Komisije ovlašćeni su da ulaze u sve delove poslovnog prostora koji je dat u zakup radi kontrole u pogledu zakupca, veličine i strukture poslovnog prostora, njegove održavanosti, izvršenih ulaganja, korišćenja poslovnog prostora shodno delatnosti utvrđenoj ugovorom o zakupu i dr.
Komisija za kontrolu korišćenja poslovnog, magacinskog prostora i garaža, prilikom vršenja kontrole, zapisnički će konstatovati zatečeno stanje.
Ukoliko Komisija za kontrolu korišćenja poslovnog, magacinskog prostora i garaža utvrdi da zakupac, odnosno korisnik ne koristi poslovni prostor u skladu sa odredbama ove odluke i ugovorom o zakupu/korišćenju, dostaviće zapisnik o tome nadležnoj organizacionoj jedinici, radi preduzimanja adekvatnih mera i pokretanja postupaka u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Komisija za kontrolu korišćenja poslovnog, magacinskog prostora i garaža je u obavezi da jednom godišnje, na osnovu izvršene kontrole, podnese izveštaj o stanju poslovnog, magacinskog prostora i garaža Gradonačelniku Grada.
XIII DAVANJE SAGLASNOSTI NA DAVANJE U ZAKUP POSLOVNIH PROSTORIJA MESNIM ZAJEDNICAMA
Mesne zajednice kao nosioci prava korišćenja na zgradama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, imaju pravo da ih koriste u skladu sa prirodom i namenom. Poslovne prostorije u okviru zgrada, mesne zajednice mogu dati u zakup po prethodno pribavljenoj saglasnosti Gradskog veća Grada.
Savet mesne zajednice podnosi nadležnoj organizacionoj jedinici zahtev za davanje prethodne saglasnosti na zaključenje ugovora odnosno aneksa ugovora o zakupu poslovnih prostorija zgrade jedinice lokalne samouprave, na kojoj je mesna zajednica upisana kao nosilac prva korišćenja.
Zahtev za davanje saglasnosti za zaključenje ugovora odnosno aneksa ugovora o zakupu poslovnih prostorija treba da sadrži:
1) odluku Saveta mesne zajednice o davanju u zakup poslovnih prostorija zgrade jedinice lokalne samouprave odnosno odluku o nastavku zakupodavnog odnosa sa zakupcem poslovnih prostorija zgrade
2) molbu/zahtev preduzetnika, pravnog lica odnosno udruženja građana za davanje u zakup poslovnih prostorija zgrade jedinice lokalne samouprave upućen mesnoj zajednici
3) geodetski snimak poslovnih prostorija koje su predmet zakupodavnog odnosa
Zaključak o davanju saglasnosti na zaključenje (aneksa) ugovora o zakupu poslovnih prostorija zgrade jedinice lokalne samouprave donosi Gradsko veće Grada, na obrazloženi predlog nadležne organizacione jedinice.
Mesne zajednice su dužne da postupak davanja u zakup poslovnih prostorija, putem javnog nadmetanja odnosno neposrednom pogodbom, sprovode u svemu u skladu sa odredbama ove odluke.
XIV PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ugovori o zakupu poslovnog, magacinskog prostora i garaža, koji su zaključeni pre stupanja na snagu ove odluke ostaju na snazi, te zakupci nakon isteka ugovora, iste mogu produžiti za period od narednih 5 (pet) godina, zaključenjem aneksa ugovora, pod uslovom da zakupci nemaju neizmirenih dugovanja po osnovu zakupnine, troškova komunalne potrošnje i javnih prihoda, te da se prema poslovnom prostoru odnose sa pažnjom dobrog domaćina.
Korisnik garaže iz člana 23. stav 1. tačka 15. Odluke, u obavezi je zaključiti ugovor o zakupu garaže za period od pet godina, pod uslovom da nema dugovanja po ispostavljenim fakturama od strane Grada.
Postupci zakupaca za priznavanje investicionih ulaganja, kao i ulaganja u adaptaciju poslovnog, magacinskog prostora i garaža, pokrenuti do dana stupanja na snagu ove odluke, okončaće se u skladu sa odredbama ove odluke
Postojeći ugovori o zakupu, u kojima je zaključkom nadležnog organa Grada odobreno priznavanje visine uloženih sredstava u investiciono održavanje, adaptaciju poslovnog i magacinskog prostora, ostaju na snazi do isteka perioda za koji se plaća umanjena zakupnina po osnovu ulaganja.
Postupci davanja u zakup poslovnog, magacinskog prostora i garaža započeti pre dana stupanja na snagu ove odluke, biće okončani po odredbama ove odluke.
Postupci davanja na korišćenje poslovnog i magacinskog prostora započeti pre dana stupanja na snagu ove odluke, biće okončani po odredbama ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o poslovnom, magacinskom, prostoru i garažama grada Pančeva ("Sl. list grada Pančeva", br. 21/17, 29/17, 1/18, 18/18 - ispr., 34/18, 41/19 i 70/20).
Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".
Samostalni član Odluke o izmenama
Odluke o poslovnom, magacinskom prostoru i zidanim garažama grada Pančeva
("Sl. list grada Pančeva", br. 31/2021)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva", a primenjivaće se od 01. januara 2022. godine.