POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA ŽELEZNIČKE PRUGE BEOGRAD - ŠID - GRANICA HRVATSKE, DEONICE STARA PAZOVA - GOLUBINCI - ŠID I ŽELEZNIČKE PRUGE INĐIJA - GOLUBINCI("Sl. list AP Vojvodine", br. 7/2022 i 14/2022 - ispr.) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Šid - granica Hrvatske, deonice Stara Pazova - Golubinci - Šid i železničke pruge Inđija - Golubinci (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Prostorni plan će biti rađen sa elementima za direktno sprovođenje.
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana, a konačna granica obuhvata Prostornog plana definisaće se Nacrtom Prostornog plana.
Okvirna granica obuhvata Prostornog plana obuhvata teritorije:
- Opština Stara Pazova - KO Stara Pazova i KO Golubinci,
- Opština Inđija - KO Inđija i KO Ljukovo,
- Opština Ruma - KO Ruma, KO Putinci, KO Dobrinci, KO Kraljevci, KO Voganj, KO Marđelos,
- Grad Sremska Mitrovica - KO Sremska Mitrovica, KO Šašinci, KO Laćarak, KO Martinci i KO Kuzmin,
- Opština Šid - KO Šid, KO Kukujevci, KO Bačinci I KO Gibarac.
Površina područja obuhvaćenog okvirnom granicom obuhvata Prostornog plana iznosi 799,3 km2.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu, koji čini sastavni deo ove Odluke.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Prostornog plana, sadržani su u sledećim planskim dokumentima višeg reda:
- Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10)
- Odluka o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11), smernicama utvrđenim u planskoj dokumentaciji i to:
- Prostornom planu područja posebne namene infrastrukturnog koridora transportnog gasovoda Sremska Mitrovica Šid sa elementima detaljne regulacije koji čini sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o donošenju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora transportnog gasovoda Sremska Mitrovica Šid sa elementima detaljne regulacije ("Sl. list APV" broj 57/2017),
- Prostornom planu područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" koji čini sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o donošenju Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" ("Sl. list APV", broj 57/2017),
- Prostornom planu područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema koji čini sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o donošenju Prostornog plana područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema ("Sl. list APV" broj 57/2017),
- Prostornom planu područja posebne namene državnog puta IIa reda broj 100 za potrebe rekonstrukcije i modernizacije puta i izgradnje biciklističke staze na deonici Novi Sad - Stara Pazova (do granice sa administrativnim područjem Grada Beograda) sa detaljnom razradom koji čini sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o donošenju Prostornog plana područja posebne namene državnog puta IIa reda broj 100 za potrebe rekonstrukcije i modernizacije puta i izgradnje biciklističke staze na deonici Novi Sad - Stara Pazova (do granice sa administrativnim područjem Grada Beograda) sa detaljnom razradom ("Sl. list APV" broj 54/2019),
- Prostornom planu područja posebne namene za prikupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda u slivu reke Save u regionu Srema koji čini sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o donošenju Prostornog plana područja posebne namene za prikupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda u slivu reke Save u regionu Srema ("Sl. list APV" broj 54/2019),
- Prostornom planu područja posebne namene železničke pruge Beograd - Subotica - državna granica (Kelebija) ("Sl. glasnik RS" broj 32/2017).
Prostorni plan će biti zasnovan i na drugoj planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji kao i rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.
Za izradu Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni orto foto planovi, kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Principi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora u obuhvatu Prostornog plana zasnivaće se na:
- zaštiti životne sredine i održivog korišćenja područja,
- stvaranju povoljnijih i unapređenih uslova za potrebe modernizacije železničke infrastrukture.
Cilj izrade Prostornog plana jeste stvaranje planskog osnova za izradu tehničke dokumentacije i dalju realizaciju projekta izgradnje i modernizacije železničke pruge visokih performansi.
Vizija i dugoročni cilj razvoja područja posebne namene jeste stvaranje prostornih uslova kojima će se omogućiti poboljšanje povezanosti glavnih urbanih centara Beograd, Stara Pazova, Inđija, Ruma, Sremska Mitrovica i Šid i povezanost sa susednim zemljama.
