PRAVILNIK O DODELI BESPOVRATNIH PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE REALIZACIJE PROJEKATA PRIMENE SOLARNE ENERGIJE U POLJOPRIVREDNIM GAZDINSTVIMA ("Sl. list AP Vojvodine", br. 6/2022)

Broj: 143-401-714/2022-01 od 2. februara 2022. godine

Opšte odredbe

Član 1

Ovim Pravilnikom propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju programa Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj dodele bespovratnih podsticajnih sredstava za sufinansiranje realizacije projekata primene solarne energije u poljoprivrednim gazdinstvima sa sedištem na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine.

Sredstva su obezbeđena u Budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine i vode se na posebnom budžetskom razdelu u Pokrajinskom sekretarijatu za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj (u daljem tekstu: Sekretarijat).

Namene za koje se mogu koristiti bespovratna podsticajna sredstva

Član 2

Bespovratna podsticajna sredstva koja se dodeljuju koristiće se za sufinansiranje realizacije projekata korišćenja solarne energije za potrebe navodnjavanja registrovanih poljoprivrednih gazdinstava sa teritorije Autonomne Pokrajine Vojvodine, sa ciljem: nabavke i montaže novih solarnih pumpnih sistema za navodnjavanje (fotonaponski paneli, solarna pumpa za vodu sa kontrolerom, akumulator) i ostala prateća elektro i mašinska oprema; U cenu postrojenja ne ulazi izgradnja bunara, rezervoara i dela zalivnih sistema iza rezervoara.

Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:

1. sve vrste građevinskih radova;

2. kupovinu polovne opreme i materijala;

3. poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;

4. carinske, uvozne i ostale vrste administrativnih taksi.

Ciljevi projekta

Član 3

Bespovratna podsticajna sredstva, koja se dodeljuju, koristiće se za sufinansiranje realizacije projekata poljoprivrednih gazdinstava koji koriste solarnu energiju u zalivnim sistemima na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, sa ciljem:

• ugradnje energetski efikasnije opreme za korišćenje solarne energije u svrhe navodnjavanja, radi smanjenja troškova za energente;

• smanjenja uvozne zavisnosti korišćenja fosilnih goriva;

• povećanja energetske samostalnosti poljoprivrednih gazdinstava;

• smanjenja emisije štetnih gasova u okolinu;

• afirmacije korišćenja obnovljivih izvora energije;

• revitalizacije postojećih sistema za navodnjavanje kod registrovanih poljoprivrednih gazdinstava.

Konkurs za dodelu sredstava

Član 4

Bespovratna podsticajna sredstva se dodeljuju na osnovu konkursa. Celokupni tekst konkursa se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj http://www.psegs.vojvodina.gov.rs/, kao i skraćeno u jednom od dnevnih glasila koje se distribuira na celoj teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine.

Obavezni elementi teksta konkursa su:

1. ukupna visina sredstava koja se dodeljuje po Konkursu;

2. maksimalni iznos sredstava koji se dodeljuje za realizaciju projekta;

3. namene sredstava;

4. ciljevi projekata;

5. uslovi za učešće na Konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;

6. broj projekata sa kojim može jedan subjekat da konkuriše;

7. rok za prijavu na Konkurs;

8. način podnošenja prijave;

9. postupak odlučivanja po Konkursu;

10. zaključivanje ugovora sa korisnicima kojima su dodeljena sredstva u skladu sa odlukom;

i drugi podaci koji su od značaja za realizaciju Konkursa.

Pravo učešća na konkursu i dokumentacija koja se podnosi

Član 5

Pravo na podsticaje ostvaruju lica koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava (RPG) i nalaze se u aktivnom statusu, i to fizičko lice - nosilac registrovanog komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva.

Dokumentacija koja se podnosi na konkurs1:

1. Popunjena i potpisana prijava za učešće na konkursu (preuzima se sa sajta Sekretarijata, www.psegs.vojvodina.gov.rs);

2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta nosioca registrovanog poljoprivrednog gazdinstva;

3. original Izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava koji izdaje Uprava za trezor (podaci o poljoprivrednom gazdinstvu, prva strana Izvoda, kao i druge strane izvoda sa podacima o površinama, ne stariji od 6 meseci);

4. Original izvoda iz lista nepokretnosti sa svim prilozima, kojim se utvrđuje pravo vlasništva na nepokretnosti odnosno na zemljištu, odnosno ukoliko nije vlasnik, mora imati ugovor o zakupu istih, koji obuhvata period od minimalno 12 godina od momenta objavljivanja konkursa (dostaviti izvod iz katastra ne stariji od 6 meseci od dana objavljivanja ovog konkursa);

5. Idejni projekat izgradnje solarnog pumpnog sistema za primenu u zalivnim sistemima izrađen od strane licencirane firme za ovakvu vrstu projekata. Idejni projekat mora da sadrži sledeće podatke:

1. tačnu GPS lokaciju sistema za navodnjavanje.

