PRAVILNIK O SPROVOĐENJU MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH SISTEMA GREJANJA U 2022. GODINI NA TERITORIJI GRADA KRALJEVA ("Sl. list grada Kraljeva", br. 4/2022)

Član 1

Pravilnikom o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih sistema grejanja u 2022. godini na teritoriji grada Kraljeva (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuju se kriterijumi, način i postupak dodele sredstava za zamenu kotlova, šporeta, peći individualnih sistema grejanja koji koriste ugalj ili drva kotlovima, pećima, na gas ili pelet u cilju smanjenja štetnih emisija, odnosno smanjenja zagađenja vazduha.

Član 2

Sredstva za sprovođenje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih sistema grejanja godini na teritoriji grada Kraljeva opredeljena su delom u budžetu grada Kraljeva za 2022. godinu, a delom iz Ministarstva zaštite životne sredine na osnovu Ugovora o sufinansiranju realizacije projekta smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora na teritoriji grada Kraljeva u ukupnom iznosu 2.617.036,12 dinara.

U 2022. godini, subvencionisaće se zamena kotlova individualnih sistema grejanja koji koriste ugalj ili drva kotlovima, etažnim pećima, šporetima, kaminima na gas ili pelet u visini od 40% vrednosti napred navedenih grejnih uređaja na gas ili pelet sa PDV-om.

Član 3

Sredstva iz člana 2. ovog Pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: Konkurs) koji raspisuje Gradsko veće grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradsko veće).

Konkurs i prateća dokumentacija objavljuju se na oglasnoj tabli Gradske uprave i zvaničnoj internet stranici Grada Kraljeva.

Konkurs sprovodi Komisija za ocenjivanje i rangiranje prijava za dodelu sredstava za zamenu postojećih kotlova, peći, šporeta individualnih sistema grejanja koji koriste ugalj ili drva kotlovima, pećima na gas ili pelet u 2022. godini na teritoriji grada Kraljeva (u daljem tekstu Komisija) koju rešenjem obrazuje Gradonačelnik grada Kraljeva.

U sastav Komisije obavezno se imenuju najmanje dva inženjera mašinske struke.

Član 4

Uslovi za učešće na Konkursu su:

1. da je podnosilac prijave vlasnik ili suvlasnik porodične kuće ili stana (potrebna je overena saglasnost ostalih suvlasnika) (u daljem tekstu: stambeni objekat) za koji nabavlja kotao,

2. da podnosilac prijave živi u stambenom objektu za koji nabavlja kotao (prema ličnoj karti),

3. da je stambeni objekat izgrađen na teritoriji grada Kraljeva (prema rešenju za porez),

4. da stambeni objekat za koji nabavlja kotao, šporet, peć nije priključen na sistem daljinskog grejanja ili distributivnu mrežu prirodnog gasa - samo za nabavku kotla na pelet,

5. da za stambeni objekat za koji nabavlja kotao, peć, šporeti postoje tehničke mogućnosti za priključenje na distributivnu mrežu prirodnog gasa - samo za nabavku kotla na gas,

6. da je postojeći kotao ili peć(šporet) koji je predmet zamene, na čvrsto gorivo, ugalj ili drva,

7. da kotao na pelet koji se nabavlja ispunjava standard SRPS 303-5/2012, što podrazumeva:

- emisija prašine <{18mg/Nm3}/ pri 10% O2

- emisija CO <{110 mg/Nm3}/ pri 10% O2

- emisija NOx <{180 mg/Nm3}/ pri 10% O2

- stepen korisnosti >90%

8. da podnosilac prijave poseduje jedan od sledećih dokaza za objekat:

- dokaz o izgradnji stambenog objekta pre donošenja propisa o izgradnji,

- građevinsku/upotrebnu dozvolu dobijenu kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole,

- dozvolu dobijenu kroz postupak legalizacije ili

- rešenje o ozakonjenju ili

- da je u postupku ozakonjenja,

9. da je podnosilac prijave izmirio dospele obaveze po osnovu poreza na imovinu grada Kraljeva (da su izmirene obaveze za prvi kvartal 2022. godine).

Član 5

Troškovi nabavke kotla, peći, šporeta koji nastanu pre prvog terenskog obilaska Komisije neće se prihvatiti.

Član 6

Pravo učešća na Konkursu nemaju:

- vlasnici stambeno-poslovnih objekata

- vlasnici stambenih objekata koji su dobili subvenciju (kotao) u prethodnim konkursima.

Član 7

A) Dokumentacija koju dostavlja podnosilac prijave pri podnošenju prijave:

1. popunjen i potpisan Prijavni obrazac za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih sistema grejanja za 2022. godinu na teritoriji grada Kraljeva;

2. fotokopija lične karte ili očitana lična karta vlasnika/suvlasnika stambenog objekta sa jasno vidljivom adresom stanovanja;

3. građevinska dozvola, upotrebna dozvola, rešenje o ozakonjenju, odnosno drugi dokument kojim se dokazuje legalnost objekta odn. da je u postupku legalizacije - fotokopija;

4. rešenje o utvrđivanju poreza na imovinu za 2021. godinu i dokaz o uplati prve rate za 2022. godinu- fotokopija;

5. podaci o nepokretnosti za stambeni objekat - pribavljeni na sajtu Republičkog geodetskog zavoda katastar.rgz.gov.rs;

6. ugovor o stvaranju tehničkih uslova za priključenje objekta kupca prirodnog gasa na distributivni sistem prirodnog gasa JP Srbijagas Novi Sad -samo za nabavku kotla na gas;

7. predračun za nabavku kotla i dokaz da kotao koji se nabavlja ispunjava standard SRPS 303-5/2012 - fotokopija sertifikata akreditovane laboratorije izdate od strane ovlašćene evropske kuće - od prodavca - samo za nabavku kotla na pelet;

8. dokaz o broju članova domaćinstva :

- izjava podnosioca prijave o članovima zajedničkog domaćinstva - na obrascu;

- fotokopija lične karte ili očitana lična karta sa jasno vidljivom adresom stanovanja (za punoletne članove domaćinstva) i

- uverenje o prebivalištu (za decu);

9. dokaz o mesečnim primanjima - za punoletne članove domaćinstva:

- potvrda o isplaćenoj neto zaradi za mesec koji prethodi mesecu podnošenja zahteva

- od poslodavca,

- ček od poslednje isplaćene penzije,

- uverenje za nezaposlenog člana porodičnog domaćinstva da je na evidenciji nezaposlenih lica - od Nacionalne službe za zapošljavanje,

- potvrda o školovanju za punoletne članove domaćinstva;

10. Potpisana izjava o postojećem stanju:

Postojeći način grejanja	ugalj
	Drvo, briket
	Električna energija
Vrsta grejnog uređaja	Kotao na čvrsto gorivo snage > 20 kW
	Etažne peći na čvrsto gorivo snage < 20 kW
	Šporet, peć, kamin
Postojeće stanje spoljnih zidova	Zid sa fasadnom izolacijom
	Zid bez fasadne izolacije
Postojeće tehničke karakteristike spoljne stolarije	PVC, aluminijum ili drvo sa trostrukim termoizolacionim staklom
	PVC, aluminijum ili drvo sa dvostrukim termoizolacionim staklom
	Drveni jednostruki sa vakuum staklom
	Drveni, dvostruki sa spojenim krilima
	Drveni, dvostruki sa razmaknutim krilima

11. potpisana izjava o saglasnosti da Grad, za potrebe postupka, može izvršiti uvid, pribaviti i obraditi podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni u postupku odlučivanja,

12. izjava podnosioca zahteva da će stari uređaj (kotao, peć, šporet..) biti predat na reciklažu (opciono).

B) Dokumentacija koju obezbeđuje Grad po službenoj dužnosti:

1. potvrda o izmirivanju dospelih obaveza po osnovu poreza na imovinu Grada Kraljeva;

2. potvrda JEP "Toplana" Kraljevo da nema tehničkih mogućnosti za priključenje na sistem daljinskog grejanja;

V) Dokumentacija koja se dostavlja nakon potpisivanja ugovora i završetka investicije:

1. popunjen i potpisan obrazac Zahtev za uplatu sredstava;

2. fotokopija kartice tekućeg računa;

3. dokaz o završetku radova (zapisnik Komisije);

4. računi (uz fiskalni i gotovinski račun na ime kupca) i atesti za ugrađeni kotao - fotokopija;

5. popunjen i overen garantni list za ugrađeni kotao - fotokopija;

6. ugovor o stvaranju tehničkih uslova za priključenje objekta kupca prirodnog gasa na distributivni sistem prirodnog gasa JP Srbijagas Novi Sad - samo za nabavku kotla na gas; - fotokopija;

7. potvrda - dokaz da je stari kotao predat na reciklažu koju izdaje preduzeće ovlašćeno za reciklažu ove vrste otpada.

Član 8

Podnosilac prijave može podneti prijavu samo za jedan stambeni objekat.

Član 9

Prijava sa pratećom obaveznom konkursnom dokumentacijom podnosi se u zatvorenoj koverti preko pisarnice Gradske uprave grada Kraljeva ili poštom na adresu: Grad Kraljevo, Odsek za zaštitu životne sredine i inspekcija za zaštitu životne sredine, Trg Jovana Sarića 1, 36000 Kraljevo, sa naznakom:

"ZA JAVNI KONKURS ZA SPROVOĐENJE MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU KRALJEVU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH SISTEMA GREJANJA ZA 2022. GODINU - Ne otvarati".

Rok za podnošenje prijava ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja na oglasnoj tabli i zvaničnoj internet stranici grada Kraljeva.

Nepotpune i neblagovremene prijave Komisija neće se razmatrati.

Član 10

Ocenjivanje i rangiranje podnetih prijava vršiće se primenom sledećih kriterijuma:

Postojeći način grejanja	Broj bodova
Ugalj	15
Drvo, briket	10
Električna energija	5
Vrsta grejnog uređaja	Broj bodova
Kotao na čvrsto gorivo<20 kW	12
Kotao na čvrsto gorivo>20 kW	9
Šporet, peć, kamin...	9
Postojeće stanje spoljnih zidova	Broj bodova
Zid sa fasadnom izolacijom	10
Zid bez fasadne izolacije	5
Postojeće stanje fasadne stolarije	Broj bodova
PVC, aluminijum ili drvo sa trostrukim termoizolacionim staklom	15
PVC, aluminijum ili drvo sa dvostrukim termoizolacionim staklom	12
Drveni jednostruki sa vakuum staklom	9
Drveni, dvostruki sa spojenim krilima	6
Drveni, dvostruki sa razmaknutim krilima	3
Metalni prozori	2

Ukoliko se za grejanje koristi dva ili više energenata broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente.

UKUPNA MESEČNA PRIMANJA PO ČLANU DOMAĆINSTVA	Broj bodova
do 10.000 din.	35
od 10.000,01 din. do 15.000,00 din.	30
od 15.000,01 din. do 20.000,00 din.	25
od 20.000,01 din. do 25.000,00 din	20
od 25.000,01 din. do 30.000,00 din.	15
od 30.000,01 din. do 35.000,00 din.	10
preko 35.000,01 din.	5

Ukupna mesečna primanja po članu domaćinstva izračunavaju se kao količnik ukupnih mesečnih primanja domaćinstva i broja članova porodičnog domaćinstva.

K FAKTOR ZAUZETOSTI POVRŠINE	Broj bodova
K<15	5
15≤K<17,5	4,5
17,5≤K<20	4
20≤K<22,5	3,5
22,5≤K<25	3
25≤K≤27,5	2,5
27,5≤K≤30	2
K>30	1

K faktor zauzetosti površine izračunava se kao količnik ukupne površine stambenog objekta (prema poreskoj prijavi) i broja članova porodičnog domaćinstva.

DODATNI BODOVI	Broj bodova
Korisnici kartice 3+	5
Osobe sa invaliditetom	5
Hraniteljske i usvojiteljske porodice	5
Postojeći kotao će biti predat na reciklažu	15
Postojeći kotao neće biti predat na reciklažu	0

Član 11

Ukoliko se dva zahteva na kraju bodovne liste za dodelu sredstava ocene sa istim brojem bodova, sredstva će dobiti podnosilac prijave čiji je K faktor zauzetosti površine veći.

Ukoliko dva ili više zahteva i nakon dodatnog rangiranja iz stava 1. ovog člana imaju isti broj bodova prednost će imati vlasnici kuća iz prve tri poreske zone zbog povećanog zagađenja vazduha u njima.

Ukoliko, nakon raspodele bespovratnih sredstava preostanu sredstva u iznosu koji je manji od maksimalno utvrđenih iznosa iz člana 2.stav 2. ovog pravilnika iz razloga što je neko od korisnika sredstava odustao od potpisivanja ugovora ili iz drugih razloga, preostala sredstva će se rasporediti na sledećeg korisnika prema utvrđenoj konačnoj rang listi.

Član 12

Komisija, nakon isteka roka za podnošenje zahteva, vrši proveru dostavljene dokumentacije i obavezan terenski obilazak stambenih objekata podnosilaca prijave koji su ispunili uslove za učešće na Konkursu, prilikom čega se proverava usaglašenost podnete prijave sa faktičkim stanjem i po potrebi vrši uvid u projektnu dokumentaciju. Prilikom terenskog obilaska, Komisija, uz obavezno prisustvo podnosioca prijave, sačinjava zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu prijave, a drugi zadržava Komisija.

