ODLUKA
O IZRADI PROSTORNOG PLANA GRADA ŠAPCA 2022-2032.

("Sl. list grada Šapca i opština: Bogatić, Vladimirci i Koceljeva", br. 34/2021)

Član 1

Pristupa se izradi Prostornog plana grada Šapca 2022-2032. (u daljem tekstu: PPG) u skladu sa članom 19. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 72/09, 81/09 - isp., 64/10 - odl. US, 24/11, 121/12, 42/13 - odl. US, 50/13 - odl. US, 98/13 - odl. US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20 i 52/21).

PPG se donosi za teritoriju jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu i "Grada") i određuje smernice za razvoj delatnosti i namenu površina, kao i uslove za ravnomerni razvoj na teritoriji jedinice lokalne samouprave.

Prostorni plan kao strateški razvojni dokument utvrđuje osnovne resurse i probleme razvoja teritorije, definiše ciljeve prostornog uređenja i formatizuje plansku podršku raspoloživim resursima koje treba koristiti na optimalan način, vodeći računa i o generacijama koje dolaze.

Član 2

Ukupna površina područja Grada i obuhvata PPG iznosi 795,3 km2.

Granica obuhvata plana zahvata teritorije 49 katastarskih opština i 52 naselja: Bela Reka, Bogosavac, Bojić, Bukor, Varna i Slatina, Volujac, Gornja Vranjska, Grušić, Dvorište i Miloševac, Desić, Dobrić, Drenovac, Duvanište, Žabar, Zablaće, Zminjak i Skrađani, Jevremovac, Jelenča, Korman, Krivaja Lipolist, Majur, Mala Vranjska, Maovi, Mačvanski Pričinović, Metlić, Miokus, Mišar, Mrđenovac, Nakučani, Orašac, Orid, Petkovica, Petlovača, Pocerski Metković, Pocerski Pričinović, Predvorica, Prnjavor, Radovašnica, Ribari, Rumska, Sinošević, Slepčević, Tabanović, Cerovac, Culjković, Šabac, Ševarice i Štitar.

Okvirna granica obuhvata data je u prilogu - Grafički prikaz okvirna granica obuhvata PPG-a.

Član 3

Planski osnov za izradu PPG predstavljaju planovi šireg područja. Obaveze, uslovi i smernice iz planskih dokumenata i stečene obaveze su sadržane u odredbama:

Zakona o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. g ("Sl. glasnik RS", br. 88/10): Poljoprivredno zemljište: Na područjima intenzivne ratarske i povrtarske proizvodnje: preduzimanje mera za sprečavanje ekoloških i zdravstvenih rizika vezanih za intenzivnu, monokulturnu i visoko mehanizovanu proizvodnju uz unapređivanje sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje; razvijanje bioloških sistema proizvodnje, recikliranje inputa, redukovanje potrošnje mineralnih đubriva i pesticida; podizanje prosečnih prinosa; sprečavanje acidifikacije zemljišta; racionalno korišćenje energije i razvijanje obnovljivih energetskih izvora. U periurbanim zonama: restiktivne mere urbanističkog planiranja; nametanje standarda u pogledu primene agrotehničkih mera. Mineralne sirovine: Sprečavanje neplanskog korišćenja mineralnih sirovina (pesak i šljunak) i podzemnih voda; sistematično iskorišćavanje termalnih i mineralnih voda, kao izvora obnovljive energije. Podzemne vode: moguća toplifikacija područja Grada. Životna sredina: Područje zagađene i degradirane životne sredine: jedno od najugroženijih područja (hot spots) u RS (industrija, deponija mulja); sprečiti dalju degradaciju i sanirati i revitalizovati područja. Područje ugrožene životne sredine (lokaliteti sa povremenim prekoračenjem graničnih vrednosti, seoska i vikend naselja, područja eksploatacije mineralnih sirovina, državni putevi I i II reda. Sprečiti dalju degradaciju i obezbediti poboljšanje postojećeg stanja, kako bi se umanjila degradiranost životne sredine kao ograničavajućeg faktora razvoja. Prekogranično zagađenje - preko reke Save - obezbediti međunarodnu saradnju. Zaštita i uređenje predela: Uslovi i prioriteti: izrada pilot projekata "Kategorizacija predela" za područja posebnih prirodnih i/ili kulturnih vrednosti i to: turističke destinacije (reka Sava), prostori i naselja uz infrastrukturne koridore (državni putevi prvog i drugog reda) i područja gradova i urbanih naselja. Prirodne nepogode i tehnološki udesi: Opšte iz PPRS sa posebnim osvrtom na mogućnosti tehnoloških udesa na području Grada Šapca. Policentrični urbani sistem: FUP Šabac (državnog značaja): Grad Šabac i opštine Bogatić i Vladimirci. Održivi urbani razvoj: Klaster Zapadna Srbija sa gradovima: Užice, Valjevo, Šabac i Loznica. Urbana obnova i reciklaža: Šabac, grad - lokacija sa potencijalom za urbanu obnovu; ocena atraktivnosti - 3; potencijal: verna kularna arhitektura, grad regionalnog značaja; A-visoki potencijal; braunfild/urbana obnova: singularne i industrijske lokacije. Socijalni razvoj i socijalna kohezija: Ostvarivanje minimalnih standarda i potpunog obuhvata u kategoriji osnovnih. Prostorni razvoj rudarstva: Korišćenje nemetaličnih mineralnih sirovina, prvenstveno šljunka, peska i krečnjaka. Prostorni razvoj industrije: Planirana industrijska zona/industrijski park. U pripremi je aktiviranje slobodne zone u Šapcu. Prostorni razvoj turizma i odnos prema zaštiti: Opšte iz PPRS uz akcenat na potrebi izgradnje većih rečnih marina na Savi. Regionalna pristupačnost: Mačvanska oblast: potrebno poboljšati infrastrukturnu opremljenost. Putna mreža i objekti: Prioritet: Državni put I reda, Sombor (veza sa Mađarskom i Hrvatskom) -Bačka Palanka (M-18) (sa dogradnjom veze prema Šidu) - Novi Sad (M-7) - Ruma -Šabac (M-21) (sa krakom za Loznicu i veza sa Bosnom i Hercegovinom (M-19)) -Valjevo - Požega i dalje veza ka Ivanjici (M-21.1). Železnička mreža i objekti: Revitalizacija i modernizacija regionalne pruge: Ruma - Šabac - Brasina - državna granica. Prioritet je izgradnja nove pruge: Beograd - Obrenovac - Šabac. Sistem vazdušnog transporta: Opština gravitira potencijalnom regionalnom aerodromu u Valjevu i letelištu u S. Mitrovici koje se može uključiti u buduću regionalnu mrežu aerodroma RS (pored međunarodnog aerodroma "Nikola Tesla" u Beogradu. Vodeni transport: Luka od javnog, državnog značaja u Šapcu (luka ima potencijal da postane luka od međunarodnog značaja). Intermodalni transport i logistički centri: Potencijalna lokacija intermodalnog terminala i logističkog centra u Šapcu. Planirano povezivanje Luke Šabac sa koridorom X i VII odgovarajućim intermodalnim terminalom. Energetika: Izgradnja nove transformatorske stanice i dalekovoda 110 kV Šabac 3 - Vladimirci, prioritet l/ll. Energetska infrastruktura: Izgradnja razvodnog gasovoda Kolubarske i Mačvanske oblasti, prioritet I. Korišćenje obnovljivih izvora energije: Korišćenje obnovljivih vidova energije: posebno geotermalne energije. Vodoprivreda i vodoprivredna infrastruktura: Regionalni sistem snabdevanja vodom najvišeg kvaliteta - I: aluvioni Mačve, Podrinja i Posavine. N: Bogatić, Šabac, Loznica. Kasnije: deo vode se upućuje prema Sremu, preko S. Mitrovice do Rume; uređenje vodotokova i zaštita od poplava sa posebnim akcentom na značaju Cerskog obodnog kanala; realizacija PPOV za naselje Šabac zbog velikog uticaja na izvorišta i vodotokove. Funkcionalne veze sa širim okruženjem: Funkcionisanje evroregiona "Drina - Sava - Majevica"; veze sa BiH preko vodnog transporta Savom; veze sa Hrvatskom preko vodnog transporta Savom i sprovođenje međudržavnog "Sporazuma o plovidbi i plovnim putevima na unutrašnjim vodama i njihovom tehničkom održavanju (potpisan između Srbije i Hrvatske 2009.); program bratimljenja gradova. Strateški prioriteti: Prioritet predstavlja izrada sledećih planova: PPPPN infrastrukturnog koridora drž. puta prvog reda M 21 i M19 (rok: 2010.); regionalni prostorni plan za Mačvansku i Kolubarsku oblast (rok: 2012.); PPPPN gasovodne mreže RS (prvi je usvojen, drugi je u fazi usvajanja). Ukoliko se u toku izrade plana usvoji novi Zakon o prostornom planu Republike Srbije, plan će se uskladiti sa njim.

Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog okruga ("Sl. glasnik RS", br. 11/15): Zaštita voda: Zaštita kvaliteta voda: održivo korišćenje lokalnih izvorišta, racionalno korišćenje voda za tehnološki proces iz aluviona Save, sprečavanje zagađenja, potpuna sanitacija naselja izgradnjom, obnovom i proširenjem kanalizacionih sistema i izgradnjom PPOV opšteg tipa. Zaštita od voda se zasniva na primeni pasivnih mera zaštite (posebno izdvojena potreba rekonstrukcija nasipa reke Save). Stanovništvo: Zadržavanje stacionarne populacije počivaće na jačanju polarizacijskog uticaja gradskih centara. Mreža naselja i centara: Šabac je centar nacionalnog značaja, a prema hijerahijskoj podeli RPP, nalazi se u prvoj hijerarhijskoj ravni sa Valjevom, kao regionalni centri koji dominiraju okruzima. Prostorna organizacija industrije: Industrijska zona "Severozapad": Veliki grinfild lokalitet izuzetne lokacijske konkurentnosti; 600 ha vlasništvo grada. Industrijska zona "Istok" sa Slobodnom zonom: Grinfild lokalitet; delimično iskorišćen. Međunarodna luka i logistički centar: Potencijalna lokacija intermodalnih terminala i logističkih centara; Luka, logistički centar i slobodna zona. Radna zona"Jug". Razvoj turizma: gradski turizam (manifestacioni, kulturni i poslovni), tranzitni i turing turizam (vodni i dr). Drumski saobraćaj: Izmeštanje DP I reda br. 21 i 19, na osnovu PPPPN infrastrukturnog koridora državnog puta I reda br. 21 i državnog puta I reda br. 19. U perspektivi ovaj pravac omogućuje povezivanje autoputskih koridora X (E-75 i E-70), koridora Vc (pravac Budimpešta - Osijek - Sarajevo - Mostar - Ploče) i preko DP I reda br. 24, sa koridorom IV (veza sa Rumunijom). Izgradnja novog mosta na reci Savi. Železnički saobraćaj: izgradnja železničke pruge Beograd - Obrenovac - Šabac. Vodni saobraćaj: Predviđena je rehabilitacija međunarodnog plovnog puta Sava i rekonstrukcija i modernizacija luke Šabac (luka međunarodnog značaja). Vazdušni saobraćaj: Izgradnja sportsko - poljoprivrednog aerodroma u industrijskoj zoni Šapca. Intermodalni saobraćaj: Planirana je izgradnja RTC u zoni postojeće luke Šabac. Vodna infrastruktura: Mačvanski regionalni sistem za snabdevanje naselja vodom. Potreba korišćenja voda za tehnološke potrebe iz aluviona Save. Drenažni sistemi (Srednjemačvanski, Donjemačvanski i Cerski obodni kanal i mreža malih vodotoka) se moraju obnoviti u skladu sa utvrđenim projektima. Neophodna rekonstrukcija savskih nasipa. U sklopu sistema aktivne odbrane od poplava realizovane su dve retenzije u Hrvatskoj (Lonjsko i Mokro polje). Međunarodnom saradnjom Srbije i Hrvatske definisaće se upravljački sistemi ovih objekata. Energetska infrastruktura: Neophodno je veoma pažljivo razmotriti mogućnost izgradnje HE Šabac (jedne stepenice), uzvodno od Šapca. Elektroenergetska mreža: Izgradnja DV 110 kV od postojeće TS 220/110 kV "Šabac 3" do postojeće TS 110/20 kV "Vladimirci". Dogradnja TS 110/h kV "Šabac 1", "Šabac 2" i "Šabac 5". Izgradnja TS 110/h kV "Šabac 13". Izgradnja razvodnog gasovoda Batajnica - Šabac - Loznica - Republika Srpska koji će biti paralelan sa postojećim razvodnim gasovodom RG 04-05 (u koridoru postojećeg gasovoda). Telekomunikacije: Izgradnja optičkog kabla Šabac - Krupanj. Komunalna infrastruktura: Komunalni otpad se odvozi na regionalnu deponiju na teritoriji grada S. Mitrovica nakon tretmana na transfer stanici. Zaštita životne sredine: Visok stepen zagađenosti: hot spots - industrija i deponija mulja; lokacije SEVESO II postrojenja nižeg reda - "Zorka kolor"; i višeg reda - "Viktorija" - "Zorka mineralna đubriva". Viši stepen zagađenosti: grad kao regionalni centar sa industrijskim zonama. Srednji stepen zagađenosti: nacionalna luka Šabac. Mali stepen zagađenosti: Sava sa Šapcem i mesta sa nedovoljno kontrolisanom posetom. Zaštita prirodnih vrednosti: Spomenik prirode, stablo lipe u Šapcu. Zaštita nepokretnih kulturnih dobara: NKD od velikog značaja: Šabačka tvrđava, Zgrada stare bolnice, Zgrada polugimnazije. Zaštićena dobra: Gospodar Jevremova ulica.

Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta I reda br. 21 i državnog puta I reda br. 19 ("Službeni glasnik RS", broj 40/11): Planirani DP I 21 Novi Sad-Ruma-Šabac i DP I 19 Šabac - Loznica, jeste saobraćajnica nacionalnog i međunarodnog značaja. Koridor planiranog DP I 21 Novi Sad-Ruma-Šabac (izmeštanje postojećeg koridora), tangira područje Revizije u severnom, perifernom delu K.O. Majur, presecajući K.O. M. Pričinović (deo u obuhvatu plana) u pravcu zapad-istok, do planiranog mosta preko reke Save. Postojeći DP I 19 Šabac-Loznica (novi broj DP I 26) koji prolazi kroz južno područje grada se zadržava do raskrsnice na kojoj se povezuje na povezuje na planirani koridor DP I 21. Od raskrsnice se definiše nov putnog pravca prema Loznici.

Izmene i dopune prostornog plana područja posebne namene gasovoda Južni tok ("Sl. glasnik RS", br. 46/13): Režimi korišćenja i uređenja prostora zona zaštite gasovoda i odvojaka u energetskom koridora su:

- u neposrednom pojasu zaštite dozvoljena je izgradnja objekata u funkciji gasovoda i zadržavanje postojećih i planiranih ukrštanja saobraćajne i druge infrastrukture sa gasovodom, što se rešava kroz projektnu dokumentaciju gasovoda i uz saglasnost vlasnika/upravljača predmetne infrastrukture, dok se ostali postojeći objekti uklanjaju. Izgradnja ostalih objekata je zabranjena. Zabranjena je i sadnja višegodišnje vegetacije sa dubokim korenjem (preko 100 cm), dok je moguće obrađivanje zemljišta tehnikom plitkog oranja (do 50 cm) i gajenje jednogodišnjih biljaka (žitarice, krmno bilje i sl);

- u pojasu uže zaštite zabranjena je izgradnja objekata za boravak ljudi, dok će se postojeći objekti ukloniti. Postojeća putna i druga infrastruktura se zadržava kao stečeno stanje uz mogućnost usaglašava/izmeštanja, što se rešava kroz projektnu dokumentaciju gasovoda i uz saglasnost vlasnika/upravljača predmetne infrastrukture. Izgradnja nove putne i druge infrastrukture je moguća, uz obavezujući uslov obezbeđenja saradnje sa upravljačem gasovoda;

- u pojasu šire zaštite dozvoljena je rekonstrukcija, adaptacija i sanacija postojećih objekata, kao i izgradnja putne i druge infrastrukture. U ovoj zoni se ne planira nova izgradnja, odnosno nije moguće planom vršiti promenu klase lokacije, koja se za potrebe izrade Prostornog plana i idejnog projekta definiše kao postojeće stanje;

- u pojasu kontrolisane izgradnje zabranjuje se izgradnja objekata i površina javne namene, a spratnost ostalih objekata se ograničava na maksimum prizemlje sa 4 sprata. Izgradnja nadzemnih objekata infrastrukturnih i komunalnih sistema je moguća, uz obaveznu procenu moguće ugroženosti. U svemu ostalom sprovode se urbanistički planovi i prostorni planovi jedinica lokalne samouprave.

Osnov za izradu plana čine i strateški i razvojni dokumente Republike Srbije i lokalne samouprave: Strategija održivog i integralnog urbanog razvoja Republike Srbije do 2030. godine ("Sl. glasnik RS" br. 47/19), Plan razvoja grada Šapca (u fazi izrade), Lokalni ekološki akcioni plan, Plan kapitalnih investicija grada, Strateški plan za socijalnu politiku grada Šapca, Energetska politika - grad Šabac i dr.

PPG će se raditi na ažurnoj katastarsko-topografskoj podlozi u digitalnom obliku, sa katastrom podzemnih vodova.

Član 4

PPG će se zasnivati na načelima: održivog razvoja kroz integralni pristup u planiranju, racionalnog korišćenja zemljišta podsticanjem mera urbane obnove i rekonstrukcije, racionalnog i održivog korišćenja neobnovljivih resursa i optimalnog korišćenja obnovljivih resursa, zaštite i održivog korišćenja prirodnih dobara i nepokretnih kulturnih dobara, učešća javnosti i horizontalne i vertikalne koordinacije a sve u skladu sa članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 72/09, 81/09 - isp, 64/10 - odl. US, 24/11, 121/12, 42/13 - odl. US, 50/13 - odl. US, 98/13 - odl. US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20 i 52/21).

Član 5

Polazno stanovište podrazumeva da se dokumenti rade u skladu sa savremenim evropskim metodologijama i da su usklađeni sa nacionalnim strategijama. Održivi razvoj ekonomskog, društvenog i prirodnog sistema podrazumeva utvrđivanje mera koje bi dovele do krajnjih ciljeva:

• bogatija i ravnopravnija lokalna samouprava koja podržava preduzeća i stanovništvo da povećaju bogatstvo i čija je raspodela omogućena većem broju ljudi,

• zdravu sredinu koja pomaže ljudima da održavaju i poboljšavaju svoje zdravlje,

• bezbedniju i snažniju sredinu koja pomaže svojim naseljima da napreduju i postaju snažnija, sigurnija mesta koja pružaju poboljšane mogućnosti i bolji kvalitet života,

• obrazovano stanovništvo kome se proširuju mogućnosti za uspeh kroz vaspitanje i učenje tokom celog života da bi se postigla veća i masovnija dostignuća,

• zeleniju teritoriju u kojoj se poboljšava prirodno i izgrađeno okruženje, njihova održiva upotreba, rekreacija i uživanje.

Primarno, PPG će obrađivati sledeće strateške ciljeve:

1. Održivi ekonomski razvoj

Razmatraće se osnovni ciljevi:

• Lokalna uprava treba svojim zajednicama da osigura stabilan ekonomski razvoj, kako na gradskom području, tako i na području svih ostalih naselja u smislu podizanja standarda stanovanja, razvoja delatnosti i opremljenosti infrastrukturnim mrežama i objektima,

• veza između ekonomskog i društvenog razvoja je nerazdvojiva,

• podsticaj razvoju poljoprivrede na teritoriji seoskih naselja u skladu sa strategijom razvoja poljoprivrede, uvođenje uslova za podsticaj razvoja urbane poljoprivrede (staklenička i plastenička proizvodnja, inovativne i savremene proizvodnje hrane).

2. Uređenje naselja

Koncept PPG-a se zasniva na tome da se za područje gradskog naselja Šapca i prigradskih naselja: Majur, Jevremovac, Pocerski Pričinović, Jelenča i Mišar donosi generalni urbanistički plan i planovi generalne regulacije a da se ovim planom definišu strateške odredbe razvoja teritorije Grada i izrade uređajne osnove za seoska naselja, kao i pravila uređenja i pravila građenja na teritoriji seoskih naselja.

Pri definisanju ciljeva daljeg razvoja uzeće se u obzir opšte tendencije razvoja koje se oslanjaju na socijalne, prostorne i ekološke kriterijume vrednovanja prostornog uređenja. Osnovni resursi razvoja teritorije Grada su, uz materijalne resurse, potencijali infrastrukturnih mreža i objekata, urbana/ ruralna obnova i regeneracija.

Takođe, plan će u sebi sadržati i savremene strategije koje se oslanjaju na: urbanu/ruralnu mobilnost (uključujući ravnotežu zahteva svih korisnika saobraćaja: javni prevoz, automobili, pešaci, nemotorizovani saobraćaj, kretanje osoba sa posebnim potrebama), energetsku efikasnost i samoodrživost, participaciju građana u donošenju odluka i polazišta za formiranje pametnog/inteligentnog Grada (smart city).

3. Društveno blagostanje

Osnovno je poštovanje, promovisanje i širenje ljudskih prava za sve pojedince u gradovima, bez obzira na njihovu starosnu dob, poreklo, rasu, veru, društveni, ekonomski ili politički položaj, fizički ili psihički nedostatak (preliminarni ciljevi). To uključuje i pravo na:

• osiguranje kvalitetnog stambenog prostora i boravišta dovoljne veličine, sa potrebnim pogodnostima i po prihvatljivoj ceni,

• međusobno povezivanje različitih funkcija života i rada na seoskim naseljima,

• kvalitetna i dostupna zdravstvena zaštita,

• kulturne mogućnosti, objekti za sport i zabavu, društveni razvoj,

• sloboda kretanja, uključujući mere za kretanje osoba sa posebnim potrebama,

• obezbeđivanje zajedničkih objekata socijalne zaštite i mere protiv siromaštva,

• očuvanje zelenila i drugog rastinja i kvalitetan javni prostor,

• bezbednost teritorije, obezbeđenje prava na rad, dobrobit, mogućnosti za obuku i obrazovanje, kulturu i istoriju.

4. Kvalitet životne sredine

Razmatraće se osnovni ciljevi:

• u skladu sa zakonom, poštovanje strogih standarda zaštite emisije polutanata prilikom izgradnje novih proizvodnih objekata i obavljanja primarne,

• poljoprivredne proizvodnje,

• sanacija devastiranih područja i divljih deponija,

• zaštita šumskog zemljišta, pošumljavanje devastiranog zemljišta, zaštita i dr.,

• poboljšanje upravljanja prirodnim izvorima, povećanje kvaliteta okoline,

• očuvanje prirodnih sistema podstičući čistu i zdravu lokalnu proizvodnju, prevoz i potrošnju,

• obezbediti i visok stepen prilagođenosti urbanih područja klimatskim promenama.

5. Upravljanje razvojem

Razmatraće se osnovni ciljevi:

• Saradnja građana u lokalnom političkom životu neguje se slobodnim i demokratskim pravom na izbor predstavnika,

• saradnja građana u lokalnom političkom životu mora biti efikasna na svim nivoima lokalnog, političkog i administrativnog sistema,

• građani imaju pravo glasa kada se radi o važnijim poduhvatima koji utiču na budućnost zajednice,

• upravljanje gradom i njegovo planiranje moraju se temeljiti na svim mogućim obaveštenjima o karakteristikama i posebnim elementima grada,

• lokalne političke odluke trebale bi se temeljiti na gradskom i regionalnom planiranju koje sprovode ekipe stručnjaka,

• politički izbor, konačna faza u postupku donošenja odluke, treba biti životvoran i razumljiv,

• lokalna uprava treba da osigura saradnju mladih u lokalnom životu, u cilju razvijanja strateškog cilja, demografskog razvoja.

Član 6

Konceptualni okvir planiranja PPG se zasniva na prepoznavanju konkretnih problema na području obuhvata plana i obuhvata svakog pojedinačnog naselja. Nakon kontinuiranog praćenja promena relevantnih zakonskih i drugih akata, projekata, studija i drugih akata koji imaju uticaj na prostorna i urbanistička rešenja, uočenih nedostataka i procene mogućnosti poboljšanja i unapređivanja planskih rešenja, izvršiće se usaglašavanje, poboljšanje i unapređenje postojećeg prostornog plana.

Planom je potrebno obezbediti racionalno korišćenje i zaštitu prostora sledećim merama:

• utvrđivanje granica širenja naselja, uz konsolidaciju i urbanu/ruralnu obnovu postojećih i uz razvoj programa uređenja područja,

• utvrđivanje različitih urbanističkih pravila uređenja koji su primereni fizionomiji različitih naselja,

• definisanje namene površina koje maksimalno štite postojeće šumske, poljoprivredne i druge uređene zelene površine i planiraju uspostavljanje sistema podizanja novih,

• obezbeđenje održivog razvoja naselja prihvatljivim intenzitetom korišćenja zemljišta, vezano za fizionomiju naselja i urbane tipologije,

• zeleni fond naselja (parkovi, šume, drvoredi, zaštitni koridori...) imaju status "zelene infrastrukture" i izjednačavaju se sa svim ostalim infrastrukturnim mrežama; ovo znači da su elementi zelenog sistema ravnopravni ili dominantni u odnosu na ostale infrastrukturne sisteme,

• mere zaštite prostora zaštićenih prirodnih i nepokretnih kulturnih dobara,

• širenje naselja na neizgrađena područja kao i revitalizacija centralnih naseljskih zona se osigurava celovitom urbanističkom razradom kroz pravila uređenja i pravila građenja,

• unapređenje naseljske mreže i komunikacijskih mreža, posebno mreža primarnih seoskih naselja sa seoskim centrima i centrima zajednice sela i konačno gradskom aglomeracijom.

Član 7

Rok za izradu PPG iz člana 1. ove Odluke iznosi dve godine od dana donošenja odluke o pristupanju.

Član 8

Sredstva za izradu PPG obezbeđuje investitor, Grad Šabac. Nosilac izrade PPG je nadležni organ lokalne samouprave. Izrada PPG je poverena JP "Infrastruktura Šabac" iz Šapca.

Član 9

Organ, posebna organizacija, odnosno imalac javnih ovlašćenja izdaje uslove i podatke za izradu planskog dokumenta bez naknade i takse, osim naknade stvarnih troškova (materijalni troškovi).

Član 10

Rani javni uvid i javni uvid će se održati u skladu sa članovima 45a i 50. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 72/09, 81/09 - isp, 64/10 - odl. US, 24/11, 121/12, 42/13 - odl. US, 50/13 - odl. US, 98/13 - odl. US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20 i 52/21), u prostorijama Odeljenja za urbanizam GU Grada Šapca.

Član 11

U skladu sa članom 9. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 135/04 i 88/10) i članom 46. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS" broj 72/09, 81/09 - isp, 64/10 - odl. US, 24/11, 121/12, 42/13 - odl. US, 50/13 - odl. US, 98/13 - odl. US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20 i 52/21), sastavni deo ove Odluke je i Odluka da se izrađuje strateška procena uticaja plana na životnu sredinu na osnovu Mišljenja Odeljenja za inspekcijske i stambeno komunalne poslove gradske uprave Šabac (br. 501-04-46/2021-08 od 26.10.2021).

Član 12

Ova odluka se objavljuje u Centralnom registru planskih dokumenata.

Član 13

Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sl. list grada Šapca i opština: Bogatić, Vladimirci i Koceljeva".