1. Tehnički opis komponenata sistema za navodnjavanje sa detaljnim tehničkim opisom svih elemenata sistema.

1. Proračuni moraju da sadrže: proračuni pada napona, kratkog spoja, selektivnost zaštite i izbor provodnika, statičke proračune za podkonstrukcije za nošenje fotonaponskih modula. Potrebno je izvršiti godišnji proračun proizvodnje električne energije korišćenjem relevantnog softvera, korišćenjem podataka iz dostupne literature ili korišćenjem podataka sa merenja na terenu.

1. Tehno-ekonomsku isplativost investicije: Potrebno je izvršiti proračun isplativosti investicije izgradnje solarnog sistema korišćenjem relevantnog softvera, korišćenjem podataka iz dostupne literature ili korišćenjem podataka sa merenja na terenu.

1. Projektovati sistem za zaštitu od atmosferskog i indukovanog prenapona sa odgovarajućim proračunima. Projektovati sistem uzemljenja sa odgovarajućim proračunima.

1. Potrebno je projektovati sistem koji će u realnom vremenu prijaviti izmeštanje solarnog sistema preko dozvoljene granice, definisane GPS koordinatama objekta. Dostaviti tehnički opis sistema sa prikazom simulacije rada sistema. (OPCIONO - projektovati i dostaviti tehnički opis sistema za upravljanje)

1. Grafička dokumentacija: predmetna površina (na kojoj su ucrtani svi delovi sistema za navodnjavanje), blok šema sistema, jednopolne i upravljačke šeme sistema, detalji montaže i povezivanja elemenata sistema.

1. Predmer i predračun svih radova i materijala neophodnih za izradu sistema obrađenog idejnim projektom.

1. Prilog projekta gde je potrebno da se dostavi izvod iz kataloga za specificiranu opremu u projektu na kome se vide svi podaci definisani u idejnom projektu i predmeru i predračunu (tehničke karakteristike opreme, proizvođač opreme, garancija na opremu - minimalno 2 godine, osim ako je članom 9. Pravilnika drugačije naznačeno);

2. Godišnji proračun proizvodnje električne energije na predmetnoj lokaciji korišćenjem podataka sa merenja na terenu ili javno dostupnih podataka;

3. Tehno-ekonomska analiza urađena od strane licencirane firme, radi opravdanosti ulaganja u projekat (zasebno od idejnog projekta);

4. Zvaničan dokaz o otvorenom računu u poslovnoj banci (naziv računa, naziv banke kod koje se vodi račun, broj računa koji je izdala i overila banka u kojoj se vodi);

5. Uverenje Poreske uprave da je izmirio dospele poreze i doprinose, ne starije od 6 meseci dana od dana objave konkursa;

6. Uverenja nadležne lokalne samouprave po osnovu izvornih lokalnih javnih prihoda, ne starije od 6 meseci od dana objave konkursa;

7. Izjava podnosioca zahteva da nema neizmirenih obaveza prema Sekretarijatu, po osnovu ranije potpisanih ugovora, čiji je rok za realizaciju istekao (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);

8. Izjava da se protiv podnosioca zahteva ne vodi parnični, odnosno krivični postupak po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);

9. Izjava o dosadašnjem korišćenju sredstava Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);

10. Izjava podnosioca zahteva (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata):

a) da su, uz sredstva dobijena po ovom Konkursu, obezbeđena preostala finansijska sredstva za realizaciju projekta;

b) da će se namenski i u skladu sa važećom zakonskom regulativom utrošiti dodeljena sredstva;

v) da će se Sekretarijatu dostavljati izveštaji u skladu sa ugovornim obavezama;

11. Izjava podnosioca zahteva da će proizvedenu električnu energiju iz solarnih panela koristiti isključivo za sopstvene potrebe i da proizvedenu električnu energiju neće isporučivati u javnu distributivnu mrežu (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);

12. Sredstvo finansijskog obezbeđenja kojim podnosilac prijave obezbeđuje ispunjenje svojih ugovornih obaveza NE PODNOSI SE UZ PRIJAVU

(Podnosilac prijave kome je dodeljen ugovor je dužan da, prilikom zaključenja ugovora, dostavi sredstvo finansijskog obezbeđenja u skladu sa Zakonom).

Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.

Prijava i priložena dokumentacija ne vraćaju se podnosiocima.

____________
1 Preporučuje se da dokumentacija bude dostavljena u registratoru, na način da čini celinu sa stranicama označenim njihovim rednim brojem i uvezana na način da se onemogući naknadno vađenje i umetanje listova

Način podnošenja prijave

Član 6

Prijave na Konkurs mogu se podneti lično, predajom pisarnici pokrajinskih organa uprave u Novom Sadu, Bulevar Mihajla Pupina br. 16, ili se upućuju poštom, obavezno u pisanoj formi isključivo na konkursnim obrascima koji se mogu preuzeti u Sekretarijatu ili sa internet prezentacije (sajta) Sekretarijata. Obrazac prijave se podnosi overen i potpisan od strane ovlašćenog lica podnosioca prijave u zatvorenoj koverti sa naznakom "NE OTVARATI" i nazivom konkursa.

Postupanje sa prijavama koje se ne smatraju urednim

Član 7

Komisija neće uzimati u razmatranje prijave koje se ne smatraju urednim i to:

• neblagovremene prijave (prijave koje su podnete nakon isteka roka predviđenog u konkursu)

• nedopuštene prijave (prijave podnete od strane neovlašćenih lica i subjekata koji nisu predviđeni konkursom, odnosno one koje se ne odnose na konkursom predviđene namene)

• nepotpune i nerazumljive prijave (prijave uz koje nisu priloženi svi potrebni dokazi, prijave koje su nepotpisane, sa nepopunjenim rubrikama ili nepotpuno popunjenim rubrikama, popunjene grafitnom olovkom, prijave poslate faksom ili elektronskom poštom (e-mail), prijave koje nisu podnete na odgovarajućem obrascu, koje sadrže nerazumljive i nečitke podatke).

Neće se takođe uzimati u razmatranje prijave onih subjekata koji su koristili sredstva Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj, a u slučaju isteka ugovorenog roka nisu podneli Pokrajinskom sekretarijatu za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj finansijske i druge obavezne izveštaje o utrošku dodeljenih sredstava.

Odlučivanje o dodeli sredstava

Član 8

Pokrajinski sekretar za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj (u daljem tekstu: pokrajinski sekretar) rešenjem obrazuje posebnu konkursnu komisiju za pregled prijava sa priloženom dokumentacijom i izradu predloga za dodelu sredstava (u daljem tekstu: Komisija). Članovi Komisije se imenuju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu, a mogu biti angažovani i stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs koji nisu zaposleni u Sekretarijatu.

Pokrajinski sekretar razmatra predloge Komisije za dodelu sredstava i donosi odluku o dodeli sredstava korisnicima. Ova odluka je konačna i protiv nje se ne može uložiti žalba.

Odluka o dodeli sredstava korisnicima (rezultati konkursa) objavljuje se na zvaničnoj internet adresi Sekretarijata.

Kriterijumi za dodelu sredstava

Član 9

Prilikom donošenja odluke o dodeli sredstava krajnjim korisnicima, vrši se bodovanje pristiglih prijava, uz primenu sledećih kriterijuma za nabavku i montažu fotonaponskih solarnih panela sa pratećom opremom:

1. Finansijska sposobnost subjekta - učešće sopstvenih sredstava
Učešće ≥ 50%	10 bodova
35% ≤ Učešće < 50%	8 bodova
20% ≤ Učešće < 35%	6 bodova
Učešće < 20%	Prijava se neće razmatrati
2. Tehnički kvalitet fotonaponskih panela
Garantni period na učinak u visini 80% od nazivne snage panela:
Garantni period ≥ 35 godina	10 bodova
15 ≤ Garantni period < 35 godina	4 boda
Garantni period < 15 godina	Prijava se neće razmatrati
3. Dosadašnje korišćenje sredstava iz budžeta Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj
Nisu korišćena sredstva	10 bodova
Korišćena sredstva ≤ 5.000.000 din.	7 bodova
Korišćena sredstva > 5.000.000 din.	4 boda
4. Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave u kojoj se nalazi RPG
IV grupa: stepen razvijenosti JLS ispod 60% republičkog proseka i III grupa: stepen razvijenosti JLS u rasponu od 60% do 80% republičkog proseka	10 bodova
II grupa: stepen razvijenosti JLS u rasponu od 80% do 100% republičkog proseka	8 bodova
I grupa: stepen razvijenosti JLS je iznad republičkog proseka	6 bodova
5. Period otplate investicije
Period otplate < 5 godina	10 bodova
5 ≤ Period otplate < 7 godina	7 bodova
7 ≤ Period otplate ≤ 10 godina	4 boda
Period otplate > 10 godina	Prijave se neće razmatrati
6. Nosilac RGP je žena
Da	2 boda
Ne	0 bodova
7. Specifična vrednost investicije izražena u din/kW (bez PDV-a)
Specifična vrednost ≤ 300.000,00 din/kW	10 bodova
300.000,00 <Specifična vrednost ≤ 375.000,00 din/kW	7 bodova
375.000,00 <Specifična vrednost ≤ 450.000,00 din/kW	4 boda
Specifična vrednost > 450.000,00 din/kW	Prijave se neće razmatrati
8. Tehnički kvalitet pumpe
Garantni period za solarnu pumpu
Garantni period ≥ 2 godine	10 bodova
Garantni period < 2 godine	Prijave se neće razmatrati
9. Nadzor i upravljanje
Sistem ima mogućnost daljinskog nadzora i upravljanja	10 bodova
Sistem ima mogućnost daljinskog nadzora bez upravljanja	6 bodova
10. Visina traženih sredstava od Sekretarijata po konkursu
Tražena sredstva < 300.000,00 din	10 bodova
300.000,00 din ≤ Tražena sredstva < 500.000,00 din	7 bodova
500.000,00 din ≤ Tražena sredstva < 800.000,00 din	4 boda
Tražena sredstva > 800.000,00 din	Prijave se neće razmatrati
11. Funkcionalnost
Funkcionalnost sistema	Do 10 bodova
12. Značaj
Značaj investicije	Do 10 bodova

Sekretarijat zadržava pravo da navedene podatke u Prijavi podnosioca proveri na licu mesta.

Ugovor o dodeli sredstava

Član 10

Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po korisniku.

Nakon donošenja odluke o dodeli sredstava pokrajinski sekretar zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor o dodeli sredstava.

Obavezni elementi ugovora su:

• podaci o korisniku

• iznos dodeljenih sredstava

• namena za koju se dodeljuju sredstva

• period na koji se zaključuje ugovor

• obaveze korisnika sredstava

• izveštaji koji se podnose Sekretarijatu

• ostali elementi od značaja za realizaciju ugovorenih aktivnosti.

Praćenje izvršavanja ugovora

Član 11

Korisnik sredstava je obavezan da Sekretarijatu podnese izveštaje (narativni-opisni i finansijski) o realizaciji projekta i namenskom i zakonitom utrošku sredstava (u daljem tekstu: Izveštaj), najkasnije u roku od 15 dana od ugovorenog roka utvrđenog za realizaciju projekta, sa pripadajućom dokumentacijom.

Finansijski izveštaj mora da sadrži dokaze o utrošenim sredstvima, sa kompletnom dokumentacijom kojom se opravdava namensko i zakonito korišćenje dobijenih sredstava, kao i preostalih sredstava potrebnih za realizaciju projekta (fakture, ugovore, i drugu finansijsku dokumentaciju, kao i dokumentaciju u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji), overenom od strane ovlašćenih lica.

Izvođenje radova, izveštaji i prateća dokumentacija moraju biti izvršeni i overeni od strane inženjera odgovarajuće struke sa licencom za odgovornog izvođača radova.

Izvođenje radova po projektima za koji su dodeljena sredstva mogu da obavljaju samo firme registrovane za obavljanje ovih delatnosti.

Korisnik sredstava se obavezuje da angažuje stručni nadzor za realizaciju Projekta sa priloženim Ugovorom u Izveštaju.

Davalac sredstava zadržava pravo da od Korisnika sredstava, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.

Administrativnu kontrolu Izveštaja sprovodi Sekretarijat, kontrolom izvršenja ugovornih obaveza i Izveštaja sa priloženim dokumentima.

Pokrajinski sekretar rešenjem može da obrazuje posebnu komisiju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu za vršenje monitoringa i neposredne kontrole realizacije Projekata.

Član 12

Sredstva iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine koja su predmet ugovora, podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja služba budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine.

Korisnici sredstava dužni su da službi budžetske inspekcije omoguće nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora.

Član 13

Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da kod svih javnih publikacija i objavljivanja o aktivnostima, merama i programima koje se finansiraju i sufinansiraju po javnom konkursu navedu da je u finansiranju i sufinansiranju istih učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu.