PROGRAMKORIŠĆENJA SREDSTAVA OSTVARENIH OD NAKNADE ZA KORIŠĆENJE ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA PIROTA ZA 2022. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 134/2021) |
I. UVOD
Ovim Programom, na osnovu Zakona o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) utvrđuje se namena i način korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta planiranih u budžetu Grada Pirota za 2022. godinu, namenjenih za realizaciju planova, programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti zaštite i unapređenja šuma i šumskog zemljišta grada Pirota.
Program korišćenja sredstava ostvarenih od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta donosi se za svaku kalendarsku godinu. Ovaj program sadrži: generalne karakteristike područja, zakonske osnove, finansijski plan za sprovođenje mera i aktivnosti na zaštiti šuma i šumskog zemljišta u 2022. god, sprovođenje programa, nadzor i završne odredbe.
1. GENERALNE KARAKTERISTIKE PODRUČJA
1.1. Topografsko-geografske karakteristike
Položaj
Nišavsko šumsko područje se prostire u istočnom delu Srbije. Područje je dobilo ime po reci Nišavi koja protiče sredinom područja. Nišavsko šumsko područje se prostire na teritoriji opština: Pirot, Dimitrovgrad i Babušnica. Po svom geografskom položaju ovo područje pruža se između 22° 12ʼ i 23° 01ʼ istočne geografske dužine od Griniča i između 42° 51ʼ i 43° 24ʼ severne geografske širine.
Nišavsko šumsko područje se prostire, svojim većim delom u izvorišnim delovima Nišave i njenih pritoka, a manjim delom u slivu Vlasine i Timoka. Svojim severnim delom se graniči sa Timočkim šumskim područjem, istočnim sa Bugarskom, južnim sa Bugarskom i Jablaničkim šumskim područjem i zapadnim sa Moravskim šumskim područjem.
Šume sopstvenika na teritoriji Grada Pirota pripadaju šumskoj oblasti Jugoistočna Srbija, Nišavskom šumskom području koje se prostire u istočnom delu Srbije.
Orografski uslovi
U topografskom pogledu teritorija opštine Pirot je brdsko - planinski kraj i obuhvata masiv Stare Planine - Vidlič, Vlašku Planinu, Suvu Planinu i Belavu, dok se u dolini Nišave proteže Pirotska kotlina.
Hidrografski uslovi
Hidrografska mreža ovog područja je veoma razgranata. Vode ovog kraja pripadaju slivu Nišave i Timoka i pripadaju slivu Crnog mora.
Geološke prilike
U geološkom pogledu Staru Planinu čine paleozojski škriljci, gnais, amfiboliti, fliti i kvarciti, na koje naležu crveni peščari, a u donjoj zoni javlja se i krečnjak. Vidlič uglavnom leži na krečnjačkoj podlozi, a na takvoj podlozi nalazi se i Vlaška Planina i Belava.
Pedološke prilike
Sve zemljišne tvorevine u ovom području mogu se razvrstati u dve evoluciono-genetičke serije: jedna se javlja na kiselim silikatnim a druga na bazičnim karbonatnim stenama. Skoro svi genetički članovi zastupljeni su i u jednoj i u drugoj seriji:
0) Aluvijalni nanosi
• Deluvijalni nanosi
• Sirozem
• Kiselo-smeđe zemljište
• Smeđe zemljište na krečnjaku
• Smeđe lesivirano zemljište
• Rendzina tipična na krečnjaku
• Posmeđena rendzina
• Humusno silikatna zemljišta
• Podzol-ranker.
Klima
Geografski položaj Pirota a i okoline sobzirom na određeni stepen kontinentalnosti, uslovljava umereno kontinentalno podneblje sa izvesnim specifičnostima koja se manifestuju kao elementi subhumidne i mikrotermalne klime.
Temperatura vazduha
Srednja temperatura zime je 1,0°C, proleća 10,4°C, leta 20,4°C i jeseni 11,9°C, dok je srednja temperatura vazduha u vegetacionom periodu (april-septembar) 17.4°C.
