ZAKLJUČAK O PRIHVATANJU METODOLOGIJE ZA OBRAČUN OSNOVNIH CENA KARATA U JEDINSTVENOM TARIFNOM SISTEMU U GRADSKOM I PRIGRADSKOM PREVOZU PUTNIKA BROJ 1-1920/1 OD 31. JANUARA 2022. GODINE ("Sl. list grada Kragujevca", br. 12/2022)

I Prihvata se Metodologija za obračun osnovnih cena karata u jedinstvenom tarifnom sistemu u gradskom i prigradskom prevozu putnika broj 1-1920/1 od 31. januara 2022. godine, koju je Nadzorni odbor Javnog komunalnog preduzeća Šumadija Kragujevac, doneo Odlukom broj 12-1937, na sednici održanoj 31. januara 2022. godine.

II Metodologija iz poglavlja I ovog zaključka primenjuje se počev od obračuna za mesec mart 2022. godine, a objaviće se u "Službenom listu grada Kragujevca", sa kojim danom prestaje primena Metodologije za obračun osnovnih cena karata u jedinstvenom tarifnom sistemu u gradskom i prigradskom prevozu putnika broj 0-1568 od 17. januara 2020. godine, koju je prihvatilo Gradsko veće Zaključkom broj 38-1/20-V od 23. januara 2020. godine.

METODOLOGIJA ZA OBRAČUN OSNOVNIH CENA KARATA U JEDINSTVENOM TARIFNOM SISTEMU U GRADSKOM I PRIGRADSKOM PREVOZU PUTNIKA

Na osnovu jedinstvenog tarifnog sistema i izabranih vrsta karata dati su modeli za formiranje cena osnovnih vrsta karata.

1. Cene karata van režima pretplate

1.1. Elektronska karta za jednu vožnju

Osnovna cena karte za vožnju u jednoj zoni ili jednoj relaciji jeste Co (takozvani tarifni model). Cena karte za određeni broj zona Cz, se formira tako što uzima u obzir osnovnu cenu Co i tarifni korak Kz za svaku narednu zonu odnosno relaciju prema sledećem modelu:

Cz = Co • Kz [dinara]

S obzirom da je u Kragujevcu u primeni Jedinstveni tarifni sistem tj. nema promene tarifnog koraka Kz (Kz = 1), sledi:

Cz = Co [dinara]

1.2. Papirna karta kupljena kod vozača u vozilu

Cena karte kupljene u vozilu Cv zavisi od cene karte kupljene u pretprodaji uvećane za određeni procenat zbog povećanja troškova naplate (naplata od strane vozača). Tako bi ova cena uvećana za 114% prema modelu iznosila:

Cv = Co • 2,14 [dinara]

1.3. Vremenske karte

Cene vremenskih karti kupljene u pretprodaji predstavljaju proizvod osnovne cene karte i planiranog prosečnog broja vožnji za vremenski period korišćenja karte.

Vrsta karte	Vremensko korišćenje karte	Prosečan broj vožnji (Vp)	Način obračuna
Vremenska karta za više vožnji (nepersonalizovana plastična smart kartica)	120 minuta	1,29	CVK = Co • vp
Dnevne vremenske karte (papirna kartica)	Jedan dan	2,86	Cd1 = Co • vp
	Tri dana	7,86	Cd3 = Co • vp
	Pet dana	10,00	Cd5 = Co • vp

Cena elektronske karte van režima pretplate za jednu vožnju plaćena beskontaktnom platnom karticom i mobilnim telefonom koji podržava NFC tehnologiju i ima instaliranu odgovarajuću aplikaciju uvećava se za troškove koje naplaćuju mobilni operateri odnosno poslovne banke, a ne može biti veća od 15% prodajne cene sa PDV propisane ovim cenovnikom.

Elektronske karte van režima pretplate za više vožnji (nepersonalizovana plastična smart kartica) imaju period važenja 120 minuta od momenta prve validacije.

Putnik ima pravo na neograničen broj vožnji u vremenu korišćenja vremenske karte na linijama JTP, ako je validacijom nepersonalizovane plastične smart kartice izvršena naplata usluge prevoza po utvrđenoj ceni.

Validacija vremenskih karata plaćenih nepersonalizovanom plastičnom smart karticom u vozilima je obavezna, a vreme korišćenja započinje u momentu prve validacije nepersonalizovane plastične smart kartice pri čemu korisnik ima pravo da svaku započetu vožnju u vremenu koje je određeno vrstom odabrane vremenske karte i završi.

Elektronskom kartom van režima pretplate u vozilu se može kupiti grupna karta, koja ne može biti vremenska karta.

