ODLUKAO SOCIJALNOJ ZAŠTITI GRAĐANA GRADA POŽAREVCA("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 4/2013, 13/2013 i 13/2021) |
Ovom odlukom uređuju se prava u socijalnoj zaštiti za čije je ostvarivanje u skladu sa zakonom nadležan Grad Požarevac (u daljem tekstu: Grad), uslovi i postupak ostvarivanja ovih prava, način finansiranja i obezbeđivanja sredstava.
Socijalnom zaštitom u smislu ove odluke smatra se organizovana društvena delatnost od javnog interesa čiji je cilj pružanje pomoći i osnaživanje za samostalan i produktivan život u društvu pojedinca i porodica, kao i sprečavanje nastajanja i otklanjanje posledica socijalne isključenosti.
Prava na socijalnu zaštitu utvrđena ovom odlukom obezbeđuju se građanima koji imaju prebivalište na teritoriji Grada, a izuzetno i licima koja nemaju prebivalište na teritoriji Grada a nađu se u stanju socijalne potrebe na teritoriji Grada.
Stanjem socijalne potrebe smatra se stanje u kojem se pojedinac, odnosno porodica suočava sa preprekama u zadovoljavanju potreba, usled čega ne može da dostigne ili održi kvalitet života ili koja nema dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a ne može da ih ostvari svojim radom, prihodom od imovine ili iz drugih izvora.
Porodicom u smislu ostvarivanja prava iz ove odluke, smatraju se supružnici i vanbračni partneri, deca i srodnici u pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, kao i srodnici u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva pod uslovom da žive u zajedničkom domaćinstvu.
Članom porodice smatra se i dete koje ne živi u porodici, a nalazi se na školovanju do kraja roka propisanog za to školovanje, a najkasnije do navršene 26. godine života.
Članom porodice smatra se i supružnik bez obzira gde faktički živi.
Izuzetno, članom porodice ne smatra se izvršilac nasilja u porodici, odnosno njegovi prihodi i imovina ne utiču na pravo žrtava nasilja u porodici da ostvare prava po ovoj odluci, ako ispunjavaju druge uslove propisane ovom odlukom.
Članom porodice staratelja smatraće se lice sa smetnjama u razvoju, koje se u porodici staratelja nalazi na osnovu rešenja organa starateljstva.
Značenje drugih pojmova iz ove odluke, koji nisu posebno precizirani ovom odlukom, utvrđuje se Zakonom o socijalnoj zaštiti i drugim zakonima kojima su regulisane određene oblasti života koje su obuhvaćene ovom odlukom.
Prava na socijalnu zaštitu obezbeđuju se pružanjem usluga socijalne zaštite i materijalnom podrškom.
Usluge socijalne zaštite su aktivnosti pružanja podrške pojedincu i porodici (u daljem tekstu: korisnicima) radi poboljšanja, odnosno očuvanja kvaliteta života, otklanjanja ili ublažavanja rizika nepovoljnih životnih okolnosti, kao i stvaranje mogućnosti da samostalno žive u društvu.
Pravo na različite vrste materijalne podrške ostvaruju se radi obezbeđenja egzistencijalnog minimuma i podrške socijalnoj uključenosti korisnika.
II USLUGE SOCIJALNE ZAŠTITE I MATERIJALNA PODRŠKA
Usluge socijalne zaštite o čijem se obezbeđivanju stara Grad su:
1. Dnevne usluge u zajednici
a. dnevni boravak
b. pomoć i nega u kući
v. lični pratilac deteta i učenika.
2. Savetodavno-terapijske i savetodavno-edukativne usluge:
a. socio rehabilitacioni klub za decu i mlade sa problemima u ponašanju
b. klub za odrasla i starija lica
v. usluge savetovališta
g. usluga medijacije
3. Usluge smeštaja:
a. privremeni smeštaj u prihvatilište i prihvatnu stanicu
4. Usluga podrške za samostalan život
a. socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima
5. Programi unapređenja socijalne zaštite
Oblici materijalne podrške o čijem se obezbeđivanju stara Grad su:
1. Pravo na jednokratnu pomoć
2. Pravo na naknadu troškova sahrane
3. Pravo na korišćenje Narodne kuhinje
4. Pravo na putne troškove i ishranu prolaznika
5. Pravo na opremanje stana štićenika
6. Pravo na naknadu troškova prevoza učenika
Dnevne usluge u zajednici obuhvataju aktivnosti koje podržavaju boravak korisnika u porodici i neposrednom okruženju.
1.a.a. Dnevni boravak za decu i mlade sa smetnjama u razvoju
Dnevni boravak za decu i mlade sa smetnjama u razvoju (telesne, intelektualne, mentalne, senzorne, govorno-jezičke, višestruke) obezbeđuje se u trajanju od 10 sati dnevno svakog radnog dana u sedmici, osim subotom i nedeljom.
U okviru usluge dnevnog boravka korisnicima iz stava 1. ovog člana pruža se dnevni boravak, ishrana, zdravstvena zaštita, vaspitno obrazovni rad, osposobljavanje za rad i radne aktivnosti i kulturno-zabavne i rekreativne aktivnosti prema njihovim sposobnostima, sklonostima i ispoljenom interesu kao i prevoz od mesta stanovanja do ustanove preko koje se vrši usluga dnevnog boravka i nazad.
Socijalne, edukativne, zdravstvene i usluge podrške se pružaju osobama kojima je potrebna pomoć i nadzor, ali ne i intenzivan zdravstveni nadzor, rehabilitacione usluge ili stalna pomoć u aktivnostima svakodnevnog života.
Izuzetno, Dnevni boravak za decu i mlade mogu da koriste i odrasla lica sa invaliditetom od navršene 26 godine života pa do navršene 30-te. godine života ukoliko je to u njihovom najboljem interesu, a do osnivanja ustanove socijalne zaštite za uslugu Dnevnog boravka za odrasla i starija lica ili obezbeđivanja pružaoca ove usluge kroz postupak javne nabavke.
Korisnici ostvaruju pravo iz ovog člana u Centru za dnevni boravak dece i omladine ometene u razvoju u Požarevcu, ul. Moše Pijade b.b., kao organizacione jedinice Centra za socijalni rad Požarevac, u skladu sa Pravilnikom o prijemu i otpustu korisnika u navedenu organizacionu jedinicu, a do sticanja uslova za osnivanje ustanove ovog tipa kao samostalne ustanove socijalne zaštite.
Ukoliko se utvrdi potreba za pružanjem ove usluge za veći broj korisnika od broja predviđenog Pravilnikom iz prethodnog stava ovog člana, Grad će obezbediti pružaoce ove usluge socijalne zaštite kroz postupak javne nabavke usluge u skladu sa zakonom.
1.a.b. Dnevni boravak za odrasla i starija lica sa invaliditetom
Dnevni boravak za odrasla i starija lica sa invaliditetom (telesne, intelektualne, senzorne ili mentalne teškoće ili teškoće u komunikaciji) pruža dnevni boravak, ishranu, zdravstvenu zaštitu, radnu i okupacionu terapiju i kulturno-zabavne i rekreativne aktivnosti, prema njihovim sposobnostima i sklonostima kao i prevoz od mesta stanovanja do ustanove preko koje se vrši usluga dnevnog boravka i nazad.
Usluge Dnevnog boravka za odrasla i starija lica sa invaliditetom korisnici će ostvarivati po osnivanju istog.
Pravo na pomoć i negu u kući obezbeđuje se odraslim i starijim, iznemoglim i hronično obolelim licima kada je porodična podrška nedovoljna ili nije raspoloživa, a u skladu sa identifikovanim individualnim potrebama odraslih i starijih lica koja usled nemoći ili smanjenih funkcionalnih sposobnosti izazvanih invalidnošću, bolešću nisu sposobna da nezavisno žive bez svakodnevne ili redovne podrške.
Usluge pomoći i nege u kući obuhvataju pomoć u obezbeđivanju ishrane, pri čemu po potrebi nabavku namirnica ili gotovih obroka, pripremu lakih obroka i napitaka;pomoć u održavanju lične i higijene stana, pri čemu po potrebi i pomoć u oblačenju i svlačenju, umivanju, kupanju, pranju i češljanju kose, brijanju i drugih higijenskih potreba; pomoć u zagrevanju stambenog prostora - loženje vatre, čišćenje peći i slično; pružanje osnovne zdravstvene nege, kontrola uzimanja lekova, kontrola vitalnih funkcija i druge usluge pomoći i nege u skladu sa kategorijom i potrebama korisnika.
Korisnici ostvaruju usluge na način i pod uslovima predviđenim Pravilnikom o normativima i standardima koji donosi Gradsko Veće Grada Požarevca.
1.v. Lični pratilac deteta i učenika
Lični pratilac dostupan je detetu sa invaliditetom odnosno sa smetnjama u razvoju, kome je potrebna podrška za zadovoljavanje osnovnih potreba u svakodnevnom životu u oblasti kretanja, održavanja lične higijene, hranjenja, oblačenja i komunikacije sa drugima, pod uslovom da je uključeno u vaspitno-obrazovnu ustanovu, odnosno školu, do kraja redovnog školovanja, uključujući završetak srednje škole.
Svrha angažovanja ličnog pratioca je pružanje detetu odgovarajuće individualne praktične podrške radi uključivanja u redovno školovanje, i aktivnosti u zajednici, radi uspostavljanja što većeg nivoa samostalnosti.
Programske aktivnosti ličnog pratioca deteta realizuju se kroz akreditovani program, u okviru posebne usluge ličnog pratioca deteta, ili kao programske aktivnosti u okviru usluge dnevnog boravka ili pomoći u kući.