Padavine
Najviše padavina padne u maju i junu (prosečno 67.9 i 67.3 mm), a najmanje u martu 33.3 mm. Srednja godišnja visina padavina iznosi 566.4 mm.
Grad Pirot ima ukupnu površinu 123.246 ha, od toga je pod šumom 47.701 ha ili 39%. Od ukupne površine pod šumom, državnih šuma ima 27.212 ha ili 55%, a privatnih 20.489 ha ili 45%.
Ukupna dužina granice Nišavskog šumskog područja prema Timočkom iznosi 30 km, prema Bugarskoj 110 km, prema Jablaničkom 46 km i prema Moravskom šumskom području 45 km.
Zahvaljujući složenim geološkim i klimatskim prilikama došlo je do formiranja različitih biljnih zajednica na ovom području:
0) Hrastov pojas: - zajednica topole, vrbe i jove
- zajednica sladuna i cera
- zajednica grabića
- zajednica jorgovana
- zajednica brdske bukove šume
- zajednica hrasta kitnjaka i graba
• Bukov pojas:
- zajednica planinske bukve
- zajednica planinske bukve i jele
- zajednica subalpijske bukve
• Smrčev pojas:
- zajednica smrče
- zajednica smrče i jele
• Pojas subalpijske vegetacije
• Pojas krivulja
Zakonom o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) uređuje se očuvanje, zaštita, planiranje, gajenje i korišćenje šuma, raspolaganje šumama i šumskim zemljištem, nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, kao i druga pitanja značajna za šume i šumsko zemljište. Očuvanje, zaštita i unapređenje stanja šuma, korišćenje svih potencijala šuma i njihovih funkcija i podizanje novih šumskih sastojina u cilju postizanja optimalne šumovitosti, prostornog rasporeda i strukture šumskog fonda u Republici su delatnosti od opšteg interesa. Zakonom je propisano da se obezbeđuju uslovi za održivo gazdovanje šumama i šumskim zemljištem, na način i u obimu kojim se trajno održava i unapređuje njihova proizvodna sposobnost, biološka raznovrsnost, sposobnost obnavljanja i vitalnost i unapređuje njihov potencijal za ublažavanje klimatskih promena, kao i njihova ekonomska, ekološka i socijalna funkcija, a da se pri tom ne pričinjava šteta okolnim ekosistemima.
U zaštiti šuma i šumskog zemljišta uključene su i lokalne samouprave na svojoj teritoriji. Na ime naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta lokalnim samoupravama pripada 30% od ostvarenih prihoda na godišnjem nivou. Iz tih sredstava jedinice lokalne samouprave mogu finansirati aktivnosti na unapređenju opšte korisnih funkcija šuma od značaja za lokalnu samoupravu (komunalne, sportsko-rekreativne i druge aktivnosti i objekti), u skladu sa programom koji donosi nadležni organ lokalne samouprave. Takođe, iz budžeta jedinice lokalne samouprave, mogu se finansirati i aktivnosti od opšteg interesa iz zakona.
Izveštaj o trošenju sredstava jedinica lokalne samouprave dostavlja Ministarstvu do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
3. FINANSIJSKI PLAN ZA SPROVOĐENJE MERA I AKTIVNOSTI NA ZAŠTITI ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA PREDVIĐENIH PROGRAMOM
Sredstva ovog Programa, u ukupnom iznosu od 2.000.000,00 dinara ostvariće se od dela republičke naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30% ostvarenih prihoda na godišnjem nivou su prihod budžeta lokalnih samouprava) koja se naplaćuje po Zakonu o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) i to:
A. Prihodi u iznosu od 2.000.000,00 dinara po planu za 2022. godinu.
Sredstva predviđena ovim programom koristiće se saglasno Zakonu o šumama, a kroz sprovođenje mera i aktivnosti na osnovu programa i projekata na zaštiti šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota, i to:
Namena utrošenih sredstava |
Iznos u dinarima sa PDV-om |
Formiranje jednostrukog drvoreda u ulici Stefana Prvovenčanog na deonici od 280 m |
322.988,00 dinara |
Formiranje dvostrukog drvoreda na desnoj strani nišavskog Keja na deonici u nastavku kompenzacionog bazena na dužini od 1.000 m |
1.597.700,00 dinara |
UKUPNO |
1.920.688,00 dinara |
1.1. U 2022. godini sredstva u visini opredeljenih sredstava u budžetu Grada od 2.000.000,00 dinara biće uložena i to:
"Pokret gorana Pirot" doneo je projekat formiranja drvoreda kojim se planira uređenje platoa u ulici Stefana Prvovenčanog, na delu nasuprot gradske toplane, počev od železničkog mosta formiranjem jednostrukog drvoreda sadnicama platana. Planirana je sadnja 28 sadnica u nizu, radi formiranja celine drvorednim nizom sa leve strane ulice, kako na strani pešačke staze kod gradske toplane postoji drvored platan. Sadnjom bi se stvorio ambijent pravog bulevara.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su sledeći troškovi: nabavka i dovoz franko Pirot 28 komada sadnica platana 168.000,00 dinara, nabavka ankera od četinara 14.000,00 dinara, nabavka zaštitne mreže 588,00 dinara, nabavka humusne zemlje za sadnju sadnica 9.800,00 dinara, dovoz humusne zemlje i istovar humusa 11.200,00 dinara, mašinski iskop sadnih jama za sadnju 49.000,00 dinara, sadnja drvorednih sadnica 19.600,00 dinara, zalivanje zasađenih sadnica 14.500,00 dinara, utovar i odvoz zaostale zemlje i šuta posle sadnje 4.200,00 dinara i troškovi angažovanja stručnog nadzora nad izvođenjem radova 32.100,00 dinara.
Drugi projekat je takođe projekat "Pokreta gorana Pirot", formiranje drvoreda kojim se planira uređenje leve obale nišavskog Keja na teritoriji grada Pirota u gornjem toku reke Nišave na deonici na levoj obali nišavskog Keja, počev od gradskog kupališta i dalje u pravcu KO Poljska Ržana, i to ozelenjavanjem postojećeg šetališta formiranjem dvostrukog drvoreda autohtonim vrstama drveća lipe. Cilj projekta je formiranje vetrozaštitnog pojasa u priobalju reke Nišave i očuvanje zdravlja građana, kao i uređenje rekreativne staze.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su sledeći troškovi: nabavka i dovoz franko Pirot sadnica lipe 800.000,00 dinara, nabavka ankera od četinara 100.000,00 dinara, nabavka zaštitne mreže 4.200,00 dinara, nabavka humusne zemlje za sadnju sadnica 42.000,00 dinara, dovoz humusne zemlje za sadnju 48.000,00 dinara, mašinski iskop sadnih jama 224.000,00 dinara, sadnja drvorednih sadnica 140.000,00 dinara, zalivanje zasađenih sadnica po sadnji cisternom 42.500,00 dinara, rad radnika na zalivanju sadnica 24.000,00 dinara, utovar i odvoz zaostale zemlje i šuta 14.000,00 dinara i troškovi angažovanja stručnog nadzora nad izvođenjem radova i koordinatora projekta 159.000,00 dinara.
1.2. Sredstva će se koristiti po sprovedenom postupku javne nabavke za nabavku sadnica i izvođenje radova na sledećim površinama: 2159/11, 2162, 2163/3, 5915 KO Izvor i 3785 KO Poljska Ržana, kao i 4206, 4207, 4208, 4159 i 4160 KO Pirot-grad.
4. SPROVOĐENJE PROGRAMA I NADZOR
Opredeljena sredstva u iznosu od 2.000.000,00 din. sa uračunatim PDV-om koristiće se u skladu sa ovim Programom za korišćenje sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2022. godinu.
Na kraju perioda 01. januar - 31. decembar 2022. godine, neiskorišćena sredstva preneće se u naredni period i rasporediće se u Programu korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2023. godinu.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za realizaciju programa i projekata, kao i nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza, sprovodi Odeljenje za privredu i finansije Gradske uprave grada Pirota.
Ovaj Program stupa na snagu danom donošenja, a primenjuje se od 01.01.2022. godine. Isti objaviti u "Službenom listu grada Niša".