Koncepcija planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja podrazumeva obezbeđenje prostornih uslova za realizaciju koncepta trajno održivog saobraćaja uz obaveznu izradu tehničke dokumentacije, u skladu sa zakonskom regulativom, koja će pokazati opravdanost predloženog rešenja (planiranje novog koridora, lokacijsko određivanje trase, potrebne kapacitete, prostornu, saobraćajnu, funkcionalnu i ekonomsku opravdanost).
Planiranjem, obezbeđenjem uslova za izgradnju, adekvatnim regulisanjem i naprednijim korišćenjem infrastrukturnog koridora, poboljšava se konkurentnost železnice i njena povezanost sa drugim vidovima prevoza na koridoru X uz istovremeno poboljšanje zaštite životne sredine.
Efektivan rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 4 (četiri) meseca od dana dostavljanja Idejnog rešenja Obrađivaču Prostornog plana.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuje "Infrastruktura železnice Srbije" A.D. Beograd, Nemanjina broj 6.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad, Gradu Sremska Mitrovica i opštinama Stara Pazova, Ruma, Inđija i Šid.
Sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Šid - granica Hrvatske, deonice Stara Pazova - Golubinci - Šid i železničke pruge Inđija - Golubinci na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Šid - granica Hrvatske, deonice Stara Pazova - Golubinci - Šid i železničke pruge Inđija - Golubinci na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Odabir Obrađivača Prostornog plana izvršiće se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata, dužni su da po zahtevu nosioca izrade planskog dokumenta, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Izuzetno uslovi i svi raspoloživi podaci mogu se ustupiti u roku od 30 dana uz obrazloženje nadležnog organa, odnosno organizacije za nepostupanje u navedenom roku.
Prostorni plan biće sačinjen u 10 (deset) primerka u analognom i 10 (deset) primeraka u digitalnom obliku.
Prostorni plan će se čuvati potpisan u analognoj i u digitalnoj formi, i to: u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (jedan primerak), u Skupštini AP Vojvodine (jedan primerak), u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka), u opštini Stara Pazova (jedan primerak), u opštini Šid (jedan primerak), u opštini Inđija (jedan primerak), u opštini Ruma (jedan primerak), u Gradu Sremska Mitrovica (jedan primerak) i u arhivi Obrađivača (jedan primerak).
Ova pokrajinska skupštinska odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
GRAFIČKI PRIKAZ OKVIRNE GRANICE OBUHVATA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA ŽELEZNIČKE PRUGE BEOGRAD - ŠID - GRANICA HRVATSKE, DEONICE STARA PAZOVA - GOLUBINCI - ŠID I ŽELEZNIČKE PRUGE INĐIJA - GOLUBINCI
Na osnovu člana 9. stav 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/01i 88/10), člana 39. Pokrajinske skupštinske odluke o pokrajinskoj upravi ("Službeni list APV", broj 37/2014, 54/2014 - drugi propisi i 37/2016, 79/2017, 24/2019, 66/2020 i 38/2021), Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA ŽELEZNIČKE PRUGE EEOGRAD - ŠID - GRANICA HRVATSKE, DEONICE STARA PAZOVA - GOLUBINCI - ŠID I ŽELEZNIČKE PRUGE INĐIJA - GOLUBINCI NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Šid - granica Hrvatske, deonice Stara Pazova - Golubinci - Šid i železničke pruge Inđija-Golubinci na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
Član 2
Razlozi za vršenje strateške procene su:
- sagledavanje, procena i utvrđivanje mogućih značajnih uticaja na životnu sredinu na prostoru obuhvaćenom Prostornim planom;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog Prostornim planom sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se sistematski značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otkloni ili smanjili na minimum.
