UREDBAO UTVRĐIVANJU PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE NACIONALNOG FUDBALSKOG STADIONA("Sl. glasnik RS", br. 31/2022) |
Utvrđuje se Prostorni plan područja posebne namene Nacionalnog fudbalskog stadiona (u daljem tekstu: Prostorni plan), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Prostornim planom utvrđuju se osnove organizacije, korišćenja, uređenja i zaštite područja posebne namene Nacionalnog fudbalskog stadiona.
Prostorni plan se sastoji iz tekstualnog dela i grafičkih prikaza.
Tekstualni deo Prostornog plana objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Grafički prikazi su:
1) Referalna karta broj 1: Posebna namena prostora, u razmeri 1:5000;
2) Referalna karta broj 2 (2.1-2.4): Infrastrukturni sistemi sa sinhron planom, u razmeri 1:1000;
3) Referalna karta broj 3 (3.1-3.4): Plan regulacije i nivelacije, u razmeri 1:1000:
- 3.1.1 Podužni profili ulice Nova 1, km 0 + 000,00 do km 1 + 020,00, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.2 Podužni profili ulice Nova 1, km 1 + 020,00 do km 2 + 040,00, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.3 Podužni profili ulice Nova 1, km 2 + 040,00 do km 3 + 036,62, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.4 Podužni profili ulice Nova 2, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.5 Podužni profili ulice Nova 3, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.6 Podužni profili ulice Nova 4, km 0 + 000,00 do km 1 + 220,00, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.7 Podužni profili ulice Nova 4, km 1 + 220,00 do km 2 + 420,00, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.8 Podužni profili ulice Nova 4, km 2 + 420,00 do km 3 + 640,00, u razmeri 1:1000/100;
- 3.1.9 Podužni profili ulice Nova 4, km 3 + 640,00 do km 4 + 822,57, u razmeri 1:1000/100;
4) Referalna karta broj 4 (4.1-4.4): Karta sprovođenja sa parcelacijom, u razmeri 1:1000;
5) Referalna karta broj 5 (5.1-5.4): Inženjerskogeološka karta terena, u razmeri 1:1000.
Grafičke prikaze iz stava 3. ovog člana, izrađene u sedam primeraka, svojim potpisom overava ovlašćeno lice organa nadležnog za poslove prostornog planiranja.
Prostorni plan će se sprovoditi direktno (neposredno) za sve planirane namene, izuzev saobraćajne površine - železnica, za koju je obavezna dalja planska razrada kroz izradu plana/planova detaljne regulacije, kako je to prikazano na Referalnoj karti br. 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom" u R 1:1000.
Za planirane namene površina koje se sprovode direktno (neposredno), Prostorni plan predstavlja osnov za izdavanje informacije o lokaciji, lokacijskih uslova, kao i za izradu projekta preparcelacije i parcelacije i urbanističkog projekta i osnov za formiranje građevinskih parcela javnih namena u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Prostornim planom se daje mogućnost faznog sprovođenja saobraćajnica. Površine planirane za izgradnju saobraćajnica i komunalne infrastrukture mogu se dalje parcelisati projektom parcelacije/preparcelacije i formirati više građevinskih parcela u okviru definisane regulacije javne saobraćajne površine tako da svaka građevinska parcela predstavlja deo funkcionalne celine u sklopu Planom definisane namene i regulacije.
Uređenje, građenje, korišćenje i zaštita područja posebne namene sprovodiće se saglasno rešenjima iz Prostornog plana.
Grafički prikazi iz člana 3. st. 3. i 4. ove uredbe, čuvaju se trajno u Vladi (jedan komplet), ministarstvu nadležnom za poslove prostornog planiranja (dva kompleta), ministarstvu nadležnom za poslove sporta (jedan komplet), ministarstvu nadležnom za poslove finansija (jedan komplet), Gradskoj opštini Surčin (jedan komplet) i Sekretarijatu za urbanizam i građevinske poslove grada Beograda (jedan komplet).
Dokumentaciona osnova planskog dokumenta izrađuje se u dva primerka (u analognom i digitalnom formatu) i trajno se čuva u ministarstvu nadležnom za poslove prostornog planiranja.
Prostorni plan je dostupan zainteresovanim licima, u elektronskom obliku, preko Centralnog registra planskih dokumenata, koji vodi organ nadležan za poslove državnog premera i katastra.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PROSTORNI PLAN
PODRUČJA POSEBNE NAMENE NACIONALNOG FUDBALSKOG STADIONA
Granicom Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog fudbalskog stadiona (u daljem tekstu: Prostorni plan) obuhvaćen je deo teritorije gradske opštine Surčin, koji predstavlja deo Surčinskog polja istočno od Državnog put IA reda A1, Obilaznica Beograda, između petlje Surčin - jug (Južni Jadran) i petlje Ostružnica (prema Referentnom sistemu JP "Putevi Srbije").
Površina obuhvaćena Prostornim planom iznosi oko 119 ha.
U okviru granice Prostornog plana nalaze se sledeće katastarske parcele:
KO Surčin
Cele katastarske parcele:
4788/5; 4784/18; 4727; 4741; 4806; 4726/1; 4756; 4742; 4728; 4714/3; 4737/3; 3222/1; 4822/3; 4761/3; 4712/2; 4713/2; 1034/2; 875/15; 875/16; 3222/2; 4764.
Delovi katastarskih parcela:
4692/2; 4822/2; 875/1; 4739; 4763; 4721; 4738; 4823/2; 4784/3; 4784/4; 4784/5; 4784/6; 4784/7; 4785/2; 4715/3; 4787/5; 4787/4; 4788/3; 4788/4; 4788/7; 4818/2; 4800/2; 4784/2; 4757/2; 4715/2; 4787/10; 4794/2; 4825/2; 4788/8; 3227; 3205; 3214/1; 4784/41; 4784/44; 4807/1; 4761/2; 4737/2; 4714/2; 4712/1; 4753; 4729; 4714/1; 4784/8; 4784/9; 4784/10; 4784/11; 4784/12; 4784/13; 4804; 4785/1; 4786/26; 4785/5; 4815/1; 4788/6; 3223; 4784/14; 4785/3; 1035; 1033/3; 3221; 4692/4; 4693/2; 4785/4; 1033/2; 875/12; 875/17; 1034/1; 1032/3; 1111; 1032/2; 1037; 1038/2; 1033/4; 4785/1.
Napomena:U slučaju neslaganja brojeva katastarskih parcela iz tekstualnog i grafičkog dela važe brojevi katastarskih parcela iz Referalne karte broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom" R 1:1000.
2. OBAVEZE, USLOVI I SMERNICE IZ PROSTORNOG PLANA REPUBLIKE SRBIJE I DRUGIH RAZVOJNIH DOKUMENATA
2.1. Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10)
Zakonom o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine utvrđuju se dugoročne osnove organizacije, uređenja, korišćenja i zaštite prostora Republike Srbije u cilju usaglašavanja ekonomskog i socijalnog razvoja sa prirodnim, ekološkim i kulturnim potencijalima i ograničenjima na njenoj teritoriji.
Vizija prostornog razvoja Republike Srbije
U pogledu prostornog razvoja dugoročna vizija Republike Srbije je da bude teritorijalno utvrđena i regionalno uravnotežena, održivog ekonomskog rasta i konkurentna, socijalno koherentna i stabilna, infrastrukturno opremljena i saobraćajno pristupačna, očuvanog i zaštićenog prirodnog i kulturnog nasleđa, kvalitetne životne sredine i funkcionalno integrisana u okruženje.
Koncepcija prostornog razvoja Republike Srbije
Za prostorni razvoj Republike Srbije od značaja će biti i karakteristične celine i objekti apsolutnog ili relativnog identiteta koji se prepoznaju, afirmišu ili identifikuju na regionalnom, nacionalnom ili međunarodnom nivou, kao što su objekti socijalne infrastrukture od nacionalnog značaja (zdravstvo, visoko školstvo, kultura, sport...).
U skladu sa zakonskim odredbama i pravima građana u sektoru socijalnog razvoja, javne službe, odnosno usluge od javnog interesa klasifikuju su u dve grupe: osnovne usluge koje uključuju predškolsko, osnovno/obavezno obrazovanje i osnovnu zdravstvenu zaštitu i pokrivaju socijalna i kulturna prava garantovana Ustavom Republike Srbije, usluge višeg ranga u koje spadaju: srednje obrazovanje, više i visoko obrazovanje, bolnička i specijalizovana zdravstvena zaštita, određeni vidovi socijalne zaštite osetljivih društvenih grupa, aktivnosti i usluge u oblasti kulture i sporta. Principi na kojima se organizuju javne usluge su jednaka pristupačnost za sve građane i razumni uslovi pristupačnosti. Za povećanje prostorne dostupnosti i kvaliteta javnih usluga u Republici Srbiji od presudnog značaja je uspostavljanje minimalnih standarda kvaliteta usluga, raznovrsnija ponuda usluga, racionalnije korišćenje i održavanje objekata, povezivanje javnog i privatnog sektora.
Osnovni cilj prostornog razvoja turizma u Republici Srbiji je prostorno-ekološka podrška ostvarivanju koncepta održivog razvoja turizma, kompromisnim integrisanjem principa i strateških, planskih i programskih dokumenata razvoja turizma, zaštite i uređenja turističkih prostora, uz optimalno zadovoljavanje socijalnih, ekonomskih, prostorno-ekoloških i kulturnih potreba nacionalnog i lokalnog nivoa, interesa tržišta i uslova prekogranične i međunarodne saradnje.
Kao operativni ciljevi prostornog razvoja turizma u Republici Srbiji navedeni su:
- stimulisanje najznačajnijih funkcija socijalnog turizma, posebno rekreacije i sporta dece i omladine;
- usklađivanje infrastrukture, javnih službi, usluga, rekreacije i sporta sa istovremenim potrebama stalnih stanovnika i turista.
Obaveze i smernice za plansku razradu
U izradi prostornih planova područja posebne namene prioritet imaju:
- područja u kojima se sprovode, ili su planirane aktivnosti od nacionalnog značaja, u skladu sa strategijama razvoja pojedinih oblasti donetim od strane Republike Srbije (saobraćaj i infrastruktura, turizam, vodoprivreda, rudarstvo i energetika i dr);
- područja za koja nije rađena odgovarajuća planska dokumentacija, a na kojima je potrebno uspostaviti odgovarajući režim zaštite, ili na kojima je moguće izgraditi objekte za koje lokacijsku dozvolu i građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove urbanizma i građevinarstva.
2.2. Regionalni prostorni plan administrativnog područja grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 10/04, 57/09, 38/11 i 86/18)
Koncepcija prostornog razvoja grada Beograda će se zasnivati i na:
- sportskoj infrastrukturi i tradiciji koje i danas predstavljaju jedan od najvitalnijih segmenata grada Beograda;
- turističkim potencijalima koje grad Beograd do danas nije uspeo da valorizuje na moderan, sistematski i celovit način kako bi iskoristio sve svoje potencijale za razvoj turizma.
Turizam
Osnovni cilj je afirmacija turizma koji će Beograd učiniti gradom u koji će posetioci želeti da dođu i što duže borave i u koji će želeti da se vrate, sa prijatnom atmosferom i brojnim mogućnostima za odmor, rekreaciju i zabavu, okrenutog saradnji sa svim vidovima lokalnog, domaćeg i međunarodnog biznisa, kako bi se maksimalno iskoristili svi potencijali, planovi, ideje i inicijative.
Ključni turistički proizvodi za uključivanje velikog turističkog potencijala Beograda u svetsku turističku industriju su između ostalog i:
- poslovni turizam + MICE (skupovi, motivacija, konferencija, izložbe);
- događaji - sajam, Arena, Sava centar, stadioni, Ada, sportska infrastruktura, kulturna baština, festivali, koncerti);
- sport.
U kooperaciji sa širim metropolitenskim područjem razvijaće se sledeći vidovi turizma:
- sportski turizam, iako veoma razvijen u Evropi i svetu, kod nas je još uvek u fazi nastajanja i formiranja. Sportski turizam se pojavljuje u različitim oblicima i to: takmičarski sportski turizam i sportsko-rekreativni turizam (zimski i letnji). Beograd se više puta dokazao kao dobar organizator velikih sportskih manifestacija;
- kulturno-manifestacioni turizam - neophodno je organizovanje različitih lokalnih, regionalnih, nacionalnih i međunarodnih priredbi na otvorenom prostoru, ali i u odgovarajućim objektima.
U tom smislu maksimalno će se iskoristiti postojeće kulturne i sportske aktivnosti, manifestacije, koje će Beograd jasno razlikovati od drugih gradova u okruženju i privući investitore i turiste. S obzirom na postojanje izgrađene sportske suprastrukture, i iskustvo u organizovanju sportskih manifestacija jedan od glavnih segmenata razvoja turizma u budućnosti trebalo bi da bude razvoj i uključivanje sportskog turizma u sveukupnu turističku ponudu, jer donosi velike koristi području u kome se održava stanovništvu, infrastrukturi i ekonomiji.
Sportsko-rekreativni objekti i kompleksi
Razvojni ciljevi u oblasti sporta i rekreacije su:
- masovnije uključivanje stanovništva u rekreativne aktivnosti;
- razvoj i unapređenje fizičkog vežbanja dece u predškolskim ustanovama i jačanje školskog i univerzitetskog sporta;
- stvaranje uslova za bavljenje vrhunskim sportom i podrška organizaciji velikih međunarodnih sportskih manifestacija;
- sistemsko planiranje izgradnje i održavanja sportskih objekata;
- unapređenje uslova za masovnije učešće osoba sa invaliditetom u sportskim aktivnostima.
Sportski objekti u urbanom tkivu se svrstavaju u tri kategorije:
- rekreativni sportski objekti su namenjeni za individualnu ili organizovanu rekreaciju stanovništva;
- takmičarski sportski objekti su namenjeni za treninge takmičenja sportista i sportskih ekipa na nacionalnom i međunarodnom nivou. Takmičarski sportski objekti se planiraju u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima u oblasti sporta za koji su namenjeni. S tim u vezi, zbog svoje kompleksnosti takmičarski objekti predstavljaju specijalizovane sportske komplekse koji obuhvataju velike površine i mogu sadržati složene građevinske objekte sa uređenim prostorima za publiku (stadioni, sportske hale...), kao i uređene prostore za publiku i stacioniranje vozila;
- školski sportski objekti se nalaze u okviru školskih i univerzitetskih kompleksa i namenjeni su za fizičko obrazovanje dece i omladine. U školske objekte se mogu svrstati i sportski kampusi sa objektima u funkciji sportskog obučavanja i obrazovanja.
Koncepcija razvoja u oblasti sporta i rekreacije zasnovana je na strateškom opredeljenju da se prvenstveno sačuvaju i revitalizuju postojeći sportski objekti, a zatim da se planski grade novi objekti u funkciji rekreativnog, vrhunskog i školskog sporta.
Orijentacija Beograda kao centra za vrhunski sport i organizatora velikih nacionalnih i međunarodnih takmičenja podrazumeva očuvanje, rekonstrukciju i modernizaciju postojećih takmičarskih objekata, ali i realizaciju novih sadržaja po sistemu "Olimpijskog grada". U skladu sa potrebama sportskih saveza i sportskih organizacija predviđena je realizacija takmičarskih i trenažnih sportskih objekata koji nedostaju u sportskoj ponudi (atletski kompleks, teniski centar, odbojkaški centar, dvorana za borilačke sportove, autodrom...).
Slika 1 - Izvod iz grafičkog priloga "Osnovna namena zemljišta"
2.3. Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75, deonica Beograd-Niš ("Službeni glasnik RS", br. 69/03 i 121/14)
Prostornim planom infrastrukturnog koridora se utvrđuju osnove organizacije, korišćenja, uređenja i zaštite područja infrastrukturnog koridora, na delovima teritorija grada Beograda, Smedereva, Jagodine i Niša i opštinama Smederevska Palanka, Velika Plana, Lapovo, Batočina, Svilajnac, Ćuprija, Paraćin, Ćićevac, Ražanj i Aleksinac.
Izgradnja, uređenje i opremanje infrastrukturnog koridora, doprineće u prvom redu bržem razvoju regionalnih i predeonih celina koje se neposrednije vezuju za ovaj koridor, odnosno saobraćajnoj i privrednoj integraciji sa ukupnim prostorom Republike Srbije. Istog značaja je očekivani doprinos privrednom razvoju i integraciji regionalnih i predeonih celina koje nisu u neposrednom okruženju Infrastrukturnog koridora.
Na području plana potrebno je ostvariti međusobne veze svih postojećih i planiranih infrastrukturnih sistema s ciljem obezbeđenja dobre pristupačnosti, dovoljnog broja železničkih stanica ili stajališta, boljeg energetskog snabdevanja područja i dr.
Prostornim planom je definisano da će se veze autoputa E-75 sa okruženjem ostvarivati putem petlji i denivelisanih raskrsnica, primenom sledećih kriterijuma:
- obezbeđenje veza sa autoputem na mestima ukrštanja sa državnim putevima I reda i saobraćajno najfrekventnijim državnim putevima II reda ili javnim opštinskim putevima, uz korišćenje alternativnih putnih pravaca;
- obezbeđenje veze sa autoputem ka gradskim i opštinskim centrima u okruženju koridora, po mogućnosti na mestu postojećih ukrštanja sa pravcima glavnih gradskih saobraćajnica;
- obezbeđenje veze sa autoputem za pojedina područja (planirana za razvoj turizma od međunarodnog i nacionalnog značaja) i značajne prostorno-razvojne strukture (industrija, robno-transportni centri i dr.).
Denivelisanim ukrštanjima se obezbeđuje kvalitetno povezivanje i prohodnost lokalne saobraćajne mreže na području Prostornog plana, putem prelaza iznad ili ispod autoputa E-75.
Razmeštaj postojećih denivelisanih ukrštanja, kao i predlog planiranih denivelisanih ukrštanja utvrdiće se kroz primenu Prostornog plana u skladu sa poštovanjem sledećih kriterijuma:
- zadržavanjem postojećih trasa svih javnih opštinskih puteva i njihovog denivelisanog ukrštanja sa autoputem;
- obezbeđenjem denivelisanog ukrštanja za sve nekategorisane opštinske puteve (atarske puteve - poljski, šumski) s tim da mesto ukrštanja može biti pomereno sa trase atarskog puta na distanci maksimalne dužine 500 m, u kom slučaji se obezbeđuje izgradnja deonice nekategorisanog opštinskog puta duž ograde od autoputa do pogodnog mesta za ukrštanje;
- obezbeđenjem, ukoliko je to potrebno, bar jednog denivelisanog ukrštanja za područje jedne katastarske opštine čiju teritoriju preseca autoput;
- razmeštajem denivelisanih ukrštanja javnih i nekategorisanih opštinskih puteva sa autoputem obezbediće se udaljenost susednih ukrštanja koja je veća od 2 km, a manja od 4 km;
- na otvorenom prostoru, po pravilu, prednost će imati nadvožnjaci, a u naseljima podvožnjaci, dok će ostali nadzemni vodovi (vodoprivredni, energetski i dr.) biti provedeni ispod trase, u slučaju da to diktiraju lokalni uslovi (struktura tla, reljef, itd.) i u slučaju da je navedeno tehničko rešenje prihvatljivo za subjekat, u čijoj je nadležnosti nadzemni vod;
- dimenzionisanje nadvožnjaka ili podvožnjaka omogućiće prolazak svih vrsta vozila (npr. poljoprivredne mehanizacije) za dvosmerni saobraćaj, uz minimalnu visinu podvožnjaka 4.5 m i širinu 6 m;
- propusti - mostovi (za premošćavanje vodotokova, suvih dolina i depresija) predvideće se kao višenamenski, sa mogućnošću korišćenja za kolski i pešački saobraćaj ili prolaz niske divljači;
- instalacije i vodovi, koji su položeni uz autoput i prugu, smestiće se van ograđenog putnog ili pružnog pojasa, a ukoliko ne postoji adekvatno rešenje za njihovo izmeštanje, instalacijama i vodovima obezbediće se posebne mere pristupa i zaštite.
2.4. Strategija održivog urbanog razvoja Republike Srbije do 2030. godine ("Službeni glasnik RS", broj 47/19)
Vizija urbanog razvoja
Strategijom se izražava opredeljenost da će se u urbanim naseljima težiti održivom razvoju uz korišćenje integralnog pristupa radi ostvarivanja željenog kvaliteta života, životne sredine i uređenosti prostora i jačanja identiteta i konkurentnosti.
Strategijom je utvrđena sledeća vizija urbanog razvoja u Republici Srbiji:
"Grad koji pruža uslove za dostojanstven život i zadovoljenje svih potreba kako svojih građana, tako i građana svog gravitacionog prostora, uz jednake mogućnosti izbora za sve, koji predstavlja prostor za izgradnju inkluzivne, interaktivne i kreativne zajednice, integrišući sve slojeve svog nastajanja kroz istoriju."
Strateški pravci urbanog razvoja
Strateški pravci urbanog razvoja su:
- održivi ekonomski razvoj;
- uređenje urbanih naselja;
- društveno blagostanje;
- kvalitet životne sredine;
- upravljanje urbanim razvojem.
Održivi ekonomski razvoj urbanih naselja i upravljanje urbanim razvojem jesu osnovna podrška za ostvarivanje ostala tri strateška pravca.
Strateški pravci urbanog razvoja predstavljaju opšti okvir za:
- opšte i posebne ciljeve urbanog razvoja;
- mere za postizanje ciljeva urbanog razvoja;
- identifikaciju prioritetnih područja intervencije;
- kriterijume za izbor prioritetnih programa i projekata urbanog razvoja;
- ključne pokazatelje učinka i praćenja ostvarivanja Strategije.
Opšti cilj urbanog razvoja jeste ostvaren održivi razvoj urbanih naselja, koji se obezbeđuje unapređenjem ekonomskog, socijalnog i kulturnog razvoja, kvaliteta uređenja urbanog prostora, zaštite životne sredine i prilagođavanjem na klimatske promene, poboljšanjem društvenog blagostanja (kvaliteta života, zdravlja stanovništva i bezbednosti), priuštivim i kvalitetnim stanovanjem, očuvanjem i afirmacijom graditeljskog nasleđa i urbanog identiteta.
2.5. Strategija razvoja sporta u Republici Srbiji za period 2014-2018. godine ("Službeni glasnik RS", broj 1/15)
Prioriteti strategije
Strategija svoje delovanje posebno usmerava na sledeće prioritete:
- razvoj sporta, dece i omladine, uključujući i školski sport;
- povećanje obuhvata bavljenja građana sportom kroz razvoj i unapređenje sportske rekreacije;
- razvoj i unapređenje vrhunskog sporta;
- razvoj i unapređenje sportske infrastrukture.
Razvoj i unapređenje sportske infrastrukture
Cilj Republike Srbije je da se razvije i unapredi sportska infrastruktura u Republici Srbiji. U svim dosadašnjima analizama potvrđeno je da je sportska infrastruktura u značajnoj meri devastirana i izražena je potreba da se značajna pažnja usmeri ka rekonstrukciji postojećih sportskih kapaciteta, ali i da se izgrade novi multifunkcionalni sportski objekti i nacionalni trening centri.
Strategija ima za cilj da se kroz njenu primenu razvije i unapredi sportska infrastruktura u Republici Srbiji.
Primenom ove strategije u oblasti sportske infrastrukture cilj je da se:
- uspostavi sveobuhvatna baza podataka, odnosno evidentira postojeće stanje sportske infrastrukture, unapredi sistem matične evidencije sportskih objekata, kategorišu sportski objekti i utvrde sportski objekti od nacionalnog značaja;
- utvrde potrebe u pogledu broja i strukture sportskih objekata i unapredi regulativa u oblasti planiranja i projektovanja sa aspekta sportske infrastrukture;
- izgrade nacionalni trening centri;
- rekonstruišu postojeći i izgrade novi sportski objekti od značaja za Republiku Srbiju i jedinice lokalne samouprave;
- prioritetno završe započeti sportski objekti;
- unapredi sistem matičnih evidencija sportskih objekata.
3. SKRAĆENI PRIKAZ POSTOJEĆEG STANJA
3.1. Prirodni sistemi i resursi
Morfološke karakteristike terena
Plansko područje u morfološkom smislu pripada levoj dolinskoj strani, odnosno aluvijalnoj ravni reke Save, tzv. novobeogradskom aluvijalnom platou. U prirodnim uslovima ovaj deo aluvijalne zaravni, sa kotama ~ 69-74 mnv, često je bio plavljen (sve do izgradnje Savskog odbrambenog nasipa). Površina terena ima vrlo blag do subhorizontalni nagib od 2-3°. Na severnoj strani, u neposrednoj zoni istražnog prostora nalazi se zemunski lesni plato. U okviru ovog ravničarskog terena postoje ostaci starih mrtvaja i bara, koje su u velikoj meri izmenile svoj prvobitni izgled, pre svega izradom savremenih meliorativnih hidrotehničkih kanala po njihovim središnjim delovima.
Karakteristika šireg područja je odsustvo površinskih rečnih tokova, ali je urađena mreža melioracionih kanala čija je namena da za vreme visokih padavina dreniraju viškove vode.
Geološke karakteristike terena
Teren na planskom području i njegova šira okolina izgrađen je od kvartarnih (holocen) eolskih lesoidno-barskih sedimenata taloženih u vodi u nizijama reljefa panonskog basena (na samom severu Prostornog plana), dok najveći deo izgrađuju sedimenti rečne terase (t0). Ispod njih su aluvijalno-barski sedimenti.
Aluvijalno-jezerski sedimenti prestavljeni peskovitim i prašinastim glinama i glinovitim peskovima i šljunkovima kvartarne starosti (pleistocen) su debljine oko 60 m. Podinu ovih sedimenata čine miocenski (tercijar) sedimenti prestavljeni laporovito-glinovitim kompleksom.
Slika 2: Opšta geološka karta šireg istražnog područja [preuzeto sa Osnovne geološke karte 1:100 000, list Beograd] Q1al-b -aluvijalno-barski sedimenti, Q1l - sedimenti predbadena
Hidrološke i hidrogeološke karakteristike terena
Aluvijalni glinovito-prašinasti i peskovito-glinoviti nanosi karakterišu se relativnim hidroizolatorskim svojstvima, dok se peskovi, koji se nalaze u njihovoj podini karakterišu izrazitom intergranularnom poroznošću sa svojstvima hidrogeološkog sprovodnika - rezervoara.
Aluvijalno-barske kvartarne naslage, peskovito-šljunkovitog sastava imaju funkciju izrazitog hidrogeološkog kolektora. U njima je akumulirana znatna količina slobodnih izdanskih voda. Prihranjivanje ove izdani vrši se delom vodama iz korita reke Save, a delom infiltracijom atmosferskih taloga.
Podinu ovog vodonosnog sloja delom čine miocenski laporoviti i laporovito-glinoviti sedimenti, kao i aluvijalno-barski glinovito-peskoviti sedimenti sa funkcijom relativnih hidrogeoloških izolatora.
Mereni nivo podzemne vode je na dubini 0,8-3,0 m od površine terena, između apsolutnih kota 69.0 i 71.5 m. Ustaljen je u faciji povodnja u prašinastoj glini ili u prašinasto-glinovitom pesku. Međutim, realno je očekivati da je pri maksimalnom nivou teren vodozasićen do površine terena. Oscilacije vode su 1-3 m. Na snižavanje podzemnih voda pored meliorativnih radova izvestan uticaj ima i stalno crpljenje vode u reni bunarima koji su raspoređeni uz obalu reke Save.
Klimatske karakteristike područja
Beograd i njegova šira okolina imaju umereno-kontinentalnu klimu, koja je najviše uslovljena makroprocesima u atmosferi. Lokalni faktori dolaze do izražaja pri anticiklonalnom tipu vremena kada modifikuju meteorološke elemente, posebno u tankom sloju iznad naselja. Uticaj se najčešće ogleda u horizontalnoj raspodeli polja temperature i padavina.
