ODLUKAO MESNIM ZAJEDNICAMA NA TERITORIJI GRADA ZRENJANINA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 2/2022) |
Ovom odlukom se uređuje obrazovanje odnosno ukidanje ili promena područja mesne zajednice, pravni status mesne zajednice, imovina mesne zajednice, prava i dužnosti mesne zajednice, broj članova saveta, nadležnost saveta mesne zajednice, izborne komisije i postupak izbora članova saveta mesne zajednice, raspuštanje saveta mesne zajednice, prestanak mandata članova saveta mesne zajednice, finansiranje mesne zajednice, učešće građana u vršenju poslova mesne zajednice, saradnja mesne zajednice sa drugim mesnim zajednicama, postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti akata mesne zajednice kao i druga pitanja od značaja za rad i funkcionisanje mesnih zajednica na teritoriji grada (u daljem tekstu: Grad).
Seoske i gradske mesne zajednice
Ovom odlukom obrazuju se seoske i gradske mesne zajednice kao oblici mesne samouprave i određuju se njihova područja i poslovi.
Cilj obrazovanja mesnih zajednica
Mesne zajednice se obrazuju radi zadovoljavanja potreba i interesa stanovništva u selima i gradskim naseljima.
Mesna zajednica može se osnovati i za dva ili više sela.
Mesna zajednica ima svoj statut.
Statutom Mesne zajednice uređuje se: broj članova Saveta mesne zajednice; kriterijumi za izbor članova Saveta mesne zajednice; postupak za izbor predsednika i zamenika predsednika Saveta mesne zajednice; broj, sastav, nadležnost i mandat stalnih i povremenih radnih tela Saveta mesne zajednice; dan mesne zajednice, kao i druga pitanja od značaja za njen rad.
Mesna zajednica ima svojstvo pravnog lica u okviru prava i dužnosti utvrđenih Statutom grada i ovom Odlukom.
Mesna zajednica ima račun otvoren kod Uprave za trezor.
Predstavljanje i zastupanje mesne zajednice
Predsednik Saveta mesne zajednice predstavlja i zastupa mesnu zajednicu i naredbodavac je za izvršenje finansijskog plana.
Zamenik predsednika Saveta mesne zajednice zamenjuje predsednika u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti.
Mesna zajednice ima pečat.
Tekst pečata ispisuje se u skladu sa važećim propisima.
Mesna zajednica ima svoju imovinu koju mogu činiti: pokretne stvari, novčana sredstva, kao i prava i obaveze.
U skladu sa statutom Grada, mesna zajednica ima pravo korišćenja na nepokretnostima koje su u javnoj svojini Grada.
Savet mesne zajednice je dužan da imovinom iz stava 1. i 2. ovog člana upravlja, koristi i raspolaže u skladu sa zakonom, statutom i odlukama Grada, ovom odlukom i Statutom mesne zajednice.
Na teritoriji Grada Zrenjanina obrazuju se sledeće mesne zajednice:
1) u naseljenom mestu Zrenjanin:
Mesna zajednica "Berbersko - Bolnica", sa sedištem u ul. Dr Vase Savića br. 4
Mesnoj zajednici "Berbersko - Bolnica" pripadaju sledeće ulice:
- Alekse Šantića
- Arčibalda Rajsa
- Barska (deo od broja 14 pa nadalje)
- Berbersko ciglana (građevinski naziv)
- Aleksandra Ace Šajbera
- Darka Nišavića
- Vojislava Despotova
- Bolnička
- Valdecova
- Vinogradska
- Vojvode Mišića
- Vojvode Stevana Šupljikca
- Vojvode Putnika
- Vojvode Stepe
- Gorička
- Dr Vase Savića
- Dr Jovana Krstića
- Dr Tihomira Ostojića - neparna strana
- Dubrovačka
- Igmanska (bivša III predgrađe)
- Istarska
- Jadranska
- Klisurska
- Kosmajska
- Kočićeva
- Kratka
- Labudova
- Majora Gavrilovića
- Mileševska
- Milivoja Toškova (nekada Tvornička Vinogradi)
- Milunka Savić
- Ohridska
- Perleska
- Potiska
- Prilepski red
- Rajka Rakočevića
- Splitska
- Srbobranska
- Stevana Sremca
- Sterijina
- Titelska
- Titelska srednji red
- Franje Kluza (Titelski red)
- Hilandarska
- Cara Jovana Nenada
- Cvetna
Mesna zajednica "Veljko Vlahović", sa sedištem u ul. Bul. Veljka Vlahovića br. 14
Mesnoj zajednici "Veljko Vlahović" pripadaju sledeće ulice:
- Anđe Ranković
- Baštenska
- Blagoja Parovića
- Bogdana Teodosina
- Bulevar Veljka Vlahovića - neparna strana
- Vojvode Vuka
- Vojislava Ilića
- 12. Vojvođanske brigade
- Dr Đorđa Joanovića
- Dr Mladena Stojanovića
- Dr Tihomira Ostojića - parna strana
- Žabaljska
- Zdravka Čelara (od br. 20 i 21 do kraja)
- Zlatiborska
- Ivana Aćina
- Jaše Tomića
- Južnobanatskog odreda
- Junaka Milana Tepića
- Koste Racina
- Koste Trifkovića
- Laze Lazarevića
- Laze Nikina
- Milovana Glišića
- Mite Đorđevića
- Milana Rakića
- Milana Stanivukovića (od broja 27 do kraja i od broja 26 do kraja)
- Mošorinska
- Novosadska
- Paje Jovanovića
- Panonska
- Povrtlarska
- Poučki Desančića
- Puškinova
- Rastka Petrovića
- 7 sekretara SKOJ-a
- Slavka Rodića
- Stražilovska (od br. 34 i 39 do kraja)
- Surdučka
- Tome Roksandića
- Filipa Filipovića
- Fruškogorska
- Šerfezi Đure
Mesna zajednica "Gradnulica", sa sedištem u ul. Cara Dušana br. 111
Mesnoj zajednici "Gradnulica" pripadaju sledeće ulice:
- Avalska
- Artemova
- Velimira Stojina
- Veselina Čebzanina
- Vladimira Cvetkova
- Vranjevačka
- Grobljanska
- Dimitrija Dimovića
- Dragomira Kirćanskog
- Đurđevska
- Žarka Turinskog
- Zorana Nićetina
- Jovanke Dobrosavljev
- Kaćanska
- Ljube Grujića
- Ljube Ratajskog
- Ljubinke Vukov
- Ljubice Odadžić
- Ljubljanska
- Manastirska
- Marka Kulića
- Melenačkog odreda
- Milete Krunića
- Mihajlovačka
- Mokrinskog odreda
- Niška
- Njegoševa
- Palanačka
- Partizanska
- Petrovgradskog odreda
- Prvomajska
- Proke Sredojeva
- Radojke Dimović
- Resavska
- Sarajevska
- Slavka Munćana
- Slovačka
- Stane Mošorinski
- Takovska
- Todora Manojlovića
- Uroša Kalauzovića
- Cara Dušana
- Cara Lazara
Mesna zajednica "Dolja-Crni Šor", sa sedištem u Tomićevoj ulici br. 47A
Mesnoj zajednici "Dolja - Crni šor" pripadaju sledeće ulice:
- Apatinska
- Balkanska
- Banatska
- Birčaninova
- Višnjićeva
- Vukašinova
- Dalmatinska
- Dane Pajića
- Dudara
- Đurđa Smederevca
- Knićaninova
- Kumanovska
- Marka Kraljevića
- Miletićeva
- Mite Milovanova
- Nikole Pašića-neparna strana
- Petrovačka
- Principova
- Reljina
- Temišvarski drum-neparna strana
- Tomićeva
- Čarnojevićeva
Mesna zajednica "Dositej Obradović", sa sedištem u ul. D. Obradovića bb
Mesnoj zajednici "Dositej Obradović" pripadaju sledeće ulice:
- Aleksandra Belića
- Begejski red (deo od broja 53 do 63 u nizu)
- Beogradska-parna strana
- Brankovačka
- Vardarska
- Vojvode Petra Bojovića
- Despota Stefana
- Dositeja Obradovića
- Dr Đorđe Radić
- Dr Kornela Radulovića
- Dr Laze Kostića
- Đure Jakšića
- Žitni Trg
- Zagrebačka
- Zmaj Jovina (deo-do mosta br. 27, 29, 31, 40 i 42)
- Ivana Milutinovića
- Ive Vojnovića
- Jovana Trajkovića
- Jug Bogdana
- Kamnička
- Kolubarska
- Konstantina Danila
- Kosovska
- Koste Nikolića
- Koče Kolarova
- Marka Oreškovića
- Mileva Marić Ajnštajn
- Metohijska (bivša Frankopanova)
- Nikole Pašića-parna strana
- Nušićeva
- Ognjeslav Kostović
- Pavla Aršinova
- Pančevačka
- Pere Dobrinovića
- Petra Drapšina
- Podgorička
- Požeška
- Prof. dr. Tihomir Verebalov
- Ruže Šulman
- Save Kovačevića
- Save Tekelije
- Skrobarska
- Stevana Mokranjca
- Torđanska
- Toše Jovanovića
- Travnička
- Uroša Predića
- Carice Milice (od broja 33 do 35 i od broja 30a do 38)
- 4. Jula
- Šećeranska
Mesna zajednica "Žarko Zrenjanin", sa sedištem u ul. Žarka Zrenjanina br. 29
Mesnoj zajednici "Žarko Zrenjanin" pripadaju sledeće ulice:
- Bašaidska
- Bore Mikina
- Bosanska
- Boška Buhe
- Boška Mijatova
- Brigadira Ristića (od broja 19 do pružnog prelaza i od broja 16 do 22)
- Naselje Brigadira Ristića (od broja 1 do 25)
- Veselina Masleše
- Vojvođanska
- Voje Tankosića
- Dragutinovačkog odreda
- Dunavska
- Elemirski drum
- Elemirski red
- Žarka Zrenjanina
- Žarka Milankova
- Železnička
- Zelengorska
- Isidore Sekulić
- Kalvarijska
- Kapetana Koče
- Karađorđevačko-Aleksandrovačkog odreda
- Kikindska
- Koste Đurića
- Koste Turkulja
- Kumanskog odreda
- Lička
- Melenačka
- Melenački drum
- Miloša Crnjanskog (bivša severno od Kočine)
- Milutina Subotina
- Mišarska
- Moriška
- 8. Marta
- Patrijarha Pavla (bivša Štrosmajerova)
- Prištinska
- Sedme Vojvođanske brigade
- 7. Jula
- Slavujska
- Stevana Hristića
- Studenička
- Cerska
- Čaki Jožefa
Mesna zajednica "Zeleno polje", sa sedištem u Baranjskoj ulici br. 18
Mesnoj zajednici "Zeleno polje" pripadaju sledeće ulice:
- Augusta Cesarca
- Bagremova
- Baranjska
- Bačka
- Beogradska-neparna strana
- Vladimira Rolovića
- Dragice Pravice
- Drugi red iza Mlekare
- Duška Trifunovića
- Eduarda Erioa
- Ivana Meštrovića
- Josifa Pančića
- Kajmakčalanska
- Klajnova
- Lazarevački drum
- Lovačka
- Milenka Bojanića
- Milentija Popovića
- Miroslava Antića
- Miroslava Krleže
- Nade Dimić
- Olge Petrov