Aktivnosti ličnog pratioca deteta, planiraju se i realizuju u skladu sa individualnim potrebama deteta u oblasti kretanja, održavanja lične higijene, hranjenja, oblačenja i komunikacije sa drugima, što uključuje:
1) pomoć kod kuće u oblačenju, održavanju lične higijene (umivanje, češljanje, pranje zuba), pri hranjenju (priprema i serviranje lakših obroka, hranjenje ili pomoć u korišćenju pribora i sl.), pripremu knjiga i opreme za vrtić odnosno školu;
2) pomoć u zajednici, što uključuje:
(1) pomoć u korišćenju gradskog prevoza (ulazak i izlazak iz sredstava prevoza, kupovina karte i sl.),
(2) pomoć u kretanju (orijentacija u prostoru ukoliko je dete sa oštećenjem vida, guranje kolica ili korišćenje drugih pomagala i sl.),
(3) odlazak na igrališta odnosno mesta za provođenje slobodnog vremena (podrška u igri, podrška i posredovanje u komunikaciji i sl.), uključujući kulturne ili sportske aktivnosti i druge servise podrške.
Pružalac usluge, odnosno realizator programskih aktivnosti, ima najmanje jednog stručnog radnika.
Neposrednu uslugu ličnog pratioca pruža saradnik - lični pratilac deteta.
Stručni radnik i saradnik - lični pratilac imaju završenu obuku po akreditovanom programu za pružanje usluge ličnog pratioca.
Saradnik - lični pratilac ne može biti član porodičnog domaćinstva u kome živi korisnik, srodnik u pravoj liniji kao ni brat i sestra, odnosno brat i sestra po ocu ili majci korisnika.
2. Savetodavno-terapijske i socijalno-edukativne usluge
Savetodavno terapijske i socijalno edukativne usluge pružaju se kao vid pomoći pojedincima i porodicama, radi unapređenja porodičnih odnosa prevazilaženja kriznih situacija i sticanja veština za samostalan i produktivan život u društvu.
2.a. Sociorehabilitacioni klub za decu i mlade sa problemima u ponašanju
Sociorehabilitacioni klub za decu i mlade (u daljem tekstu: Klub) organizuje se kao savetodavna, socijalno-edukativna usluga socijalne zaštite sa ciljem podrške organizovanoj zaštiti i unapređenju položaja dece i mladih sa problemima u ponašanju.
Korisnici Kluba su deca i mladi kojima je usled porodičnih, socijalnih i drugih životnih okolnosti ugroženo zdravlje, bezbednost i razvoj, odnosno ako je izvesno da bez pomoći društvene zajednice ne mogu da postignu optimalni nivo razvoja, a posebno kada su u sukobu sa roditeljima, starateljem ili zajednicom i kada svojim ponašanjem ugrožavaju sebe i okolinu.
Svrha Kluba je da se primenom raznovrsnih aktivnosti omogući korisnicima da preveniraju nastanak ili razvoj određenih problema, da unaprede kompetencije i razviju socijalne i životne veštine za rešavanje problema, kao i da poboljšaju svoje socijalno funkcionisanje.
Korisnici ostvaruju usluge na način i pod uslovima predviđenim Pravilnikom o radu i standardima koji donosi Gradsko Veće Grada Požarevca.
2.b. Klub za odrasla i starija lica
Klub za odrasla i starija lica je socijalno-edukativna usluga namenjena odraslim i starijim licima sa svrhom dostizanja pozitivne promene u ponašanju i odnosima i otklanjanje posledica nepovoljnih okolnosti radi uključivanja korisnika u zajednicu, primenom strukturisanog programa rada sa konkretnom korisničkom grupom odnosno vrstom problema.
Uslugama kluba se obezbeđuje zadovoljavanje svakodnevnih životnih potreba a naročito druženje, socijalna integracija i rehabilitacija, razvijanje solidarnosti odnosno samopomoći, razvijanje prijateljstva, i zadovoljenje kulturnih - zabavnih i rekreativnih potreba i omogućava sticanje i održavanje praktičnih veština za svakodnevni život.
Usluge Kluba za odrasla i starija lica korisnici će koristiti po osnivanju istog.
U savetovalištu se realizuju savetodavno-terapijske, socijalno-edukativne i pravne usluge i to: savetovanje mladih pre stupanja u brak, savetovanje supružnika za prevazilaženje poremećenih odnosa, podrška pojedincu i porodici u krizi, savetovanje i podrška roditelja, staratelja, hranitelja i usvojitelja, podrška porodici koja se stara o svom detetu ili odraslom i/ili starijem članu porodice sa smetnjama u razvoju, održavanje porodičnih odnosa ili ponovno spajanje porodice, savetovanje i podrška u slučaju nasilja, porodična terapija i druge savetodavne usluge i aktivnosti.
Savetovalište se organizuje kao savetovalište za predbračne, bračne i porodične odnose.
Korisnici savetovališta su mladi, odrasli i starija lica kojima su potrebna znanja, saveti i pomoć u okviru stručnih znanja u socijalnoj zaštiti za stupanje u bračne i predbračne odnose i skladnog funkcionisanja bračnih i vanbračnih partnerskih odnosa i odnosa istih sa ostalim članovima uže i šire porodice i zajednice, kao i lica koja bez pomoći savetovališta nisu u stanju sama da rešavaju probleme u odnosima unutar i izvan porodice na socijalno prihvatljiviji način, u cilju dobrobiti pojedinca, partnerskih odnosa i porodice.
Usluge savetovališta korisnici će ostvarivati po osnivanju istog.
Član 14
Usluga medijacije je usluga posredovanja u konfliktu ili pregovaranju preko prihvatljive, nepristrasne i neutralne treće strane koja nema autoritativnu moć donošenja odluke, već pomaže stranama u konfliktu da svojom voljom postignu vlastiti, obostrano prihvatljiv dogovor i sporazum u slučajevima gde je procenjeno da nema nasilja.
Usluga medijacije namenjena je korisnicima ako su za nju motivisani, gde nema nasilja i imaju potrebu za posredovanju u konfliktu, a u cilju mirnog pregovaranja i rešavanja istog bez pritiska i prisile.
Usluga medijacije se može ostvarivati u okviru savetovališta za brak i porodicu ili kao samostalna organizaciona jedinica a korisnici će pravo ostvarivati po osnivanju istih.
3.a. Smeštaj u prihvatilište i prihvatnu stanicu
Smeštajem u prihvatilište korisniku se obezbeđuje kratkotrajan smeštaj i osigurava bezbednost iznalaženja održivih rešenja za krizne situacije, zadovoljenje njegovih osnovnih potreba i pristup drugim uslugama.
Pravo na privremeni smeštaj u prihvatilište za decu i mlade priznaje se deci i mladima bez roditeljskog staranja i deci i mladima čiji je razvoj ometen porodičnim prilikama, kao privremeno zbrinjavanje do utvrđivanja odgovarajućeg oblika zaštite u trajanju do 30 dana uz mogućnost produženja prava još 30 dana, kada postoje naročito opravdani razlozi (složeniji opservaciono-dijagnostički postupak, objektivna nemogućnost pribavljanja neophodne dokumentacije i sl.).
U prihvatilištu se obezbeđuje smeštaj i ishrana korisnika, opservaciono-dijagnostički postupak sa predlogom uputnom organu o daljem obliku socijalne zaštite korisnika, zdravstvena zaštita korisnika, obrazovno-vaspitne, kulturne i druge potrebe korisnika.
Pravo na smeštaj u prihvatnu stanicu za decu i mlade priznaje se deci i mladima koja se nađu u skitnji, prosjačenju ili drugim slučajevima u kojima je hitno potreban prihvat - kratkotrajni smeštaj, do utvrđivanja odgovarajućeg oblika zaštite, sa ciljem da se korisnik što brže vrati roditeljima - starateljima, hraniteljskoj porodici ili u ustanovu socijalne zaštite.
U prihvatnoj stanici se obezbeđuje smeštaj i ishrana korisnika, primena zdravstveno-higijenskih mera, utvrđivanje identiteta i prebivališta korisnika, sačinjavanje nalaza o njihovom stanju i ponašanju.
Pravo na smeštaj u prihvatilište i prihvatnu stanicu pod uslovom iz ove odluke obezbeđuje se i odraslim i starim licima koja se nađu u skitnji, prosjačenju ili drugim slučajevima u kojima je hitno potreban prihvat i kratkotrajni smeštaj, do utvrđivanja odgovarajućeg oblika zaštite.
Usluge prihvatilišta i prihvatne stanice korisnici će ostvarivati po osnivanju istih na teritoriji grada Požarevca a do tada će grad Požarevac snositi troškove za ove namene ostalim prihvatilištima i prihvatnim stanicama na teritoriji Republike Srbije čije usluge građani grada Požarevca budi koristili.
Korišćenje usluga socijalne zaštite iz ove Odluke, vrši se na osnovu Uputa Centra za socijalni rad, u skladu sa Zakonom.
Usluge socijalne zaštite iz ove Odluke mogu se koristiti i direktnim ugovaranjem između korisnika i ovlašćenog pružaoca u skladu sa Zakonom.
Grad Požarevac obezbeđuje realizaciju usluga iz ove Odluke osnivanjem odgovarajućih ustanova socijalne zaštite ili putem javne nabavke usluga, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, Zakonom o javnim nabavkama i podzakonskim aktima za sprovođenje istih.
4. Usluge podrške za samostalan život
a) Socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima
Uslugu socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima mogu da ostvare socijalno ugrožena i stambeno neobezbeđena lica koja imaju prebivalište, odnosno boravište ako se radi o licima raseljenima sa KiM, na teritoriji grada Požarevca pod uslovom da prihodi po članu domaćinstva ne prelaze osnovicu za utvrđivanje novčane socijalne pomoći za pojedinca.
Uslugu iz stava 1. ovog člana ostvaruju pojedinci i porodice ukoliko ispunjavaju i jedan od sledećih uslova.
- da su stariji od 65 godina i da su sposobni za samostalan život;
- da član porodičnog domaćinstva ima utvrđeno telesno oštećenje od 80% do 100% po propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju;
- da je član porodičnog domaćinstva dete sa smetnjama u razvoju i da je korisnik dodatka za pomoć i negu drugog lica po bilo kom osnovu;
- da je roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo;
- da je lice prema kome je izvršeno nasilje u porodici.
Pojedincu odnosno porodici koja ostvari uslugu socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima obezbeđuje se:
- stanovanje u stanovima namenjenim za ovaj oblik zaštite;
- posebna podrška i odgovarajući oblici pomoći u samostalnom življenju koji se realizuju kroz aktivnosti Centra za socijalni rad i domaćina objekta.
Grad Požarevac obezbeđuje objekte i stanove za ostvarivanje usluge iz člana 17. ove odluke u skladu sa mogućnostima.
Objekti i stanovi u tim objektima za ostvarivanje ovog oblika zaštite su u gradskoj svojini.
Korisnici usluge iz člana 17. ove odluke ne mogu steći pravo svojine na stanovima koje koriste.
Sredstva za tekuće i investiciono održavanje objekata i sredstva za investiciono održavanje stanova iz člana 18. ove odluke obezbeđuju se u budžetu grada Požarevca.
Troškove stanovanja (struja, telefon, voda, grejanje i druge komunalne usluge i naknade), kao i troškove tekućeg održavanja stanova snose korisnici usluge sopstvenim sredstvima.
Izuzetno iz stava 1. ovog člana grad Požarevac u zavisnosti od ukupnih prihoda domaćinstva korisnika usluge, snosi troškove iz stava 1. ovog člana u celini ili delimično u skladu sa normativima i standardima troškova koji se utvrđuju posebnim aktom koji donosi organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za poslove socijalne zaštite.
Objekat za socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima ima domaćina.
Domaćin objekta je radno sposobno lice koje je istovremeno i korisnik usluge socijalnog stanovanja u tom objektu.
O usluzi socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima odlučuje organ, organizaciona jedinica Gradske uprave ili preduzeće osnovano od strane grada Požarevca za poslove izgradnje i održavanja stambenih objekata, a u skladu sa posebnim aktom Gradske uprave o bližim uslovima za ostvarivanje ove usluge.
Korisnici ostvaruju usluge na način i pod uslovima predviđenim Pravilnikom o kriterijumima i merilima za utvrđivanje liste reda prvenstva za izbor korisnika socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima koji donosi Gradsko veće grada Požarevca.
O izboru korisnika, u skladu sa ovim pravilnikom, odlučuje Komisija za sprovođenje postupka za izbor korisnika usluge socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima koju obrazuje Gradsko veće grada Požarevca.
Usluga socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima prestaje ako:
- korisnik usluge prestane da ispunjava uslove utvrđene ovom odlukom i aktom iz člana 24. ove odluke za ostvarivanje usluge;
- korisnik usluge ili član njegovog porodičnog domaćinstva reši stambenu potrebu na drugi način.
Rešenjem o prestanku usluge iz člana 17. ove odluke utvrđuje se rok za primopredaju stana i otkazni rok, koji ne može biti kraći od 90 dana.
5. Programi unapređenja socijalne zaštite
Programi unapređenja socijalne zaštite grada Požarevca obuhvataju mere i aktivnosti za podsticaj i razvoj postojećih i novih usluga socijalne zaštite.
Programe iz stava 1. ovog člana utvrđuje Gradsko Veće u skladu sa strategijom razvoja socijalne zaštite koju donosi Vlada Republike Srbije i u skladu sa lokalnim strateškim dokumentima iz oblasti socijalne politike.
Jednokratna pomoć je pomoć koja se obezbeđuje licu koje se iznenada ili trenutno nađe u stanju socijalne potrebe, kao i licu koje se upućuje na domski ili porodični smeštaj, a koje nema sredstava da obezbedi odeću, obuću i troškove prevoza neophodne za realizaciju smeštaja.
Jednokratna pomoć može biti novčana ili u naturi.
Pravo na jednokratnu pomoć ima pojedinac odnosno porodica kada se iznenada ili trenutno nađe u stanju socijalne potrebe usled elementarnih nepogoda, bolesti, povratka sa lečenja, povratka sa izdržavanja kazne zatvora, smrtnog slučaja u porodici, ostanka bez zaposlenja ili primanja, prihoda i/ili imovine, bez svoje krivice, kao i usled drugih teških situacija koje ne može samostalno da prevaziđe.