Podnosilac prijave ima pravo primedbe na zapisnik u roku od 3 dana od dolaska Komisije. Primedbe se podnose pisanim putem preko pisarnice Gradske uprave grada Kraljeva. Prilikom razmatranja primedbi, Komisija može da izvrši ponovni obilazak stambenog objekta podnosioca primedbe. Rok za odlučivanje Komisije po primedbama je 8 dana od dana podnošenja.

Član 13

Komisija vrši bodovanje podnetih zahteva na osnovu kriterijuma iz člana 10. ovog pravilnika i utvrđuje preliminarnu listu korisnika sredstava u roku od 15 dana od dana isteka roka za odlučivanje po primedbama iz člana 12. stav 2. ovog pravilnika.

Preliminarna lista korisnika sredstava utvrđuje se na osnovu broja dodeljenih bodova i objavljuje na oglasnoj tabli i zvaničnoj internet stranici grada Kraljeva.

Podnosioci prijava mogu, u roku od 3 dana od dana objavljivanja preliminarne liste, da podnesu primedbu Komisiji. Primedbe se podnose pisanim putem preko pisarnice Gradske uprave grada Kraljeva.

Komisija je dužna da, u roku od 5 dana od dana prijema, razmotri primedbe i podnosiocu primedbe dostavi pisani odgovor.

Nakon razmatranja primedbi, Komisija utvrđuje predlog za dodelu sredstava na osnovu broja dodeljenih bodova. Predlog za dodelu sredstava sadrži listu korisnika sredstava i iznos sredstava koji se dodeljuje svakom pojedinačnom korisniku.

Ukoliko, nakon raspodele, preostanu sredstva u iznosu koji je manji od maksimalno utvrđenih iznosa iz člana 2. stav 2. ovog pravilnika, Komisija može proširiti listu korisnika sredstava sledećim podnosiocem prijave sa bodovne liste, pod uslovom da podnosilac prijave dostavi pisanu izjavu da prihvata sredstva u manjem iznosu.

Gradsko veće grada Kraljeva, na osnovu predloga Komisije, donosi Rešenje o dodeli sredstava za zamenu postojećih kotlova, peći, šporeta individualnih sistema grejanja koji koriste ugalj ili drva kotlovima, pećima na gas ili pelet u 2022. godini na teritoriji grada Kraljeva (u daljem tekstu: Rešenje o dodeli sredstava).

Rešenje o dodeli sredstava je konačno.

Član 14

Na osnovu Rešenja o dodeli sredstava, Gradonačelnik će, u ime grada Kraljeva, sa svim odabranim korisnicima sredstava zaključiti ugovore.

Korisnik kome su dodeljena sredstva dužan je da, najkasnije u roku od 5 kalendarskih dana od dana prijema poziva za potpisivanje ugovora, potpiše ugovor sa Gradom. Ukoliko korisnik u predviđenom roku ne potpiše ugovor, smatraće se da je odustao od učešća na Konkursu.

Član 15

Korisnik sredstava dužan je da zamenu kotla, peći, šporeta završi najkasnije do 20.04.2022. godine. Nakon isteka roka iz stava 1. ovog člana, Komisija sprovodi terenski obilazak radi sačinjavanja zapisnika.

Zahtev za uplatu sredstava korisnik sredstava mora podneti najkasnije do 25.04.2022. godine.

Član 16

Prihvatljivi ukupni troškovi sa uračunatim PDV-om odnose se isključivo na nabavku kotla, peći bez troškova ugradnje.

Konkursom ne može biti propisan proizvođač kotla odn. peći.

Član 17

Korisnik sredstava će sam snositi troškove koji prevazilaze prihvatljive troškove, a odnose se na dodatnu opremu i slične zahteve.

Korisniku sredstava koji dostavi račun po kome je iznos od 40% vrednosti kotla sa PDV-om manji od iznosa sredstava koji mu je dodeljen, priznaće se 40% iznosa koji je naznačen u računu.

Član 18

Za stručne i administrativno - tehničke poslove za sprovođenje ovog Pravilnika i rad Komisije zaduženo je Odeljenje za inspekcijske poslove - Odsek za zaštitu životne sredine i inspekcija za zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Kraljeva.

Član 19

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih sistema grejanja u 2021. godini na teritoriji grada Kraljeva ("Službeni list grada Kraljeva", broj 22/21).

Član 20

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom donošenja, i objavljuje se u "Službenom listu grada Kraljeva".