Dnevna vremenska karta čije je vreme korišćenja jedan dan, važi 24 sata od momenta prve validacije, za neograničen broj vožnji na linijama u okviru JTS.

Dnevna vremenska karta čije je vreme korišćenja tri dana, važi tri puta po 24 sata od momenta prve validacije, neprekidno, za neograničen broj vožnji na linijama u okviru JTS.

Dnevna vremenska karta čije je vreme korišćenja pet dana, važi pet puta po 24 sata od momenta prve validacije, neprekidno, za neograničeni broj vožnji na linijama u okviru JTS.

Validacija dnevnih vremenskih karata u vozilima je obavezna, a vreme korišćenja započinje momentom prve validacije, pri čemu korisnik ima pravo da svaku započetu vožnju u vremenu koje je određeno vrstom odabrane dnevne vremenske karte i završi. Kupljena vremenska karta se mora upotrebiti najkasnije 90 dana od kupovine na prodajnom mestu.

1.4. Posebna karta

Posebna karta važi na ime korisnika i ne može se prenositi na druga lica. Posebnu kartu izdaje kontrolor putnicima zatečenim u vozilu bez vozne isprave ili sa neispravnom voznom ispravom.

Cpk = Cv • 10

Kupovinom posebne karte kod kontrolora, od momenta izdavanja putnik stiče pravo na započeto i dalje korišćenje usluge na linijama u okviru JTS u danu u kom je karta izdata.

2. Elektronske karte u pretplati

Cene mesečnih pretplatnih karata za određenu grupu korisnika Cmk zavise od mesečne mobilnosti pojedinih karakterističnih grupa u sistemu javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika Mmk (učenici, studenti, zaposleni, penzioneri, nezaposleni i sl), procenta komercijalnog popusta Pk, procenta socijalnog popusta koji se odobrava za pojedine karakteristične grupe korisnika Pkg (učenici, nezaposleni, penzioneri i sl.). Opšti model za izračunavanje mesečne pretplatne karte bi bio:

Cmk = Mmk • Co • Kp [dinara]

U postojećem sistemu javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika u Kragujevcu, usvojena je vrednost mesečne mobilnosti za kategoriju za koju se računa ekonomska cena karte (građani RS i strani državljani) od Mmk = 50 vožnji mesečno. Komercijalni popust koji se primenjuje u formiranju cene iznosi 20%.

Komercijalni i socijalni popusti zavise od tarifne politike Grada i za različite kategorije putnika su različiti. Komercijalni popust za sve kategorije je 20%.

Usvojene vrednosti socijalnih popusta po kategorijama su sledeće:

- Građani RS i strani državljani (0%);

- Studenti (50%);

- Nezaposlena lica i penzioneri (20%);

- Učenici osnovnih i srednjih škola (50%);

- Korisnici prava na socijalnu pomoć (20%);

- Lica sa i preko 65 godina starosti (45%);

- Osobe sa invaliditetom, trudnice, dobrovoljni davaoci krvi preko 75 puta prema Odluci o ostvarivanju prava na prevoz povlašćenih kategorija građana na teritoriji grada Kragujevca (45%).

Koeficijent komercijalnog popusta za sve kategorije iznosi Kk = 0,8

U tabeli su dati koeficijenti popusta za pomenute kategorije:

R. Br.	KATEGORIJA KORISNIKA	Koeficijent socijalnog popusta Ksg = (1-Psg)	Koeficijent popusta Kp = Ksg • Kk
1.	Građani RS i strani državljani	1	0,8
2.	Učenici osnovnih i srednjih škola	0,50	0,40
3.	Studenti	0,50	0,40
4.	Penzioneri	0,80	0,64
5.	Nezaposlena lica	0,80	0,64
6.	Korisnici prava na socijalnu pomoć	0,80	0,64
7.	Lica sa i preko 65 godina starosti	0,55	0,44
8.	Civilni invalidi rata	0,55	0,44
9.	Korisnici prava na porodičnu invalidninu na osnovu palog borca	0,55	0,44
10.	Ratni vojni invalidi i mirnodopski vojni invalidi	0,55	0,44
11.	Gluva i nagluva lica	0,55	0,44
12.	Slepa i slabovida lica	0,55	0,44
13.	Lica obolela od cerebralne paralize, dečije paralize i plegije	0,55	0,44
14.	Lica obolela od mišićne distrofije	0,55	0,44
15.	Lica obolela od multiple skleroze	0,55	0,44
16.	Dijalizirana transplatirana lica i hronični bubrežni bolesnici	0,55	0,44
17.	Lica sa lakom, umerenom, teškom i dubokom duševnom zaostalošću i lica obolela od poremećaja razvoja	0,55	0,44
18.	Dobrovoljni davaoci krvi koji su dali krv 75 i više puta	0,55	0,44
19.	Trudnice	0,55	0,44
20.	Besplatne po odluci Skupštine Grada	0,55	0,44

Putnik koji pravo na uslugu prevoza ostvaruje personalizovanom plastičnom smart karticom sa upisanom mesečnom elektronskom kartom u pretplati u memoriju kartice, ima pravo na neograničen broj vožnji radnim danom, subotom, nedeljom i praznikom, na linijama u okviru JTS.