U skladu sa članom 28. ove odluke jednokratna pomoć obezbeđuje se pojedincu, odnosno porodici za:
1. Zadovoljenje osnovnih životnih i higijenskih potreba (namirnica za ishranu i sredstva za ličnu higijenu i povremeno opremanje garderobom i obućom)
2. Saniranje posledica elementarnih nepogoda
3. Nabavku lekova koji se nalaze van pozitivne liste
4. Plaćanje troškova lečenja i nabavku pomagala za teško obolela lica, ako ne postoji drugi pravni osnov za nabavku istih
5. Nabavku ogreva
6. Učešće u plaćanju komunalnih usluga, za koje su dugovanja do dana podnošenja zahteva redovno izmirivana
7. Povratnike sa izdržavanja kazne zatvora u cilju socijalizacije
8. Žrtve nasilja i trgovine ljudima po izlasku iz sigurnih kuća i prihvatilišta u cilju integracije
9. Troškova prekida neželjene trudnoće iz socijalnih indikacija
10. Pribavljanje lekarskih uverenja, nalaza i druge medicinske dokumentacije radi ostvarivanja prava i usluga socijalne zaštite
11. Pribavljanje ličnih dokumenata
12. Kupovinu udžbenika i školskog pribora za učenike na redovnom školovanju na osnovnom i srednjem stupnju, ako ne postoji drugi pravni osnov za obezbeđivanje istih
13. Plaćanje praktične nastave za decu i mlade koji se obrazuju za zanate, a u sistemu socijalne zaštite, odnosno u roku od godinu dana od izlaska iz sistema socijalne zaštite
13a. Plaćanje troškova ekskurzije, rekreativne nastave i maturske večeri za učenike na redovnom osnovnom i srednjem stepenu obrazovanja, ako ne postoji drugi pravni osnov za obezbeđivanje istih
13b. Nabavku prigodnih poklona za određene praznike po posebnoj odluci Centra za socijalni rad
14. U drugim kriznim situacijama kada se ne može prevazići stanje socijalne potrebe.
Pravo na jednokratnu novčanu pomoć za opremanje korisnika za domski ili porodični smeštaj obuhvata odeću, obuću i troškove za prevoz korisnika do ustanove odnosno porodice.
Pravo na opremu iz stava 1. ovog člana ima lice sa prebivalištem (boravištem) na teritoriji Grada koje se upućuje na domski ili porodični smeštaj na teritoriji Grada ili van Grada, a koje nema opremu niti je može samo obezbediti, niti mu je mogu obezbediti srodnici koji su prema propisima o porodičnim odnosima dužni da učestvuju u njegovom izdržavanju.
Pravo se priznaje za nabavku neophodno potrebnih odevnih i obuvnih stvari, prema stvarnim potrebama u konkretnom slučaju i prema normativima ustanove za smeštaj.
Pravo na troškove prevoza od prebivališta (boravišta) do ustanove odnosno druge porodice ima lice koje se upućuje na smeštaj, ukoliko ispunjava uslove iz stava 2. ovog člana kao i ako koristi javni prevoz.
Troškovi prevoza se priznaju u visini važeće cene autobuske odnosno vozne karte.
Troškovi ishrane korisnika tokom puta priznaju se u visini od 10% od iznosa novčane socijalne pomoći za pojedinca.
Iznos jednokratne novčane pomoći ne može biti veći od prosečne zarade po zaposlenom u gradu Požarevcu u mesecu koji prethodni mesecu u kome se vrši isplata.
Visina jednokratne novčane pomoći utvrđuje se u zavisnosti od potreba i stanja pojedinca odnosno porodice u svakom konkretnom slučaju - u zavisnosti od svake konkretne situacije a prema proceni Centra za socijalni rad.
Pravo na jednokratnu novčanu pomoć lica iz člana 27. i 28. ove Odluke mogu ostvariti najviše tri puta u toku kalendarske godine, osim u izuzetnim slučajevima kada se za to ukaže potreba a prema posebnoj proceni Centra za socijalni rad.
Jednokratna pomoć u naturi obezbeđuje se licu, odnosno porodici kada se nađu u stanju socijalne potrebe i kada je to najcelishodnije po proceni nadležnog prvostepenog organa, a kroz isporuku prehrambenih i higijenskih paketa u količinama srazmerno broju članova domaćinstva.
Prehrambeni paketi mogu da sadrže osnovne životne namirnice i higijenska sredstva za osnovnu higijenu lica i stambenog prostora.
Jednokratna pomoć u naturi obezbeđuje se najviše tri puta u toku kalendarske godine, u skladu sa obezbeđenim sredstvima u budžetu Grada, prema proceni nadležnog prvostepenog organa o potrebi za ovom vrstom materijalne podrške.
Bliži uslovi, način ostvarivanja ovog prava i nadležni prvostepeni organ, organizacija ili služba za odlučivanje o ovom pravu određuju se posebnim aktom grada Požarevca.
Postupak za ostvarivanje i isplatu prava na jednokratnu novčanu pomoć sprovodi Centar za socijalni rad.
Postupak za ostvarivanje i realizaciju prava na jednokratnu pomoć u naturi sprovodi organ, organizacija ili služba određena aktom grada Požarevca.
2. Pravo na naknadu troškova sahrane
Pravo na naknadu troškova sahrane, obezbeđuje se za:
1. korisnika novčane socijalne pomoći ili člana njegove porodice, kao i za lica koja su podnela zahtev za ostvarivanje ovog prava ali su u toku postupka umrla a utvrdi sa da su ispunila uslove za ostvarivanje ovog prava
2. lica koja su u momentu smrti imala prebivalište na teritoriji grada Požarevca, a koja nemaju srodnike ili lica koja su bila dužna da ih izdržavaju ili se o njima staraju, ili su ta lica odbila da izvrše sahranjivanje
3. nepoznato lice ili lice nepoznatog prebivališta
4. lice za koje je troškove smeštaja (domskog ili porodičnog) u celosti snosio budžet Republike Srbije
Naknada troškova priznaje se u visini stvarnih troškova učinjenih za nabavku najneophodnije opreme (sanduk najniže vrednosti, pokrov, krst sa natpisom, prevoz, sahranjivanje, taksa za grobno mesto i naknada troškova za grobno mesto).
Naknada troškova za korišćenje grobnog mesta priznaje se u vremenskom periodu od 10 godina.
Sahranjivanje lica iz stava 1. ovog člana izvršiće JP "Komunalne službe" Požarevac a po nalogu Centra za socijalni rad.
Centar za socijalni rad je dužan da pre izdavanja naloga za sahranjivanje, za svako umrlo lice iz člana 25. stav 1. utvrdi da li postoje srodnici ili lica koja su dužna da umrlog za života izdržavaju ili da se staraju o njegovom sahranjivanju, da li umrlo lice ima zaostavštinu, socijalni status porodice umrlog i druge okolnosti koje mogu uticati na sahranjivanje i naknadu troškova sahranjivanja.
Centar za socijalni rad će u slučaju da utvrdi postojanje zaostavštine umrlog lica ili postojanje lica koja su bila dužna da obezbede njegovo sahranjivanje, o tome obavestiti gradsko javno pravobranilaštvo radi pokretanja postupka naknade troškova sahranjivanja u korist Grada.
Lica koja se nalaze na smeštaju u ustanovi socijalne zaštite, a ustanova je izvršila sahranu, grad Požarevac preko ustanove Centra za socijalni rad refundiraće ustanovi neophodne pogrebne troškove po osnovu ispostavljenog računa.
3. Pravo na korišćenje Narodne kuhinje
Narodna kuhinja je poseban oblik materijalne podrške u cilju zaštite najugroženijih građana grada Požarevca i podrazumeva pravo na jedan besplatan topli obrok dnevno šest dana u sedmici osim nedeljom.
Pravo na ovu vrstu materijalne pomoći, građani ostvaruju u Narodnoj kuhinji pri organizaciji Crvenog krsta u Požarevcu.
Korisnici ostvaruju ovo pravo na način i pod uslovima predviđenim Pravilnikom o finansiranju, radu i uslovima za ostvarivanje prava na uslugu narodne kuhinje na teritoriji grada Požarevca koji donosi Gradsko Veće Grada Požarevca.
4. Pravo na putne troškove i ishranu prolaznika
Pravo za putne troškove i ishranu prolaznika priznaje se licu koje sa nađe na teritoriji grada Požarevca, van svog prebivališta u stanju krizne situacije, za povratak u mesto prebivališta, odnosno boravišta, ili prihvatnu stanicu i/ili prihvatilište.
Licu koje nije u stanju da se samo vrati, određuje se pratilac.
Iznos naknade za ovo pravo određuje se u visini stvarnih troškova javnog prevoza, a za ishranu do 10% od visine nominalnog iznosa novčane socijalne pomoći za pojedinca, utvrđene zakonom.
Centar za socijalni vodi postupak refundiranja učinjenih troškova od Centra za socijalni rad sa područja na kome lice ima prebivalište, odnosno boravište, u korist grada Požarevca.
5. Pravo na opremanje stana i nabavku osnovnih sredstava za život štićenika
Štićenicima Centra za socijalni rad na domskom ili porodičnom smeštaju po prestanku smeštaja priznaje se pravo na troškove opremanja stana i nabavku osnovnih sredstava za život, po proceni Centra za socijalni rad, a najviše do iznosa koji ne može biti veći od prosečne zarade po zaposlenom u gradu Požarevcu u mesecu koji prethodi mesecu u kome se vrši isplata.
6. Pravo na naknadu troškova prevoza učenika
Pravo na naknadu troškova prevoza učenika imaju deca i mladi na redovnom školovanju na srednjem stepenu obrazovanja pod uslovom da redovno pohađaju srednju školu koja je udaljena najmanje 4 kilometara od mesta njihovog stanovanja. Ovo pravo mogu da koriste:
- deca korisnika novčane socijalne pomoći
- deca na smeštaju u hraniteljskim porodicama
- deca na smeštaju u drugoj porodici
- deca koja se nalaze na školovanju po individualnom obrazovnom programu.