- Omladinskih brigada
- Opovačka
- Pere Segedinca
- Petra Kovalića
- Petra Preradovića
- Prvi red iza Mlekare
- Rade Trnića
- Radoja Domanovića
- Sremska
- Stevana Jakovljevića
- Temišvarski drum-parna strana
- Temišvarski drum I red
- Temišvarski drum II red
- XIII Vojvođanske brigade
- Uljarska
- Fabrika stanica
- Hajduk Veljka
- Hercegovačka
- Carinska
- Crnogorska
- Šumadijska
Mesna zajednica "Mala Amerika", sa sedištem u ulici Kej 2. Oktobra br. 17
Mesnoj zajednici "Mala Amerika" pripadaju sledeće ulice:
- Begejski red (od broja 1 do 49)
- Gundulićeva
- Đorđa Stratimirovića
- Đure Đakovića
- Zmaj Jovina (od broja 1 do 11 i od broja 2 do 28)
- Jovana Popovića
- Kej 2. Oktobra
- Narodne omladine
- Rade Končara
- Simina
- Skadarska
- Stevice Jovanovića
- Tamiška
- Carice Milice (od broja 1 do 23 i od broja 2 do 18)
- Šajkaška
Mesna zajednica "Mužlja", sa sedištem u ul. Mađarske komune br. 59
Mesnoj zajednici "Mužlja" pripadaju sledeće ulice:
- Alibunarski red
- Aranji Janoša
- Bartok Bele
- Belocrkvanska
- Bečejska
- Bledska
- Bolmanska
- Bohinjska
- Bratstva i jedinstva
- Braće Fogaroši
- Velebitska
- Vereb Zoltana
- Vinodolska
- Vrbaski red
- Vršačka
- Degi Jožefa
- Dinarska
- Doža Đerđa
- Donji red
- Dravska
- Drinska
- Durmitorska
- Đerdapska
- Žepčanska
- Zrinji Mikloša
- Jožef Atile
- Kanjiška
- Keseg Lazara
- Kiš Ernea
- Kiš Ferenca
- Kozaračka
- Korvin Oto
- Kotorska
- Košut Lajoša
- Kun Bele
- Kurunci Ileša
- Lovćenska
- Madač Imrea-neparna strana
- Mađarske komune
- Makarska
- Moravska
- Munkači Mihalja
- Nadežde Petrović (bivša Riječka)
- Oslobođenja
- Petefi brigade
- Pobeda
- Reves Antala
- Savska
- Salaši
- Servo Mihalja
- Siveri Janoša
- Somborska
- Subotička
- Sunčana
- Tančić Mihalja
- Timočka
- Tot Ištvana
- Triglavska
- Feješ Klare
- Hunjadi Janoša
Mesna zajednica "Nikola Tesla", sa sedištem u ul. Ive Lole Ribara br. 19
Mesnoj zajednici "Nikola Tesla" pripadaju sledeće ulice:
- Branka Radičevića
- Brigadira Ristića (od broja 2 do 14 i od broja 1 do 17)
- Ive Lole Ribara
- Jovana Rajića
- Jovana Cvijića
- Makedonska
- Miroslava Tirše
- Nikole Tesle
- Obala Sonje Marinković
- Obilićeva
- Orlova
- Petefijeva
- Saveznička
- Solunska
- Sremskog fronta
Mesna zajednica "Sava Kovačević", sa sedištem u ul. Mihajla Predića br. 19
Mesnoj zajednici "Sava Kovačević" pripadaju sledeće ulice:
- Adi Endrea
- Barska (od broja 2 do 14 i od broja 1 do 27)
- Branka Surle
- Devet Jugovića
- 9. Maja
- Drvarska
- Ivana Mažuranića
- Ilindenska
- Isidora Bajića
- Jovana Dučića
- Krajiška
- Madač Imrea-parna strana
- Mala ulica
- Mariborska
- Matije Gupca
- Mihajla Predića
- Mladosti
- Mostarska
- Petra Mećave
- Radnoti Mikloša
- Ratka Pavlovića
- Rovinjska
- Ruđer Boškovića
- Seleši Barbare
- Skopska
- Tetovska
- Šafarikova
Mesna zajednica "Sonja Marinković", sa sedištem u ul. Bul. Veljka Vlahovića br. 14
Mesnoj zajednici "Sonja Marinković" pripadaju sledeće ulice:
- Bagljaš
- Bulevar Veljka Vlahovića - parna strana
- Vase Pelagića
- Vase Stajića
- Veljka Petrovića
- Goce Delčeva
- Danila Kiša
- 20. Oktobra
- 9. Januara
- Dimitrija Tucovića
- Dostojevskog
- Dr Laze Mijatova
- Dušana Vasiljeva
- Zdravka Čelara (od broja 1 do 19 i od broja 2 do 20)
- Ivana Gorana Kovačića
- Ivana Turgenjeva
- Ive Andrića
- Janka Veselinovića
- Josipa Marinkovića
- Koste Abraševića
- Lava Tolstoja
- Meše Selimovića
- Milana Stanivukovića (od broja 1 do 25 i od broja 2 do 24)
- Pap Pavla
- Slobodana Penezića
- Stevana Aleksića
- Stražilovska (od broja 1 do 39 i od broja 2 do 32)
- Heroja Pinkija
Mesna zajednica "Centar", sa sedištem u ul. Trg Dr Zorana Đinđića br. 3
Mesnoj zajednici "Centar" pripadaju sledeće ulice:
- Bulevar Milutina Milakovića
- Vuka Karadžića
- Gimnazijska
- Daničićeva
- Dr Emila Gavrila
- Dr Zorana Kamenkovića
- Dr Slavka Županskog
- Jevrejska
- Karađorđev trg
- Kralja Aleksandra I Karađorđevića
- Kralja Petra Prvog
- Miloša Velikog
- Nemanjina
- Obala pionira
- Olge Ubavić
- Pariske komune
- Pupinova
- Ruvarčeva
- Sarajlijina
- Svetozara Markovića
- Svetosavska
- Sime Matavulja
- Skerlićeva
- Slobodana Bursaća
- Subotićeva
- Trg Dr Zorana Đinđića
- Trg Slobode
- Čika Sime Cucića
- Čontikarska
Mesna zajednica "Šumica", sa sedištem u Topličinoj ulici br. 27
Mesnoj zajednici "Šumica" pripadaju sledeće ulice:
- Balzakova
- Bore Stankovića
- Branka Miljkovića
- Branka Ćopića
- Valjevska
- Vidakovićeva
- Vidovdanska
- Volterova
- Dobrovoljačka
- Žike Grujina
- Jesenjinova
- Loznička
- Marička
- Milana Radovančeva
- Milice Stojadinović Srpkinje
- Molijerova
- Nedeljka Barnića
- Platonova
- Prizrenska
- Radnička
- Sinđelićeva
- Spasoja Stajića
- Stanoja Glavaša
- Strelišna
- Sutjeska
- Topličina
- Cetinjska
- Cvete Živkova
- Šabačka
- Šekspirova
- 6. Maja
2) u ostalim naseljenim mestima:
- Mesna zajednica "Aradac", sa sedištem u Aradcu, Trg Palih Boraca br. 1
- Mesna zajednica "Banatski Despotovac", sa sedištem u Banatskom Despotovcu, Dušana Ćubića bb
- Mesna zajednica "Belo Blato", sa sedištem u Belom Blatu, Ive Lole Ribara br. 15
- Mesna zajednica "Botoš", sa sedištem u Botošu, Toze Markovića br. 75
- Mesna zajednica "Vojvoda Stevan- Knićanin", sa sedištem u Knićaninu, Karađorđeva br. 12
- Mesna zajednica "Ečka", sa sedištem u Ečki, Maršala Tita br. 28
- Mesna zajednica "Elemir", sa sedištem u Elemiru, Žarka Zrenjanina br. 49
- Mesna zajednica "Jankov Most", sa sedištem u Jankov Mostu, Zemljoradnička br. 7
- Mesna zajednica "Klek", sa sedištem u Kleku, Vase Miskina bb
- Mesna zajednica "Zlatica", sa sedištem u Lazarevu, Glavna br. 18
- Mesna zajednica "Lazarevo", sa sedištem u Lazarevu, Ive Lole Ribara br. 51
- Mesna zajednica "Lukino Selo", sa sedištem u Lukinom Selu, Maršala Tita br. 50
- Mesna zajednica "Lukićevo", sa sedištem u Lukićevu, Birčaninova br. 44/A
- Mesna zajednica "Melenci", sa sedištem u Melencima, Srpskih Vladara br. 64
- Mesna zajednica "Mihajlovo", sa sedištem u Mihajlovu, Novi red bb
