ODLUKAO ODREĐIVANJU I OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI SUZBIJANJE KOROVSKE BILJKE AMBROZIJA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 34/2021) |
Ovom odlukom određuje se suzbijanje korovske biljke ambrozija - Ambrosia artemisifolia kao komunalna delatnost na teritoriji Grada Zrenjanina (u daljem tekstu: Grad) i uređuje se način obavljanja komunalne delatnosti suzbijanja korovske biljke ambrozija na teritoriji Grada, način finansiranja i nadzor nad vršenjem te komunalne delatnosti, kao i druga pitanja od značaja za obavljanje komunalne delatnosti suzbijanja korovske biljke ambrozija.
Komunalna delatnost suzbijanje korovske biljke ambrozija
Komunalna delatnost suzbijanje korovske biljke ambrozija na javnim površinamana teritoriji Grada određuje se kao komunalna delatnost zbog potrebe smanjenja broja obolelih od alergijskih bolesti respiratornog trakta koji je u poslednjih nekoliko decenija u porastu. Polen ambrozije svrstava se u specifične agense koji zagađuju vazduh, a veliki broj uređenih zelenih površina, kao i prostori koji nisu privedeni nameni, građevinsko zemljište, rečna priobalja i kanali, putevi pored pruga, predstavljaju idealna staništa za ovu korovsku biljku što omogućava njeno dalje širenje i porast brojnosti. Zato je od velikog značaja da jedinica lokalne samouprave stvori uslove za obezbeđenje odgovarajućeg kvaliteta, obima, dostupnosti i kontinuiteta obavljanja delatnosti suzbijanja korovske biljke ambrozija, kao i nadzor nad vršenjem te delatnosti.
Komunalna delatnost iz stava 1. ovog člana obuhvata poslove:
1) mehaničkog suzbijanja ambrozije;
2) hemijskog suzbijanja ambrozije.
II USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA KOMUNALNE DELATNOSTI SUZBIJANJE KOROVSKE BILJKE AMBROZIJA
Vršioci komunalne delatnosti suzbijanje korovske biljke ambrozija
Komunalnu delatnost iz člana 2. ove odluke na teritoriji Grada mogu obavljati privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, kome se, u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje javnoprivatno partnerstvo i koncesije, poveri obavljanje ove komunalne delatnosti.
Vršioci komunalne delatnosti iz stava 1. ovog člana dužni su da u toku vegetacione sezone, do početka fenološke faze cvetanja suzbijaju i uništavaju korovsku biljku ambrozija.
Mehaničko suzbijanje korovske biljke ambrozije
Mera suzbijanja ambrozije mehaničkim putem podrazumeva kombinovane operacije uređajima koji se koriste za mehaničko eliminisanje ambrozije: ručne motorne kosetrimeri, traktori sa priključnim uređajima - mulčeri, rotacione kose, namenska vozila za različite tipove terena.
Površine koje se kose su unapred markirane i pogodne za ovu vrstu tretmana. Markiranje se vrši GPS uređajima.
Košenje se obavlja na svim površinama koje su za to pogodne: okoline škola, vrtića, bolnica, saobraćajnica, javne zapuštene površine, nasipi, deponije, atarski putevi i druge javne površine.
Hemijsko suzbijanje korovske biljke ambrozije
Mera suzbijanja ambrozije hemijskim putem podrazumeva kombinaciju operacija preparatima i uređajima koji se koriste u hemijskom suzbijanju ambrozije.
Preparati se moraju koristiti u strogo kontrolisanim uslovima i moraju biti nisko toksični i ekotoksikološki ispravni i netoksični za životnu sredinu.
U aplikaciji preparata koriste se sledeći uređaji: traktorske prikolice različitih kapaciteta, leđne motorne prskalice i motorne gurajuće prskalice.
Površine koje se tretiraju hemijskim preparatima su unapred markirane i pogodne za tu vrstu tretmana, GPS koordinatama.
Hemijsko tretiranje se obavlja tretiranjem sa zemlje i iz vazduha na površinama: divlje deponije, neuređene javne površine, saobraćajnice, okoline pruga, atarski putevi, kao i ostale javne zapuštene površine.
III FINANSIRANJE OBAVLJANJA KOMUNALNE DELATNOSTI SUZBIJANJE KOROVSKE BILJKE AMBROZIJA
Sredstva za obavljanje komunalne delatnosti suzbijanje korovske biljke ambrozija obezbeđuje Grad iz:
1. prihoda budžeta Grada;
2. namenskih sredstava drugih nivoa vlasti;
3. drugih izvora, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Poslove inspekcijskog nadzora nad obavljanjem komunalne delatnosti suzbijanje korovske biljke ambrozija na teritoriji Grada vrši odeljenje Gradske uprave grada Zrenjanina nadležno za inspekcijske poslove, preko komunalnih inspektora.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor je ovlašćen da:
- izvrši uvid u opšte i pojedinačne akte, evidencije i drugu dokumentaciju vršioca komunalne delatnosti;
- saslušava i uzima izjave od odgovornih lica vršioca komunalne delatnosti, kao i drugih pravnih i fizičkih lica;
- pregleda poslovne prostorije, objekte, postrojenja i uređaje za obavljanje komunalne delatnosti, radi prikupljanja neophodnih podataka;
- fotografiše i snimi prostor u kome se vrši inspekcijski nadzor, kao i druge stvari koje su predmet nadzora;
- naloži rešenjem da se komunalna delatnost suzbijanje korovske biljke ambrozijaobavlja na način utvrđen zakonom, drugim propisima i ovom odlukom;
- naloži rešenjem izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka u obavljanju komunalne delatnosti suzbijanje korovske biljke ambrozija;
- izda prekršajni nalog, odnosno podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, krivičnu prijavu, odnosno prijavu za privredni prestup, kada oceni da postoji sumnja da je povredom propisa učinjen prekršaj, krivično delo ili privredni prestup;
- zabrani obavljanje komunalne delatnosti iz ove odluke svim subjektima koji ne ispunjavaju uslove predviđene zakonom, drugim propisima i ovom odlukom;
- zabrani obavljanje komunalne delatnosti suzbijanje korovske biljke ambrozija svim subjektima kojima obavljanje ove komunalne delatnosti nije povereno od strane Grada u propisanom postupku;
- preduzima i druge mere u skladu sa zakonom, podzakonskim propisima i ovom odlukom.
Vršilac komunalne delatnosti suzbijanje korovske biljke ambrozija, dužanje da komunalnom inspektoru omogući nesmetano vršenje nadzora, i da mu bez odlaganja stavi na uvid i raspolaganje potrebnu dokumentaciju i druge dokaze i izjasni se o činjenicama koje su od značaja za vršenje nadzora.
Na rešenje komunalnog inspektora može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Zrenjanina u roku od 15 dana dostavljanja rešenja.
Žalba ne odlaže izvršenje rešenja. Gradsko veće grada Zrenjanina odlučuje o žalbi u roku od 30 dana od dana prijema žalbe.
Rešenje Gradskog veća je konačno u upravnom postupku, i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.
Komunalni inspektor u obavljanju poslova sarađuje sa komunalnom milicijom, drugim državnim organima, organima teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, kao i imaocima javnih ovlašćenja, što obuhvata međusobno obaveštavanje, razmenu informacija, pružanje neposredne pomoći i preduzimanje zajedničkih mera i aktivnosti od značaja za obavljanje poslova komunalne inspekcije.
Komunalna milicija ima ovlašćenje da izdaje prekršajne naloge, kao i da preduzima druge zakonom propisane radnje i mere.
Licu koje izvrši radnju, koja je ovom odlukom određena kao prekršaj, komunalni inspektor, odnosno komunalni milicionar, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000 dinara kazniće se za prekršaj vršilac delatnosti akovrši komunalnu delatnost suzbijanje korovske biljke ambrozija:
1) suprotno odredbi člana 3. stav 2. ove odluke;
2) suprotno odredbi člana 5. stav 2. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u vršiocu delatnosti, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako vrši suzbijanje korovske biljke ambrozija suprotno odredbi člana 3. stav 1. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i preduzetnik i fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".