ODLUKA O MERAMA ZA ZAŠTITU STANOVNIŠTVA OD BUKE I ODREĐIVANJU AKUSTIČKIH ZONA NA TERITORIJI GRADA SMEDEREVA ("Sl. list grada Smedereva", br. 9/2021 - prečišćen tekst)

Član 1

Ovom Odlukom, u cilju zaštite životne sredine od buke, vrši se akustičko zoniranje prostora grada Smedereva i propisuju mere zaštite od buke i druge mere u skladu sa Zakonom i drugim propisima.

Odredbe ove Odluke ne odnose se na buku koja nastaje na radnom mestu i u radnoj okolini, buku koja nastaje u prevoznom sredstvu, buku koja potiče od vojnih aktivnosti na armijskim poligonima i aktivnosti na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa, buku od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju.

Član 2

Sva pravna i fizička lica dužna su da se staraju o tome da svojom delatnošću i aktivnostima ne ugrožavaju okruženje bukom.

Bukom se u smislu ove Odluke smatra neželjen ili štetan zvuk.

Izvorima buke, u smislu ove Odluke smatra se svaki uređaj, sredstvo za rad, saobraćajno sredstvo, instalacija postrojenja, tehnološki postupak, elektroakustički uređaj, pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, mašine, postrojenja, aparati, instrumenti, ozvučenja, sprave i drugi uređaji i alati čije funkcionisanje proizvodi buku, a takođe i otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i slično kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i dr.

AKUSTIČKO ZONIRANJE TERITORIJE GRADA SMEDEREVA

Član 3

Na osnovu važeće planske i urbanističke dokumentacije, na teritoriji grada Smedereva izvršeno je akustičko zoniranje, odnosno određivanje graničnih vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru u skladu sa namenom prostora.

Područja naseljenih mesta na teritoriji grada Smedereva razvrstavaju se u sledeće akustičke zone:

Granične vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru
Zona	Namena prostora	Nivo buke u dB (A)
		Za dan i veče	Za noć
1.	Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi	50	40
2.	Turistička područja, kampovi i školske zone	50	45
3.	Čisto stambena područja	55	45
4.	Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta	60	50
5.	Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zone duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica	65	55
6.	Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada	Na granici ove zone buka ne sme prelaziti graničnu vrednost u zoni sa kojom se graniči

Granična vrednost indikatora buke data u tabeli u stavu 2. ovog člana se odnosi na ukupnu buku koja potiče iz svih izvora buke na posmatranoj lokaciji.

Akustičko zoniranje teritorije grada Smedereva utvrđuje se grafičkim prilogom ("Grad Smederevo - akustičke zone") koji je sastavni deo ove Odluke.

Na grafičkom prilogu nije prikazano, ali akustičkoj zoni 5 pripada i pojas izložen direktnoj buci sa:

1. železničke pruge, širine 25 m, sa obe strane saobraćajnice mereno od osovine krajnjih koloseka;

2. državnog puta IB reda i državnog puta II reda, širine 20 m, sa obe strane saobraćajnice mereno od ivice kolovoza;

3. gradskih magistrala, glavnih saobraćajnica i opštinskih puteva, širine 15 m sa obe strane saobraćajnice mereno od ivice kolovoza;

4. ulice I i II reda, kao i ostalih gradskih saobraćajnica koje nisu prikazane u grafičkom prilogu, ali jesu ucrtane njihove regulacione linije, širine 10 m, sa obe strane saobraćajnice mereno od ivice kolovoza.

MERE ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE OD BUKE

Član 4

Na teritoriji grada na otvorenom, poluotvorenom i zatvorenom prostoru (nadstrešnice, improvizovana baraka, zgrada sa nezastakljenim prozorima, garaže, dvorišta i slično) zabranjuje se instaliranje, puštanje u pogon i korišćenje bilo kakve mašine, uređaja, postrojenja i slično čiji nivo zvučne snage u bilo kom režimu rada prelazi dopušteni nivo buke definisan Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 75/2010).

U zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i slično u kojima se obavljaju bučne radne operacije (kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, drobljenje, mlevenje, zavarivanje, farbanje, lakiranje i slično) zabranjuje se rad na otvorenom prostoru, kao i pri otvorenim vratima i prozorima objekta.

Član 5

Način korišćenja izvora buke, merenje nivoa buke i izrada izveštaja o obavljenom merenju buke, vrši se u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima koji regulišu ovu oblast.

Izvori buke se mogu koristiti i kada prouzrokuju buku iznad dozvoljenog nivoa u slučaju elementarne nepogode i druge nepogode i otklanjanja kvarova koji bi mogli izazvati veće materijalne štete, ali samo za vreme dok te okolnosti postoje, o čemu je korisnik dužan da obavesti odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove inspekcije za zaštitu životne sredine.

Član 6

Zabranjeno je postavljati zvučne kutije na otvorenom prostoru, u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih objekata i na spoljnim otvorima objekata (vratima, prozorima, ventilacionim otvorima, tendama i slično).

Muzički uređaji sa kojih se emituje muzika ili izvodi uživo, kod kojih je merenjem utvrđeno da buka prelazi dozvoljeni nivo u sredini u kojoj čovek boravi, moraju imati ugrađene uređaje kojima se jačina zvuka ograničava na ustanovljen maksimalni dopušteni nivo utvrđen stručnim nalazom (u daljem tekstu - limitator).

Član 7

Nije dozvoljeno izvođenje muzičkog programa bez prethodno pribavljenog odobrenja za izvođenje muzičkog programa od strane odeljenja Gradske uprave nadležnog za poslove inspekcije za zaštitu životne sredine.

Vlasnici ugostiteljskih i drugih sličnih objekata, mogu na osnovu podnetog zahteva pribaviti odobrenje za izvođenje muzičkog programa.

Odobrenje za izvođenje muzičkog programa u ugostiteljskim i drugim sličnim objektima može se izdati pod sledećim uslovima:

1. da se muzički program izvodi isključivo u zatvorenom prostoru;

2. da buka proizvedena sa muzičkih uređaja ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi;

3. da muzički uređaji, kod kojih je merenjem utvrđeno da buka prelazi dozvoljeni nivo u sredini u kojoj čovek boravi, moraju imati ugrađene uređaje kojima se jačina zvuka ograničava na ustanovljen maksimalni dopušteni nivo utvrđen stručnim nalazom (u daljem tekstu - limitator).

Izvođenje muzičkog programa neće se odobriti u slučaju postojanja učestalih prijava o remećenju mira i spokojstva građana (pismene primedbe građana, službene beleške nadležnih organa i slično).

Član 8

Nije dozvoljeno bez odobrenja izvođenje muzičkog programa na otvorenom prostoru, u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih objekata, kao ni u ugostiteljskim objektima unutar stambeno-poslovnih centara.

Izuzetno, može se odobriti izvođenje muzičkog programa na otvorenom prostoru, u baštama ugostiteljskih objekata otvorenog i zatvorenog tipa u danima gradskih i seoskih manifestacija (Smederevska jesen, gradska slava, seoske slave i manifestacije, 8. mart i slično).

Član 9

Ugostiteljski objekti koji se opredele za rad po noćnom rasporedu u svojstvu "noćnog kluba" moraju da ispune sledeće uslove u delu zaštite životne sredine od buke:

1. da se muzički program izvodi isključivo u zatvorenom objektu;

2. da vlasnik ugostiteljskog objekta poseduje u objektu stalne muzičke uređaje preko kojih se reguliše emitovanje zvuka (pojačala, miksete i zvučne kutije);

3. da buka koja se emituje sa muzičkih uređaja ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi;

4. da muzički uređaji kod kojih je, merenjem ustanovljeno da buka prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi, moraju imati ugrađene limitatore kojima se jačina zvuka ograničava na ustanovljen maksimalni dopušteni nivo utvrđen stručnim nalazom;

5. da ne postoje učestale prijave o remećenju mira i spokojstva građana (pismene primedbe građana, službene beleške nadležnih organa i slično).

NADZOR I KONTROLA

Član 10

Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ove Odluke vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove inspekcije za zaštitu životne sredine.

Kontrolu nad primenom člana 4. stav 2, člana 6. stav 1, člana 7. stav 1. i člana 8. stav 1. ove Odluke, u skladu sa zakonom, vrši komunalna milicija.

Ukoliko komunalni milicionar u obavljanju komunalno-milicijskih poslova uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, nadležni organ.

Član 11

U vršenju nadzora nad odredbama mera zaštite od buke na teritoriji grada Smedereva, inspektor za zaštitu životne sredine odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove ima pravo i dužnost da utvrđuje da li:

1. je u prometu izvor buke bez propisane isprave sa podacima o nivou buke (atest, proizvođačka specifikacija, stručni nalaz o merenju nivoa buke itd.),

2. se izvori buke upotrebljavaju i održavaju tako da buka ne prelazi propisani nivo,

3. se vrše propisana merenja buke,

4. su ispunjeni uslovi u delu zaštite životne sredine od buke.

U vršenju kontrole nad odredbama mera zaštite od buke na teritoriji grada Smedereva komunalni milicionar ima pravo i dužnost da utvrđuje da li:

1. se bučne zanatske radnje obavljaju u skladu sa članom 4. stav 2. ove Odluke,

2. su zvučne kutije postavljene u skladu sa članom 6. stav 1. ove Odluke,

3. se muzički program izvodi u skladu sa članom 7. stav 1. i članom 8. stav 1. ove Odluke.

Član 12

U vršenju poslova iz člana 11. stav 1. ove Odluke inspektor za zaštitu životne sredine je ovlašćen da:

1. naredi izvršenje propisanih obaveza u određenom roku,

2. naredi u određenom roku otklanjanje nepravilnosti,

3. zabrani promet, odnosno korišćenje izvora buke dok se ne otklone utvrđeni nedostaci,

4. naredi sprovođenje akustičkih mera zaštite od buke,

5. izda prekršajni nalog, u skladu sa zakonom.

U vršenju poslova iz člana 11. stav 2. ove Odluke komunalni milicionar je ovlašćen da:

1. primeni ovlašćenja propisana članom 18. stav 1. Zakona o komunalnoj miliciji ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 49/2019),

2. obavesti o utvrđenim nepravilnostima inspektora za zaštitu životne sredine,

3. izda prekršajni nalog, u skladu sa zakonom.

Član 13

Ukoliko stranka koja je podnela prijavu zbog buke ne dozvoli izvršavanje propisanih i naloženih merenja nivoa buke na određenim i odgovarajućim mernim mestima odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove inspekcije za zaštitu životne sredine doneće zaključak kojim se postupak obustavlja.

Član 14

Fizička lica, preduzetnici i pravna lica na koje se ova Odluka odnosi, dužni su da inspektoru za zaštitu životne sredine i komunalnom milicionaru omoguće nesmetano vršenje poslova, stave na uvid potrebna dokumenta i da u roku koji inspektor odredi izvrše naloženo.

KAZNENE ODREDBE

Član 15

Novčanom kaznom u fiksnom iznosu kazniće se za prekršaj izdavanjem prekršajnog naloga, ako ne postupi ili postupi suprotno odredbama člana 4., člana 5. stav 2, člana 6., člana 7., člana 8., člana 9. i člana 14. ove Odluke, i to:

- fizičko lice u iznosu od 5.000 dinara;

- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 10.000 dinara;

- preduzetnik u iznosu od 20.000 dinara i

- pravno lice u iznosu od 50.000 dinara.

Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog prihvata odgovornost za prekršaj plaćanjem polovine izrečene kazne, u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga, čime se oslobađa plaćanja druge polovine izrečene kazne.

PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 16

Pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade poslovanje sa ovom Odlukom u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu ove Odluke, a najkasnije u roku od tri meseca (u slučaju neophodnih građevinskih radova).

Član 17

Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o merama za zaštitu od buke na teritoriji grada Smedereva ("Službeni list grada Smedereva", broj 6/2009).

Član 18

Prečišćen tekst Odluke o merama za zaštitu stanovništva od buke i određivanju akustičkih zona na teritoriji grada Smedereva objaviti u "Službenom listu grada Smedereva".