Član 3
U okviru Strateške procene razmatraće se sledeća pitanja i problemi u oblasti zaštite životne sredine:
- značaj Prostornog plana sa aspekta zaštite životne sredine u kontekstu održivog razvoja planskog područja;
- definisanje mera za zaštitu i održivo korišćenje prirodnih vrednosti kroz zaštitu predela i zaštićenih područja;
- očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa na području Prostornog plana, kroz definisanje odgovarajućih planskih rešenja;
- uticaj postojećih i planiranih infrastrukturnih objekata i drugih stvorenih vrednosti sa aspekta zaštite životne sredine na planskom području;
- uspostavljanje monitoring sistema za praćenje stanja kvaliteta činilaca životne sredine.
Pored ovih pitanja, strateškom procenom biće obuhvaćena i druga pitanja koja mogu imati uticaj na životnu sredinu posmatranog područja.
Član 4
Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom Prostornog plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, će da sadrži:
1. POLAZNE OSNOVE STRATEŠKE PROCENE
- kratak prikaz sadržaja ciljeva Prostornog plana
- relevantne planske i druge dokumente
- kratka analiza i ocena postojećeg stanja životne sredine
- karakteristike životne sredine u oblastima za koje postoji mogućnost da budu izložene značajnom uticaju
- pitanja i problemi zaštite životne sredine razmatrani u Strateškoj proceni
- prikaz varijantnih rešenja koja se odnose na zaštitu životne sredine u Prostornom planu rezultati konsultacija sa zainteresovanim organima i organizacijama
2. OPŠTE I POSEBNI CILJEVI STRATEŠKE PROCENE I IZBOR INDIKATORA
- opšti i posebni ciljevi Strateške procene
- indikatori Strateške procene
3. PROCENU MOGUĆIH UTICAJA PLANSKIH REŠENJA NA ŽIVOTNU SREDINU SA OPISOM MLPA PREDVIĐENIH ZA MANJENJE NEGATIVNIH UTICAJA
- procena uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu
- obrazloženje izbora najpovoljnijeg varijantnog rešenja
- procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu sa opisom mera za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu
- prikaz načina na koji su pri proceni uticaja uzeti u obzir činioci životne sredine
- procena uticaja planskih rešenja u odnosu na: verovatnoću, intenzitet, složenost/reverzibilnost, vremensku i prostornu dimenziju, kumulativnu i sinenergijsku prirodu uticaja
4. SMERNICE ZA IZRADU STRATEŠKIH PROCENA NA NIŽIM HIJERARHIJSKIM NIVOIMA I PROCENE UTICAJA PROJEKTA NA ŽIVOTNU SREDINU
5. PROGRAM PRAĆENJA STANJA ŽIVOTNE SREDINE
- opis ciljeva plana
- indikatori za praćenje stanja životne sredine
- prava i obaveze nadležnih organa
- postupanje u slučaju pojave neočekivanih negativnih uticaja
6. PRIKAZ KORIŠĆENE METODOLOGIJE I TEŠKOĆA PRILIKOM IZRADE STATEŠKE PROCENE
7. PRIKAZ NAČINA ODLUČIVANJA
8. ZAKLJUČCI (NETEHNIČKI REZIJME)
9. DRUGE PODATKE OD ZNAČAJA ZA STRATEŠKU PROCENU
10. LITERATURU
Član 5
Izrada Strateške procene i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu pratiće dinamiku izrade Nacrta Prostornog plana.
Član 6
Učešće zainteresovanih organa i organizacija i javnosti u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Oglašavanje izlaganja na javni uvid Izveštaja o strateškoj proceni uticaja sprovodi i obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, istovremeno sa oglašavanjem izlaganja na javni uvid Nacrta Prostornog plana, sa podacima o vremenu i mestu izlaganja na javni uvid, načinu na koji zainteresovana pravna i fizička lica mogu dostaviti primedbe, vremenu i mestu održavanja javne rasprave, kao i druge informacije koje su od značaja za javni uvid.
Član 7
Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge Beograd - Šid - granica Hrvatske, deonice Stara Pazova - Golubinci - Šid i železničke pruge Inđija-Golubinci na životnu sredinu obezbeđuje "Infrastruktura železnice Srbije" A.D. Beograd.
Član 8
Ovu Odluku objaviti u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".