Mesečna elektronska karta u pretplati važi počev od prvog i zaključno sa poslednjim danom u mesecu za koji je karta kupljena.

2.1. Polumesečna elektronska karta u pretplati

Obračunava se na sledeći način:

Cpmk = Cmk • 0,5

Cmk - cena mesečne karte za kategoriju korisnika "Građani RS i strani državljani"

Putnik koji pravo na uslugu prevoza ostvaruje personalizovanom plastičnom smart karticom sa upisanom polumesečnom elektronskom kartom u pretplati u memoriju kartice, ima pravo na neograničen broj vožnji radnim danom subotom nedeljom i praznikom, na linijama u okviru JTS.

Polumesečna elektronska karta u pretplati za prvu polovinu meseca važi od 01 do 15 u mesecu, odnosno za drugu polovinu meseca važi od 16 do kraja meseca.

2.2. Cena godišnje elektronske karte za pravna lica Cgk

Obračunava se po modelu:

Cgk = Cmk • 11 • (1-Pkp)

Cgk - cena godišnje karte

Cmk - cena mesečne karte

Pkp - količinski popust

Količinski popust (Pkp):

- za individualne korisnike i pravna lica do 100 zaposlenih iznosi 0%.

- za pravna lica sa i preko 100 korisnika iznosi 10%.

Putnik koji uslugu prevoza ostvaruje personalizovanom plastičnom smart karticom sa upisanom godišnjom elektronskom kartom u pretplati u memoriju kartice, ima pravo na neograničen broj vožnji radnim danom, subotom, nedeljom i praznikom, na linijama u okviru JTS.

Godišnja elektronska karta u pretplati važi 365 dana počev od dana kupovine, odnosno 12 meseci od momenta slanja podataka uređajima u vozilima za uplate preko pravnih lica i internet portala.

Za dopunu preko pravnih lica godišnja karta se upisuje kao 12 mesečnih karata pri čemu je pravno lice u obavezi da dostavi izmene (ukoliko ih ima) tj. JMBG koji se skidaju i JMBG koji se stavljaju na listu za naredni mesec. Kako pravno lice ne bi slalo istu izmenu i u narednim mesecima ova izmena se upisuje i za sve preostale mesece. Ukoliko nema izmena dopune se automatski upisuju na kartice zaposlenih sa spiska iz prethodnog meseca.

Pravno lice nema pravo na povraćaj sredstava po osnovu plaćenih godišnjih karata niti pravo na povraćaj razlike u ceni u slučaju da dođe do promene cena u periodu važenja godišnje karte.

Osnovicu za obračun popusta, određenog prema Metodologiji, čini ukupan iznos svih karata kupljenih za kategoriju zaposlenih, po svakom predračunu posebno.

Obrazloženje

Analizom prikupljenih podataka od trenutka uvođenja novog sistema naplate do sada, utvrđena je struktura korisnika, mobilnost po strukturi i drugi elementi neophodni za primenu novog načina obračuna cene usluge za pojedine kategorije korisnika, tj. izmene metodologije za obračun osnovnih cena karata u jedinstvenom tarifnom sistemu u gradskom i prigradskom prevozu putnika u gradu Kragujevcu. Izmenama u metodologiji promenjen je način obračuna za elektronske karte u pretplati. Cena karte za osnovnu kategoriju, prema kojoj se formiraju ostale cene, nije menjana.

Faktori koji su doveli do promena obračuna cena su:

- Usklađivanje sa aktuelnim cenama goriva

- Rast minimalne zarade

Za određene kategorije korisnika u Cenovniku (P1, P2, B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8, B9, B10, B11, B12, B13, B14, B17 i B18) na osnovu našeg sagledavanja korigovani su socijalni popusti:

- Lica sa i preko 65 godina (smanjenje socijalnog popusta sa 55% na 45%)

- Osobe sa svim vrstama invaliditeta obuhvaćene Odlukom Skupštine Grada (smanjenje socijalnog popusta sa 55% na 45%)

- Učenici osnovnih i srednjih škola (smanjenje socijalnog popusta sa 60% na 50%)