Temperatura vazduha - prema podacima sa meteorološke stanice "Surčin" u periodu 1992-2016. godine, srednja godišnja temperatura iznosi 12,4 °C. Prosečne maksimalne mesečne temperature se kreću u intervalu od 4,7 °C u januaru do 29,3 °C u avgustu. Srednje minimalne mesečne temperature za navedeni period su od -2,1 °C u januaru do 16,8 °C u julu. Tokom letnjih meseci javljaju se dani sa temperaturama iznad 30 °C (tropski dani), kao i tropske noći (sa temperaturama iznad 20 °C) i to u periodu april-oktobar, u proseku 41 dan godišnje.
|
Jan. |
Feb. |
Mart |
April |
Maj |
Jun |
Jul |
Avg. |
Sept. |
Okt. |
Nov. |
Dec. |
God. |
TEMPERATURA °C |
|||||||||||||
Srednja maksimalna |
4,7 |
7,4 |
12,6 |
18,3 |
23,5 |
26,8 |
29,1 |
29,3 |
23,8 |
18,2 |
11,9 |
5,4 |
17,6 |
Srednja minimalna |
-2,1 |
-1,1 |
2,2 |
7,1 |
11,9 |
15,2 |
16,8 |
16,7 |
12,4 |
7,8 |
3,3 |
-0,9 |
7,4 |
Prosečan broj tropskih dana (T ≥ 30 °C) |
|
|
|
|
2 |
8 |
13 |
14 |
3 |
|
|
|
|
RELATIVNA VLAŽNOST VAZDUHA % |
|||||||||||||
srednje vrednosti |
85 |
79 |
70 |
66 |
66 |
68 |
65 |
64 |
71 |
76 |
80 |
86 |
73 |
INSOLACIJA (OSUNČANOST) h |
|||||||||||||
srednje vrednosti |
64 |
91 |
152 |
180 |
233 |
249 |
295 |
266 |
194 |
146 |
95 |
52 |
2017 |
Prosečan broj oblačnih dana |
12 |
10 |
7 |
6 |
4 |
3 |
2 |
2 |
5 |
6 |
8 |
13 |
78 |
Prosečan broj vedrih dana |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
6 |
10 |
12 |
7 |
6 |
4 |
2 |
71 |
Tabela 1: Srednje mesečne i godišnje vrednosti na MS "Surčin" za period 1992-2016. godine (izvor: RHMZ)
Sunčevo zračenje - insolacija - srednje mesečne sume osunčavanja pokazuju da su najmanje vrednosti u decembru 52 sata, a najviše u julu 295 sati. Godišnja suma osunčavanja iznosi prosečno 2017 sata.
Oblačnost - najveći srednji broj oblačnih dana se javlja u decembru 13, a najmanji u julu i avgustu dva dana. Prosečan godišnji broj oblačnih dana je 78, a vedrih 71 dan.
Najveći broj vedrih dana se javlja u avgustu i iznosi 12, a minimalni u decembru dva dana.
Grafikon 1: Oblačnost na MS "Surčin" za period 1992-2016. godine
Vlažnost vazduha - srednje mesečne vrednosti relativne vlažnosti kreću se u intervalu od 64% (avgust) do 85% (januar), a prosečna godišnja vrednost je 73%.
Suma |
godina |
444,9 |
1992. |
450,1 |
1993. |
572,9 |
1994. |
617,2 |
1995. |
680,9 |
1996. |
805,4 |
1997. |
595,8 |
1998. |
911 |
1999. |
351,6 |
2000. |
/ |
2001. |
541,0 |
2002. |
512,2 |
2003. |
773,1 |
2004. |
672,0 |
2005. |
700,4 |
2006. |
770,9 |
2007. |
521,2 |
2008. |
643,0 |
2009. |
780,3 |
2010. |
378,3 |
2011. |
436,2 |
2012. |
513,6 |
2013. |
937,3 |
2014. |
614,7 |
2015. |
726,2 |
2016. |
622,9 |
Srednja |
Tabela 2: Godišnja količina padavina u mm
Prosečna godišnja količina padavina iznosi 622,9 mm.
Vetar - na vazdušna strujanja u Beogradu utiče raspodela vazdušnog pritiska u širem području. Dominantni vetrovi su jugoistočni i zapadni, pri čemu jugoistočni vetar (košava) duva skoro cele godine, sa maksimumom u zimskim mesecima, kada dostiže i najveće brzine, i minimumom u junu i julu, dok zapadni vetar duva najčešće u junu, julu i avgustu, a najveće brzine postiže u martu i aprilu. Najhladniji vetrovi su severni i severoistočni, a najtopliji su iz južnog kvadranta u svim preostalim sezonama. U toku proleća su najhladniji severni i severozapadni vetrovi, dok su leti najhladniji zapadni vetrovi. Vetrovi iz severnog kvadranta povećavaju vlažnost, dok je vetrovi iz južnog smanjuju. Tišine su, u odnosu na vetrovito vreme, ređe i to najčešće u januaru i letnjem periodu.
|
N |
NE |
E |
SE |
S |
SW |
W |
NW |
C |
Relativna Čestina ‰ |
118 |
64 |
134 |
173 |
133 |
90 |
199 |
112 |
72 |
Srednja brzina vetra |
2,7 |
2,0 |
2,9 |
3,4 |
2,0 |
1,7 |
2,8 |
3,0 |
- |
Tabela 3: Relativna čestina i pravaca i srednje brzine vetra za period 1992-1997. godine Meteorološka stanica "Surčin" (Izvor: RHMZ)
Grafikon 2: Srednja brzina vetra na MS "Surčin" za period 1992-1997. godine
Grafikon 3: Čestina pravca vetra na MS "Surčin" za period 1992-1997. godine
Gasovi sa efektom staklene bašte antropogenog porekla emitovani u atmosferu dovode do globalnog zagrevanja atmosfere usled uvećanja prirodnog efekta staklene bašte. Analiza trenda temperature vazduha na teritoriji Republike Srbije u periodu 1950-2008. godine, pokazuje da je na većem delu teritorije zabeležen trend rasta srednje godišnje temperature vazduha (oko 1,2°C u 20. veku). On je najintenzivniji u periodu 1951-2005. godine i iznosi 1,4-1,8°C/100 godina, dok je za period 1991-2005. godine intenzitet porasta temperature višestruko veći i iznosi 3,5-4,5°C/100 godina.
U pogledu trenda padavina teritorija Republike Srbije se u periodu 1982-2005. godine karakteriše dominacijom godina sa deficitom padavina.
Imajući u vidu da je dosadašnje globalno zagrevanje atmosfere od oko 10°C uslovilo značajne globalne, regionalne i lokalne promene klime, i uzimajući u obzir projekcije i efekte klimatskih promena, region Južne Evrope se u Četvrtom naučnom izveštaju IPCC (IPCC, AR4, 2007) svrstava u regione sveta koji su veoma ranjivi na klimatske promene.
3.2. Saobraćaj i infrastrukturni sistemi
Saobraćajne površine
U okviru granice Prostornog plana nalaze se postojeća ulica Trg Zorana Đinđića i deo Državnog puta IA reda A1, E-75, Obilaznica Beograda. Ulica Trg Zorana Đinđića je u postojećem stanju u rangu ulice II reda na delu od ulice Vojvođanske do kanala Galovica, a dalje ka jugu, ka reci Savi ulica nižeg ranga i lokalnog karaktera, sa osnovnom funkcijom opsluge poljoprivrednih površina i objekata u funkciji poljoprivrede. U okviru granice Prostornog plana ulica Trg Zorana Đinđića se nalazi u dužini od oko 3,6 km, i na delu od centra Surčina do kanala Galovica ima kolovoz za dvosmerni saobraćaj, obostrano zelenilo i trotoare. Regulacija predmetne saobraćajnice na pomenutom delu je promenljiva i kreće se i do 50 m u zoni centra Surčina. Na delu od kanala Galovica ka nasipu i reci Savi prolazi u postojećem stanju kroz poljoprivredne površine i sadrži samo kolovoz okvirne regulacije od 6m kojim se odvija dvosmerni motorni saobraćaj.
Državni put IA reda A1, E-75, Obilaznica Beograda na delu između petlje Surčin jug i petlje Ostružnica (prema Referentnom sistemu JP "Putevi Srbije") se jednim svojim delom nalazi u okviru granice predmetnog plana i to u dužini od oko 1075 m. Ova saobraćajnica je planirana Prostornim planom područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75, deonica Beograd-Niš i Regulacionim planom deonice autoputa E-75 i E-70 Dobanovci - Bubanj potok ("Službeni list grada Beograda", broj 13/99).
Veliki deo predmetnog prostora nije direktno opslužen linijama podsistema JGTS-a. Samo deo područja koji se nalazi u obuhvatu ovog plana i pripada centralnom delu Surčina opslužen je autobuskim podsistemom javnog gradskog prevoza putnika.
Parkiranje vozila korisnika sadržaja u okviru prostora koji je u obuhvatu plana obavlja se na parcelama na kojima su izgrađeni objekti, ili na javnim parking površinama koje su realizovane u okviru postojeće regulacije saobraćajnice Trg Zorana Đinđića u centralnoj zoni Surčina.
Infrastrukturni sistemi:
1) Vodovodna mreža i objekti
Područje plana se po svom visinskom položaju nalazi u prvoj zoni snabdevanja vodom.
U okviru granice plana nema instalacija gradskog vodovodnog sistema. Najbliža vodovodna mreža gradskog sistema jačeg kapaciteta se nalazi u ulici Dr Ivana Ribara prečnika Ø 400 mm i Ø 350 mm u Novom Beogradu i Ø 700 mm u Vojvođanskoj ulici u Surčinu.
Područje plana nalazi se u široj zoni sanitarne zaštite Beogradskog vodoizvorišta (zona III) koja je definisana:
- Rešenjem o određivanju zona sanitarne zaštite na administrativnoj teritoriji grada Beograda za izvorišta podzemnih i površinskih voda koje služe za vodosnabdevanje grada Beograda (Ministarstvo zdravlja, broj 530-01-4812014-10 od 1. avgusta 2014. godine);
- Pravilnikom o načinu određivanja i održavanju zona sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja ("Službeni glasnik RS", broj 92/08).
2) Kanalizaciona mreža i objekti
Područje plana prema Generalnom urbanističkom planu Beograda pripada Batajničkom sistemu beogradske kanalizacije koji se kanališe po separacionom načinu odvođenja atmosferskih i upotrebljenih voda.
U okviru granice plana nema izgrađene kanalizacije gradskog sistema. Najbliža kanalizacija je planirana u Vojvođanskoj ulici i to Ø 500 mm za upotrebljene vode.
Upotrebljene vode iz centralnog Surčina se odvode do KCS "Surčin" odakle se potiskuju do prekidne komore u blizini Aerodroma "Nikola Tesla" pa se dalje gravitaciono sprovode prema KCS "Zemun polje 2" i odatle se potiskuju u reku Dunav.
Predmetna kanalizacija i sistem kanalizacije do krajnjeg odredišta PPOV "Batajnica" nije planiran za količine koje će se pojaviti na predmetnoj lokaciji.
3) Elektroenergetska mreža i objekti
U okviru granice Plana izgrađeni su sledeći elektroenergetski (ee) objekti:
- dvosistemski (dva voda na istim stubovima) nadzemni vod 2 x 220 kV, broj 294AB, koji povezuje transformatorsku stanicu (TS) 220/110/35 kV "Beograd 5" sa TS 400/220 kV "Obrenovac A";
- jednosistemski nadzemni vod 220 kV, broj 250, koji povezuje TS 220/110/35 kV "Beograd 5" sa TS 400/220 kV "Obrenovac A";
- jednosistemski nadzemni vod 220 kV, broj 228, koji povezuje TS 220/110/35 kV "Beograd 5" sa TS 400/220 kV "Obrenovac A";
- vodovi 10 kV za napajanje TS 10/0,4 kV;
- vodovi 1 kV za napajanje potrošača.
Mreža pomenutih ee vodova 10 kV i 1 kV izgrađena je većim delom nadzemno i manjim delom podzemno prateći koridor postojećih saobraćajnih površina.
Postojeće saobraćajne površine delimično su opremljene instalacijama semaforske signalizacije i javnog osvetljenja (JO).
Napajanje predmetnog područja električnom energijom orijentisano je na TS TS 35/10 kV: "Surčin" i "Galovica".
4) Telekomunikaciona mreža i objekti
U okviru granice Plana izgrađeni su sledeći telekomunikacioni (tk) objekti:
- optički tk kablovi, za povezivanje tk opreme na transportnu mrežu;
- bakarni tk kablovi, za povezivanje korisnika na distributivnu tk mrežu.
Pristupna tk mreža izvedena je kablovima postavljenim u tk kanalizaciju, slobodno u zemlju i nadzemno, prateći koridor postojećih saobraćajnih površina, a pretplatnici su preko unutrašnjih i spoljašnjih izvoda povezani sa distributivnom tk mrežom.
Predmetno područje pripada kablovskom području automatske telefonske centrale "Surčin".
5) Gasovodna mreža i objekti
U okviru granice Plana izgrađeni su sledeći gasovodni objekti:
- transportni gasovod RG 05-02 od čeličnih cevi maksimalnog radnog pritiska r = 50 bar i prečnika Ø 323,9 mm;
- osnovna distributivna gasovodna mreža od polietilenskih cevi pritiska r = 1÷4 bar i prečnika DN90 mm, DN63 mm i DN40 mm.
Na planskom području se ne obavlja monitoring kvaliteta vazduha, zemljišta i nivoa komunalne buke. U širem području prati se nivo buke, u Vojvođanskoj ulici (GO Surčin) i kvalitet vode kanala Galovica.
Kvalitet vazduha se opisuje na osnovu vrednosti određenih parametara osnovnih (čađ, sumpordioksid, azotdioksid, PM10 čestice, ozon, ugljenmonoksid, benzen) i specifičnih (ugljenmonoksid, azotovi oksidi, olovo, lako isparljiva organska jedinjenja sumpordioksid, itd.) zagađujućih materija.
Na planskom području kvalitet vazduha i njegova eventualna zagađenja mogu da vode poreklo od pokretnih izvora, odnosno saobraćaja i stacionarnih izvora tj. intenzivne poljoprivredne proizvodnje. Kanal Galovica, jedan od kanala jugoistočnog Srema, u kontaktnom je području sa planom i nalazi se u programu kontrole površinskih voda na teritoriji Beograda, koju vrši Gradski zavod za javno zdravlje.
Svih 24 uzorka vode kanala Galovica, analiziranih tokom 2019. godine, su odstupali od II klase kvaliteta površinskih voda. Kod 17 uzoraka odstupanja od II klase su zabeležena kod pojedinih fizičko-hemijskih, hemijskih i mikrobioloških parametara, a kod sedam uzoraka odstupanja su zabeležena samo kod pojedinih fizičko-hemijskih i hemijskih parametara.
Svi analizirani uzorci vode sa kanala Galovica su odstupali od propisane klase. Prema pojedinim ispitanim fizičko-hemijskim, hemijskim i mikrobiološkim parametrima četiri uzorka su odgovarala IV klasi kvaliteta, a 20 uzoraka je odgovaralo V klasi kvaliteta površinskih voda.
Najbliže merno mesto za praćenje nivoa buke je u Vojvođanskoj ulici "GO Surčin" koje se nalazi u zoni broj 5 Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica.
Akustičke zone su prema nameni prostora definisane Pravilnikom o metodologiji za određivanje akustičkih zona ("Službeni glasnik RS", broj 72/10) i prikazane su u narednoj tabeli sa prikazanim graničnim vrednostima indikatora buke za svaku akustičku zonu, koje su definisane Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", broj 75/10).
Zona |
Namena prostora |
Dopušteni nivo buke u dB (A) |
|
Za dan i veče |
za noć |
||
1. |
Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi |
50 |
40 |
2. |
Turistička područja, kampovi i školske zone |
50 |
45 |
3. |
Čisto stambena područja |
55 |
45 |
4. |
Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečija igrališta |
60 |
50 |
5. |
Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica |
65 |
55 |
6. |
Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada |
Na granici ove zone buka ne sme prelaziti graničnu vrednost u zoni sa kojom se graniči |
|
Tabela 4: Granične vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru, prema akustičkim zonama
Prema podacima merenja u 2019. godini za dan i noć u oba ciklusa merenja zabeležena su prekoračenja graničnih vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru prema Uredbi o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini.
Dominantan izvor buke na mernom mestu Vojvođanska predstavlja drumski saobraćaj, od kojeg je, prema podacima za 2019. godinu, bukom ugroženo 44% stanovništva u toku dana i 24% u toku noći, a veoma ugroženo 22% u toku dana i 12% u toku noći.
Pretpostavlja se da je nivo komunalne buke, na prostoru koji se nalazi u granicama Prostornog plana i koji je orijentisan prema saobraćajnici tj. obilaznici približan ili viši od navedenog, dok je u ostalom delu Prostornog plana nivo buke niži, s obzirom na slabu aktivnost predmetnog područja.
II PRINCIPI, CILJEVI I KONCEPCIJA PROSTORNOG RAZVOJA PODRUČJA POSEBNE NAMENE
1. PRINCIPI PROSTORNOG RAZVOJA
Koncepcija prostornog razvoja je zasnovana na sledećim principima prostornog razvoja:
- princip održivog razvoja je osnovni princip razvoja planskog područja koji se postiže usklađivanjem ekonomskih, socijalnih i ekoloških aspekata prostornog razvoja, racionalnim korišćenjem neobnovljivih i obezbeđenje uslova za veće korišćenje obnovljivih resursa, što sadašnjim i budućim generacijama omogućava zadovoljavanje potreba i poboljšanje kvaliteta života;
- princip pristupačnosti se odnosi na unapređenje saobraćajne dostupnosti i tehničkih infrastrukturnih sistema kao faktora korišćenja potencijala i ravnomernijeg razvoja;
- princip horizontalne koordinacije se postiže povezivanjem sa susednim teritorijalnim jedinicama u toku planiranja radi rešavanja zajedničkih funkcija i interesa;
- princip vertikalne koordinacije se odnosi na uspostavljanje veza svih nivoa prostornog i urbanističkog planiranja, od nacionalnog ka regionalnom i dalje ka lokalnom nivou, kao i informisanje, saradnju i koordinaciju između lokalnih inicijativa, planova i projekata sa državnim i regionalnim planovima i akcijama;
- princip participacije ili učešća javnosti podrazumeva da proces donošenja odluka treba da bude transparentan kako bi celokupna zajednica uzela učešće u svim segmentima planiranja.
2. OPŠTI I POSEBNI CILJEVI RAZVOJA
Osnovni cilj razvoja područja posebne namene je da se u skladu sa principima održivog razvoja planski definišu uslovi za realizaciju Nacionalnog fudbalskog stadiona kao savremenog multifunkcionalnog objekta namenjenog za međunarodna takmičenja od najvećeg značaja.
Na osnovu osnovnog cilja izdvojeni su posebni ciljevi:
- dostupnost Nacionalnog fudbalskog stadiona i pratećih sadržaja različitim vidovima saobraćaja;
- opremanje područja mrežom i objektima komunalne infrastrukture;
- zaštita i uravnoteženo korišćenje prirodnih potencijala i resursa;
- smanjenje zagađenja i pritiska na životnu sredinu.
Sektorski ciljevi razvoja u oblasti prirodnih sistema i zaštite životne sredine su:
- zaštita i održivo korišćenje prirodnih resursa uz efikasnu zaštitu izvorišta vodosnabdevanja i racionalno korišćenje energije;
- razvoj sportskih aktivnosti u skladu sa pravilima očuvanja ekološke ispravnosti, kao i uz poštovanje principa da je zdrava sredina preduslov za bavljenje sportom;
- održivi razvoj sportske infrastrukture po pitanjima očuvanja energije i očuvanja životne sredine uz preduzimanje preventivnih mera u cilju zaštite kvaliteta vazduha, vode i zemljišta, smanjenja buke, povećanja energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih izvora energije, uz uspostavljanje sistema redovnog monitoringa.
Sektorski ciljevi razvoja u oblasti saobraćaja i saobraćajne infrastrukture su:
- povezivanje planskog područja sa postojećom saobraćajnicom - Državni put IA reda A1, E-75, Obilaznica Beograda;
- povezivanje planskog područja sa deonicom Novi Beograd - Surčin kao delom autoputa E-763 (Nova Vinogradska);
- povezivanje planskog područja sa Aerodromom "Nikola Tesla";
- planiranje potrebnih parking površina za gledaoce i posetioce;
- opsluživanje planskog područja mrežom javnog gradskog transporta.
Sektorski ciljevi razvoja u oblasti komunalne infrastrukture su:
- obezbeđivanje potrebne količine vode za planirane sadržaje i protivpožarne potrebe;
- odvođenje atmosferskih i upotrebljenih voda u postojeću i planiranu gradsku kanalizaciju;
- obezbeđenje sigurnog, pouzdanog, kvalitetnog i ekonomičnog snabdevanja električnom energijom potrošača, uz racionalnu upotrebu električne energije i snage od strane potrošača;
- obezbeđenje fiksnog širokopojasnog pristupa sa brzinama od najmanje 1 Gb/s u oba smera i uvođenje konstantne pokrivenosti mobilnom mrežom nove generacije koja uvodi veliki protok, mala kašnjenja i energetski efikasna rešenja;
- obezbeđenje sigurnog, pouzdanog, kvalitetnog i ekonomičnog snabdevanja gasom, uz njegovu racionalnu upotrebu od strane potrošača za potrebe grejanja, hlađenja, pripreme tople vode i u manje tehnološke svrhe;
- korišćenje obnovljivih izvora energije kao dopunski vid snabdevanja toplotnom i električnom energijom.
3. KONCEPCIJA PROSTORNOG RAZVOJA
Koncepcija prostornog razvoja se zasniva na:
- zakonskoj regulativi u oblasti sporta, planiranja i izgradnje;
- planskim i ostalim razvojnim dokumentima;
- tehničkim preporukama i pravilnicima međunarodnih fudbalskih organizacija (FIFA i UEFA) koji se odnose se na infrastrukturu fudbalskih stadiona.
Regionalnim prostornim planom administrativnog područja grada Beograda je precizirano da je stvaranje uslova za bavljenje vrhunskim sportom i podrška organizaciji velikih međunarodnih takmičenja strateški cilj razvoja Beograda u oblasti sporta. Za nove lokacije za takmičarske sportske objekte je precizirano da moraju biti dobro infrastrukturno opremljene i saobraćajno povezane sa ostalim sportskim i smeštajnim kapacitetima.
Prema raspoloživim podacima u Republici Srbiji postoji 15 fudbalskih stadiona sa kapacitetom većim od 10.000 mesta. Od toga su samo su samo dva stadiona, koja se nalaze u Beogradu, sa kapacitetom većim od 20.000 gledalaca. To su Stadion "Rajko Mitić" sa 53.000 mesta i Stadion "Partizan" sa kapacitetom od 30.000 mesta, na kojima su se u proteklom periodu najčešće igrale međunarodne utakmice nacionalnih selekcija i evropskih klupskih takmičenja.
U inicijativi za izgradnju Nacionalnog fudbalskog stadiona, koju je dostavio Fudbalski savez Srbije, se navodi da su poslednjih godina stizala stalna upozorenja nadležnih organa međunarodnih fudbalskih organizacija (FIFA i UEFA) da postojeći fudbalski stadioni u Republici Srbiji ne ispunjavaju propisane kriterijume za odigravanje utakmica na međunarodnom nivou, obzirom da se radi o objektima izgrađenim pre više decenija sa zastarelim tehničkim rešenjima. To se pre svega odnosilo na stare i oštećene konstrukcije stadiona, mali broj stadiona sa svim mestima za sedenje, neodgovarajuće uslove za rad predstavnika medija, neadekvatnu kontrolu ulaza na stadion, neadekvatan pristup i nedovoljan broj parking mesta itd.
Tehničkim preporukama FIFA je definisano da se prilikom izbora lokacije za fudbalski stadion moraju uzeti u obzir kriterijumi koji se odnose na dostupnost lokacije različitim vidovima saobraćaja, pokrivenost izabrane lokacije mrežom javnog prevoza, raspoloživost hotelskih i bolničkih kapaciteta u okruženju i dr. Za planirani kapacitet stadiona od 60.000 gledalaca je potrebno obezbediti do 10.000 PM za putnička vozila i 500 PM za autobuse. S tim u vezi, je preporučeno da se planiranjem pratećih komercijalnih i drugih sadržaja u zoni stadiona obezbedi korišćenje parking mesta za najmanje 100-200 sati na godišnjem nivou.
Prema Pravilniku o infrastrukturi (UEFA) fudbalski stadioni se klasifikuju u kategorije 1, 2, 3 i 4 plus elitna kategorija stadiona za takmičenja od najvećeg značaja. Za svaku kategoriju stadiona su propisani strogi kriterijumi koji moraju biti ispunjeni kako u pogledu sigurnosti samih objekata, tako i u pogledu opreme i konfora koji pružaju, a odnose se na minimalni kapacitet stadiona, dimenzije fudbalskog terena, veličine svlačionica, jačinu osvetljenja, zastupljenost mesta za sedenje, elektronsku evidenciju posećenosti, minimalni broj VIP sedišta, kapacitete ugostiteljskih i prostora namenjenih medijima i dr. Viša kategorija stadiona propisuje strože kriterijume, ali i omogućava veći značaj takmičenja koje je moguće organizovati. S tim u vezi, samo fudbalski stadioni viših kategorija mogu biti domaćini finalnih utakmica svetskih i evropskih prvenstava i međunarodnih klupskih takmičenja.
Koncepcija Prostornog plana je zasnovana na viziji Nacionalnog fudbalskog stadiona kao strateškog objekta za razvoj sporta i sportske infrastrukture u Republici Srbiji. To podrazumeva da planirani objekat mora ispunjavati sve kriterijume i standarde koje propisuju međunarodne fudbalske organizacije FIFA i UEFA, a odnose se na minimum kategoriju 4, sve u cilju odigravanje velikih i značajnih međunarodnih utakmica kao što su finalni mečevi evropskog i svetskog prvenstva i klupskih takmičenja (Liga šampiona i Liga Evrope).
Na osnovu Prethodne studije opravdanosti, koja sadrži detaljne finansijske i društveno-ekonomske analize efekata planirane izgradnje, Nacionalni fudbalski stadion je planiran kao multifunkcionalni objekat, koji pored opremljenih prostora u funkciji osnovne - sportske namene sadrži i različite prateće sadržaje (obrazovanje, poslovanje, muzejski i izložbeni prostor, prodavnice suvenira i sportske opreme, tržni centar, restorani, kafeterije…) koji svojom raznovrsnošću, atraktivnošću i učestalošću korišćenja, treba da obezbede funkcionalnost Nacionalnog fudbalskog stadiona i pripadajućih površina za parkiranje i u periodima kada se ne održavaju sportski događaji i druge manifestacije (koncerti, izložbe....).
Zaključkom Vlade 05 broj 351-7235/2018 od 30. jula 2018. godine, je precizirano da kapacitet Nacionalnog fudbalskog stadiona bude od 55.000 do 60.000 posetilaca. Prostornim planom je planirano da kapacitet stadiona bude 52.000 mesta, uz mogućnost obezbeđivanja dodatnih 8.000 privremenih (pomoćnih) mesta radi ispunjavanja kriterijuma koje propisuju FIFA i UEFA za velike i značajne fudbalske događaje.
Prostornim planom je za Nacionalni fudbalski stadion definisana građevinska parcela, površine oko 32 ha. U okviru definisane građevinske parcele Nacionalnog fudbalskog stadiona, kao i na površini za prateće sportske sadržaje koja je planirana sa zapadne strane stadiona, predviđena je realizacija potrebnih kapaciteta za stacioniranje vozila gledaoca/posetioca, koji se realizuju kao otvorene parking površine planirane na način kojim se obezbeđuje direktan pristup posetilaca na izabrani sektor stadiona.
