POSLOVNIKO RADU GRADSKE IZBORNE KOMISIJE LOZNICE("Sl. list grada Loznice", br. 2/2022) |
Ovim poslovnikom uređuju se pitanja organizacije, načina rada i odlučivanje Gradske izborne komisije Loznice (u daljem tekstu: Komisije), kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Sedište Komisije je u Loznici, u zgradi Gradske uprave grada Loznice, ul. Karađorđeva br. 2.
Komisija u svom radu koristi dva pečata. Pečati su prečnika 32 mm, obeleženi rimskim brojevima III i IV.
Pečati su okruglog oblika sa grbom Republike Srbi e u sredini i tekstom ćirilično pismo). U koncentričnim krugovima ispisano: Republika Srbija, Grad Loznica, Gradska izborna komisija. U dnu pečata ispisuje se sedište Loznica, u sredini pečata je grb Republike Srbije, između grba Republike Srbije i sedišta ispisuje se redni broj - rimska cifra III i IV.
Komisija radi u stalnom i proširenom sastavu.
Komisiju u stalnom sastavu čine predsednik, osam članova i njihovi zamenici.
Predsednik i zamenik predsednika Komisije moraju da imaju visoko obrazovanje u oblasti pravnih nauka.
Komisiju u proširenom sastavu čini i po jedan opunomoćeni predstavnik podnosioca proglašene izborne liste kandidata za odbornike, koji ima zamenika.
Komisija radi i odlučuje u proširenom sastavu od dana utvrđivanja lica koja postaju članovi Komisije u proširenom sastavu.
Komisija radi u proširenom sastavu dok ukupan izveštaj o rezultatima izbora ne postane konačan.
Komisija ima sekretara i zamenika sekretara koje imenuje i razrešava Skupština grada Loznice, na predlog predsednika Skupštine, koji učestvuju u radu Komisije bez prava odlučivanja.
Za sekretara i zamenika sekretara Komisije imenuju se lica koja imaju visoko obrazovanje u oblasti pravnih nauka.
Komisija u okviru nadležnosti utvrđene zakonima, primenom uputstava i drugih akata:
1) stara se o zakonitom sprovođenju lokalnih izbora;
2) organizuje tehničku pripremu za lokalne izbore;
3) objavljuje rokovnik za vršenje izbornih radnji;
4) propisuje obrasce za sprovođenje izbornih radnji;
5) imenuje, razrešava i konstatuje prestanak funkcije člana i zamenika člana organa za sprovođenje izbora;
6) donosi rešenje kojim proglašava, odbacuje ili odbija da proglasi izbornu listu, kao i zaključak kojim nalaže podnosiocu izborne liste da otkloni nedostatke izborne liste;
7) donosi rešenje kojim konstatuje da je povučena proglašena izborna lista;
8) donosi rešenje kojim konstatuje da mesto kandidata za odbornika na izbornoj listi ostaje prazno;
9) određuje biračka mesta;
10) obezbeđuje izborni materijal za sprovođenje lokalnih izbora;
11) utvrđuje oblik, izgled i boju glasačkih listića i kontrolnog lista za proveru ispravnosti glasačke kutije;
12) utvrđuje broj glasačkih listića koji se štampa, kao i broj rezervnih glasačkih listića;
13) odobrava štampanje glasačkih listića i vrši nadzor nad njihovim štampanjem;
14) uređuje način primopredaje izbornog materijala pre i posle glasanja;
15) daje informacije biračima o tome da li je u izvodu iz biračkog spiska evidentirano da su glasali na izborima;
16) dostavlja podatke organima nadležnim za prikupljanje i obradu statističkih podataka;
17) odlučuje o prigovorima, u skladu sa ovim zakonom;
18) utvrđuje na sednici preliminarne rezultate lokalnih izbora za sva biračka mesta koja su obrađena u roku od 24 časa od zatvaranja biračkih mesta;
19) utvrđuje rezultate izbora, donosi i objavljuje ukupan izveštaj o rezultatima izbora;
20) podnosi Skupštini izveštaj o sprovedenim izborima;
21) obavlja i druge poslove predviđene zakonom.
U svom radu Komisija shodno primenjuje uputstva i druge akte Republičke izborne komisije koji se odnose na izbor narodnih poslanika.
Predsednik Komisije:
1) organizuje rad Komisije na realizaciji poslova i zadataka iz nadležnosti Komisije;
2) saziva sednice Komisije i predsedava njenim sednicama;
3) stara se o primeni Poslovnika o radu Gradske izborne komisije;
4) stara se o sprovođenju odluka, rešenja i zaključaka Komisije;
5) predstavlja i zastupa Komisiju pred nadležnim sudovima, drugim državnim organima i institucijama, medijima i slično;
6) potpisuje akta koje donosi Komisija, obavlja i druge dužnosti i poslove koji su utvrđeni zakonom i ovim poslovnikom.
Zamenik predsednika Komisije, obavlja dužnosti predsednika Komisije u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti za obavljanje funkcije, a može da obavlja i poslove za koje ga predsednik Komisije ovlasti.
Članovi Komisije imaju ista prava, obaveze i odgovornost u radu Komisije.
Članovi Komisije svoja prava i dužnosti ostvaruju aktivnim učešćem u pripremi, raspravi, odlučivanju i sprovođenju odluka, zaključaka i rešenja Komisije.
Članovi odnosno zamenici članova Komisije imaju pravo:
1) da redovno prisustvuju sednicama Komisije,
2) da učestvuju u raspravi o pitanjima koja su na dnevnom redu sednice Komisije i glasaju o svakom predlogu o kome se odlučuje na sednici (zamenici samo kada nisu prisutni članovi Komisije),
3) da obavljaju sve dužnosti i zadatke određene od strane Komisije.
Sekretar, odnosno zamenik sekretara Komisije:
1) priprema sednice Komisije,
2) pomaže predsedniku Komisije u obavljanju poslova iz njegove nadležnosti,
3) stara se o pripremi predloga akata koje donosi Komisija i obavlja druge poslove u skladu sa zakonom, ovim poslovnikom i nalozima predsednika Komisije.
Komisija je samostalna u svom radu i radi na osnovu Zakona i propisa donetih na osnovu Zakona.
Komisija radi u sednicama.
Sednicu Komisije saziva predsednik Komisije, na svoju inicijativu ili u najkraćem mogućem roku, kada to predloži najmanje polovina članova Komisije.
U radu Komisije učestvuju predsednik, članovi, sekretar i zamenik sekretara Komisije.
U slučaju sprečenosti prisustva sednici predsednika ili člana Komisije sednici prisustvuje zamenik predsednika ili zamenik člana Komisije.
Poziv za sednicu Komisije, sa predlogom dnevnog reda, dostavlja se članovima Komisije odnosno njihovim zamenicima, po pravilu elektronskim putem.
Po potrebi sednice se sazivaju telefonom ili na drugi odgovarajući način, a izuzetno i pismenim putem.
Materijal za sednicu može se dostaviti i na samoj sednici, uz obrazloženje predsednika.
Sednici Komisije, po pozivu predsednika, prisustvuju i predstavnici Gradske uprave grada Loznice, i drugih organa i organizacija, a čije prisustvo može biti od značaja za rad Komisije.
Navedena lica učestvuju u radu Komisije bez prava odlučivanja.
Komisija radi i punovažno odlučuje ako sednici prisustvuje većina od njenih članova, odnosno njihovih zamenika.
Komisija odlučuje većinom od ukupnog broja glasova članova u stalnom, odnosno proširenom sastavu.
Pravo glasa imaju samo članovi Komisije, a zamenici članova samo u slučaju odsustva člana kojeg zamenjuju.
Radi proučavanja pojedinih pitanja iz svog delokruga, izrade pojedinih akata, izveštaja i drugih dokumenata, kao i obavljanja pojedinih izbornih radnji, Komisija može formirati radne grupe iz reda svojih članova, kojima pomoć pružaju stručne službe.
Izuzetno, a na obrazložen predlog predsednika Komisije, sednice Komisije se mogu održavati i elektronskim putem.
Rad Komisije je javan.
Javnost rada Komisija obezbeđuje putem prezentacije na sajtu grada Loznice, putem sredstava javnog informisanja, davanjem saopštenja i održavanjem konferencija za štampu, a preko predsednika ili zamenika predsednika Komisije.
Saopštenje za javnost daje predsednik Komisije ili lice koje on za to ovlasti.
O prigovorima koji su upućeni Komisiji, sekretar odnosno zamenik sekretara, pripremiće za potrebe Komisije stručno mišljenje o načinu rešavanja prigovora i na osnovu tog mišljenja sačiniti nacrt rešenja ili odluke po prigovoru.
Komisija utvrđuje vreme dostavljanja prigovora, legitimaciju za upućivanje prigovora, sadržinu prigovora, činjenično stanje, izlaganje zakonskih odredbi na osnovu kojih se prigovor rešava kao i predlog za rešavanje prigovora.
Rešenje po prigovoru Komisija donosi u zakonskom roku i dostavlja ga podnosiocu.
Kada je protiv rešenja Komisije donetog po prigovoru podneta žalba, Komisija dostavlja žalbu, zajedno sa osporenim rešenjem i svim potrebnim spisima nadležnom sudu u zakonskom roku.
U postupku po prigovorima, o pitanjima koja nisu izričito uređena zakonom, Komisija shodno primenjuje odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.
VII OBEZBEĐENJE USLOVA ZA RAD KOMISIJE
Sredstva za rad organa za sprovođenje izbora, izborni materijal i druge troškove sprovođenja izbora, obezbeđuju se u budžetu Grada.
Sredstva za rad Komisije, kada ista postupa kao potkomisija Republičke izborne komisije, obezbeđuje Republička izborna komisija.
Predsednik, zamenik predsednika, članovi Komisije, zamenici članova Komisije sekretar i zamenik sekretara imaju pravo na naknadu za rad u Komisiji.
Radne grupe iz člana 17. ovog poslovnika imaju pravo na naknadu za rad za obavljanje zadataka zbog kojih su formirane.
Stručne i administrativne poslove za Komisiju vrše stručne službe Gradske uprave grada Loznice, i iste imaju pravo na naknadu za rad na poslovima za potrebe Komisije.
Nalogodavci za isplatu sredstava iz člana 24. i 25. su predsednik i sekretar Komisije.
VIII DOKUMENTACIJA O RADU KOMISIJE
Na sednici Komisije vodi se zapisnik o radu Komisije, a po potrebi, vrši se i tonsko snimanje.
Zapisnik sadrži podatke o prisutnosti na sednici, kao i glavne podatke o radu na sednici, naročito o predlozima o kojima se raspravljalo, sa imenima učesnika u raspravi, o odlukama, zaključcima i drugim aktima koji su na sednici doneti, kao i o rezultatu glasanja o pojedinim pitanjima.
O vođenju i čuvanju zapisnika stara se sekretar Komisije.
Zapisnik potpisuju predsednik, sekretar Komisije i zapisničar.
Komisija obezbeđuje čuvanje izbornih akata i izveštaja o rezultatima izbora sa izbornim materijalima i rukovanje tim materijalima, u skladu sa propisima.
Na kancelarijsko i arhivsko poslovanje Komisije primenjuju se propisi kojima se uređuju kancelarijsko poslovanje i arhivsko poslovanje.
Nadležnost Višeg suda o odlučivanju po žalbi odložena je i zadržana je privremena nadležnost Upravnog suda u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu Zakona o lokalnim izborima, saglasno članu 97. Zakona o lokalnim izborima ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 14/2022).
Pitanja koja se odnose na rad Komisije, a koja nisu uređena ovim poslovnikom, mogu se urediti odlukom ili zaključkom Komisije, u skladu sa odredbama zakona i ovog poslovnika.
Na pravila koja nisu uređena ovim poslovnikom shodno se primenjuju pravila Zakona o lokalnim izborima, Zakona o izboru narodnih poslanika, Zakona o izboru predsednika Republike, Zakona o referendumu, Zakona o opštem upravnom postupku, Zakona o finansiranju političkih stranaka, Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, kao i pravilnici i uputstva Komisije i Republičke izborne komisije.
Danom stupanja na snagu ovog poslovnika, prestaje da važi Poslovnik o radu Gradske izborne komisije Loznice ("Službeni list grada Loznice", broj 6/2020).
Poslovnik o radu Gradske izborne komisije Loznice stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice", a biće objavljen na veb prezentaciji Republičke izborne komisije.