Troškovi prevoza iz stava 1. ovog člana priznaju se u visini cene prevoza u javnom saobraćaju a tokom cele tekuće školske godine.
V POSTUPAK ZA OSTVARIVANJE PRAVA I KORIŠĆENJE USLUGA
Postupak za priznavanje prava na korišćenje usluga i prava na materijalnu podršku iz ove Odluke, pokreće se na zahtev stranke odnosno njenog zakonskog zastupnika ili po službenoj dužnosti.
Centar za socijalni rad pokreće postupak po službenoj dužnosti na svoju inicijativu ili povodom inicijative građana ili ovlašćenih organa i drugih pravnih i fizičkih lica, kada je to u interesu građana, nekog trećeg lica ili društvene zajednice.
O zahtevima za ostvarivanje prava i usluga, osim prava na jednokratnu pomoć u naturi i usluge socijalnog stanovanja u zaštićenim uslovima, odlučuje Centar za socijalni rad, dok postupak za priznavanje prava na jednokratnu pomoć u naturi i usluge stanovanja u zaštićenim uslovima sprovodi organ, organizacija ili služba određena aktom Grada Požarevca.
Zahtev za ostvarivanje prava i usluga iz ove Odluke, osim prava na jednokratnu pomoć u naturi i usluge stanovanja u zaštićenim uslovima, podnosi se Centru za socijalni rad Požarevac.
Stranka je dužna da unese u zahtev potpuno istinite podatke o sebi i članovima svoje porodice.
Postupak za ostvarivanje prava i pružanje usluga iz ove odluke vodi se po odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti, kao i odgovarajućim republičkim i lokalnim podzakonskim aktima, kojima se bliže uređuju ove oblasti.
U postupku odlučivanja o pravima i uslugama iz ove Odluke nadležni prvostepeni organ donosi rešenje o priznavanju prava na materijalnu podršku, odnosno korišćenje usluge socijalne zaštite, ukoliko su ispunjeni propisani uslovi, odnosno rešenje o odbijanju zahteva kao neosnovano, ukoliko se utvrdi da nisu ispunjeni propisani uslovi predviđeni ovom Odlukom.
Kada rešenjem priznaje pravo na korišćenje usluge, Centar za socijalni rad izdaje korisniku uput za korišćenje usluge, čiji izgled i sadržinu propisuje ministar nadležan za socijalnu zaštitu.
Ako je procenjeno da korisnik ima potrebu za više usluga, za svaku uslugu izdaje se poseban uput.
Protiv rešenja i zaključka donetog u prvom stepenu, stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana prijema rešenja, odnosno zaključka.
Žalba se podnosi organu koji je rešavao u prvom stepenu.
Po žalbama na rešenje Centra za socijalni rad i nadležnog organa za rešavanje o pravu na jednokratnu pomoć u naturi i usluzi stanovanja u zaštićenim uslovima odlučuje u drugom stepenu Gradsko Veće Grada Požarevca u roku od 30 dana.
Žalba ne odlaže izvršenje rešenja.
Centar za socijalni rad je dužan da vodi evidenciju o priznatim pravima i izdatim uputima i da o tome dostavlja godišnji izveštaj Gradskom Veću Grada Požarevca.
Pružanje usluga vrše ustanove socijalne zaštite i pružaoci usluga socijalne zaštite u skladu sa zakonom.
Pružalac usluge dužan je da uslugu pruža u skladu sa najboljim interesima korisnika i propisanim standardima u socijalnoj zaštiti.
Pružalac usluge je dužan da o sprovođenju usluga podnosi godišnji izveštaj Gradskom Veću Grada Požarevca.
VI OBEZBEĐIVANJE SREDSTAVA I FINANSIRANJE USLUGA
Sredstva za ostvarivanje prava i pružanje usluga iz ove odluke obezbeđuju se u budžetu grada Požarevca, učešćem korisnika i lica koja su u skladu sa zakonom dužna da učestvuju u njihovom izdržavanju, sredstvima donatora, sponzora i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o pravima u socijalnoj zaštiti i socijalnoj sigurnosti građana grada Požarevca ("Službeni glasnik grada Požarevca", br. 1/10 i 13/12) i Pravilnik o kriterijumima za rad Komisije za socijalna pitanja Skupštine grada Požarevca ("Službeni glasnik grada Požarevca", br. 4/09 i 4/10).
Grad Požarevac je dužan da u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ove Odluke uskladi postojeće pravilnike sa ovom odlukom, kao i da donese odgovarajuće pravilnike za usluge koje nisu posebnim pravilnicima regulisane.
U skladu sa članom 64. Zakona o socijalnoj zaštiti Grad Požarevac je dužan u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove Odluke da obezbedi pružaoce usluga predviđenih ovom Odlukom i to: osnivanjem usluga socijalne zaštite ili putem javnih nabavki usluga socijalne zaštite.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Požarevca".