U skladu sa tehničkim preporukama i standardima međunarodnih fudbalskih organizacija (FIFA i UEFA), saobraćajnim rešenjem Prostornog plana je planirano višestrano povezivanje Nacionalnog fudbalskog stadiona na različite vidove saobraćaja. To je omogućeno planiranim denivelisanim priključcima na postojeću deonicu Državnog puta IA reda A1, E-75, Obilaznica Beograda i planiranu deonicu Novi Beograd - Surčin kao dela autoputa E-763 (Nova Vinogradska), kao i povezivanjem sa postojećom ul. Vojvođanska. Takođe, u cilju bolje saobraćajne dostupnosti, planirano je povezivanje Nacionalnog fudbalskog stadiona sa beogradskim Aerodromom "Nikola Tesla", udaljenim oko 5 km od predmetnog područja, preko planiranog produžetka trase linija BG voza (linija 4).
4. REGIONALNI ZNAČAJ PODRUČJA POSEBNE NAMENE I FUNKCIONALNE VEZE SA OKRUŽENJEM
Regionalni aspekt razvoja područja posebne namene se sagledava kroz mogućnosti da Nacionalni fudbalski stadion sa pratećim sadržajima bude generator budućih promena u okruženju, koje su očekivane i koje se mogu odnositi na:
1) proširenje i unapređenje postojeće turističke ponude Republike Srbije i Beograda novim savremenim objektom u funkciji sportskog turizma.
Postojeća turistička ponuda Beograda obuhvata veliki broj sportskih objekata koji su u prošlosti bili domaćini velikih sportskih i kulturnih događaja. Nažalost, većina tih objekata je izgrađena u periodu pre 2000. godine. Izuzetak je "Štark arena" koja je završena 2007. godine i koja je poslednjih godina bila poprište značajnih svetskih i evropskih dešavanja. Izgradnja Nacionalnog fudbalskog stadiona u duhu savremene arhitekture sigurno će privući pažnju domaćih i stranih turista iz bližeg i šireg okruženja;
2) promociju Beograda i Republike Srbije za domaćina i organizatora velikih međunarodnih fudbalskih i drugih sportskih takmičenja i kulturnih manifestacija.
Kao jedna od prepoznatih razvojnih šansi, pokrenuta je inicijativa i 2019. godine je potpisan Memorandum kojim je Republika Srbija, zajedno sa zemljama u okruženju (Rumunija, Republika Bugarska, Mađarska, Republika Grčka) podnela kandidaturu za organizaciju evropskog i svetskog prvenstva u fudbalu, koja se po rasporedu takmičenja održavaju 2028. i 2030. godine;
3) dalju urbanizaciju Surčinskog polja.
Realizacijom Nacionalnog fudbalskog stadiona sa pratećom saobraćajnom i komunalnom infrastrukturom stvaraju se uslovi za dalju urbanizaciju dela Surčinskog polja u pravcu prema Novom Beogradu i Surčinu. Preduslov za to je donošenje planske dokumentacije kojom bi se stvorio planski osnov za prenamenu postojećeg poljoprivrednog zemljišta i definisao odnos nove izgradnje prema proglašenim zonama zaštite vodoizvorišta.
1. ZAŠTITA, UREĐENJE I KORIŠĆENJE PRIRODNIH SISTEMA
Zaštita prirode se zasniva na očuvanju i održivom korišćenju prirodnih dobara i prirodnih vrednosti, a sprovodi se u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10, 91/10 - ispravka, 14/16, 95/18 - dr. zakon i 71/21), Zakonom o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS", br. 135/04, 36/09, 36/09 - dr. zakon, 72/09 - dr. zakon, 43/11 - US, 14/16, 76/18 i 95/18 - dr. zakon) i dr.
U obuhvatu Prostornog plana nema zaštićenih područja za koje je sproveden ili pokrenut postupak zaštite, evidentiranih prirodnih dobara, ekološki značajnih područja i međunarodnih ekoloških koridora ekološke mreže Republike Srbije.
U cilju očuvanja prirode i prirodnih procesa, divljih vrsta, poboljšanja mikroklimatskih uslova i smanjenja zagađenosti vazduha, planiran je određen procenat zelenih površina u direktnom kontaktu sa tlom na parcelama svih namena, predviđeno je formiranje zaštitnog zelenog pojasa, podizanje drvoreda na parking površinama i u regulaciji saobraćajnica, kao i ozelenjavanje krovova i fasada objekata.
Prilikom realizacije planskog rešenja, odnosno izrade tehničke dokumentacije za slobodne i zelene površine, neophodno je poštovati sledeće mere zaštite:
- prilikom odabira vrsta za novu sadnju prednost treba dati autohtonim vrstama (minimalno 50%) koje imaju gustu i dobro razvijenu krošnju, a koje su prilagodljive na prirodne i stvorene uslove predmetnog područja;
- mogu se koristiti vrste egzota, prilagodljive na lokalne uslove;
- nije dozvoljeno sađenje invazivnih (agresivnih, alohtonih) vrsta, kao što su: Acer negundo (jasenolisni javor ili negundovac), Amorpha fruticosa (bagremac), Robinia pseudoacacia (bagrem), Ailanthus altissima (kiselo drvo), Fraxinus americana (američki jasen), Fraxinus pennsylvanica (pensilvanski jasen), Celtis occidentalis (američki koprivić), Ulmus pumila (sitnolisni ili sibirski brest), Prunus padus (sremza), Prunus serotina (kasna sremza), kao ni alergenih vrsta;
- odabrana i posađena vegetacija treba da, u najvećoj mogućoj meri, obezbedi očuvanje divljih vrsta u granicama Prostornog plana, posebno u reproduktivnom periodu, što će biti precizirano uslovima zaštite prirode za izradu lokacijskih uslova;
- osvetljenje usmeriti ka tlu; zabranjeno je usmeravanje snopova svetlosti ka nebu;
- humusni sloj zemljišta ukloniti i sačuvati, kako bi se iskoristio za saniranje i ozelenjavanje terena nakon izvedenih radova;
- tokom izvođenja radova na predmetnom području definisati lokaciju za privremeno deponovanje materijala neophodnog za izvođenje radova; deponovanje materijala na toj lokaciji je ograničeno isključivo na vreme trajanja radova;
- u toku izvođenja predmetnih radova potrebno je održavati maksimalan nivo komunalne higijene. Sprovesti sistematsko prikupljanje čvrstog otpada koji se javlja u procesu gradnje i boravka radnika u zoni gradilišta;
- građevinski, kao i komunalni otpad nastao u toku radova sakupljati u sudove koji su za tu svrhu namenjeni i redovno ga evakuisati u saradnji sa nadležnom komunalnom službom;
- nakon završetka radova sav višak materijala, opreme i otpada odmah ukloniti sa lokacije i okolnog zemljišta;
- ukoliko se tokom izvođenja radova naiđe na geološko-paleontološka dokumenta ili mineraloško-petrološke objekte, za koje se pretpostavlja da imaju svojstvo prirodnog dobra, izvođač radova je dužan da u roku od osam dana obavesti Ministarstvo zaštite životne sredine, kao i da preduzme sve mere zaštite od uništenja, oštećenja ili krađe do dolaska ovlašćenog lica.
Planska rešenja zaštite i unapređenja kvaliteta životne sredine podrazumevaju striktno poštovanje zakonske regulative u svim oblastima koje se dotiču ove oblasti a zasnivaju se na sledećim zadacima:
- planirani objekti se moraju realizovati u skladu sa ekološkim kapacitetima prostora uz obavezu neutralizacije potencijalnih negativnih uticaja na životnu sredinu;
- planirani objekti moraju sprovesti sve neophodne urbanističke, tehničko-tehnološke i organizacione mere zaštite u skladu sa zahtevima Zakona o zaštiti životne sredine i drugim propisima koji uređuju datu oblast uz uspostavljanje zakonskog monitoringa;
- obezbeđenje energetske efikasnosti novih objekata i afirmacija primene obnovljivih izvora energije (geotermalna, solarna) je opšti princip unapređenja i zaštite;
- sprovođenjem postupka procene uticaja (PU) na nivou projekata, obezbediti integrisanje osnovnih principa i načela zaštite životne sredine u sve procese planiranja, projektovanja i realizacije.
Područje Prostornog plana nalazi se u široj zoni sanitarne zaštite Beogradskog izvorišta (Zona III).
Zaštita izvorišta sprovodi se u skladu sa:
- Pravilnikom o načinu određivanja i održavanja zona sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja;
- Rešenjem o zonama sanitarne zaštite na administrativnoj teritoriji grada Beograda za izvorišta podzemnih i površinskih voda koja služe za vodosnabdevanje grada Beograda (Ministarstvo zdravlja, broj 530-01-48/2014-10 od 1. avgusta 2014. godine);
- Elaboratom o zonama sanitarne zaštite izvorišta podzemnih i površinskih voda vodosnabdevanja grada Beograda (Institut za vodoprivredu "Jaroslav Černi", 2013. godine).
Pravilnikom o načinu određivanja i održavanja zona sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja, u svim zonama definisana su ograničenja i mogućnosti gradnje, pa režim korišćenja na predmetnom prostoru treba uskladiti sa pravilima koja važe za te zone zaštite izvorišta.
Na osnovu Rešenja o zonama sanitarne zaštite na administrativnoj teritoriji grada Beograda za izvorište podzemnih i površinskih voda koja služe za vodosnabdevanje grada Beograda (Ministarstvo zdravlja, broj 530-01-48/2014-10 od 1. avgusta 2014. godine) predmetno područje se nalazi u široj zoni sanitarne zaštite Beogradskog izvorišta (Zona III).
U Elaboratu o zonama sanitarne zaštite izvorišta podzemnih i površinskih voda vodosnabdevanja grada Beograda (Institut "Jaroslav Černi", 2013. godine) definisane su zone ranjivosti podzemnih voda, uzimajući u obzir prisustvo, debljinu i druge relevantne karakteristike zaštitnog povlatog sloja na prostoru beogradskog izvorišta. Najveći deo obuhvata predmetnog Prostornog plana je u zoni niske ranjivosti podzemnih voda, sa debljinom zaštitnog povlatnog sloja većom od 6 m. Samo jedan manji deo obuhvata plana (dve zone duž istočne granice predmetnog plana) ulazi u zonu umerene ranjivosti podzemnih voda, gde je debljina zaštitnog povlatog sloja 3-6 m.
Zaštita izvorišta podrazumeva preduzimanje svih mera u cilju očuvanja kvaliteta površinskih i podzemnih voda, odnosno zaštita istih od zagađivača ili štetnih dejstava koji mogu trajno uticati na zdravstvenu ispravnost voda izvorišta.
Sa aspekta sanitarne zaštite izvorišta najveći problem mogu predstavljati otpadne vode ili akcedenti usled prosipanja ili curenja štetnih materija, pa je na prostoru ovog plana potrebno primeniti sledeće mere uslove i ograničenja:
Osim standardnih mera predloženih ovim elaboratom, na predmetnom prostoru potrebno je detaljno razraditi i u potpunosti primeniti i sledeće dopunske i specifične mere, uslove i ograničenja:
1) plansku i projektnu dokumentaciju izraditi u svemu prema važećem Zakonu o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 -US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20 i 52/21) i ostalim važećim propisima i standardima za ovu oblast;
2) za sve nove objekte i komplekse izraditi adekvatnu tehničku dokumentaciju sa detaljno opisanim svim pozicijama koje se odnose na direktnu ili indirektnu zaštitu površinskih i podzemnih voda i zemljišta/tla. U tehničku dokumentaciju ugraditi sva propisane uslove, ograničenja i mere zaštite, tako da se rizik od zagađenja podzemnih voda izvorišta u toku izgradnje planiranih i korišćenja i održavanja postojećih i planiranih objekata svede na prihvatljiv minimum;
3) dozvoljena je planska izgradnja novih sportskih i rekreativnih objekata i kompleksa, komunalne i druge infrastrukture, uz primenu odgovarajućih uslova, mera i ograničenja;
4) za potrebe izgradnje planiranih objekata i kompleksa dozvoljava se plansko nasipanje terena u prostoru obuhvata Prostornog plana. Nasipanje terena (do planirane kote) izvesti u skladu sa preporukama prethodnih i planiranih inženjerskogeoloških istraživanja, i to isključivo materijalom koji ne ugrožava kvalitet zemljišta/tla i podzemnih voda. Nasipanje terena uskladiti sa postojećim i planiranim objektima sistema za prikupljanje i odvođenje fekalnih i atmosferskih voda, kao i sa postojećom i planiranom melioracionom kanalskom mrežom, u skladu sa uslovima JKP "Beogradski vodovod i kanalizacija" (u daljem tekstu: JKP BVK) i nadležnih organa i organizacija;
5) planirane objekte projektovati tako da najniža kota podzemnih etaža, instalacija i temelja bude u predviđenom nasutom sloju tj. iznad kote zaštitnog povlatnog sloja. Ukoliko je potrebno, dozvoljava se (duboko) fundiranje objekata šipovima u zaštitnom povlatnom sloju ili u vodonosnoj sredini, uz primenu dodatnih mera i ograničenja;
6) za potrebe izrade tehničke dokumentacije za izgradnju planiranih objekata i kompleksa, a obavezno u eventualno naknadno utvrđenoj zoni visoke ranjivosti podzemnih voda, sprovesti inženjerskogeološka istraživanja, u skladu sa važećim Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima ("Službeni glasnik RS", br. 101/15, 95/18 - dr. zakon i 40/21) i podzakonskim aktima. Ova istraživanja obuhvataju hidrogeološka istraživanja koja imaju za cilj da se potvrdi/utvrdi prisustvo, debljina i karakteristike povlatnog zaštitnog prirodnog sloja i vodonosne sredine; kvalitet i stanje podzemnih voda i zemljišta (tla), itd., kako bi se definisali eventualni dodatni uslovi, ograničenja i mere zaštite izvorišta na lokaciji svakog planiranog objekta pojedinačno, u skladu sa planiranim namenama i kapacitetima;
7) ukoliko se gore navedenim istražnim radovima (tačka 6) pre ili u toku izgradnje planiranih objekata, utvrdi prisustvo zagađujućih materija, opasnih po kvalitet podzemnih voda izvorišta, obavezno planirati i sprovesti remedijaciju i sanaciju tla/zemljišta, u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine, Uredbom o programu sistematskog praćenja kvaliteta zemljišta, indikatorima za ocenu rizika od degradacije zemljišta i metodologiji za izradu remedijacionih programa ("Službeni glasnik RS", br. 88/10 i 30/18 - dr. uredba) i drugim podzakonskim aktima;
8) ukoliko se gore navedenim istražnim radovima (tačka 6), pre ili u toku izgradnje planiranih objekata, potvrde postojeće i/ili izdvoje nove zone koje odgovaraju uslovima visoke ranjivosti podzemnih voda, predviđene mere zaštite izvorišta obavezno pojačati, uključujući i obavezan monitoring podzemnih voda;
9) generalno, kako bi se efikasnije zaštitile podzemne vode i tlo/zemljište od zagađivanja infiltracijom sa površine terena i iz nasutog sloja, ili procurivanjem iz novih objekata i instalacija, razmotriti potrebu i mogućnost izolacije izdani formirane u donjem peskovito-šljunkovitom vodonosnom sloju ugradnjom otpornih i trajnih nepropusnih barijera od posebnih prirodnih i/ili veštačkih materijala. Ove barijere bi se ugradile ispod i/ili oko planiranih objekata na svim lokacijama u (naknadno utvrđenoj) zoni visoke ranjivosti podzemnih voda tj. gde je konstatovano odsustvo slabovodopropusne povlate, odnosno gde se u toku pripremnih radova i izgradnje lokalno tj. u zoni samog objekta, značajno ili u potpunosti redukuje zaštitna uloga povlatnog sloja (smanjuje debljina, prodire, delimično ili u potpunosti uklanja prirodna zaštitna povlata, itd.), u skladu sa rezultatima prethodnih i eventualnih dodatnih inženjerskogeoloških i hidrogeoloških istraživanja;
10) izvođenje svih neophodnih istražnih, pripremnih i građevinskih radova za potrebe projektovanja, izgradnje, korišćenja i održavanja objekata realizovati uz precizno definisanje i strogo sprovođenje svih neophodnih standardnih i dodatnih mera zaštite životne sredine tj. izvorišta JKP BVK, koja podrazumevaju: (1) prostorno ograničeno izvođenje građevinskih i drugih radova bez uklanjanja ili sa najmanjim mogućim uklanjanjem povlatnog zaštitnog sloja zbog potreba pripreme lokacije i same izgradnje objekata, odnosno samo sa neophodnim minimalnim prodorom kroz povlatni zaštitni sloj izdani isključivo za potrebe (dubokog) fundiranja šipovima u vodonosnoj sredini; (2) sprečavanje izlivanja opasnih i štetnih materija (nafta i nafti derivati, masti i ulja, antifriz, razređivači, kiseline, boje, lakovi, lepkovi, itd.) u tlo i podzemne vode; (3) adekvatno skladištenje svih opasnih i štetnih materija u minimalnim količinama (priručna skladišta); (4) angažovanje obučenih radnika i korišćenje ispravne mehanizacije, vozila, opreme i drugog; (5) ograničeno kretanje angažovane mehanizacije i zabrana servisiranja istih na lokaciji; (6) dolivanje radnih fluida, pranje i čišćenje angažovane mehanizacije, opreme i alata ograničiti na privremene vodonepropusne površine - platoe, locirane uz postojeće saobraćajnice, uz obavezno prikupljanje svih iscurelih/prosutih zagađujućih materija i svih otpadnih "zauljenih" voda i evakuaciju u vodonepropusne rezervoare ili na tretman na privremenim separatorima i peskolovima i dalje, u predviđeni privremeni recipijent; (7) korišćenje sanitarnih kabina uz redovno održavanje i pražnjenje istih od strane ovlašćenog preduzeća; (8) obavezno razvrstavanje, sakupljanje i skladištenje (opasnog i neopasnog) otpada nastalog u toku izgradnje (građevinski materijal i šut, ambalaža, komunalni otpad, itd.) na za to namenjenoj lokaciji - vodonepropusnom platou, uz organizovano redovno uklanjanje od strane nadležne komunalne službe ili ovlašćenog operatera; (9) obezbeđenje sredstava za sanaciju eventualnih manjih udesa/akcidenata u toku realizacije predviđenih radova (sudovi, tankvane, pesak, krpe, kučina i slično); (10) obavezno uređenje lokacije prema projektu uređenja terena nakon izgradnje predviđenih objekata, itd.;
11) planiranu izgradnju izvršiti tek nakon nasipanja terena i komunalnog uređenja (priprema i opremanje) lokacije, pri čemu izgradnja sistema fekalne i atmosferske kanalizacije predstavlja minimum;
12) zahteva se projektovanje i izvođenje vodonepropusnih objekata komunalne infrastrukture (internog i gradskog kanalizacionog sistema), kao i ugradnja atestiranog kvalitetnog cevnog materijala, uređaja i opreme, obavezno sa višestrukim sistemima zaštite u (eventualnim) zonama visoke ranjivosti podzemnih voda. Nakon izgradnje planirani objekti, uređaji i oprema treba da budu hidraulički ispitani na nepropusnost, a kasnije periodično kontrolisani ili nakon udesa/akcidenta, u skladu sa zakonskim obavezama, preporukama proizvođača, procedurama i uputstvima;
13) kvalitet prečišćenih otpadnih voda koja se ispuštaju u odgovarajući recipijent - fekalnu i atmosfersku javnu kanalizaciju, odnosno melioracionu kanalsku mrežu, treba da odgovara važećim pravilnicima, uredbama i odlukama;
14) sve fekalne vode iz predviđenih objekata prikupiti i evakuisati u fekalnu kanalizaciju, u svemu prema uslovima JKP BVK. U slučaju nemogućnosti povezivanja na sistem gradske fekalne kanalizacije, predvideti izgradnju postrojenja za tretman otpadnih voda i evakuaciju i ispuštanje prečišćenih otpadnih voda u melioracione kanale, u skladu sa uslovima JKP BVK i nadležnih organa i organizacija. Obezbediti adekvatni monitoring kvantiteta i kvaliteta otpadnih voda pre i posle tretmana i ispuštanja u odgovarajući recipijent;
15) tehničko-tehnološke otpadne vode iz predviđenih komercijalnih objekata (turizam, ugostiteljstvo, trgovina, itd.), obavezno prikupiti, sprovesti i tretirati na adekvatnim taložnicima - separatorima masti i ulja i evakuisati u recipijent - gradsku kanalizaciju, u skladu sa uslovima JKP BVK, ili melioracioni kanal, u skladu sa uslovima Nadležnih organa i organizacija. Obavezno je ugovaranje redovnog održavanja i pražnjenja taložnika - separatora sa nadležnom komunalnom službom ili preduzećem registrovanim za ovu delatnost. Obezbediti adekvatni monitoring kvantiteta i kvaliteta otpadnih voda pre i posle predtretmana i samog ispuštanja u recipijent;
16) sve zaprljane ili zauljene atmosferske i procedne otpadne vode, koje se formiraju od padavina, pranja, održavanja, i sličnog, i slivaju sa trupa saobraćajnica, platoa, pristupnih rampi, parkinga, itd., sakupiti i tretirati na adekvatnim postrojenjima za predtretman otpadnih voda (taložnici, separatori ulja i masti i dr.) i dalje evakuisati u recipijent - gradsku kanalizaciju, u skladu sa uslovima JKP BVK, ili u melioracioni kanal, u skladu sa uslovima nadležnih organa i organizacija. Obavezno je ugovaranje redovnog održavanja i pražnjenja taložnika i separatora sa nadležnom komunalnom službom ili registrovanim preduzećem za ovu delatnost. Obezbediti adekvatni monitoring kvantiteta i kvaliteta otpadnih voda pre i posle predtretmana i ispuštanja u odgovarajući recipijent;
17) "čiste" atmosferske vode sa krovova i nadstrešnica objekata moguće je ispuštati direktno u tlo bez prethodne prerade;
18) za sve predviđene trafostanice, mašinska postrojenja, dizel-električne agregate (DEA), radionice, magacine maloprodaje/veleprodaje i slično, u kojima će se držati određene količine opasnih, štetnih i/ili zapaljivih materija, a nalaze se unutar objekata ili van njih (slobodnostojeći), obavezna je primena specijalnih mera zaštite: (1) bez RSV ulja i drugih po izvorište opasnih materija u trafostanicama; (2) prisustvo opasnih i štetnih materija po izvorište samo u količinama neophodnim za redovan rad i održavanje objekata (tzv. priručna skladišta, potrebe trgovine, itd.), odnosno u manjim količinama (specijalizovana maloprodaja/veleprodaja), uskladištenim na adekvatan način (fabrička i druga adekvatna ambalaža, na stalažama, paletama, itd.); (3) ugradnja/postavljanje unutar ili van objekta (slobodnostojeći), na armiranobetonskoj, vodonepropusnoj podlozi sa visokim pragovima - zaštitnim ivičnjacima i adekvatnim padom; (4) obavezne tankvane, kadice i/ili betonske kasete za rezervoare i sisteme razvoda ulja/goriva, duplozidni rezervoari i sistemi razvoda, sistemi za signalizaciju i obaveštavanje o havariji, itd.; (5) prisustvo sredstava za sanaciju udesa/akcidenta; (6) adekvatna protivpožarna zaštita; (7) adekvatna zaštita od atmosferskih prilika - zatvoren (ukrovljen) prostor; (8) adekvatno fizičko obezbeđenje i nadzor objekta ili dela objekta; (9) uspostavljanje monitoringa podzemnih voda i zemljišta uključujući i izradu pijezometara u neposrednoj okolini, uz obavezno dostavljanje rezultata monitoringa nadležnim službama JKP BVK i drugim nadležnim institucijama;
19) delovi planiranih objekata koji se nalaze na površini ili ispod površine terena, odnosno koji se u potpunosti ili delimično nalaze u zoni oscilacija ili ispod nivoa podzemnih voda u nasutom sloju (servisne prostorije, mašinske sale, radionice, manja (priručna) skladišta, magacini, ostave, garaže, parking mesta, itd.), moraju biti u potpunosti izolovani, kako bi se sprečio svaki eventualan prodor zagađujućih materija iz objekata u okolnu sredinu;
20) detaljno razmotriti tehnička rešenja i proveriti sigurnost trase i elemenata predviđenih saobraćajnica, kao i alternativne mogućnosti primene određenih dopunskih mera zaštite kako bi se trasa puta učinila maksimalno bezbednom (dodatna osvetljenost i obeleženost saobraćajnih traka, usporavanje i usmeravanje saobraćaja, itd.);
21) sve saobraćajne i manipulativne površine, platoi, pristupne rampe i parkinzi treba da budu vodonepropusni, nivelisani, sa visokim ivičnjacima i adekvatnim nagibom za usmeravanje svih zauljenih atmosferskih voda i voda od pranja i održavanja objekata, i sl. ka taložnicima - separatorima i dalje, u recipijent - gradsku atmosfersku kanalizaciju, u skladu sa uslovima JKP BVK, ili melioracioni kanal, u skladu sa uslovima nadležnih organa i organizacija. Za proračune merodavnih kiša uzeti u obzir ekstreme kao posledice prisutnih klimatskih promena;
22) saobraćajne i manipulativne površine, platoi, pristupne rampe, kao i parkinzi treba da budu opremljeni visokim ivičnjacima, bankinama ili ogradama, koji služe za kontrolisano i ograničeno kretanje vozila;
23) postavljanje manjih pratećih privremenih ugostiteljskih objekata (mobilne kafeterije, kiosci, štandovi, itd.) je dozvoljeno uz sprovođenje svih gore opisanih mera zaštite i saglasnost nadležnih institucija;
24) transport opasnih materija planiranim saobraćajnicama treba maksimalno izbeći, osim onih količina za potrebe normalnog funkcionisanja (rad, održavanje, maloprodaja, itd.), a ukoliko to nije moguće dozvoliti samo uz primenu dopunskih mera zaštite (najava, pratnja specijalizovanih vozila za pomoć u slučaju akcidenta i sl.) uz primenu dopunskih mera zaštite;
25) predvideti prostor za kontejnere za komunalni otpad, na vodonepropusnoj armiranobetonskoj ili nekoj drugoj adekvatnoj podlozi sličnih karakteristika, sa visokim pragovima - zaštitnim ivičnjacima i adekvatnim padom;
26) predvideti i formiranje prostora za (privremeno) skladištenje drugog (opasnog i neopasnog) otpada koji se može javiti u toku redovnog rada ugostiteljskih i komercijalnih objekata (mala privreda). Pored gore navedenih uslova (tačka 25), ovo (privremeno) skladište mora biti adekvatno obezbeđeno tj. ograđeno i zaključano, tj. organizovano u skladu sa važećim Zakonom o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10, 14/16 i 95/18 - dr. zakon), podzakonskim aktima, kao i sa obavezujućim procedurama i uputstvima. Obavezno je ugovaranje preuzimanja svog generisanog (opasnog i neopasnog) otpada sa registrovanim preduzećem za ovu delatnost;
27) uređene (kultivisane) zelene površine (parkovi, drvoredi, skverovi, itd.) opremiti standardnom infrastrukturom i sistemom za navodnjavanje, u skladu sa uslovima JKP BVK i drugih nadležnih organa i organizacija. Na postojećim i novim zelenim površinama dozvoljeni su sledeći radovi: sanitarna seča stabala, rekonstrukcija i nova sadnja rastinja, rekonstrukcija, podizane - postavljanje i izgradnja vrtno-arhitektonskih elemenata, pešačkih i biciklističkih staza, nadstrešnica, igrališta, poligona i postojećih objekata i parkovskog mobilijara, fontana i retenzija, ograđivanje, itd.;
28) istraživanje i eksploatacija podzemnih voda za potrebe zalivanja zelenih površina i/ili potrebe grejanja/hlađenja postojećih i planom predviđenih objekata, moguće je isključivo uz primenu prihvatljivog i obavezujućeg tehničkog rešenja koje će se definisati naknadno, u neposrednoj saradnji sa JKP BVK, u skladu sa Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima i uz poštovanje i primenu standardnih i dodatnih mera zaštite, uključujući obavezan monitoring sa izradom pijezometara;
29) uspostaviti monitoring stanja kvaliteta životne sredine u prostoru obuhvata plana, u skladu sa propisima kojima se ova oblast reguliše tj. prema obavezama definisanim u strateškoj proceni uticaja plana i u studijama procene uticaja objekata kompleksa, kao i u dozvolama nadležnih organa. U tom smislu, neophodno je izraditi najmanje šest pijezometara i uspostaviti monitoring kvaliteta podzemnih voda na predmetnoj lokaciji, sve o trošku investitora. Ovi pijezometri će služiti za utvrđivanje trenutnog (nultog) stanja kvaliteta podzemnih voda i zemljišta na ovoj lokaciji, kao i za potrebe sistematskog praćenja režima podzemnih voda i praćenje eventualnog uticaja predmetnog kompleksa na kvalitet podzemnih voda izvorišta. Tačne lokacije i elementi konstrukcije predviđenih pijezometara, kao i Program monitoringa biće naknadno definisani, u dogovoru sa JKP BVK. Rezultate monitoringa kvaliteta podzemnih voda i zemljišta periodično dostavljati nadležnim službama JKP BVK i drugim nadležnim institucijama, u skladu sa propisanom dinamikom.
Za sve planirane objekte koji se realizuju u obuhvatu predmetnog Prostornog plana, potrebno je ostvariti dalju saradnju sa JKP BVK u cilju izrade detaljnih uslova, mera i ograničenja zaštite Beogradskog izvorišta, u zavisnosti od planirane namene i predviđenim aktivnostima na svakoj konkretnoj lokaciji planiranih objekata.
1.4. Zaštita od elementarnih nepogoda
Plavljenje
Predmetni teren u morfološkom smislu pripada aluvijalnoj ravni reke Save. U prirodnim uslovima ovaj deo aluvijalne zaravni, sa kotama ~69-74 m, često je bio plavljen (sve do izgradnje Savskog odbrambenog nasipa). Površina terena ima vrlo blag do subhorizontalni nagib od 2-3°. U okviru ovog ravničarskog terena postoje ostaci starih mrtvaja i bara, koje su u velikoj meri izmenile svoj prvobitni izgled, pre svega izradom savremenih meliorativnih hidrotehničkih kanala po njihovim središnjim delovima.
Mereni nivo podzemne vode je na dubini 0,8-3,0 m od površine terena, između apsolutnih kota 69.0 i 71.5 m. Ustaljen je u faciji povodnja, u prašinastoj glini ili u prašinasto-glinovitom pesku. Međutim, realno je očekivati da je pri maksimalnom nivou teren vodozasićen do površine terena. Oscilacije vode su 1-3 m. Pri maksimalnom vodostaju treba očekivati maksimalni nivo slobodne izdani do kote 74.0.
Neophodna je priprema šireg prostora u vidu preduzimanja složenih hidrotehničkih melioracija i regulisanja terena do kote dejstva visokih voda (nasipanjem, izradom drenažnog sistema i dr.) - maksimalni nivo slobodne izdani je oko kote 74.0. Ovakvi tereni se, nakon preduzimanja ovih mera, mogu staviti u funkciju za izgradnju objekata i aktivno korišćenje.
Dakle, ceo prostor obuhvaćen planom, sa planiranim objektima ima sledeće IG karakteristike i uslove:
- teren je izgrađen od prašinasto-peskovitih glina, facije povodnja, a ispresecan facijom mrtvaja, glinovito peskovitog sastava, mestimično sa muljevima. Debljina ovih sedimenata je do 5 m. Ispod su peskovi, do 10 m (zona zahvaćena istražnim bušenjem);
- sredina je vodozasićena sa nivoom podzemne vode oko 2 m, koja je u hidrauličkoj vezi sa nivoom vode u kanalu Galovica i sa vodama reke Save. Nivo vode je neujednačen i u vreme visokog vodostaja penje se i do površine terena;
- prašinasto-peskovite gline su mestimično muljevite i veoma stišljive;
- pri izgradnji predviđenih objekata potrebno je primeniti meliorativne hidrotehničke mere, zatim geotehničku pripremu tla, odnosno odrediti uslove i način fundiranja s obzirom na loše IG uslove tla.
Seizmološke karakteristike terena
Prema najnovijim regionalnim istraživanjima Republičkog seizmološkog zavoda (http://www.seismo.gov.rs/) određeni su parametri seizmičnosti za teritoriju Republike Srbije. Prema karti seizmičkog hazarda za očekivano maksimalno horizontalno ubrzanje na osnovnoj steni - Acc(g) i očekivani maksimalni intenzitet zemljotresa - Imax u jedinicama Evropske makroseizmičke skale (EMS-98), u okviru povratnog perioda od 95, 475 i 975 godina mogu se očekivati zemljotresi maksimalnog intenziteta i ubrzanja prikazani u tabeli.
Seizmički parametri |
Povratni period vremena (godine) |
||
95 |
475 |
975 |
|
Acc(g) max. |
0.06 |
0.1 |
0.1 |
Imax(EMS-98) |
VI-VII |
VII-VIII |
VII-VIII |
Tabela 5: Seizmički parametri
Sa aspekta zaštite kulturnih dobara i u skladu sa Zakonom o kulturnim dobrima ("Službeni glasnik RS", br. 71/94, 52/11 - dr. zakon, 99/11 - dr. zakon, 6/20 - dr. zakon, 35/21 - dr. zakon i 129/21) prostor u okviru područja Prostornog plana nije utvrđen za kulturno dobro, ne nalazi se u okviru prostorne kulturno-istorijske celine, ne uživa prethodnu zaštitu, ne nalazi se u okviru prethodno zaštićene celine i ne sadrži pojedinačna kulturna dobra.
U neposrednoj blizini planskog područja sa južne strane, evidentiran je arheološki lokalitet "Kaluđerske livade", koji se nalazi uz obilaznicu Beograd - državni put E-75. Na lokalitetu "Kaluđerske livade", tokom 1991. godine, Muzej grada Beograda je vršio arheološka istraživanja. Imajući u vidu mogućnost rasprostiranja lokaliteta na znatno većoj površini od istraživane i nailaska na nove arheološke nalaze i ostatke, obaveza investitora je da se obrati Zavodu za zaštitu spomenika kulture grada Beograda, sa zahtevom za organizovanje arheološkog nadzora, najkasnije 20 radnih dana pre početka pripremnih radova.
Ukoliko se prilikom izvođenja zemljanih radova u okviru granice Plana naiđe na arheološke ostatke ili druge pokretne nalaze, obaveza investitora i izvođača radova je da odmah, bez odlaganja prekine radove i obavesti Zavod za zaštitu spomenika kulture grada Beograda i da preduzme mere da se nalaz ne uništi, ne ošteti i da se sačuva u na mestu i u položaju u kome je otkriven (član 109. Zakona o kulturnim dobrima). Investitor je dužan, po članu 110. Zakona o kulturnim dobrima, da obezbedi finansijska sredstva za istraživanje, zaštitu, čuvanje, publikovanje i izlaganje dobra, do predaje dobra na čuvanje ovlašćenoj ustanovi zaštite.
3. PROSTORNI RAZVOJ SAOBRAĆAJA I INFRASTRUKTURNIH SISTEMA
3.1. Saobraćajna infrastruktura
Drumski saobraćaj
Severno od lokacije Nacionalnog fudbalskog stadiona planirana je magistralna deonica Novi Beograd - Surčin, kao deo autoputa E-763 (Nova Vinogradska), koja je planski definisana Planom detaljne regulacije područja uz Vinogradsku ulicu, sa saobraćajnom vezom do autoputske obilaznice, gradske opštine Novi Beograd i Surčin - II faza ("Službeni list grada Beograda", broj 53/19), a koja će detaljno biti razrađena Urbanističkim projektom za izgradnju državnog puta, deonica Novi Beograd - Surčin kao nastavak autoputa E-763 Beograd-Požega.
Prostornim planom je u skladu sa navedenim Planom detaljne regulacije, planiran denivelisani ukrštaj tipa "pola deteline" planirane saobraćajnice Nova 4 sa deonicom Novi Beograd - Surčin kao delom autoputa E-763 (Nova Vinogradska). Takođe, u skladu sa posebnim zahtevima koji se u pogledu dostupnosti odnose na stadione kao velike sportske objekte, pored petlje "Surčin jug" ("Južni Jadran") i petlje "Ostružnica" planiran je još jedan denivelisani ukrštaj (petlja "Nacionalni stadion") planirane saobraćajnice Nova 3 i Državnog puta IA reda A1, E-75, Obilaznica Beograda. Planirana denivelisana raskrsnica je tipa "truba" i definisana je u skladu sa kriterijumima iz Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75, deonica Beograd-Niš i nalazi se južno od petlje "Surčin jug" na rastojanju većem od 2,5 km.
Železnički saobraćaj
U skladu sa rešenjima iz Master plana razvoja saobraćaja iz 2017. godine i Izmena i dopuna Regionalnog prostornog plana administrativnog područja grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 86/18) za potrebe opsluženja Nacionalnog fudbalskog stadiona i pratećih sadržaja, Prostornim planom je preuzeto plansko rešenje kojim je predviđen produžetak trase linija BG voza, na pravcima Zemun - aerodrom Nikola Tesla - Nacionalni stadion (linija 4) i Nacionalni stadion - Obrenovac (linija 7).
Prostornim planom je planirano da se trasa železničke pruge vodi severno od kompleksa Nacionalnog fudbalskog stadiona denivelisano u odnosu na planiranu saobraćajnicu Nova 4 i da se nakon planirane železničke stanice u zoni Nacionalnog fudbalskog stadiona, denivelisano vodi preko Državnog puta IA reda A1, E-75, Obilaznice Beograda, železničke pruge Beograd ranžirna - Batajnica i Državnog puta IA reda A2, Beograd - Obrenovac - Lajkovac - Ljig - Gornji Milanovac - Preljina - Čačak - Požega.
3.2. Vodovodna mreža i objekti
Planskim rešenjem je predviđeno dvostrano vodosnabdevanje predmetnog područja.
Planirana vodovodna mreža se sa jedne strane povezuje na postojeći cevovod Ø 700 u Vojvođanskoj ulici, a sa druge strane sa planiranim cevovodom Ø 400 duž gradske magistralne saobraćajnice Beograd-Surčin, koji je planiran Planom detaljne regulacije područja uz Vinogradsku ulicu, sa saobraćajnom vezom do autoputske obilaznice, gradska opština Novi Beograd i Surčin - II faza ("Službeni list grada Beograda", broj 53/19).
3.3. Kanalizaciona mreža i objekti
Područje plana prema Generalnom urbanističkom planu Beograda pripada Batajničkom sistemu beogradske kanalizacije, koji se kanališe po separacionom načinu odvođenja atmosferskih i upotrebljenih voda.
Planskim rešenjem je planirano da se upotrebljene vode sa predmetnog područja i naselja Surčin odvedu do KCS "Surčin 1" (izvedena prva faza) projektovanog krajnjeg kapaciteta od 200 l/s. Preko KCS "Surčin 1" upotrebljene vode naselja Surčin i bliže okoline se dalje potiskuju ka KCS "Zemun polje 2" i dalje do buduće PPOV "Batajnica" odakle bi se prečišćene vode ispuštale u reku Dunav.
Za atmosferske vode sa predmetnog područja glavni recipijent je reka Sava. Atmosferske vode se preko odgovarajućih separatora dovode do potrebnog stepena sanitarne i tehničke ispravnosti pre upuštanja u melioracione kanale u sastavu sistema "Galovica" i "Petrac".
3.4. Elektroenergetska mreža i objekti
Za postojeće nadzemne vodove 220 kV definisan je zaštitni pojas širine 30 m od krajnjeg faznog provodnika, sa obe strane nadzemnog voda.
U koridorima nadzemnih vodova 220 kV moguće je raditi sanacije, adaptacije i rekonstrukcije, ako to u budućnosti zbog potreba intervencija i revitalizacija elektroenergetskog (ee) sistema bude neophodno, a ne može biti sagledano u ovom času, a sve u skladu sa zakonima, pravilnicima, standardima i tehničkim propisima iz ove oblasti.
Ukoliko se pri izvođenju radova ugrožavaju postojeći ee vodovi 10 kV i 1 kV potrebno ih je zaštititi, odnosno gde to nije moguće, izmestiti/kablirati.
Na osnovu urbanističkih pokazatelja, kao i specifičnog opterećenja za pojedine delatnosti planirana jednovremena snaga, za posmatrano područje, iznosi oko 10 MW.
Na osnovu procenjene jednovremene snage, kao i postojećeg stanja ee mreže, planira se izgradnja transformatorskih stanica (TS) 10/0,4 kV u okviru:
- postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda - PPOV, za sopstvene potrebe;
- železnice - ŽEL, za sopstvene potrebe;
- zelene površine - ZEL, za potrebe napajanja javnog osvetljenja (JO), merno regulacionih stanica (MRS) i kanalizacionih crpnih stanica (KCS);
- terminusa javnog gradskog prevoza - JGTS, za potrebe napajanja punjača elektro autobusa, JO, MRS i KCS;
- Nacionalnog fudbalskog stadiona - NFS, za sopstvene potrebe i za potrebe napajanja JO, MRS i KCS;
- pratećih sportskih sadržaja - PS, za sopstvene potrebe i za potrebe napajanja JO, MRS i KCS.
TS 10/0,4 kV planiraju se kao slobodnostojeći objekat ili u sklopu objekta, u skladu sa tehničkim mogućnostima i potrebama planiranih objekata.
Napajanje TS 10/0,4 kV planira se iz TS 35/10 kV "Galovica", nakon njene rekonstrukcije (proširenja kapaciteta energetskih transformatora na 2 x 12,5 MVA i povećanja broja izvodnih 10 kV ćelija) ili/i sa planiranih TS: 35/10 kV "Ledine", 35/10 kV "Jakovo", 35/10 kV "Jakovo 2" i 110/10 kV "Vinogradska", što će zavisiti od stepena realizacije Nacionalnog fudbalskog stadiona i pomenutih TS.
U cilju napajanja TS 10/0,4 kV planira se izgradnja kablovskih vodova 10 kV od pomenutih TS do predmetnog područja tako da čine petlju u odnosu na TS, odnosno povezne vodove između TS.
Planirane TS 10/0,4 kV priključiti, po principu "ulaz-izlaz", na planirane i postojeće vodove 10 kV shodno položaju planirane TS i raspletu vodova 10 kV. Od TS 10/0,4 kV do potrošača električne energije planira se polaganje ee mreže 1 kV.
Mreža vodova 10 kV i 1 kV planira se podzemno.
Ostavlja se Elektrodistribuciji Srbije d.o.o. Beograd, da odredi broj, kapacitet, snagu ugrađenih transformatora, način izgradnje (slobodnostojeći objekat ili TS u sklopu objekta), tačnu lokaciju, pristup objektu, veličinu prostora/parcelu, kao i mesto priključenja TS na ee mrežu kroz Odobrenje za priključenje, shodno dinamici izgradnje i tehničkoj dokumentaciji objekta.
Planira se opremanje instalacijama osvetljenja svih saobraćajnih površina kao i parking prostora. Pored funkcionalnog osvetljenja planirano je i estetsko osvetljenje Nacionalnog fudbalskog stadiona, koje će doprineti vizuelnom utisku.
Za potrebe napajanja i upravljanja JO postaviti odgovarajući broj merno razvodnih ormana i priključiti ih, na pogodnom mestu, na planirane TS 10/0,4 kV.
Za napajanje svetiljki planira se izgradnja kablovskih vodova 1 kV od razvodnih ormana do stubova JO, po principu "od stuba do stuba".
Za potrebe napajanja planiranih TS 35/10 kV, kabliranja postojećih nadzemnih vodova 35 kV i rasterećenja postojeće 35 kV mreže, koje/i se nalaze van granice Plana, planira se izgradnja podzemnih vodova 35 kV.
Duž svih planiranih saobraćajnica, sa obe strane i duž razdelnog ostrva, planira se koridor širine 1 m, sa odgovarajućim prelazima, za izgradnju vodova 35 kV, 10 kV i 1 kV.
3.5. Telekomunikaciona mreža i objekti
Fiksna mreža
Ukoliko se pri izvođenju radova ugrožava postojeća telekomunikaciona (tk) mreža potrebno ju je zaštititi, odnosno gde to nije moguće izmestiti.
Pristupna tk mreža planira se FTTB (polaganjem optičkog kabla do objekta - engl. Fiber To The Building) tehnologijom, montažom aktivne i pasivne tk opreme u planiranim objektima. U tom smislu, planira se povezivanje tk opreme optičkim kablom sa postojećom transportnom optičkom tk mrežom izgrađenom duž Ulice Vojvođanska, odnosno sa automatskom telefonskom centralom "Surčin".
Ostavlja se tk operatorima da odrede broj, kapacitet, veličinu prostorije, tačnu lokaciju, kao i mesto priključenja tk opreme kroz Odobrenje za priključenje, shodno dinamici izgradnje i tehničkoj dokumentaciji objekta.
U cilju jednostavnijeg rešavanja potreba za novim tk priključcima, kao i prelaska na nove tehnologije, pristup svim objektima planira se putem tk kanalizacije.
Duž svih planiranih saobraćajnica, sa najmanje jedne strane, planira se koridor širine 0,5 m, sa odgovarajućim prelazima, za izgradnju standardne tk kanalizacije.
Bežična mreža
Shodno savremenim tendencijama i tehnologijama planira se da tk operatori dopune pokrivenost (pružanjem dodatnih servisa, povećanjem kapaciteta i kvaliteta signala) bežične pristupne mreže izgradnjom baznih stanica (BS) i "WI-FI" pristupnih tačaka.
U tom smislu, za potrebe bežične pristupne mreže planira se izgradnja BS (makro i mikro/piko/femto ćelije) u okviru:
- Nacionalnog fudbalskog stadiona - NFS;
- Pratećih sportskih sadržaja - PS.
Planira se povezivanje BS i "WI-FI" pristupnih tačaka optičkim kablom sa postojećom transportnom optičkom tk mrežom.
S obzirom na određene specifičnosti i uslovljenosti vezane za BS, ostavlja se tk operatorima da, u saradnji sa nadležnim institucijama, odrede broj, kapacitet, veličinu prostora (poseban ili zajednički za više operatora), tačnu lokaciju, kao i mesto priključenja BS na tk mrežu kroz Odobrenje za priključenje, shodno dinamici izgradnje i tehničkoj dokumentaciji objekta.
3.6. Gasovodna mreža i objekti
Za gasifikaciju predmetnog prostora planira se izgradnja:
1) kompleksa GMRS/MRS "Nacionalni stadion" za koju se planira građevinska parcela GMRS/MRS. Unutar kompleksa se planira izgradnja objekta Glavne merno-regulacione stanice (GMRS) "Nacionalni stadion" kapaciteta do Bh = 20.000 m³/h prirodnog gasa i objekta merno-regulacione stanice (MRS) "Nacionalni stadion" kapaciteta do Bh = 10.000 m³/h prirodnog gasa. U objektu GMRS "Nacionalni stadion" se obavlja redukcija pritiska gasa sa p = 50 bar-a na p = 6÷16 bar, a u objektu MRS "Nacionalni stadion" i sa p = 6÷16 bar na p = 1÷4 bar, kao i kontrolno merenje potrošnje gasa. U kompleksu GMRS/MRS "Nacionalni stadion" planiraju se objekti kotlarnice i odorizatora sa odgovarajućim brojem protivpožarnih nadzemnih slavina, priključnih šahtova i ostala armatura i oprema;
2) za priključenje kompleksa GMRS/MRS "Nacionalni stadion" planira se dvovarijantno rešenje:
(1) varijanta 1: izgradnja priključnog transportnog gasovoda, pritiska p = 50 bar-a i prečnika Ø 457,2 mm i Ø 168,3 mm od postojećeg transportnog gasovoda RG 05-02 pritiska r = 50 bar i prečnika Ø 323,9 mm do kompleksa GMRS/MRS "Nacionalni stadion",
(2) varijanta 2: izgradnja priključnog transportnog gasovoda, pritiska p = 50 bar-a i prečnika Ø 168,3 mm od planiranog transportnog gasovoda RG 05-02/I pritiska r = 50 bar i prečnika Ø 457,2 mm do kompleksa GMRS/MRS "Nacionalni stadion". Preduslov za varijantu 2 predstavlja izgradnja deonice transportnog gasovoda RG 05-02/I pritiska r = 50 bar i prečnika Ø 457,2 mm od postojećeg transportnog gasovoda MG 05/I pritiska r = 50 bar i prečnika Ø 609,6 mm koji je dat prema PDR za izgradnju gasovoda od postojećeg magistralnog gasovoda MG-05 do područja PPPPN "Beograd na vodi" sa priključkom do BIP-a ("Službeni list grada Beograda", broj 116/16);
3) distributivne čelične gasovodne mreže pritiska r = 6÷16 bar-a različitih prečnika od GMRS/MRS "Nacionalni stadion" za potrebe snabdevanja prirodnim gasom većih potrošača predmetne lokacije, kao i povezivanje sa planiranim distributivnim gasovodom pritiska r = 6÷16 bar-a i prečnika Ø 323,9 mm u Vinogradskoj ulici (koji je dat prema PDR centra Surčina, GO Surčin ("Službeni list grada Beograda", broj 120/18). Veći potrošači bi se snabdevali gasom preko sopstvenih merno-regulacionih stanica čije lokacije će biti definisane izradom dalje tehničke dokumentacije;
4) polietilenske distributivne mreže pritiska r = 1÷4 bar-a od kompleksa GMRS/MRS u regulacijama novoplaniranih saobraćajnica. Od ove mreže trasiraju se gasni priključci do objekata budućih potrošača, niskopritisnih merno-regulacionih ili regulacionih stanica, mernih setova i gasnih kotlarnica za delove objekata omogućavajući svakom vlasniku prostorne celine posebno merenje potrošnje prirodnog gasa. Gasovodni priključci, niskopritisne merno-regulacione ili regulacione stanice, merni setovi i gasne kotlarnice su predmet izrade dalje tehničke dokumentacije.
Takođe, zbog izgradnje saobraćajnice Nove 4 i pratećih građevinskih radova vrši se izmeštanje:
1) dela deonice postojećeg postojećeg transportnog gasovoda RG 05-02 pritiska r = 50 bar i prečnika Ø 323,9 mm;
2) deonice planiranog transportnog gasovoda RG 05-02/I pritiska r = 50 bar i prečnika Ø 457,2 mm;
3) deonice postojećeg polietilenskog gasovoda pritiska r = 1÷4 bar i prečnika DN63 mm na način koji je prikazan u odgovarajućim grafičkim prilozima.
Napred navedena izmeštanja gasovoda data su Urbanističkim projektom za izgradnju državnog puta, deonica Novi Beograd - Surčin kao nastavak auto-puta E-763 Beograd-Požega.
3.7. Obnovljivi izvori energije
U okviru predmetnog područja predvideti mogućnost izgradnje termoenergetskih objekata za dobijanje toplotne energije iz obnovljivih izvora energije kao dopunski izvor snabdevanja toplotom. Na predmetnoj lokaciji se kao obnovljivi izvori energije mogu pojaviti bunari za višenamensko korišćenje podzemnih geotermalnih voda, solarni paneli i postrojenja za kombinovanu proizvodnju toplotne i električne energije (CHP postrojenje).
IV PRAVILA UREĐENJA I GRAĐENJA SA ELEMENTIMA DETALJNE RAZRADE
(Referalna karta broj 1. "Posebna namena prostora"- R 1:5000)
Planirane površine javnih namena su:
1) saobraćajne površine:
- mreža saobraćajnica,
- železnica - ŽEL,
- terminus - JGTS.
2) površine za infrastrukturne objekte i komplekse:
- glavna merno-regulaciona stanica - GMRS/MRS,
- postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda - PPOV,
- kanalizaciona crpna stanica - KCS,
- separatori - SEP.
3) vodne površine:
- melioracioni kanal - VP.
4) zelene površine:
- zaštitni zeleni pojas - ZEL.
5) površine za sportske objekte i komplekse:
- Nacionalni fudbalski stadion - NFS,
- Prateći sportski sadržaji - PS.
NAMENA POVRŠINA |
postojeće (ha) (orijentaciono) |
(%) |
ukupno planirano (ha) (orijentaciono) |
(%) |
površine javne namene |
||||
saobraćajne površine |
20,9 |
17,6 |
59,2 |
49,9 |
površine za infrastrukturne objekte i komplekse |
/ |
/ |
3,8 |
3,2 |
vodne površine |
8,2 |
6,9 |
7,5 |
6,3 |
zelene površine |
/ |
/ |
1,7 |
1,4 |
površine za sportske objekte i komplekse |
/ |
/ |
46,5 |
39,2 |
nacionalni fudbalski stadion |
/ |
/ |
31,7 |
26,7 |
prateći sportski objekti |
/ |
/ |
14,8 |
12,5 |
ukupno javne namene |
28,4 |
24,5 |
118,7 |
100,0 |
površine ostalih namena |
||||
poljoprivredne površine |
89,6 |
75,5 |
/ |
/ |
ukupno ostale namene |
89,6 |
75,5 |
/ |
/ |
UKUPNO U OBUHVATU PLANA |
118,7 |
100 |
118,7 |
100 |
Tabela 6 - Tabela bilansa površina
2. POVRŠINE I OBJEKTI JAVNIH NAMENA
(Referalna karta broj 3 "Plan regulacije i nivelacije" R 1:1000)
Mreža saobraćajnica
Minimalne širine regulacija planiranih saobraćajnica, kao i širine elemenata poprečnih profila, dati su u sledećoj tabeli:
|
Trg Zorana Đinđića |
Nova 4 (od kanala Galovica do petlje) |
Nova 4 (od petlje do Nove 1) |
Nova 4 (od Nove 1) |
Nova 1 |
Nova 2 |
Nova 3 (od Nove 4 do Nove 1) |
Nova 3 (od Nove 1) |
kolovoz |
2 x 6,5 m |
2 x 6,5 m |
2 x 7,0 m |
2 x 7,0 m |
2 x 6,5 m |
2 x 6,5 m |
2 x 7,0 m |
2 x 7,0 m |
razdelno ostrvo |
/ |
/ |
4,5 m |
4,5 m |
/ |
/ |
4,5 m |
4,5 m |
zelenilo |
0,8 m |
0,8 m |
1,0 m + 2,0 m |
1,0 m + 2,0 m |
/ |
/ |
1,0 m + 2,0 m |
2 x 1,0 m |
dvosmerna bic. staza |
2,2 m |
2,2 m |
2,2 m |
2,2 m |
2,5 m |
2,5 m |
2,2 m |
/ |
trotoar |
2 x 2,0 m |
2 x 2,0 m |
2 x 2,0 m |
2 x 2,0 m |
2 x 3,0 m |
2 x 3,0 m |
2 x 2,0 m |
2 x 2,0 m |
bankina |
/ |
/ |
2 x 1,0 m |
2 x 1,0 m |
/ |
/ |
2 x 1,0 m |
2 x 1,0 m |
škarpa |
/ |
2 x min 3,0 m |
3,0 m |
2 x min 3,0 m |
2 x min 3,0 m |
2 x min 3,0 m |
2 x min 3,0 m |
5,0 m + 6,0 m |
ukupna širina regulacione linije |
20,0 m |
min 26,0 m |
32,7 m |
min 35,7 m |
min 27,5 m |
min 27,5 m |
min 35,7 m |
37,5 m |
Tabela 7 - Minimalne širine regulacija planiranih saobraćajnica i širine elemenata poprečnih profila
Poprečni profili saobraćajnica prikazani su na odgovarajućim grafičkim prilozima.
Regulaciona širina saobraćajnica predstavlja konstantu plana. Unutar utvrđene regulacione širine moguće su funkcionalne i konstruktivne preraspodele prostora u zavisnosti od utvrđenog režima saobraćaja i načina materijalizacije, što je moguće definisati u postupku sprovođenja plana Prostornog plana u cilju dobijanja što kvalitetnijeg i bezbednijeg saobraćajnog rešenja.
Sve elemente poprečnog profila saobraćajnih površina koji se funkcionalno razlikuju razdvojiti nivelaciono. U nivelacionom smislu obavezno je poštovati nivelaciju ulica na koje se naslanja prostor u granicama plana.
Zaštitni pojas Državnog puta IA reda br.1 (autoputska obilaznica) iznosi 40 m od ivice poprečnog profila autoputa u skladu sa Zakonom o putevima ("Službeni glasnik RS", br. 41/18 i 95/18 - dr. zakon).
Planirana denivelisana raskrsnica na stacionaži km 194 + 515 Državnog puta IA reda br.1, petlja "Nacionalni stadion", je tipa "truba" i definisana je u skladu sa kriterijumima iz Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75, deonica Beograd-Niš i nalazi se južno od petlje "Surčin jug" na rastojanju većem od 2,5 km.
Granične elemente za projektovanje ove petlje, koji podrazumevaju proračun minimalnih i maksimalnih vrednosti za situacioni plan, podužni profil, poprečni profil i preglednost, dimenzionisati u funkciji računske brzine od max Vr = 60 km/h, kao maksimalne brzine na denivelisanoj raskrsnici.
Granični elementi plana i profila dati su sledećim tabelama:
Situacioni plan:
- minimalni radijus horizontalne krivine |
min R = 45 m |
- minimalni parametar klotoide |
min A = 35 m |
Podužni plan:
- maksimalni podužni nagib |
max in = 6% |
- minimalni podužni nagib |
min in = 0% - nasip |
- maksimalni nagib rampe vitoperenja |
max irv = 1.5% |
- minimalni radijus konkavnog zaobljenja (Vr = 40-60 km/h) |
min Rv = 1000-2000 m |
- minimalni radijus konveksnog zaobljenja (Vr = 40-60 km/h) |
min Rv = 750-1250 m |
Granični elementi poprečnog profila kolovoza:
- dvosmerni saobraćaj: |
|
- vozna traka |
min 3.0 m, |
- ivična traka |
min 0.25 m, |
- bankine |
min 1.50 m; |
- jednosmerni saobraćaj: |
|
- kolovoz |
min 5.0 m (3.50 + 1.50), |
- ivična traka |
min 0.50 m, |
- bankine |
min 1.50 m. |
U Prostornom planu su visinske kote date orijentaciono, što ostavlja mogućnost da se u daljim fazama razrade, u fazi izrade projekata, nivelaciono prilagode terenu i fizičkoj strukturi objekata, kao i zahtevima proizašlim iz uslova za postavljanje komunalne infrastrukture.
Biciklističke staze su planirane u okviru profila svih saobraćajnica u obuhvatu granice plana, osim u delu saobraćajnice Nova 3 na delu od ulice Nova 1 do denivelisanog ukrštaja sa Državnim putem IA reda broj 1.
Kolovoznu konstrukciju odrediti prema inženjerskogeološkim karakteristikama tla i očekivanom saobraćajnom opterećenju.
Interne saobraćajnice, u okviru predmetnog područja, planirati kao:
- dvosmerne saobraćajnice sa kolovozom minimalne širine 6,0 m;
- jednosmerne saobraćajnice sa kolovozom minimalne širine 3,5 m;
- trotoar (jednostrano ili obostrano) minimalne širine 1,5 m.
Jednosmerna saobraćajnica mora biti priključena na saobraćajnu površinu, sa oba kraja. Dvosmerna saobraćajnica bez priključka na drugu saobraćajnicu, mora imati pripadajuću okretnicu, a ukoliko je njena maksimalna dužina do 25,0 m okretnica nije potrebna.
Kolske ulaze/izlaze postaviti na bezbedno rastojanje od raskrsnica.
Kolske pristupe dimenzionisati tako da merodavno vozilo može da pristupi parceli hodom unapred bez dodatnog manevrisanja.
Pešačke staze i prelaze projektovati u skladu sa Pravilnikom o tehničkim standardima planiranja, projektovanja i izgradnje objekata, kojima se osigurava nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama ("Službeni glasnik RS", broj 22/15).
Prilikom dalje razrade planiranih infrastrukturnih mreža potrebno je ispoštovati sledeće uslove upravljača puta:
1) uslovi za paralelno vođenje instalacija sa predmetnim putevima:
- predmetne instalacije moraju biti postavljene minimalno 3,00 m od krajnje tačke poprečnog profila puta (nožice nasipa trupa puta ili spoljnje ivice putnog kanala za odvodnjavanje) izuzetno ivice rekonstruisanog kolovoza ukoliko se time ne remeti režim odvodnjavanja kolovoza;
- u naseljenom mestu instalacije voditi van kolovoza državnog puta;
- ne dozvoljava se vođenje instalacija po bankini, po kosinama useka ili nasipa, kroz jarkove i kroz lokacije koje mogu biti inicijalne za otvaranje klizišta;
- na mestima gde nije moguće zadovoljiti uslove iz prethodnog stava mora se isprojektovati i izvesti adekvatna zaštita trupa predmetnog puta;
- u naselju obezbediti rastojanja između instalacija u skladu sa datim uslovima od nadležnih institucija i usaglasiti sa postojećom infrastrukturom.
2) uslovi za ukrštanje instalacija sa državnim putem:
- da se ukrštanje sa putem predvidi isključivo mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, upravno na put, u propisanoj zaštitnoj cevi;
- zaštitna cev mora biti projektovana na celoj dužini između krajnih tačaka poprečnog profila puta (izuzetno spoljnja ivica rekonstruisanog kolovoza), uvećana za po 3,00 m sa svake strane;
- minimalna dubina predmetnih instalacija i zaštitnih cevi od najniže kote kolovoza do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,50 m;
- minimalna dubina predmetnih instalacija i zaštitnih cevi ispod putnog kanala za odvodnjavanje (postojećeg ili planiranog) od kote dna kanala do gornje kote zaštitne cevi iznosi 1,20 m.
Javni gradski transport putnika
U predmetno područje planirano je uvođenje sistema javnog gradskog transporta putnika. Transport putnika planiran je autobuskim i železničkim sistemom.
Saobraćajnice kojima je planirano vođenje autobuskih linija javnog transporta putnika su:
- Vinogradska - Trg Zorana Đinđića - Vojvođanska (trasa linije 602);
- od planiranog terminusa pored gradske pijace duž produžetka ulice Jurija Gagarina (u području Plana detaljne regulacije područja uz Vinogradsku ulicu, sa saobraćajnom vezom do autoputske obilaznice, GO Novi Beograd i Surčin) - gradska magistralna saobraćajnica Novi Beograd - Surčin - saobraćajna petlja kod planirane saobraćajnice Nova 4, u produžetku Trga Zorana Đinđića do planiranog terminusa u zoni Nacionalnog stadiona;
- Vojvođanska - Trg Zorana Đinđića - planirana saobraćajnica Nova 4 u produžetku Trga Zorana Đinđića do planiranog terminusa u zoni Nacionalnog stadiona;
- sve interne saobraćajnice oko Nacionalnog stadiona, Nova 1, Nova 2, Nova 3, Nova 4;
- državni put IA reda A1.
Za potrebe kretanja vozila iz sistema javnog transporta putnika planirane su saobraćajnice sa širinom saobraćajnih traka od 3,5 m.
Kroz dalju razradu planskih rešenja saobraćajne mreže u tehničkoj dokumentaciji neophodno je obezbediti:
- regulacioni poprečni i podužni profil saobraćajnica kojima je planirano kretanje vozila javnog prevoza putnika treba da sadrži u situacionom i nivelacionom smislu sve potrebne gabarite i elemente za vođenje trasa autobuskog podsistema JLP-a;
- kolovoznu konstrukciju projektovati za težak teretni saobraćaj;
- obezbediti minimalnu širinu saobraćajne trake za kretanje vozila JLP-a od 3,5 metara po smeru;
- geometrijske elemente raskrsnica kojima se kreću vozila JLP-a predvideti za propisno i bezbedno skretanje tih vozila, odnosno, projektovati radijuse skretanja vozila od minimum 12,0 m ili projektovati kao trocentričnu krivu R1:R2:R3 (2:1:3) sa vrednošću središnjeg poluprečnika od minimum R2 = 10,0 m. Prilikom izrade tehničke dokumentacije izvršiti proveru krive tragova za vozila JLP-a tipa solo i zglob na raskrsnicama;
- kolske pristupe objektima i parking prostorima ne planirati preko pozicija stajališnih platoa i planiranog terminusa.
Na svim raskrsnicama, u okviru granice plana na kojima je planirano vođenje vozila sistema javnog transporta putnika planiran je pun program veza.
Terminus za potrebe autobuskog podsistema javnog transporta putnika planiran je uz saobraćajnicu Nova 4, dimenzija 90 x 60 m.
Mikrolokacije autobuskih stajališta biće planirana u zavisnosti od pružanja trasa linija javnog transporta, poštujući principe međustaničnih rastojanja za predmetnu gradsku zonu.
Za potrebe pristupa sadržajima od planiranih stajališta sistema javnog transporta putnika planirane su pešačke komunikacije u skladu sa Pravilnikom o tehničkim standardima planiranja, projektovanja i izgradnje objekata kojima se osigurava nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starijim osobama ("Službeni glasnik RS", broj 22/15).
Parkiranje
Za planirane sadržaje potrebno je obezbediti potreban broj parking mesta u skladu sa sledećim normativima:
- stadion: 1 PM na dva zaposlena; 1 PM za svakog igrača i člana uprave; 1 PM na deset sedišta;
- sportski centar: 1 PM na 50 m2 bruto površine; broj PM za autobuse u skladu sa potrebama;
- trgovina: 1 PM na 50 m2 neto prodajnog prostora;
- poslovanje: 1 PM na 60 m2 neto površine;
- tržni centar: 1 PM na 60 m2 neto površine.
Potrebni kapaciteti za parkiranje se obezbeđuju na parceli Nacionalnog fudbalskog stadiona (NFS), kao i u okviru parcele za prateće sportske sadržaje (PS).
Parking mesta i prostor za manevrisanje prilikom ulaska/izlaska na parking mesta dimenzionisati prema važećim standardima.
Potreban broj parking mesta za invalide obezbediti u skladu sa Pravilnikom o tehničkim standardima planiranja, projektovanja i izgradnje objekata, kojima se osigurava nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama ("Službeni glasnik RS", broj 22/15).
Saobraćajna površina - železnica
Za planiranu saobraćajnu površinu - železnica je Prostornim planom utvrđena obaveza dalje planske razrade kroz izradu plana/planova detaljne regulacije u skladu sa definisanim pravilima uređenja i građenja za železničku mrežu i objekte u funkciji železnice.
Pravila uređenja i građenja železničke mreže i objekata
Železničku infrastrukturu planirati u okviru površine planirane za razvoj železnice.
U pružnom pojasu dozvoljeno je ozelenjavanje niskom zeljastom vegetacijom (trava, pokrivači tla).
U zaštitnom pružnom pojasu, izvan pružnog pojasa, mogu se planirati zaštitni zeleni pojasevi ili zaštitni šumski pojasevi, u funkciji zaštite naselja i/ili poljoprivrednog zemljišta od negativnih efekata saobraćaja i buke, vizuelne zaštite, kao i zaštite od odbleska, vetra i navejavanja snega.
Zaštitni zeleni (šumski) pojas moguće je planirati na rastojanju minimum od 10 m od pružnog pojasa, odnosno 16 m - 18 m od ose koloseka.
U infrastrukturnom pojasu zabranjeno je odlaganje otpada, smeća kao i izlivanje otpadnih voda. Takođe, u ovom pojasu, ne sme se planirati postavljanje znakova, izvora jake svetlosti ili bilo kojih predmeta i sprava koje bojom, oblikom ili svetlošću mogu smanjiti vidljivost železničkih signala ili koji mogu dovesti u zabunu radnike u vezi značenja signalnih znakova.
U pružnom i infrastrukturnom pojasu može se planirati postavljanje nadzemnih i podzemnih elektroenergetskih vodova, telegrafskih i telefonskih vazdušnih linija i vodova, cevovoda i drugih vodova i sličnih objekata i postrojenja na osnovu ispunjenih uslova i izdate saglasnosti upravljača infrastrukture.
Ukrštaj vodovoda, kanalizacije, produktovoda sa železničkom prugom je moguće planirati pod uglom od 90°, a izuzetno pod uglom koji ne može biti manji od 60°. Dubina ukopavanja ispod železničke pruge mora iznositi minimum 1.8 m, mereno od kote gornje ivice praga do kote gornje ivice zaštitne cevi cevovoda. Paralelno vođenje trase komunalne infrastrukture sa trasom železničke pruge, planirati tako da se ista vodi izvan pružnog pojasa.
Odvodnjavanje površinskih voda mora biti kontrolisano rešeno tako da se vodi na suprotnu stranu od trupa železničke pruge.
U zaštitnom pružnom pojasu, na udaljenosti 50 m od ose najbližeg koloseka postojeće železničke pruge, ne mogu se planirati objekti u kojima se proizvode eksplozivna sredstva ili skladište eksplozivni i drugi slični materijali.
Ukoliko se planira izgradnja saobraćajnice paralelno sa prugom, istu je moguće planirati van zemljišta čiji je korisnik železnica, ali tako da razmak između železničke pruge i saobraćajnice bude toliki da se između njih mogu postaviti svi uređaji i postrojenja potrebni za obavljanje saobraćaja na pruzi i putu, s tim da iznosi najmanje 8m računajući od osovine najbližeg koloseka železničke pruge do najbliže tačke gornjeg stroja puta. Ukoliko su i pruga i put u nasipu rastojanje između njihovih nožica nasipa ne sme biti manje od 1 m, kao ni manje od 2 m od železničkih podzemnih instalacija.
Opšti tehnički uslovi:
- širina koloseka iznosi 1435 mm;
- poluprečnik krivine na otvorenoj pruzi iznosi min 300 m a na glavnom prolaznom koloseku u železničkoj stanici najmanje 500 m;
- nagib nivelete na otvorenoj pruzi iznosi max 25 o/oo;
- nagib nivelete u stanici na pravcu iznosi max 1 o/oo;
- razmak između osa dvokolosečnih i paralelnih pruga iznosi min 4 m;
- razmak između osa koloseka u službenom mestu iznosi min 4.75 m, a razmak koloseka između kojih se postavljaju peroni visine 0,55 m, računajući od gornje ivice šine, iznosi najmanje 6 m.
Planirani denivelisani ukrštaj puta i pruge predviđen je izgradnjom drumskog podvožnjaka, u skladu sa sledećim uslovima:
- podvožnjak planirati tako da omogući pun profil saobraćajnice. Visina od kote nivelete puta do kote donje ivice konstrukcije mora iznositi najmanje 4,75 m;
- podvožnjak planirati kao železnički most za jednokolosečnu odnosno dvokolosečnu prugu i dimenzionisati ga prema šemama opterećenja definisanim Pravilnikom o tehničkim uslovima i održavanju donjeg stroja železničkih pruga ("Službeni glasnik RS", br. 39/16 i 74/16);
- poprečni presek podvožnjaka usvojiti u skladu sa slobodnim profilom za saobraćaj teških teretnih i putničkih vozila. U poprečnom preseku mosta predvideti prostor za smeštaj svih železničkih instalacija.
Pravila uređenja i građenja za objekte u funkciji železnice
namena površina |
- Objekti u funkciji železnice (železnička stanica). |
broj objekata |
- U okviru kompleksa dozvoljena je izgradnja više objekata, u skladu sa funkcionalnom organizacijom i tehnološkim potrebama. |
međusobno rastojanje objekata |
- Međusobno rastojanje se određuje u skladu sa tehnološkim potrebama. |
visina objekta |
- Maksimalna visina se određuje prema tehnološkim potrebama. |
kota prizemlja |
- Kota prizemlja planiranih objekata se definiše u zavisnosti od postojeće infrastrukture, planirane nivelacije okolnog terena, tehnoloških potreba i načina vođenja železničke pruge. |
uslovi za slobodne i zelene površine |
- Prostorno funkcionalna organizacija i način uređenja zelenih površina treba da je u skladu sa potrebama primarne namene, funkcionalnom organizacijom i tehnološkim potrebama. |
uslovi za arhitektonsko oblikovanje |
- Objekte projektovati u duhu savremene arhitekture, koristeći savremene kvalitetne materijale i boje u skladu sa tehnologijom procesa. |
uslovi za ograđivanje parcele |
- Pojedinačni delovi kompleksa u skladu sa tehnološkim zahtevima mogu se ograditi u skladu sa pravilima ograđivanja koja će se definisati u detaljnijoj razradi. |
minimalni stepen opremljenosti komunalnom infrastrukturom |
- Planirani objekti moraju imati priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, električnu energiju i telekomunikacionu mrežu ili drugi alternativni izvor energije. |
inženjersko-geološki uslovi |
- U daljoj planskoj razradi neophodno je uraditi detaljna geološka istraživanja a sve u skladu sa Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima. |
ostali uslovi |
- U okviru javnih površina potrebno je planirati evakuacione izlaze u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za zaštitu od požara stambenih i poslovnih objekata i objekata javne namene ("Službeni glasnik RS", broj 22/19). |
faznost izgradnje |
- Dozvoljena je fazna izgradnja objekata u funkciji železnice, tako da svaka faza predstavlja funkcionalnu i arhitektonsku celinu. |
Zelene površine u okviru regulacije javnih saobraćajnih površina
(graf. prilog br. 2 "Infrastrukturni sistemi sa sinhron planom", R 1:1000)
R. br. |
ULICA |
postojeći/planiran |
jednostrani/dvostrani |
jednoredni/višeredni |
homogen/heterogen |
travna bašta / ne |
1. |
Nova 1 (P 4-4) |
planiran |
jednostrani |
jednoredni |
homogen |
ne |
2. |
Nova 2 (P 4-4) |
planiran |
jednostrani |
jednoredni |
homogen |
ne |
3. |
Nova 3 (P 1-1) |
planiran |
dvostrani, središnji |
jednoredni, višeredni |
homogen |
travna bašta |
4. |
Nova 3 (P 3-3) |
planiran |
dvostrani, središnji |
jednoredni, višeredni |
homogen |
travna bašta |
5. |
Nova 4 (P 1-1) |
planiran |
dvostrani, središnji |
jednoredni, višeredni |
homogen |
travna bašta |
6. |
Nova 4 (P 2-2) |
planiran |
dvostrani, središnji |
jednoredni, višeredni |
homogen |
travna bašta |
7. |
Nova 4 (P 5-5) |
planiran |
jednostrani |
jednoredni |
homogen |
travna bašta |
8. |
Nova 4 (P 6-6) |
planiran |
dvostrani |
jednoredni |
homogen |
travna bašta |
U regulaciji navedenih saobraćajnica poprečnog profila 1-1, 2-2, 3-3, 4-4 i 6-6, u skladu sa bezbednosnim uslovima, moguće je formirati drvored i u škarpama minimalne širine 3 m.
Prilikom formiranja planiranih trasa drvoreda i sadnje novih drvorednih sadnica, potrebno je poštovati sledeće uslove:
- koristiti školovane sadnice lišćara, min. visine 3,5 m, stablo čisto od grana do visine od 2,5 m i prsnog prečnika najmanje 15 cm;
- odabir vrsta za formiranje drvoreda prilagoditi prostornim mogućnostima i stanišnim uslovima;
- koristiti pretežno autohtone biljne vrste koje pripadaju prirodnoj potencijalnoj vegetaciji, prilagodljive na lokalne uslove sredine, sa dugim vegetacionim periodom, pojačanih fitoncidnih i baktericidnih svojstava, otpornih na gradsku prašinu i izduvne gasove, visokoestetskih vrednosti;
- nije dozvoljeno korišćenje invazivnih i alergenih vrsta;
- za ozelenjavanje ivičnih razdelnih traka - travne bašte, pored sadnje drvorednih stabala, treba koristiti travni pokrivač, niže forme perena i šiblja;
- sadna jama treba da je minimalnog prečnika 1 m;
- stabla saditi na minimalnom rastojanju 5-8 m (u zavisnosti od odabrane vrste), pri čemu treba voditi računa da, u zavisnosti od odabranih vrsta, preklapanje razvijenih krošnji drvorednih stabala bude najviše do 1/3 prečnika krošnje;
- obezbediti fizičku zaštitu debla mladih drvorednih stabala od mehaničkih oštećenja i vremenskih nepogoda;
- obezbediti zalivni sistem;
- travne bašte, osim standardnog ozelenjavanja, treba da predstavljaju održivi urbani drenažni sistem, odnosno sredstvo za upravljanje kišnicom, konstruisano tako da oponaša prirodne sisteme za odvodnjavanje i/ili prikupljanje atmosferske vode;
- tokom izvođenja radova neophodno je prisustvo nadležnih službi JKP "Zelenilo - Beograd".
Popis građevinskih parcela za javne saobraćajne površine:
Naziv površine javne namene |
Oznaka građ. parcele |
Katastarske parcele |
Ul. Nova 1 |
SA-5 |
KO Surčin |
SA 6 |
KO Surčin |
|
SA-8 |
KO Surčin |
|
Ul. Nova 2 |
SA-7 |
KO Surčin |
Ul. Nova 3 |
SA-10 |
KO Surčin |
Ul. Nova 4 |
SA-1 |
KO Surčin |
SA-2 |
KO Surčin |
|
SA-3 |
KO Surčin |
|
SA-4 |
KO Surčin |
|
SA-9 |
KO Surčin |
|
SA-15 |
KO Surčin |
|
SA-16 |
KO Surčin |
|
SA-17 |
KO Surčin |
|
Terminus JGTS |
SP |
KO Surčin |
Deo pristupnog puta za GMRS |
SA-15 |
KO Surčin |
Petlja "Nacionalni stadion" |
SA-11 |
KO Surčin |
SA-12 |
KO Surčin |
|
SA-13 |
KO Surčin |
|
SA-14 |
KO Surčin |
Napomena: U slučaju neslaganja brojeva katastarskih i građevinskih parcela iz tekstualnog i grafičkog dela Prostornog plana, važe brojevi katastarskih i građevinskih parcela iz Referalne karte broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom", P 1:1000.
2.2. Površine za infrastrukturne objekte i komplekse
(Referalna karta br. 2 "Infrastrukturni sistemi sa sinhron planom", R 1:1000)
Vodovodna mreža i objekti
Na području plana su planirani sledeći cevovodi:
- cevovod minimalnog prečnika Ø 400 duž ulice Nova 4 od Vinogradske ulice;
- dva cevovoda minimalnog prečnika Ø 200 duž ulice Nova 3;
- po jedan cevovod Ø 200 sa obe strane Državnog puta IA reda A1;
- dva cevovoda minimalnog prečnika Ø 150 duž ulice Nova 1 i Nova 2, po jedan cevovod sa obe strane ulice.
Trase planiranih cevovoda nalaze se u javnim površinama u skladu sa saobraćajnim rešenjem. Planirana vodovodna mreža je povezana tako da formira prstenastu strukturu.
Kroz izradu tehničke dokumentacije, potrebno je obezbediti dovoljan pritisak i dovoljne količine voda za sanitarne i protivpožarne potrebe. Zbog velikih potreba vode za protivpožarne vode i nedovoljnih količina u sistemu JKP BVK, potrebno je predvideti rezervoar sa alternativnim načinom snabdevanja vodom za protivpožarne potrebe budućeg Nacionalnog fudbalskog stadiona.
Planiranu vodovodnu mrežu opremiti protivpožarnim hidrantima na propisanom odstojanju poštujući važeći Pravilnik o tehničkim normativima za instalacije hidrantske mreže za gašenje požara, zatvaračima, ispustima i svim ostalim elementima neophodnim za njeno pravilno funkcionisanje i održavanje.
Objekte priključiti na uličnu vodovodnu mrežu u skladu sa tehničkim normama i propisima, a prema uslovima JKP BBK.
Kanalizaciona mreža i objekti
Glavni recipijent za upotrebljene vode je PPOV "Batajnica". Planskim rešenjem upotrebljene vode sa predmetnog područja usmeravaju se ka Batajničkom kanalizacionom sistemu koji je delimično izgrađen. Do izgradnje nedostajućih objekta i primarnih vodova kanalizacije, odvođenje upotrebljenih voda sa predmetnog područja rešava se preko privremenog postrojenja za prečišćavanje upotrebljenih voda. Recipijent za prečišćenu upotrebljenu vodu je melioracioni kanal 2-3. Nakon izgradnje Batajničkog kanalizacionog sistema stvoriće se uslovi za priključenje kanalizacije otpadnih voda preko potisnog voda na gradsku kanalizacionu mrežu u Vojvođanskoj ulici.
Na predmetnom području planirana je kanalizacija upotrebljenih voda prečnika Ø 250 mm. Planirana kanalizacija predstavlja kombinaciju gravitacionog oticanja u interakciji sa lifting kanalizacionim crpnim stanicama za fekalne vode (planirano ukupno 12) i potisnog voda dužine l = 837 m. Tačan prečnik potisnog cevovoda biće određen projektnom dokumentacijom.
Kvalitet vode ispuštene u melioracioni kanal treba da bude u skladu sa Odlukom o odvođenju i prečišćavanju atmosferskih i otpadnih voda na teritoriji grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 6/10, 29/14, 29/15, 19/17, 85/19 i 120/21) i Uredbom o graničnim vrednostima emisije zagađujućih materija u vode i rokovima za njihovo dostizanje ("Službeni glasnik RS", br. 67/11, 48/12 i 1/16).
Za evakuaciju atmosferskih voda sa predmetnog područja planirano je kontrolisano odvođenje kišnih voda sa asfaltnih površina i njihov tretman pre upuštanja u recipijente melioracione kanale preko planiranih separatora ulja i lakih naftnih derivata.
U cilju da krajnji efluent bude u skladu sa Uredbom o graničnim vrednostima emisije zagađujućih materija u vode i rokovima za njihovo dostizanje, planirano je prečišćavanje atmosferske vode pre upuštanja u melioracione kanale. Položaj separatora je definisan u javnim površinama.
Planirana atmosferska kanalizacija je minimalnog prečnika Ø 300 mm i definisana je u okviru javnih površina (kolovoza planiranih saobraćajnica).
Priključenje objekata na planiranu kanalizaciju izvesti prema tehničkim propisima nadležnog javnog komunalnog preduzeća.
Popis građevinskih parcela za objekte i komplekse vodovoda i kanalizacije:
Naziv površine javne namene |
Oznaka građ. parcele |
Katastarske parcele |
Kanalizaciona crpna stanica |
KCS-1 |
KO Surčin |
KCS-2 |
KO Surčin |
|
KCS-3 |
KO Surčin |
|
KCS-4 |
KO Surčin |
|
KCS-5 |
KO Surčin |
|
KCS-6 |
KO Surčin |
|
KCS-7 |
KO Surčin |
|
KCS-8 |
KO Surčin |
|
KCS-9 |
KO Surčin |
|
KCS-10 |
KO Surčin |
|
KCS-11 |
KO Surčin |
|
KCS-12 |
KO Surčin |
|
Postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda |
PPOV |
KO Surčin |
Separator atmosferskih voda |
SEP-1 |
KO Surčin |
SEP-2 |
KO Surčin |
|
SEP-3 |
KO Surčin |
|
SEP-4 |
KO Surčin |
|
SEP-5 |
KO Surčin |
|
SEP-6 |
KO Surčin |
|
SEP-7 |
KO Surčin |
|
SEP-8 |
KO Surčin |
|
SEP-9 |
KO Surčin |
|
SEP-10 |
KO Surčin |
|
SEP-11 |
KO Surčin |
|
SEP-12 |
KO Surčin |
|
SEP-13 |
KO Surčin |
|
SEP-14 |
KO Surčin |
|
SEP-15 |
KO Surčin |
|
SEP-16 |
KO Surčin |
|
SEP-17 |
KO Surčin |
|
SEP-18 |
KO Surčin |
|
SEP-19 |
KO Surčin |
Napomena: U slučaju neslaganja brojeva katastarskih i građevinskih parcela iz tekstualnog i grafičkog dela Prostornog plana, važe brojevi katastarskih i građevinskih parcela iz Referalne karte broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom" R 1:1000.
Elektroenergetska mreža i objekti
U zaštitnom pojasu, ispod, iznad ili pored elektroenergetskih (ee) objekata, suprotno zakonu, tehničkim i drugim propisima ne mogu se graditi objekti, izvoditi drugi radovi, niti zasađivati drveće i drugo rastinje, a sve u skladu sa članom 218. Zakona o energetici.
Za izgradnju objekata u zaštitnom pojasu potrebna je saglasnost vlasnika ee voda, odnosno AD "Elektromreža Srbije". Saglasnost se daje na Elaborat, u kome se daje tačan odnos predmetnog nadzemnog voda i objekta koji će se graditi, uz zadovoljenje zakona iz oblasti energetike i zaštite životne sredine.
Zaštitu postojećih ee instalacija izvršiti navlačenjem zaštitnih PVC (PEHD) cevi, prečnika Ø 110 mm, preko kablova na ugroženoj deonici.
Izmeštanje postojeće ee instalacije izvršiti izradom dva nova nastavka na kablu, odgovarajućim kablovskim spojnicama, i polaganjem novih ee kablova duž planiranih ee trasa. Prilikom sečenja i prevezivanja kablova, radi izmeštanja, sve postojeće električne veze zadržati.
Za transformatorsku stanicu (TS) 10/0,4 kV koja se gradi kao slobodnostojeći objekat obezbediti prostor minimalne površine 5 x 6 m2.
Za TS 10/0,4 kV koja se gradi u sklopu objekta obezbediti prostorije u nivou terena (ili sa neznatnim odstupanjem) minimalne površine 16 m2. Ostavlja se mogućnost izgradnje TS i u prvom podzemnom nivou objekta.
Planirani prostor/prostorije za smeštaj TS, površine adekvatne kapacitetu TS, moraju imati direktan kolski pristup, od tvrde podloge najmanje širine 3 m, do najbliže saobraćajnice. Ukoliko se prostorijama prilazi iz podzemne etaže visina etaže mora da bude minimalno 2,3 m.
Kod izbora lokacije TS voditi računa o sledećem:
- da bude postavljena što je moguće bliže težištu opterećenja;
- da priključni vodovi budu što kraći, a rasplet vodova što jednostavniji;
- o mogućnosti lakog prilaza radi montaže i zamene opreme;
- o mogućim opasnostima od površinskih i podzemnih voda i sl.;
- o prisustvu podzemnih i nadzemnih instalacija u okruženju TS;
- uticaju TS na životnu sredinu.
Saobraćajne površine osvetliti u klasi javnog osvetljenja (JO) koja odgovara njihovoj saobraćajnoj funkciji, odnosno nameni, tako da se postigne srednji nivo luminancije od 0,6-2 cd/m2, a da pri tom odnos minimalne i maksimalne luminancije ne pređe odnos 1:3.
Na mestima raskrsnica, stajališta i itd. postaviti osvetljenje jačeg intenziteta. Osvetljenjem staničnih površina postići srednji osvetljaj od oko 25 lx. Osvetljenjem slobodnih površina postići srednji osvetljaj od oko 15 lx.
Razvodne ormane JO postaviti na zelenoj, neizgrađenoj ili trotoarskoj površini.
Stubove JO postavljati u okviru zelene površine u regulaciji ulice obostrano na rastojanju 0,5-0,7 m od ivice kolovoza, odnosno jednostrano duž sredine razdelnog ostrva.
Dimenzije razvodnih ormana JO iznose orijentaciono: 0,32 x 1,25 x 1,0 m3 (širina x dužina x visina). Takođe, orijentaciona dimenzija temelja stuba JO iznosi: 1,0 x 1,0 x 1,0 m3 (širina x dužina x dubina).
Elektroenergetske (ee) vodove, nezavisno od naponske vrednosti i vrste potrošnje, izgraditi podzemno ispod trotoarskog prostora, biciklističke staze ili zelene površine u regulaciji ulice, na rastojanju 0,3-0,5 m od regulacione linije.
Napojni vodovi za JO pratiće trasu postavljanja stubova JO, odnosno duž trasa planiranih za postavljanje stubova JO.
Kablovske vodove 35 kV položiti u rovu dubine 1,1 m i širine u zavisnosti od broja vodova u rovu (od 0,5 m za jedan vod do 1,7 m za pet vodova). Na prelazima ispod kolovoza saobraćajnice i na mestima gde se očekuju veća mehanička naprezanja tla ee vodove 35 kV postaviti u kablovsku kanalizaciju ili zaštitne cevi (prečnika Ø 160 mm). Predvideti 100% rezerve u broju otvora kablovske kanalizacije.
Duž cele trase za kablovske vodove 35 kV, za potrebe Elektrodistribucije Srbije d.o.o. (zaštita kablovskih vodova, MTK, upravljanje, nadzor, itd.), postaviti, u istom rovu uz ee kablovski vod 35 kV, dve PE cevi prečnika Ø 40 mm za potrebe instalacija telekomunikacionih optičkih kablova.
Kablovske vodove 10 kV i 1 kV položiti u rovu dubine 0,8 m i širine u zavisnosti od broja ee vodova u rovu (od 0,4 m za jedan vod do 1,2 m za pet vodova). Na prelazima ispod kolovoza saobraćajnice i na mestima gde se očekuju veća mehanička naprezanja tla ee vodove 10 kV i 1 kV postaviti u kablovsku kanalizaciju ili zaštitne cevi (prečnika Ø 110 mm). Predvideti 100% rezerve u broju otvora kablovske kanalizacije za podzemne vodove 10 kV, odnosno 50% rezerve za podzemne vodove 1 kV.
Udaljenost ee vodova od temelja stuba JO treba da iznosi najmanje 0,5 m.
Telekomunikaciona mreža i objekti
Fiksna mreža
Zaštitu postojeće telekomunikacione (tk) instalacije izvršiti navlačenjem zaštitnih PVC (PEHD) cevi, prečnika Ø 110 mm, preko kablova na ugroženoj deonici.
Izmeštanje postojeće tk instalacije izvršiti izradom dva nova nastavka na kablu, u planiranim tk oknima, i polaganjem novih tk kablova u planiranu tk kanalizaciju. Prilikom sečenja i prevezivanja kablova, radi izmeštanja, sve postojeće tk veze zadržati.
Za unutrašnju montažu tk kabineta (odgovarajuće aktivne i pasivne tk opreme) obezbediti prostoriju u prizemlju ili prvom podzemnom nivou objekta minimalne površine od 2 m2, klimatizovanu i sa priključkom za napajanje električnom energijom.
Tk kanalizaciju izgraditi ispod trotoarskog prostora ili zelene površine u regulaciji ulice, na rastojanju oko 0,8-1,0 m od regulacione linije. Kanalizaciju realizovati u obliku distributivne tk kanalizacije, dve PE cevi prečnika Ø 50 mm, kako bi se omogućilo efikasno održavanje i razvijanje sistema.
Ispred svakog planiranog objekta izgraditi privodno tk okno, i od njega privodnu tk kanalizaciju, PE cev prečnika Ø 50 mm, do mesta ulaska kablova u objekat. Privodna tk okna povezati kanalizacijom sa postojećom tk kanalizacijom izgrađenom duž ulice Vojvođanska.
Tk kanalizaciju položiti u rovu dubine 0,8 m, odnosno 1,2 m ispod kolovoza (mereći od gornje kote cevi do donje kote kolovoza), i širine 0,4 m.
Dimenzije tk okna iznose orijentaciono: 0,6 x 1,2 x 1,0 m3 (širina x dužina x visina).
Optičke tk kablove polagati kroz tk kanalizaciju.
Bežična mreža
Za bazne stanice (BS) obezbediti:
- prostoriju u objektu za smeštaj unutrašnje opreme BS minimalne površine od 20 m2, ili prostor na krovu objekta za smeštaj spoljašnje opreme BS minimalne površine od 2 x 3 m2, sa priključkom za napajanje električnom energijom;
- prostor na krovu uz samu ivicu objekta, za smeštaj antenskih nosača koji treba da nose radio opremu i panel antene;
- da ispred antena nema prepreka koje bi ometale rad BS.
Gasovodna mreža i objekti
Zaštitna zona u okviru koje je zabranjena svaka gradnja objekata suprastrukture iznosi:
- za postojeći transportni gasovod RG 05-02 po 30 m mereno sa obe strane cevi;
- za objekat GMRS "Nacionalni stadion" 15 m u radijusu oko nje;
- za objekat MRS "Nacionalni stadion" 12 m u radijusu oko nje;
- za priključni transportni gasovod pritiska r = 50 bar, po 30 m mereno sa obe strane cevi;
- za čelične distributivne gasovode, pritiska r = 6÷16 bar-a, po 3.0 m mereno sa obe strane cevi;
- za polietilenski distributivni gasovod pritiska, r = 1÷4 bar-a, po 1 m mereno sa obe strane cevi.
Sve gasovode polagati podzemno sa minimalnim nadslojem zemlje od:
- 0.8 m u odnosu na gornju ivicu gasovoda u zelenoj površini, 1.0 m u odnosu na gornju ivicu gasovoda u trotoaru i 1.35 m u odnosu na gornju ivicu gasovoda do gornje kote kolovozne konstrukcije - za transportne gasovode pritiska r = 50 bar;
- 0.8 m u odnosu na gornju ivicu gasovoda u zelenoj površini, 1.0 m u odnosu na gornju ivicu gasovoda u trotoaru - za čelične distributivne pritiska r = 6÷16 bar i polietilenske distributivne gasovode pritiska r = 1÷4 bar;
- 1.35 m od gornje ivice gasovoda do gornje kote kolovozne konstrukcije, bez primene posebne mehaničke zaštite, ako se statičkim proračunom cevovoda na saobraćajno opterećenje utvrdi da je to moguće. 1.0 m od gornje ivice gasovoda do gornje kote kolovozne konstrukcije, kada se gasovod mehanički štiti polaganjem u zaštitnu cev, ako se statičkim proračunom cevovoda na saobraćajno opterećenje utvrdi da je to moguće - za čelične distributivne pritiska r = 6÷16 bar i polietilenske distributivne gasovode pritiska r = 1÷4 bar.
Prilikom ukrštanja svih gasovoda sa saobraćajnicama, osa gasovoda je upravna na osu saobraćajnice, a ukoliko to nije moguće dozvoljena su odstupanja ugla ukrštanja do ugla od 60°. Prilikom ukrštanja gasovoda sa železničkom prugom minimalna visina nadsloja od gornje ivice gasovoda do gornje ivice praga železničke pruge iznosi 1.5 m. Prilikom ukrštanja gasovoda sa vodotokovima minimalna visina nadsloja od gornje ivice gasovoda do dna regulisanih korita vodenih tokova iznosi 1.0 m, a visina nadsloja od gornje ivice gasovoda do dna neregulisanih korita vodotokova iznosi 1.5 m.
Minimalno potrebno rastojanje pri ukrštanju podzemnih linijskih infrastrukturnih objekata sa priključnim transportnim gasovodom, pritiska p = 50 bar-a iznosi 0.5 m.
Širina eksploatacionog pojasa za priključni transportni gasovod pritiska p = 50 bar-a iznosi 12.0 m (po 6.0 m sa obe strane gasovoda). U njemu je zabranjeno:
- graditi sve objekte koji nisu u funkciji gasovoda;
- izvoditi radove i druge aktivnosti (na postavljanju transformatorskih stanica, pumpnih stanica, podzemnih i nadzemnih rezervoara, stalnih kamp mesta, vozila za kampovanje, kontejnera, skladišta silirane hrane i teško transportujućih materijala, kao i postavljanje ograde sa temeljom i sl.) izuzev poljoprivrednih radova dubine 0.5 m bez pismenog odobrenja operatora transportnog gasovodnog sistema;
- saditi drveće i drugo rastinje čiji koreni dosežu dubinu veću od 1.0 m, odnosno za koje je potrebno da se zemljište obrađuje dublje od 0.5 m.
Minimalna rastojanja nadzemne elektro mreže i stubova dalekovoda od podzemnog transportnog gasovoda, pritiska p = 50 bar-a iznose:
minimalno dozvoljeno rastojanje (m) |
ukrštanje |
paralelno vođenje |
≤ 20 kV |
5 |
10 |
20 kV < U ≤ 35 kV |
5 |
15 |
35 kV < U ≤ 110 kV |
10 |
20 |
110 kV < U ≤ 220 kV |
10 |
25 |
220 kV < U ≤ 440 kV |
15 |
30 |
Minimalna rastojanja od podzemnih transportnih gasovoda
Nije dozvoljeno paralelno vođenje gasovoda ispod ili iznad energetskih kablova (paralelno vođenje u vertikalnoj ravni). Najmanji razmak gasovoda od 110 kV kabla treba da iznosi:
- 2.0 m pri paralelnom vođenju, u horizontalnoj ili kosoj ravni, odnosno 1.5 m pri ukrštanju:
- pored ispunjenja zahteva o najmanjim razmacima, kod paralelnog vođenja u kosoj ravni najbliža tačka energetskog kabla, projektovana na horizontalnu ravan, mora da bude udaljena od gasovoda najmanje 0.5 m.
Pri ukrštanju i paralelnom vođenju sa drugim instalacijama čeličnog distributivnog gasovoda pritiska r = 6÷16 bar poštovati minimalna dozvoljena rastojanja, data u sledećim tabelama:
minimalno dozvoljeno rastojanje (m) |
ukrštanje |
paralelno vođenje |
Gasovodi međusobno |
0.2 |
0.6 |
Od gasovoda do vodovoda i kanalizacije |
0.2 |
0.4 |
Od gasovoda do vrelovoda i toplovoda |
0.3 |
0.5 |
Od gasovoda do prohodnih kanala vrelovoda i toplovoda |
0.5 |
1.0 |
Od gasovoda do niskonaponskih i visokonaponskih el. kablova |
0.3 |
0.6 |
Od gasovoda do telekomunikacionih i optičkih kablova |
0.3 |
0.5 |
Od gasovoda do vodova hemijske industrije i tehnoloških fluida |
0.2 |
0.6 |
Od gasovoda do rezervoara i drugih izvora opasnosti kod benzinskih pumpi |
- |
5.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta najviše 3 m3 |
- |
3.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta više od 3 m3 a najviše 100 m3 |
- |
6.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta preko 100 m3 |
- |
15.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta najviše 10 m3 |
- |
5.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta više od 10 m3 a najviše 60 m3 |
- |
10.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta preko 60 m3 |
- |
15.0 |
Od gasovoda i šahtova i kanala |
0.2 |
0.3 |
Od gasovoda do visokog zelenila |
- |
1.5 |
Minimalna dozvoljena rastojanja za čelične distributivne gasovode
minimalno dozvoljeno rastojanje od ose čeličnih i polietilenskih gasovoda do nadzemnih elektro vodova (m) |
||
nazivni napon (kV) |
od ose stuba |
do temelja stuba |
do 1 |
1 |
1 |
1-20 |
2 |
2 |
20-35 |
10 |
5 |
> 35 |
15 |
10 |
Minimalna dozvoljena rastojanja do elektrovodova
Pri ukrštanju i paralelnom vođenju sa drugim instalacijama polietilenskog distributivnog gasovoda pritiska r = 1÷4 bar poštovati minimalna dozvoljena rastojanja, data u sledećim tabelama:
minimalno dozvoljeno rastojanje (m) |
ukrštanje |
paralelno vođenje |
Gasovodi međusobno |
0.2 |
0.4 |
Od gasovoda do vodovoda i kanalizacije |
0.2 |
0.4 |
Od gasovoda do vrelovoda i toplovoda |
0.3 |
0.5 |
Od gasovoda do prohodnih kanala vrelovoda i toplovoda |
0.5 |
1.0 |
Od gasovoda do niskonaponskih i visokonaponskih el. kablova |
0.2 |
0.4 |
Od gasovoda do telekomunikacionih i optičkih kablova |
0.2 |
0.4 |
Od gasovoda do vodova hemijske industrije i tehnoloških fluida |
0.2 |
0.6 |
Od gasovoda do rezervoara i drugih izvora opasnosti kod benzinskih pumpi |
- |
5.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta najviše 3 m3 |
- |
3.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta više 3 m3 a najviše 100 m3 |
- |
6.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta preko 100 m3 |
- |
15.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta najviše 10 m3 |
- |
5.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta više od 10 m3 a najviše 60 m3 |
- |
10.0 |
Od gasovoda do izvora opasnosti postrojenja i objekata za skladištenje zapaljivih i gorivih tečnosti ukupnog kapaciteta preko 60 m3 |
- |
15.0 |
Od gasovoda i šahtova i kanala |
0.2 |
0.3 |
Od gasovoda do visokog zelenila |
- |
1.5 |
Minimalna dozvoljena rastojanja za polietilenske distributivne gasovode
Prilikom projektovanja i izgradnje svih elemenata gasovodne mreže i postrojenja u svemu poštovati odredbe iz Pravilnika o uslovima za nesmetan i bezbedan transport prirodnog gasa gasovodima pritiska većeg od 16 bar ("Službeni glasnik RS", br. 37/13 i 87/15), Pravilnika o uslovima za nesmetanu i bezbednu distribuciju prirodnog gasa gasovodima pritiska do 16 bar ("Službeni glasnik RS", broj 86/15), Pravilnika o tehničkim normativima za projektovanje, građenje, pogon i održavanje gasnih kotlarnica ("Službeni list SFRJ", br. 10/90 i 52/90), Tehničkim uslovima za izgradnju u zaštitnom pojasu gasovodnih objekata koji su dati u Uslovima JP "Srbijagas" za izradu Prostornog plana i drugih važećih propisa, standarda, zakona i normativa iz predmetne oblasti.
Popis građevinskih parcela za objekte i komplekse gasovoda:
Naziv površine javne namene |
Oznaka građ. parcele |
Katastarske parcele |
Glavna |
GMRS |
KO Surčin |
Napomena: U slučaju neslaganja brojeva katastarskih i građevinskih parcela iz tekstualnog i grafičkog dela Prostornog plana, važe brojevi katastarskih i građevinskih parcela iz Referalne karte broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom" R 1:1000.
(Referalna karta br. 1 "Posebna namena prostora" R 1:5000)
Područje plana pripada hidromelioracionim sistemima "Galovica" i "Petrac" u okviru kojih se nalaze postojeći melioracioni kanali sa oznakama "2-3-8", "2-3", "2-6", "6", "3", "2" i melioracioni kanal duž planirane ulice Nova 4.
Planskim rešenjem se u granicama Prostornog plana u postojećoj funkciji i postojećim dimenzijama zadržavaju postojeći melioracioni kanali, izuzev kanala "2-3-8" i kanala duž planirane saobraćajnice Nova 4 koji se izmeštaju i zacevljuju.
Trase planiranih zacevljenih melioracionih kanala su paralelne sa planiranim saobraćajnicama Nova 4 i Nova 1.
Prostornim planom je data mogućnost korišćenja planiranih zacevljenih melioracionih kanala za obezbeđivanje pristupa planiranim namenama i sadržajima, kao i za njihovo ozelenjavanje kroz formiranje tzv. travnih bašta.
Planirane zacevljene melioracione kanale realizovati u skladu sa sledećim uslovima:
- zacevljena deonica mora da obezbedi tranzitnu i drenažnu funkciju;
- kota dna cevi ista je kao i projektovana kota dna kanala;
- zatvaranje proticajnog profila izvodi se formiranjem propusta ili duplo armiranim betonskim cevima, sa šljunčanim filterskim zasipom i geotekstilom, i to tako da na predmetnoj lokaciji ne dođe do negativnih uticaja na vodni režim;
- izgradnja planirane atmosferske kanalizacije, minimalnog prečnika AK min. Ø 300 izvešće se nakon izrade tehničke dokumentacije rekonstrukcije kanalske mreže i završenih radova na izmuljenju i dovođenju kanala u projektovano stanje;
- sve izlive prečišćene atmosferske i upotrebljene vode u melioracione kanale uklopiti na oko 0,5 m od kote dna kanala;
- izliv usmeriti pod uglom na osu kanala i zaštititi od erozije;
- kvalitet prečišćene vode mora da ispunjava uslov da ni na koji način ne narušava kvalitet površinskih i podzemnih voda;
- planirani putni propusti na melioracionim kanalima mogu biti pločasti ili cevasti;
- sadržaj materija u recipijentu, nakon prečišćavanja treba da bude u granicama maksimalnih količina opasnih materija koje se ne smeju prekoračiti, a definisane su Uredbom o graničnim vrednostima emisije zagađujućih materija u vode i rokovima za njihovo dostizanje, Uredbom o graničnim vrednostima prioritetnih i prioritetnih hazardnih supstanci koje zagađuju površinske vode i rokovima za njihovo dostizanje ("Službeni glasnik RS", broj 24/14), kojom je definisano da će se do isteka preispitanog roka primenjivati maksimalne količine opasnih materija u vodama propisane Pravilnikom o opasnim materijama u vodama ("Službeni glasnik SRS", broj 31/82), kao i Uredbom o graničnim vrednostima zagađujućih materija u površinskim i podzemnim vodama i sedimentu i rokovima za njihovo dostizanje ("Službeni glasnik RS", broj 50/12).
Popis građevinskih parcela za objekte vodoprivrede:
Naziv površine javne namene |
Oznaka građ. parcele |
Katastarske parcele |
Melioracioni kanal |
VP-1 |
KO Surčin |
VP-2 |
KO Surčin |
|
VP-3 |
KO Surčin |
|
VP-4 |
KO Surčin |
|
VP-5 |
KO Surčin |
|
VP-6 |
KO Surčin |
|
VP-7 |
KO Surčin |
|
VP-8 |
KO Surčin |
Napomena: U slučaju neslaganja brojeva katastarskih i građevinskih parcela iz tekstualnog i grafičkog dela Prostornog plana, važe brojevi katastarskih i građevinskih parcela iz Referalne karte broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom", R 1:1000.
(Referalna karta broj 1 "Posebna namena prostora", R 1:5000)
Zaštitni zeleni pojas
PRAVILA ZA PODIZANJE (IZGRADNJU) I UREĐENJE NOVOG ZAŠTITNOG ZELENOG POJASA (ZEL-1, ZEL-2 i ZEL-3) |
|
namena |
- Javna zelena površina - Zaštitni zeleni pojas |
građevinska parcela |
- ZEL-1 - Zaštitni zeleni pojas (oko 7.548 m2); |
pejzažno-arhitektonsko oblikovanje |
- zaštitni zeleni pojas planiran je primarno u funkciji zaštite gasovodne mreže (r = 50 bar), ali i u funkciji zaštite od negativnih uticaja saobraćaja. |
pravila uređenja |
- unutar eksploatacionog pojasa gasovoda pritiska r = 50 bari, koji obuhvata prostor širine 15 m (po 7,5 m sa obe strane gasovoda), zaštitni zeleni pojas treba formirati kao travnatu površinu ili nisko rastinje čiji koren ne doseže dubinu veću od 1 m i za koje se zemljište ne obrađuje dublje od 0,5 m; |
tehnički uslovi |
- Primenjivati definisane standarde za uređenje i ozelenjavanje u oblasti pejzažne arhitekture ("Uređenje i ozelenjavanje u oblasti pejzažne arhitekture" i dr.). |
Popis građevinskih parcela za zelene površine:
Naziv površine javne namene |
Oznaka građ. parcele |
Katastarske parcele |
Zaštitni zeleni pojas |
ZEL-1 |
KO Surčin |
ZEL-2 |
KO Surčin |
|
ZEL-3 |
KO Surčin |
Napomena: U slučaju neslaganja brojeva katastarskih i građevinskih parcela iz tekstualnog i grafičkog dela Prostornog plana, važe brojevi katastarskih i građevinskih parcela iz Referalne karte broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom" R 1:1000.
2.5. Površine za sportske objekte i komplekse
(Referalna karta broj 1 "Posebna namena prostora" R 1:5000)
Površine za sportske objekte i komplekse su planirane za realizaciju:
- Nacionalnog fudbalskog stadiona;
- pratećih sportskih sadržaja.
2.5.1. Nacionalni fudbalski stadion
Pravila uređenja i građenja za Nacionalni fudbalski stadion se definišu u skladu sa tehničkim preporukama i standardima koje propisuju međunarodne fudbalske organizacije FIFA i UEFA, i odnose se na minimum kategoriju 4 stadiona prema klasifikaciji UEFA. Kroz sprovođenje Prostornog plana moguće je usklađivanje definisanih pravila uređenja i građenja sa aktuelnim tehničkim preporukama i standardima međunarodnih fudbalskih organizacija (FIFA i UEFA).
NACIONALNI FUDBALSKI STADION |
|
Građevinska parcela |
- Nacionalni fudbalski stadion je planiran na građevinskoj parceli NFS, površine oko 32 ha. |
Planirana namena |
- Nacionalni fudbalski stadion je planiran kao multifunkcionalni sportski objekat namenjen za međunarodna takmičenja od najvećeg značaja. |
Broj objekata i položaj na parceli |
- Planirani su slobodnostojeći objekti.
|
Indeks zauzetosti |
- Maksimalni indeks zauzetosti na parceli ("Z") je 30%. |
Visina objekta |
- Maksimalna visina planiranog objekta Nacionalnog fudbalskog stadiona je 55 m i definisana je kao najviša kota krovne konstrukcije u odnosu na kotu pristupne saobraćajnice Nova 4. |
Uslovi za funkcionalno povezivanje i arhitektonsko oblikovanje |
- Svojom formom Nacionalni fudbalski stadion i prateći i pomoćni objekti, moraju da istaknu svoju osnovnu - sportsku namenu i da predstavljaju kompaktnu funkcionalno-estetsku celinu. |
Uređenje slobodnih i zelenih površina |
- Minimalni procenat slobodnih i zelenih površina u kompleksu je 70%; |
Saobraćajni pristup i parkiranje |
- Saobraćajni pristup ostvariti sa planiranih ulica Nova 1, Nova 2 i Nova 4. |
Uslovi za ograđivanje kompleksa |
- Delove kompleksa Nacionalnog fudbalskog stadiona moguće je ograditi transparentnom ogradom maksimalne visine 2.0 m. |
Minimalni stepen komunalne opremljenosti |
- Planirani Nacionalni fudbalski stadion mora imati priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, električnu energiju, telekomunikacionu mrežu, gasovodnu mrežu ili drugi alternativni izvor energije. |
Inženjerskogeološki uslovi |
- Teren je izgrađen od prašinasto-peskovitih glina, facije povodnja, a ispresecan facijom mrtvaja, glinovito peskovitog sastava, mestimičnmo sa muljevima. Debljina ovih sedimenata je do 5 m. Ispod su peskovi. Prašinasto-peskovite gline su mestimično muljevite i veoma stišljive. |
2.5.2. Prateći sportski sadržaji
PRATEĆI SPORTSKI SADRŽAJI |
|
Građevinska parcela |
- Za prateće sportske sadržaje je definisana građevinska parcela PS, površine oko 15 ha. |
Planirana namena |
- Parcela za prateće sportske sadržaje je namenjena za realizaciju objekata i površina u funkciji Nacionalnog fudbalskog stadiona. |
Broj objekata i položaj na parceli |
- Dozvoljena je realizacija više objekata. |
BRGP objekata |
- Maksimalna BRGP pomoćnih sportskih objekata na parceli iznosi 500 m2. |
Visina objekata |
- Maksimalna visina venca pomoćnih sportskih objekata je 3,5 m u odnosu na kotu pristupne saobraćajnice Nova 1. |
Arhitektonsko oblikovanje |
- Planirani objekti moraju predstavljati jedinstvenu funkcionalno estetsku celinu a spoljni izgled objekata mora biti usklađen sa sportskom namenom. |
Uređenje slobodnih i zelenih površina |
- Minimalni procenat slobodnih i zelenih površina u kompleksu je 90%. |
Saobraćajni pristup i parkiranje |
- Saobraćajni pristup ostvariti sa Ul. Nova 1, preko građevinske parcele VP-5, ili preko internih saobraćajnica koje moraju biti realizovane u skladu sa uslovima iz poglavlja 4.2.1 Saobraćajne površine. |
Uslovi za ograđivanje kompleksa |
- Moguće je ograđivanje parcele transparentnom ogradom maksimalne visine 2.0 m. |
Minimalni stepen komunalne opremljenosti |
- Planirani pomoćni sportski objekti moraju imati priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, električnu energiju, telekomunikacionu mrežu, gasovodnu mrežu ili drugi alternativni izvor energije. |
Inženjerskogeološki uslovi |
- Teren je izgrađen od prašinasto-peskovitih glina, facije povodnja, a ispresecan facijom mrtvaja, glinovito peskovitog sastava, mestimičnmo sa muljevima. Debljina ovih sedimenata je do 5 m. Ispod su peskovi. Prašinasto-peskovite gline su mestimično muljevite i veoma stišljive. |
Popis građevinskih parcela za sportske objekte i komplekse:
Naziv površine javne namene |
Oznaka građ. |
Katastarske parcele |
Nacionalni fudbalski stadion |
NFS |
KO Surčin |
Prateći sportski sadržaji |
PS |
KO Surčin |
Napomena: U slučaju neslaganja brojeva katastarskih i građevinskih parcela iz tekstualnog i grafičkog dela Prostornog plana, važe brojevi katastarskih i građevinskih parcela iz Referalne karte broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom" R 1:1000.
3. URBANISTIČKE MERE ZAŠTITE PROSTORA I OBJEKATA
3.1. Zaštita i unapređenje životne sredine
Za Prostorni plan je urađen Izveštaj o strateškoj proceni uticaja planiranih namena na životnu sredinu, na osnovu Odluke o izradi strateške procene uticaja PPPPN Nacionalnog fudbalskog stadiona na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 74/18).
Izveštaj o Strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu je urađen u skladu sa odredbama Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10).
U cilju zaštite životne sredine i zdravlja ljudi potrebno je u toku daljeg sprovođenja i realizacije planskog dokumenta predvideti i realizovati mere zaštite i poboljšanja stanja životne sredine, koje se moraju poštovati u svim daljim fazama sprovođenja Prostornog plana:
- planirane objekte u okviru površina za sportske objekte i komplekse izgraditi u skladu sa normama i standardima utvrđenim za tu vrstu objekata; sprovesti sve opšte i posebne sanitarne mere i uslove propisane Zakonom o sanitarnom nadzoru ("Službeni glasnik RS", broj 125/04);
- u okviru planiranih sportskih zona, prateće sadržaje uklopiti u primarnu funkciju sporta i rekreacije (turizam, ugostiteljstvo, trgovina i sl.);
- u okviru zone površina za sportske objekte i komplekse, u delovima namenjenim za komercijalne delatnosti, obavljati isključivo delatnosti koje ne ugrožavaju kvalitet životne sredine, ne proizvode buku ili neprijatne mirise, odnosno ne umanjuju kvalitet boravka u objektima i njihovoj okolini;
- primeniti neophodne mere za pravilno i bezbedno čuvanje i rukovanje hemijskim sredstvima, hemikalijama i proizvodima koji ih sadrže (koje se koriste za održavanje stadiona), u skladu sa zakonom i važećim propisima kojima se uređuje upravljanje hemikalijama.
U cilju zaštite vazduha neophodno je sprovođenje sledećih mera:
- centralizovani način zagrevanja objekata;
- koristiti raspoložive vidove obnovljive energije za zagrevanje/hlađenje objekata, kao što su hidrogeotermalna energija (ugradnja toplotnih pumpi), solarna energija (postavljanje fotonaponskih solarnih ćelija i solarnih kolektora na krovnim površinama i odgovarajućim vertikalnim fasadama), biomasa i sl.;
- podizanje drvoreda duž planiranih saobraćajnica i ozelenjavanje parking površina;
- realizovati planom predviđeno zelenilo.
Zaštitu voda i zemljišta od kontaminacija izvršiti primenom sledećih mera:
- izvršiti priključenje novoplaniranih objekata na komunalnu infrastrukturu;
- opremiti celokupno područje kanalizacionom infrastrukturom sa separacionim sistemom odvođenja kišnih i otpadnih voda;
- obezbediti separatno, tj. odvojeno prikupljanje uslovno čistih voda (sa krovnih i slobodnih površina i pešačkih komunikacija) i otpadnih voda (zauljenih voda sa saobraćajnih i manipulativnih površina, uključujući i parking površine, iz garaža, otpadnih voda iz delova objekata namenjenih pripremi hrane, otpadnih voda koje nastaju održavanjem i čišćenjem objekata i dr. sanitarnih otpadnih voda);
- prečišćavanje otpadnih voda iz planiranih objekata vršiti na način, odnosno odabirom odgovarajućeg tehničko-tehnološkog rešenja prečišćavanja otpadnih voda kojim se postiže dostizanje i održavanje kvaliteta euflenta koji zadovoljava kriterijume propisane Uredbom o graničnim vrednostima emisije zagađujućih materija u vode i rokovima za njihovo dostizanje;
- manipulativne površine, servisne/pristupne saobraćajnice i parkinzi moraju biti izgrađeni od vodonepropusnih materijala otpornih na naftu i naftne derivate i sa ivičnjacima kojima se sprečava odlivanje vode na okolno zemljište prilikom njihovog održavanja ili za vreme padavina;
- obezbediti potpun i kontrolisan prihvat zauljene atmosferske vode sa navedenih površina, njihov predtretman u separatoru masti i ulja, pre upuštanja u recepijent; taložnik i separator masti i ulja dimenzionisati na osnovu slivne površine i merodavnih padavina; učestalost čišćenja separatora i odvoženje taloga iz separatora odrediti tokom njegove eksploatacije i organizovati isključivo preko ovlašćenog lica;
- izbor materijala za izgradnju kanalizacije izvršiti u skladu sa obavezom da se spreči svaka mogućnost nekontrolisanog izlivanja otpadnih voda u okolni prostor, što podrazumeva adekvatnu otpornost cevovoda i priključaka na sve mehaničke i hemijske uticaje, uključujući i komponentu obezbeđenja odgovarajuće fleksibilnosti, a zbog moguće geotehničke povredljivosti geološke sredine u podlozi cevovoda (sleganje, tečenje, kliženje, bubrenje materijala i dr.);
- postaviti nepropusnu tankvanu za prihvat opasnih materija iz transformatora trafostanice; kapacitet tankvane odrediti u skladu sa ukupnom količinom transformatorskog ulja u transformatoru; nije dozvoljena ugradnja transformatora koji sadrže polihlorovane bifenile (PCB);
- primeniti mere i uslove sa aspekta sanitarne zaštite Beogradskog izvorišta, propisane od strane JKP BVK, Služba za razvoj (br. I4-1/1163 od 23. aprila 2019. godine):
- praćenjem kvaliteta i količine otpadne vode pre upuštanja u recipijent, u skladu sa odredbama Zakona o vodama, Uredbe o graničnim vrednostima emisije zagađujućih materija u vode i rokovima za njihovo dostizanje i Pravilnika o načinu i uslovima za merenje količine i ispitivanje kvaliteta otpadnih voda i sadržini izveštaja o izvršenim merenjima ("Službeni glasnik RS", broj 33/16).
U cilju zaštite od buke neophodno je sprovođenje sledećih mera:
- oblikovanjem i projektovanjem stadiona treba što više umanjiti akustični uticaj na okolinu;
- primeniti odgovarajuće građevinske i tehničke mere za zaštitu od buke kojima se obezbeđuje da buka emitovana iz tehničkih i drugih delova planiranih objekata ne prekoračuje propisane granične vrednosti u skladu sa Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 96/21) i Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini;
- pri projektovanju, odnosno izgradnji objekata, primeniti tehničke uslove i mere zvučne zaštite pomoću kojih će se buka u planiranim objektima, svesti na dozvoljeni nivo, a u skladu sa Tehničkim uslovima za projektovanje i građenje zgrada (Akustika u zgradarstvu) SRPS U.J6.201:1990.
Zaštitu od nejonizujućeg zračenja obezbediti primenom sledećih mera:
- Planom generalne regulacije građevinskog područja sedišta jedinice lokalne samouprave - grad Beograd (celine I-XIX) - ("Službeni list grada Beograda", broj 20/16) je definisana mera zaštite od nejonizujućeg zračenja, a koja se odnosi na zabranu planiranja i izgradnje objekata za duži boravak ljudi unutar zaštitnih odstojanja koja za napon dalekovoda od 220 (kV) iznosi 30m levo i desno od krajnjeg faznog provodnika, a uzeti u obzir i Zakon o zaštiti od nejonizujućeg zračenja i pripadajuće mu podzakonske akte;
- trafostanice projektovati i izgraditi u skladu sa važećim normativima i standardima za tu vrstu objekata, a tehničkim i operativnim merama obezbediti da nivoi izlaganja stanovništva nejonizujućim zračenjima nakon izgradnje trafostanice ne prelazi referentne granične nivoe izlaganja električnim, magnetskim i elektromagnetskim poljima, u skladu sa Pravilnikom o granicama izlaganja nejonizujućim zračenjima, i to: vrednost jačine električnog polja (E) ne prelazi 2 kV/m, a vrednost gustine magnetskog fluksa (V) ne prelazi 40 µT;
- nakon izgradnje transformatorske stanice izvršiti: (1) prvo merenje: nivoa električnog polja i gustine magnetskog fluksa, odnosno merenje nivoa buke u okolini transformatorske stanice, pre izdavanja upotrebne dozvole za istu, (2) periodična ispitivanja u skladu sa zakonom i (3) dostavljanje podataka i dokumentacije o izvršenim ispitivanjima nejonizujućeg zračenja i merenjima nivoa buke nadležnom organu u roku od 15 dana od dana izvršenog merenja; transformatorske stanice ne smeju da se nađu pored kancelarijskih prostora namenjenih dužem boravku ljudi, već uz tehničke prostorije ostave i sl.
Antenski sistemi baznih stanica mobilne telefonije, u zonama povećane osetljivosti, mogu se postavljati na antenskim stubovima pod uslovom da:
- visinska razlika između baze antene i tla iznosi najmanje 15 m;
- udaljenost antenskog sistema bazne stanice i stambenog objekta u okruženju, iznosi najmanje 30 m;
- udaljenost antenskog sistema bazne stanice i stambenog objekta u okruženju može biti manja od 30 m, u slučaju kada je visinska razlika između baze antene i krovne površine objekta u okruženju najmanje 10 m;
- pri projektovanju antenskih sistema baznih stanica mobilne telefonije uzeti u obzir izbor i dizajn i boju antenskih sistema u odnosu na objekat ili okruženje na kom se vrši njegova instalacija, te potrebu/neophodnost maskiranja bazne stanice.
Planiranu MRS postaviti/izgraditi u skladu sa važećim uslovima, tehničkim normama i standardima definisanim: Zakonom o energetici, Zakonom o cevovodnom transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika ("Službeni glasnik RS", broj 104/09), Pravilnikom o uslovima za nesmetanu i bezbednu distribuciju prirodnog gasa gasovodima pritiska do 16 bar ("Službeni glasnik RS", broj 86/15) i drugim podzakonskim aktima kojima je definisana ova oblast.
Pri projektovanju i izgradnji MRS naročito obezbediti:
- kontinuiran rad MRS u slučaju nestanka električne energije ugradnjom dizel agregata odgovarajuće snage i kapaciteta;
- izgradnju nepropusne betonske tankvane za smeštaj rezervoara za gorivo dizel-agregata, koja može da prihvati svu isteklu tečnost u slučaju udesa;
- onemogućiti neovlašćeni pristup objektima MRS izgradnjom ograde odgovarajuće visine, odnosno postavljanjem odgovarajuće table upozorenja o opasnostima.
Obezbediti poseban prostor, potrebne uslove i opremu za sakupljanje, razvrstavanje i privremeno čuvanje različitih otpadnih materija (komunalni i ambalažni otpad, organski otpad - ostaci od obrade mesa i hrane i otpadno jestivo ulje, reciklabilni materijal, otpad od čišćenja separatora masti i ulja i otpadnih voda iz objekta i dr.), u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje postupanje sa sekundarnim sirovinama, opasnim i drugim otpadom, do predaje licu sa kojim je zaključen ugovor, a koje je registrovano i ima dozvolu za upravljanje otpadom (skladištenje, tretman, odlaganje i sl.).
Načine prikupljanja i postupanja sa otpadnim materijama, odnosno materijalima i ambalažom, vršiti u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom i drugim važećim propisima iz ove oblasti; obezbediti posebne prostore, ili delove objekata, za postavljanje kontejnera/posuda za sakupljanje, razvrstavanje, privremeno skladištenje i isporuku otpadnih materija i materijala nastalih u toku korišćenja planiranih sadržaja, i to:
- otpadnih materija koje imaju karakteristike štetnih i opasnih materija;
- ambalažnog otpada na način utvrđen Zakonom o ambalaži i ambalažnom otpadu;
- reciklabilnog otpada (papir, staklo, pet ambalaža, limenke i dr.), u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu sakupljanja, transporta, skladištenja i tretmana otpada koji se koristi kao sekundarna sirovina ili za dobijanje energije ("Službeni glasnik RS", broj 98/10) i, s tim u vezi, obezbediti prostore za zelena ostrva u okviru stanica, za potrebe primarne separacije, odnosno selektivnog sakupljanja navedenog otpada;
- komunalnog i drugog neopasnog otpada;
- investitor/korisnik je u obavezi da sakupljeni otpad preda licu koje ima dozvolu za upravljanje navedenim vrstama otpada.
Investitor/izvođač radova je u obavezi da, u skladu sa odredbama Zakona o upravljanju otpadom, u toku izvođenja radova na izgradnji planiranih sadržaja predvidi i obezbedi:
- odgovarajući način upravljanja/postupanja sa nastalim otpadom u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona kojima se uređuje postupanje sa sekundarnim sirovinama, opasnim i drugim otpadom, posebnim tokovima otpada;
- građevinski i ostali otpadni materijal, koji nastane u toku izvođenja radova, sakupi, razvrsta i privremeno skladišti u skladu sa izvršenom klasifikacijom na odgovarajućim odvojenim mestima predviđenim za ovu namenu, isključivo u okviru gradilišta;
- sprovede postupke za smanjenje količine otpada za odlaganje (posebni uslovi skladištenja otpada - sprečavanje mešanja različitih vrsta otpada, rasipanja i mešanja otpada sa vodom i sl.) i primenu načela hijerarhije upravljanja otpadom (prevencija i smanjenje, priprema za ponovnu upotrebu, reciklaža i ostale operacije ponovnog iskorišćenja, odlaganje otpada), odnosno odvaja otpad čije se iskorišćenje može vršiti u okviru gradilišta ili u postrojenjima za upravljanje otpadom; prilikom skladištenja nastalog otpada primeni mere zaštite od požara i eksplozija;
- izveštaj o ispitivanju nastalog neopasnog i opasnog otpada kojim se na gradilištu upravlja, u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom i Pravilnikom o kategorijama, ispitivanju i klasifikaciji otpada ("Službeni glasnik RS", br. 56/10, 93/19 i 39/21);
- vodi evidenciju o:
- vrsti, klasifikaciji i količini građevinskog otpada koji nastaje na gradilištu;
- izdvajanju, postupanju i predaji građevinskog otpada (neopasnog, inertnog, opasnog otpada, posebnih tokova otpada);
- preuzimanje i dalje upravljanje otpadom koji se uklanja, obavlja isključivo preko lica koje ima dozvolu da vrši njegovo sakupljanje i/ili transport do određenog odredišta, odnosno do postrojenja koje ima dozvolu za upravljanje ovom vrstom otpada (tretman, odnosno skladištenje, ponovno iskorišćenje, odlaganje);
- popunjavanje dokumenta o kretanju otpada za svaku predaju otpada pravnom licu, u skladu sa Pravilnikom o obrascu Dokumenta o kretanju otpada i uputstvu za njegovo popunjavanje ("Službeni glasnik RS", broj 114/13) i Pravilnikom o obrascu Dokumenta o kretanju opasnog otpada, obrascu prethodnog obaveštenja, načinu njegovog dostavljanja i uputstvu za njihovo popunjavanje ("Službeni glasnik RS", broj 17/17); kompletno popunjen Dokument o kretanju neopasnog otpada čuva najmanje dve godine, a trajno čuva Dokument o kretanju opasnog otpada, u skladu sa zakonom;
- snabdevanje mašina naftom i naftnim derivatima obavlja na posebno opremljenim mestima, a u slučaju da dođe do izlivanja ulja i goriva u zemljište odmah prekine radove i izvrši sanaciju, odnosno remedijaciju zagađene površine;
- primenu mera zaštite za prevenciju i otklanjanje posledica u slučaju udesnih situacija u toku izvođenja radova, (oprema za gašenje požara, adsorbenti za sakupljanje izlivenih i prosutih materija i dr.).
3.2. Inženjerskogeološki uslovi
Na osnovu urađenog "Elaborata geološko-geotehničke dokumentacije za potrebe izrade Prostornog plana područja posebne namene (PPPPN) Nacionalnog fudbalskog stadiona", od strane preduzeća "Rudarski institut" iz Beograda (2019), definisani su sledeći inženjerskogeološki uslovi.
Predmetni teren u morfološkom smislu pripada levoj dolinskoj strani, odnosno aluvijalnoj ravni reke Save (Novobeogradskom aluvijalnom platou). U prirodnim uslovima ovaj deo aluvijalne zaravni, sa kotama ~69-74 m, često je bio plavljen (sve do izgradnje Savskog odbrambenog nasipa). Površina terena ima vrlo blag do subhorizontalni nagib od 2-3°. Hipsometrijski položaj definisan je rasponom kota 70.0 do 80.0 m nadmorske visine. Na severnoj strani, u neposrednoj zoni istražnog prostora nalazi se Zemunski lesni plato. U okviru ovog ravničarskog terena postoje ostaci starih mrtvaja i bara, koje su u velikoj meri izmenile svoj prvobitni izgled, pre svega izradom savremenih meliorativnih hidrotehničkih kanala po njihovim središnjim delovima.
Karakteristika šireg područja pana je odsustvo površinskih rečnih tokova, ali je urađena mreža melioracionih kanala čija je namena da za vreme visokih padavina dreniraju viškovi vode.
Teren je u osnovi izgrađen od tercijarnih panonskih, glinovito-laporovitih i glinovito-peskovitih naslaga pliocena. Povlatu ovog kompleksa čine aluvijalno barski i aluvijalni sedimenti predstavljeni peskovitim i prašinastim glinama i glinovitim peskovima i šljunkovima kvartarne starosti (pleistcen), koji su debljine do 50 m. Površinu terena predstavljaju aluvijalno barski sedimenti taloženi u vodi u nizijama reljefa panonskog basena i terasni sedimenti (holocen). Debljina ovih sedimenata je oko 10 m. Površinu terena najvećim delom čini humizirani sloj glinovite prašine. U urbanizovanim delovima terena na površini je zastupljen nasip promenljive debljine, a do 1 m.
U morfološkom smislu istraživani teren je uslovno povoljan do povoljan za izgradnju.
Mereni nivo podzemne vode je na dubini 0,8-3,0 m od površine terena, između apsolutnih kota 69.0 i 71.5 m. Ustaljen je u faciji povodnja, u prašinastoj glini ili u prašinasto-glinovitom pesku. Međutim, realno je očekivati da je pri maksimalnom nivou teren vodozasićen do površine terena. Oscilacije vode su 1-3 m. Na snižavanje podzemnih voda pored meliorativnih radova izvestan uticaj ima i stalno crpljenje vode u reni bunarima koji su raspoređeni uz obalu reke Save.
Ne postoje uslovi za razvoj savremenih egzogeodinamičkih procesa u terenu. U širem području moguća su pojave sufozionih udubljenja u lesoidima, sa povremenim pojavama zabarenja i erozije obala kanala.
Na osnovu sagledanih inženjerskogeoloških karakteristika terena i planiranog sadržaja izdvojeni su inženjerskogeološki rejoni IIB2, IIIB3 i IIC3:
1) Rejon IIB2
Ovaj rejon obuhvata delove aluvijalno terasne zaravni iznad kote 72 m. Teren je izgrađen od aluvijalno terasno sedimentnog kompleksa, koji je predstavljen prašinasto peskovitim glinama u povlati i peskovima u podini. Debljina prašinasto peskovite sredine je 1,5-5 m. Debljina peskova je više od 10 m. Aluvijalno terasni sedimentni kompleks je neujednačenih inženjerskogeoloških svojstava.
Prašinasto peskovite gline su srednje do veoma stišljive sredine. Peskovi su utvrđeni na različitim dubinama, dok su šljunkovi na dubini većoj od 9 m. Peskovi su srednje do malo stišljivi. Nivo podzemne vode je oko 2.0 m od površine terena.
S obzirom da se u ovom terenu provlače zone aluvijalnih ravni mrtvaja i bara, odnosno sredina loših IG karakteristika (rejon IIIB3), onda to u znatnoj meri pogoršava i uslove korišćenja i delova terena obuhvaćenih ovim rejonom. Pri korišćenu rejona IIB2 zahteva uvažavanje činjenice da je stišljivost veoma neujednačena i pretežno velika, naročito u gornjoj zoni prašinasto peskovitih glina, kao i plitak nivo podzemnih voda.
U ovom terenu treba računati i na uticaj Surčinske reke, odnosno kanala Galovice, u čijoj su široj zoni utvrđena povremena i stalna zabarenja, sa plitkim nivoom podzemne vode i vodozasićenošću sredine, kao i sa čestim pojavama muljeva.
Ovaj teren je nepovoljan i u pogledu seizmičnosti, što je uslovljeno plitkim nivoom podzemne vode (u vreme visokog vodostaja skoro i do površine terena) pa dolazi do povećanja osnovnog stepena seizmičnosti za 1 stepen MCK-64 skale. Takođe su u ovim terenima moguće pojave tiksotropije, a u zasićenim peskovima potencijal likvefakcije.
Korišćenje terena aluvijalno terasne zaravni pri urbanističkom planiranju zahteva detaljnije i potpunije definisanje IG svojstava terena. Ovo se odnosi na prilagođavanje objekata terenu, u smislu uslova fundiranja, zavisno od tipa objekta i njegovih tehničkih karakteristika. Takođe se u ovom terenu moraju predvideti i hidrotehničke mere zaštite terena i objekata.
2) Rejon IIIB3
Ovaj rejon obuhvata delove aluvijalno terasne zaravni ispod kote 72 m, a u neposrednom je kontaktu sa rejonom IIB2. To su delovi aluvijalno-terasne zaravni koji predstavljaju zone sa barskim sedimentima i sedimentima mrtvaje, koje izgrađuju prašinasto-peskovite gline, mestimičnmo muljevite, sa peskovima većim od 4 m od površine terena. Ovo su delovi terena sa visokim nivoom podzemne vode, vodozasićeni u muljevitoj sredini, znatne stišljivosti.
Za korišćenje ovih delova terena pri urbanizaciji potrebno je izvršiti meliorativne zahvate na širem prostoru, pri čemu se obuhvata i rejon IIB2. Ovi meliorativni radovi odnose se na složene hidrotehničke mere i regulaciju terena do kote dejstva visokih voda (zemna tla, nasipanje, izrada drenažnog sistema) - maksimalni nivo slobodne izdani je oko kote 74.0, kao i određivanje adekvatnog načina fundiranja objakata.
S obzirom da su rejoni IIB2 i IIIB3 na međusobno bliskom prostoru, i da su u aluvijalno-terasnoj zaravni, sa nejasnim i neprecizno utvrđenim granicama, to rejon IIIB3, koji je lošijih svojstava, ima negativan uticaj na rejon IIB2, i zato se ceo ovaj prostor može shvatiti, koja jedan rejon koga karakterišu uslovi dati pod rejonom IIIB3.
Dakle, ceo prostor obuhvaćen planom, sa planiranim objektima ima sledeće IG karakteristike i uslove:
- teren je izgrađen od prašinasto-peskovitih glina, facije povodnja, a ispresecan facijom mrtvaja, glinovito peskovitog sastava, mestimičnmo sa muljevima. Debljina ovih sedimenata je do 5 m. Ispod su peskovi, do 10 m (zona zahvaćena istražnim bušenjem);
- sredina je vodozasićena sa nivoom podzemne vode oko 2 m, koja je u hidrauličkoj vezi sa nivoom vode u kanalu Galovica i sa vodama reke Save. Nivo vode je neujednačen i u vreme visokog vodostaja penje se i do površine terena;
- prašinasto-peskovite gline su mestimično muljevite i veoma stišljive;
- pri izgradnji predviđenih objakata potrebno je primeniti meliorativne hidrotehničke mere, zatim geotehničku pripremu tla, odnosno odrediti uslove i način fundiranja s obzirom na loše IG uslove tla.
Preporuke pri korišćenju terena za izgradnju:
- inženjerskogeološke sredine koje učestvuju u konstrukciji ovih rejona uslovno se mogu koristiti kao podtlo za fundiranje objakata kako visoko, tako i niskogradnje;
- zabarene delove terena treba poboljšati dodavanjem kamenog agregata i objekte fundirati iznad sadašnje kote terena, jer je visok nivo podzemne vode otežavajući faktor za bezbednu eksploataciju kako objekata visokogradnje, tako i objekata niskogradnje (maksimalni nivo slobodne izdani je oko kote 74.0);
- iskopi će se izvoditi u sredinama koje po GN-200 pripadaju I-II kategoriji;
- iskopi u ovim sredinama se drže vertikalno do visine od 1 m bez podgrade;
- objekti visine do 12 m ne mogu se fundirati direktno bez prethodne pripreme podtla;
- za infrastrukturne objekte potrebno je ukloniti humusni sloj i muljevite metastabilne delove terena i iste zameniti materijalom koji se dobro zbija;
- zatrpavanje iskopa raditi od pekovito-šljunkovitog materijala.
3) Rejon IIC3
Ovaj rejon obuhvata deo lesoidne zaravni u južnom Sremu između Ugrinovaca i Dobanovaca, u blizini Auto-puta Beograd-Šid. Kota terena je oko 76 m.
Teren je izgrađen od aluvijalno barskih sedimenata, koji u povlatnom delu imaju lesoidni karakter. Lesoidna sredina prašinasto glinovitog i peskovitog sastava je neujednačene debljine, srednje vodopropusnosti (kf = 10-5-10-4 cm/sec), sa visokim nivoom podzemne vode u terenu, tako da je gornja zona pretežno vodozasićena, što utiče na pogoršanje inženjersko geoloških uslova terena.
Nivo podzemne vode uslovljen je atmosferskim padavinama, pa je dosta neujednačen i promenljiv. U vreme vlažnog perioda godine u pojedinim delovima zaravni nivo vode penje se i do 1 m od površine terena. Ustaljen nivo podzemne vode je u granicama 1,5-2,5 m, zavisno od morfologije terena.
U prirodnim uslovima, odnosno uslovima manje raskvašenosti lesoidne sredine, kada je nivo podzemne vode niži, sredina je manje stišljivosti, inače je veoma do srednje stišljiva.
Pri korišćenju ovog terena za urbanizaciju, postoji ograničenje u pogledu visokog nivoa podzemne vode (srednji piezometarski nivo je oko 2,0 m od površine terena) i njihovog uticaja na zemljane iskope i objekte.
Potrebno je primeniti odgovarajuće meliorativne mere pri izvođenju građevinskih zemljanih iskopa u terenu, odnosno predvideti mere zaštite temelja od uticaja podzemne vode, kao i projektovati odgovarajući način fundiranja objakata, zbog mogućnosti pojava veoma stišljivog tla.
Preporuke pri korišćenju terena za izgradnju:
- inženjerskogeološke sredine koje učestvuju u konstrukciji ovog rejona mogu se koristiti kao podtlo za fundiranje objakata kako visoko, tako i niskogradnje;
- iskop će se izvoditi u sredinama koje po GN-200 pripadaju I-II kategoriji;
- iskopi u ovim sredinama se drže u iskopima vertikalnih strana visine do 2 m bez podgrade;
- za planirane objekte visine do 9 m fundiranje se može izvršiti direktno bez prethodne pripreme podtla;
- za infrastrukturne objekte potrebno je ukloniti humusni sloj i isti zameniti materijalom koji se dobro zbija;
- zatrpavanje iskopa izvoditi iskopanim materijalima u slojevima uz propisno zbijanje.
Opšti geotehnički uslovi za izgradnju:
- uslovi za izvođenje iskopa
Na prostoru Prostornog plana do dubine od 1,0 m je moguće izvoditi građevinske iskope bez zaštite, dok je dublje iskope neophodno raditi u nagibu 1:1 i blaže. Kosine koje nije moguće raditi prema preporučenom uglu nagiba obavezno podgraditi. Sezonski je moguće prisustvo podzemne vode i do površine terena, pa se preporučuje da se iskopi rade u suvljem vremenskom periodu, naročito u rejonima IIB2 i IIIB3. Materijal iz iskopa može se iskoristiti za zatrpavanje viška otkopanog profila (izuzev humusnog pokrivača hm) nakon fundiranja objekata samo u rejonu IIC3, dok u rejonima IIB2 i IIIB3 za zatrpavanje iskopa koristiti peskovito-šljunkoviti materijal.
- preporuke za izgradnju objekata visokogradnje
Visok nivo podzemnih voda uslovljava izradu objekata bez podrumskih prostorija. Objekte treba nivelaciono tako postaviti da im kota najnižeg poda bude iznad maksimalnog nivoa vode. Građevinski objekti male spratnosti mogu se temeljiti na unakrsno povezanim temeljnim trakama i temeljnim pločama. Objekte veće spratnosti treba temeljiti primenom šipova. Prilikom planiranja objekata treba uzeti u obzir i slabu nosivost tla koje zahteva primenu meliorativnih rešenja u cilju povećanja nosivosti (zamena podtla i sl.). Zabarene delove terena treba poboljšati dodavanjem kamenog agregata i objekte fundirati iznad sadašnje kote terena, jer je visok nivo podzemne vode otežavajući faktor za bezbednu eksploataciju objekata visokogradnje u rejonima IIB2 i IIIB3.
Objekte visine preko 12 m treba fundirati na šipovima, kako bi se sprečilo neujednačeno sleganje objekta.
- preporuke za izgradnju saobraćajnica, parkinga i manipulativnih platoa
Izgradnja saobraćajnica treba da bude na nasutom terenu. Izgradnji saobraćajnica prethodi uklanjanje humusnog sloja (0.6 m), kao i muljevitih metastabilnih delova terena i priprema trase u svemu prema SPRS.E1.01.
- preporuke za izgradnju objekata infrastrukture
Pri planiranju objekata komunalne infrastrukture, na celom prostoru ovog plana, neophodno je voditi računa o izboru cevnog materijala i kvalitetu spojnica čime treba sprečiti i najmanju mogućnost gubljenja voda iz mreže. Takođe je neophodno obezbediti mogućnost praćenja stanja vodovodno-kanalizacione mreže i mogućnost brze intervencije u slučaju havarije na mreži. Rovove za polaganje cevi je moguće zatrpavati peskovito-šljunkovitim materijalom. Visok nivo podzemnih voda stvara nepovoljne uslove pri izvođenju iskopa za infrastrukturne objekte i uslovljava potpunu zaštitu objekata tokom izgradnje.
Za sve planirane objekte neophodno je uraditi detaljna geološka istraživanja, a sve u skladu sa Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima.
3.3. Zaštita od elementarnih i drugih većih nepogoda
Urbanističke mere zaštite od potresa
Radi zaštite od zemljotresa, objekte projektovati u skladu sa:
- Pravilnikom za građevinske konstrukcije ("Službeni glasnik RS", br. 89/19, 52/20 i 122/20). Sve proračune seizmičke stabilnosti zasnivati na posebno izgrađenim podacima mikroseizmičke reojnizacije, i
- Pravilnikom o privremenim tehničkim normativima za izgradnju objekata koji ne spadaju u visokogradnju u seizmičkim područjima ("Službeni list SFRJ", broj 39/64).
Urbanističke mere zaštite od požara
Objekti moraju biti realizovani prema odgovarajućim tehničkim protivpožarnim propisima, standardima i normativima.
U toku projektovanja i izvođenja radova na izgradnji objekata primeniti mere zaštite od požara u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti od požara i pravilnicima i standardima koji bliže regulišu izgradnju objekata.
Objektima mora biti obezbeđen pristupni put za vatrogasna vozila, shodno Pravilnika o tehničkim normativima za pristupne puteve, okretnice i uređenje platoa za vatrogasna vozila u blizini objekata povećanog rizika od požara ("Službeni list SRJ", broj 8/95) i drugih tehničkih propisa i standarda za takvu vrstu objekata. Objektu stadiona pristupni put mora biti obezbeđen kako oko samog objekta, tako i unutar objekta.
Kapacitet vodovodne mreže mora da obezbeđuje dovoljne količine vode za gašenje požara (inicijalno gašenje), kako za hidrantsku mrežu tako i za druge instalacije koje koriste vodu za gašenje požara.
S toga, objekti moraju imati odgovarajuću hidrantsku mrežu, koja se po protoku i pritisku vode u mreži planira i projektuje prema Pravilniku o tehničkim normativima za instalacije hidrantske mreže za gašenje požara.
Pri realizaciji planiranih objekata pridržavati se opštih uslova za projektovanje i izgradnju objekata sa povećanim rizikom od požara i otežanom vatrogasnom intervencijom, u skladu sa važećom zakonskom i tehničkom regulativom koja se odnosi na tu vrstu objekata, poštujući odredbe Zakona o zaštiti od požara, Pravilnika o tehničkim normativima za pristupne puteve, okretnice i uređenje platoa za vatrogasna vozila u blizini objekata povećanog rizika od požara ("Službeni list SRJ", broj 8/95) i drugih tehničkih propisa i standarda za takvu vrstu objekata.
Takođe, predvideti ostale instalacije i sisteme zaštite u skladu sa važećim zakonskim i tehničkim propisima za kategoriju objekata planiranih za izgradnju:
- objekti moraju biti realizovani i u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za električne instalacije niskog napona ("Službeni list SFRJ", br. 53/88, 54/88 i 28/95) i Pravilnikom o tehničkim normativima za zaštitu objekata od atmosferskog pražnjenja ("Službeni list SRJ", broj 11/96);
- sistem ventilacije i klimatizacije predvideti u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za ventilaciju i klimatizaciju ("Službeni list SFRJ", broj 87/93);
- objekti moraju biti realizovani u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za sisteme za odvođenje dima i toplote nastalih u požaru ("Službeni list SFRJ", broj 45/85);
- objekte realizovati u skladu sa Pravilnikom o tehničkim standardima pristupačnosti ("Službeni glasnik RS", broj 46/13);
- objekte realizovati u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za zaštitu od požara stambenih i poslovnih objekata i objekata javne namene ("Službeni glasnik RS", broj 22/19);
- primeniti odredbe Pravilnika o tehničkim normativima za projektovanje i izvođenje završnih radova u građevinarstvu ("Službeni list SFRJ", broj 21/90).
- pri faznoj izgradnji objekata obezbediti da svaka faza predstavlja nezavisnu tehno-ekonomsku celinu;
- predvideti podelu objekata u požarne segmente i sektore, pojedine prostorije posebno požarno izdvojiti (tehnički blok, ventilacione komore, elektroenergetski blok, posebne specifične prostorije, prostorije sa stabilnim instalacijama za gašenje požara, magacine, administraciju i sl.);
- izgradnja elektroenergetskih objekata i postrojenja mora biti realizovane u skladu sa Pravilnikom o tehničkim normativima za zaštitu elektroenergetskih postrojenja i uređaja od požara ("Službeni list SFRJ", broj 87/93), Pravilnikom o tehničkim normativima za zaštitu niskonaponskih mreža i pripadajućih trafostanica ("Službeni list SFRJ", broj 13/78) i Pravilniku o izmenama i dopunama tehničkih normativa za zaštitu niskonaponskih mreža i pripadajućih trafostanica ("Službeni list SRJ", broj 37/95);
- realizovati objekte u skladu sa Odlukom o uslovima i tehničkim normativima za projektovanje i izgradnju gradskog gasovoda ("Službeni list grada Beograda", broj 14/77), Pravilnikom o tehničkim normativima za projektovanje, građenje, pogon i održavanje gasnih kotlarnica ("Službeni list SFRJ", broj 10/90), uz prethodno pribavljanje odobrenja lokacije za trasu gasovoda i mesto merno regulacione stanice od strane Uprave za zaštitu i spasavanje, shodno čl. 28. i 29. Zakona o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima i gasovima ("Službeni glasnik SRS", br. 44/77, 45/84 i 18/98), Pravilnikom o tehničkim normativima za unutrašnje gasne instalacije ("Službeni list SRJ", br. 20/92 i 33/92) i Pravilnika o uslovima za nesmetanu i bezbednu distribuciju prirodnog gasa gasovodima pritiska do 16 bar ("Službeni glasnik RS", broj 86/15).
U daljem postupku izdavanja lokacijskih uslova za projektovanje i priključenje, u postupku izrade Idejnog rešenja za predmetne objekte, potrebno je pribaviti Uslove sa aspekta mera zaštite od požara od stane nadležnog organa ministarstva, na osnovu kojih će se sagledati konkretna tehnička rešenja, bezbednosna rastojanja i dr., u skladu sa Uredbom o lokacijskim uslovima ("Službeni glasnik RS", broj 115/20).
Za objekte u kojima se planira proizvodnja, prerada, dorada, pretakanje, skladištenje, držanje i promet zapaljivih i gorivih tečnosti i zapaljivih gasova, potrebno je pribaviti Uslove sa aspekta mera zaštite od požara i eksplozija (u postupku izrade idejnog rešenja za objekte gasovoda) od strane nadležnog organa ministarstva na osnovu kojih će se sagledati konkretni objekti, tehnička rešenja, bezbednosna rastojanja i dr, u skladu sa Uredbom o lokacijskim uslovima, Zakonom o zapaljivim i gorivim tečnostima i zapaljivim gasovima ("Službeni glasnik RS", broj 54/15) i Zakonom o zaštiti od požara.
Objekti u kojima je prisutna ili može biti prisutna jedna ili više opasnih materija u propisanim količinama, potrebno je poštovati odredbe Zakona o vanrednim situacijama ("Službeni glasnik RS", br. 111/09, 92/11 i 93/12) i pravilnika koji bliže regulišu vrste i količine opasnih materija, objekte i druge kriterijume na osnovu kojih se sačinjava Plan zaštite od udesa, na koji mora biti pribavljena saglasnost nadležnog ministarstva, u skladu sa Pravilnikom o vrstama i količinama opasnih materija, objektima i drugim kriterijumima na osnovu kojih se sačinjava plan zaštite od udesa i preduzimaju mere za sprečavanje udesa i ograničavanje uticaja udesa na život i zdravlje ljudi, materijalnih dobara i životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 48/16) i Pravilnikom o načinu izrade i sadržaju Plana zaštite od udesa ("Službeni glasnik RS", broj 82/12).
Uslovi od interesa za odbranu zemlje
U skladu sa dopisom Ministarstva odbrane - Uprave za infrastrukturu, broj 7122-2 od 18. maja 2021. godine, za planiranu izgradnju nema posebnih uslova i zahteva za prilagođavanje potrebama odbrane zemlje.
3.4. Mere energetske efikasnosti izgradnje objekata
Pod pojmom unapređenja energetske efikasnosti u zgradarstvu podrazumeva se kontinuirani i širok opseg delatnosti kojima je krajnji cilj smanjenje potrošnje svih vrsta energije uz iste ili bolje uslove u objektu. Kao posledicu smanjenja potrošnje neobnovljivih izvora energije (fosilnih goriva) i korišćenje obnovljivih izvora energije, imamo smanjenje emisije štetnih gasova (CO2 i dr.) što doprinosi zaštiti prirodne okoline, smanjenju globalnog zagrevanja i održivom razvoju zemlje.
Zakon o planiranju i izgradnji uvažava značaj energetske efikasnosti objekata.
Energetska efikasnost se postiže korišćenjem efikasnih sistema grejanja, ventilacije, klimatizacije, pripreme tople vode i rasvete, uključujući i korišćenje otpadne toplote i obnovljive izvore energije koliko je to moguće.
Bitan energetski parametar su oblik i orijentacija objekta koji određuju njegovu meru izloženosti spoljašnjim klimatskim uticajima (temperatura, vetar, vlaga, sunčevo zračenje). Izborom odgovarajućeg oblika, orijentacije i položaja objekta, kao i odgovarajućim izborom konstruktivnih i zaštitnih materijala, može se postići energetska povoljnost objekta.
Pri projektovanju i izgradnji primeniti sledeće mere energetske efikasnosti:
- u oblikovanju izbegavati preveliku razuđenost objekta, jer razuđen objekat ima nepovoljan odnos površine fasade prema korisnoj površini osnove, pa su gubici energije preterani;
- izbegavati prevelike prozore koji povećavaju toplotne gubitke;
- zaštititi objekat od prejakog letnjeg sunca zelenilom i elementima za zaštitu od sunca;
- grupisati prostore sličnih funkcija i sličnih unutrašnjih temperatura;
- toplotno izolovati objekte primenom termoizolacionih materijala, prozora i spoljašnjih vrata, kako bi se izbegli gubici toplotne energije;
- koristiti obnovljive izvore energije - npr. koristiti toplotne pumpe tipa voda-voda koje koriste podzemne vode, koristiti sunčevu energiju pomoću staklene bašte, fotonaponskih solarnih ćelija, solarnih kolektora i sl.
- ugraditi štedljive potrošače energije.
3.5. Uslovi za pristupačnost prostora
U daljem sprovođenju plana, pri rešavanju saobraćajnih površina, prilaza objektima i drugih elemenata uređenja i izgradnje prostora i objekata primeniti odredbe Pravilnika o tehničkim standardima planiranja, projektovanja i izgradnje objekata kojima se osigurava nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama.
3.6. Uslovi za odlaganje otpada
Za evakuaciju komunalnog otpada neophodno je obezbediti metalne kontejnere, zapremine 1100 litara i gabaritnih dimenzija: 1,37 x 1,20 x 1,45 m, u potrebnom broju prema normativu: 1 kontejner na 800 m2 korisne površine objekata.
Kontejneri moraju biti postavljeni izvan javnih saobraćajnih površina na izbetoniranim platoima, u nišama ili posebno izgrađenim boksovima laniranim u okviru definisanih građevinskih parcela, sa obezbeđenim prilazom za komunalna vozila i radnike JKP "Čistoća". Maksimalno ručno guranje kontejnera od lokacije do komunalnog vozila iznosi 15 m po ravnoj podlozi, bez stepenika i sa usponom do 3%.
Saobraćajni pristup mora biti prilagođen dimenzijama komunalnih vozila: 8,6 x 2,5 x 3,5 m, sa osovinskim pritiskom od 10 t i poluprečnikom okretanja 11 m. Minimalna širina jednosmernog pristupa iznosi 3,5 m, a dvosmerne 6 m, sa nagibom koji ne sme biti veći od 7%.
Za smeštaj kontejnera mogu se izgraditi i smećare ili odrediti poseban prostor unutar samog objekta. U kontejnere odlagati otpatke sastava kao kućno smeće, a za deponovanje drugačijeg otpada potrebno je nabaviti specijalne sudove, koji će se biti postavljeni u skladu sa navedenim normativima, a prazniće se prema potrebi investitora i sklopljenim ugovorom sa JKP "Gradska čistoća".
U cilju efikasnijeg korišćenja prostora, umesto velikog broja kontejnera moguće je nabaviti pres kontejnere, zapremine 5 m3, gabaritnih dimenzija 3,78 × 1,9 × 1,65 m, sa snagom prese 1:5. Vozila za njihovo odvoženje su dimenzija 2,5 × 7,3 × 4,2 m pri čemu se mora voditi računa o maksimalnom kretanju vozila unazad koje iznosi 30 m.
Za izgradnju planiranih objekata, investitori su u obavezi da pribave bliže uslove za svaki objekat pojedinačno.
1. INSTITUCIONALNI OKVIR I UČESNICI U IMPLEMENTACIJI PLANA
Institucionalni okvir implementacije Prostornog plana, u užem smislu, predstavljaju institucije koje će direktno i neposredno realizovati projekat Nacionalnog fudbalskog stadiona sa pratećim sadržajima, odnosno politiku i koncepciju uređenja prostora, izgradnje objekata različite namene i razvoja saobraćajnih i infrastrukturnih sistema. U tom smislu, institucionalni okvir implementacije Prostornog plana čine:
- Vlada preko ministarstva nadležnog za poslove prostornog planiranja i urbanizma, ministarstva nadležnog za poslove sporta i ostalih resornih ministarstava, kroz kontrolu daljih aktivnosti na izradi tehničke dokumentacije, upravnog postupka izdavanja potrebnih dozvola i odobrenja, kao i ocenjivanje potrebe i opravdanosti izmene i dopune pojedinih rešenja Prostornog plana;
- grad Beograd preko organa gradske uprave nadležnog za urbanizam i građevinske poslove i javnih preduzeća nadležnih za urbanističko planiranje i uređenje građevinskog zemljišta, kroz kontrolu daljih aktivnosti na izradi urbanističko-tehničkih dokumenata i tehničke dokumentacije, kontrolu upravnog postupka izdavanja upotrebnih dozvola i odobrenja, delimično investiranje u izgradnju pojedinih infrastrukturnih objekata i sistema i dr.;
- Javna i komunalna preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija ili grad Beograd, kroz dalje planiranje, projektovanje i izgradnju infrastrukturnih sistema potrebnih za komunalno opremanje i uređenje planskog područja, a naročito: JKP "BKV", "Elektromreža Srbije" a.d., Elektrodistribucija Srbije d.o.o., JP "Srbijagas", JKP "Beogradske elektrane", "Telekom Srbija", JVP "Srbijavode" i dr.
Institucionalni okvir implementacije, u širem smislu, čine sve institucije i organi koji će posredno učestvovati u implementaciji planskih rešenja, i to: 1) u oblasti zaštite i korišćenja prirodnih sistema i resursa - ministarstva i javna preduzeća nadležna za poslove zaštite prirode, vodoprivrede i dr; 2) u oblasti razvoja mreže javnih službi i demografske politike - ministarstvo nadležno za poslove lokalne samouprave, regionalnog razvoja i dr; grad Beograd preko organa gradske uprave nadležnih za obrazovanje, kulturu, sport, zdravstvo, socijalnu zaštitu i dr; nevladine organizacije i druga pravna lica (u državnom ili privatnom vlasništvu); 3) u oblasti razvoja privrede - ministarstvo nadležno za poslove privrede i turizma i dr; turističke organizacije na nacionalnom i lokalnom nivou; nevladine organizacije i lokalna udruženja i dr.; 4) u oblasti razvoja saobraćaja i infrastrukturnih sistema - ministarstva nadležna za poslove saobraćaja, infrastrukture, telekomunikacija i dr; organi gradske uprave nadležan za saobraćaj i gradski prevoz; "Železnice Srbije" a.d., JP "Putevi Srbije", Elektrodistribucija Srbije d.o.o., JP "Srbijagas", "Telekom Srbija", JVP "Srbijavode", i dr. javna preduzeća; 5) u oblasti zaštite životne sredine, prirodnih i nepokretnih kulturnih dobara - ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine, ministarstvo nadležno za poslove kulture; organ gradske uprave nadležan za zaštitu životne sredine; Zavod za zaštitu prirode Srbije; Republički zavod za zaštitu spomenika kulture; Zavod za zaštitu spomenika kulture grada Beograda; nevladine organizacije i lokalna udruženja i dr.
2. SMERNICE ZA SPROVOĐENJE PLANA
Sprovođenje Prostornog plana se vrši direktno (neposredno) za sve planirane namene, izuzev saobraćajne površine - železnica, za koju je obavezna dalja planska razrada kroz izradu plana/planova detaljne regulacije, kako je to prikazano na Referalnoj karti broj 4 "Karta sprovođenja sa parcelacijom" u R 1:1000.
Za planirane namene površina koje se sprovode direktno (neposredno), Prostorni plan predstavlja osnov za izdavanje informacije o lokaciji, lokacijskih uslova, kao i za izradu projekta preparcelacije i parcelacije i urbanističkog projekta i osnov za formiranje građevinskih parcela javnih namena u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Kroz dalju plansku razradu dela planskog područja kroz izradu plana/planova detaljne regulacije moguća je promena geometrije pretežne namene (saobraćajna površina - železnica) definisane Prostornim planom u skladu sa konkretnim potrebama i u saradnji sa nadležnim institucijama.
U skladu sa Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 36/09) i Uredbe o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 114/08), investitori su dužni da se obrate, pre podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole ili drugog akta kojim se odobrava izgradnja, odnosno rekonstrukcija ili uklanjanje objekata, navedenih u Listi I i Listi II, nadležnom organu za zaštitu životne sredine radi sprovođenja procedure procene uticaja na životnu sredinu.
Za planirane objekte, pre izdavanja lokacijskih uslova, obavezno je pribaviti posebne uslove zaštite od požara i eksplozija u skladu sa članom 54. Zakona o planiranju i izgradnji i članom 20. Uredbe o lokacijskim uslovima.
Prostornim planom se daje mogućnost faznog sprovođenja saobraćajnica. Površine planirane za izgradnju saobraćajnica i komunalne infrastrukture mogu se dalje parcelisati projektom parcelacije/preparcelacije i formirati više građevinskih parcela u okviru definisane regulacije javne saobraćajne površine tako da svaka građevinska parcela predstavlja deo funkcionalne celine u sklopu Prostornim planom definisane namene i regulacije.
Kroz izradu tehničke dokumentacije za javne saobraćajne površine, dozvoljena je promena niveleta i elemenata poprečnog profila uključujući i raspored, prečnike i dodatnu mrežu infrastrukture u okviru definisane regulacije saobraćajnice.
Tehničku dokumentaciju urađenu u skladu sa lokacijskim uslovima, kojom se definiše režim priključenja pristupnih saobraćajnica u okviru površina ostalih namena na javnu saobraćajnu površinu dostaviti na saglasnost Sekretarijatu za saobraćaj.
3. ODNOS PREMA POSTOJEĆOJ PLANSKOJ DOKUMENTACIJI
Stupanjem na snagu Prostornog plana, u granicama Prostornog plana se stavlja van snage sledeći plan:
- Plan detaljne regulacije područja uz Vinogradsku ulicu, sa saobraćajnom vezom do autoputske obilaznice, gradske opštine Novi Beograd i Surčin - II faza ("Službeni list grada Beograda", broj 53/19).
Stupanjem na snagu Prostornog plana, u granicama Prostornog plana se menjaju i dopunjuju sledeći planovi:
- Prostorni plan područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75, deonica Beograd-Niš ("Službeni glasnik RS", br. 69/03 i 121/14) - u delu koji se odnosi na planiranu petlju Nacionalni stadion i pristupnu saobraćajnicu Nova 3;
- Regulacioni plan deonice autoputa E75 i E70 Dobanovci - Bubanj potok ("Službeni list grada Beograda", broj 13/99) - u delu koji se odnosi na planiranu petlju Nacionalni stadion i pristupnu saobraćajnicu Nova 3;
- Plan detaljne regulacije za izgradnju gasovoda od postojećeg magistralnog gasovoda MG-05 do područja PPPPN "Beograd na vodi" sa priključkom do BIP-a ("Službeni list grada Beograda", broj 116/16) - u delu koji se odnosi na planiranu gasovodnu mrežu;
- Plan detaljne regulacije centra Surčina, GO Surčin ("Službeni list grada Beograda", broj 120/18) - u delu koji se odnosi na planiranu gasovodnu mrežu.
4. PRIORITETNA PLANSKA REŠENJA, MERE I INSTRUMENTI IMPLEMENTACIJE
Realizacija Nacionalnog fudbalskog stadiona sa pratećom saobraćajnom i komunalnom infrastrukturom predstavlja jedan od prioriteta u razvoju Republike Srbije i grada Beograda.
Kao prioritetne aktivnosti u realizaciji, izdvajaju se sledeće:
- nasipanje terena do kote maksimalnog nivoa podzemne izdani u cilju zaštite od plavljenja;
- izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda do priključenja na planirani kanalizacioni sistem;
- izgradnja elektroenergetskih (ee) vodova 10 kV od postojeće transformatorske stanice (TS) 35/10 kV "Galovica" (van granice Prostornog plana) do predmetnog područja, odnosno duž servisne saobraćajnice za održavanje nasipa duž leve obale reke "Save" i Ulice Nova 4. Izgradnja podzemnih ee vodova 10 kV van granice Prostornog plana planira se u skladu sa "Pravilnikom o posebnoj vrsti objekata i posebnoj vrsti radova za koje nije potrebno pribavljati akt nadležnog organa, kao i vrsti objekata koji se grade, odnosno vrsti radova koji se izvode, na osnovu rešenja o odobrenju za izvođenje radova, kao i obimu i sadržaju i kontroli tehničke dokumentacije koja se prilaže uz zahtev i postupku koji nadležni organ sprovodi" ("Službeni glasnik RS", br. 102/20 i 16/21);
- izgradnja telekomunikacione (tk) kanalizacije od postojeće tk kanalizacije izgrađene duž Ulice Vojvođanska (u okviru granice Plana) do predmetnog područja, odnosno duž ulica: trg Zorana Đinđića, Nova 1 i Nova 4;
- izgradnja kompleksa GMRS/MRS "Nacionalni stadion";
- izgradnja priključnog transportnog gasovoda, pritiska p = 50 bar-a od postojećeg transportnog gasovoda RG 05-02 pritiska r = 50 bar do kompleksa GMRS/MRS "Nacionalni stadion".
Osnovna organizaciona mera implementacije Plana podrazumeva: 1) definisanje međusobnih obaveza, prava i odgovornosti u implementaciji planskih rešenja, između Republike Srbije i grada Beograda sa jedne strane, kao i investitora sa druge strane; 2) formiranje institucija i radnih tela za implementaciju pojedinih planskih rešenja, u zavisnosti od oblasti i nivoa intervencije; 3) praćenje realizacije planskih rešenja, monitoring i evaluacija od strane Republike Srbije, grada Beograda i investitora.
Implementaciju Prostornog plana posredno prate i sprovode: Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i Ministarstvo omladine i sporta, kao i organi grada Beograda nadležni za poslove urbanizma, građevinskih poslova, inspekcije, komunalnih poslova i dr.
U vezi sa implementacijom Prostornog plana, Vlada je donela Zaključak 05 broj 351-5268/2021 od 3. juna 2021. godine, kojim je investitorska prava za izvođenje radova na izgradnji Nacionalnog fudbalskog stadiona sa pratećim sadržajima prenela na Građevinsku direkciju Srbije d.o.o.
Sastavni deo Prostornog plana su i Referalne karte Prostornog plana:
1) Posebna namena prostora |
R 1:5000; |
2) Infrastrukturni sistemi sa sinhron planom |
R 1:1000; |
3) Plan regulacije i nivelacije |
R 1:1000; |
4) Karta sprovođenja sa parcelacijom |
R 1:1000; |
5) Inženjerskogeološka karta terena |
R 1:1000. |