- Mesna zajednica "Orlovat", sa sedištem u Orlovatu, Trg Uroša Predića br. 2
- Mesna zajednica "Perlez", sa sedištem u Perlezu, Kralja Aleksandra I Karađorđevića br. 7
- Mesna zajednica "Stajićevo", sa sedištem u Stajićevu, Milinka Đorđevića br. 27
- Mesna zajednica "Taraš", sa sedištem u Tarašu, Maršala Tita br. 57
- Mesna zajednica "Tomaševac", sa sedištem u Tomaševcu, Trg Slobode br. 5
- Mesna zajednica "Farkaždin", sa sedištem u Farkaždinu, Trg Oslobođenja br. 17
- Mesna zajednica "Čenta", sa sedištem u Čenti, Čarnojevića br. 19.
Predlog za obrazovanje, odnosno ukidanje ili promenu područja mesne zajednice
Postupak za obrazovanje, odnosno ukidanje ili promenu područja mesne zajednice pokreće se na obrazloženi predlog najmanje 10% birača sa prebivalištem na području na koje se predlog odnosi ili najmanje jedne trećine odbornika ili Gradskog veća.
Nova mesna zajednica se obrazuje spajanjem dve ili više postojećih mesnih zajednica ili izdvajanjem dela područja iz jedne ili više postojećih mesnih zajednica u novu mesnu zajednicu.
Mesna zajednica se može ukinuti i njeno područje pripojiti jednoj ili više postojećih mesnih zajednica.
Promenom područja mesne zajednice smatra se i izmena granica područja ukoliko se izvršenom izmenom deo područja jedne mesne zajednice pripaja području druge mesne zajednice.
Predlog iz stava 1. ovog člana podnosi se Gradskom veću.
Gradsko veće dostavlja Skupštini grada predlog iz člana 10. stav 1. ove odluke, a ako Gradsko veće nije predlagač uz predlog se obavezno dostavlja i stav Gradskog veća o predloženoj promeni.
Ako smatra da je predlog opravdan, Skupština grada raspisuje savetodavni referendum za deo teritorije grada na koji se predlog iz člana 10. ove odluke odnosi, u roku od 30 dana od dana podnošenja predloga.
Na savetodavnom referendumu građani koji imaju biračko pravo i prebivalište na području za koje je raspisan savetodavni referendum, izjašnjavaju se da li su "za" ili "protiv" predloga koji se predlaže.
U odluci o raspisivanju savetodavnog referenduma, Skupština grada će odrediti i organe za sprovođenje i utvrđivanje rezultata referenduma.
Smatra se da su građani podržali predlog za obrazovanje, odnosno ukidanje ili promenu područja mesne zajednice, ako se za predlog izjasnila većina od onih koji su glasali.
Prilikom utvrđivanja predloga odluke kojom se obrazuje, odnosno ukida ili menja područje mesne zajednice, Gradsko veće će voditi računa o rezultatima sprovedenog savetodavnog referenduma.
Mišljenje Saveta mesne zajednice o promeni područja i ukidanju mesne zajednice
Gradsko veće je dužno da pre utvrđivanja predloga odluke o promeni područja i ukidanju mesne zajednice pribavi i mišljenje Saveta mesne zajednice na koji se predlog odnosi.
Savet mesne zajednice će se izjasniti u roku od 10 dana od dana dostavljanja nacrta odluke o promeni područja i ukidanju mesne zajednice.
Ako se Savet mesne zajednice ne izjasni u roku iz stava 2. ovog člana, smatra se da je mišljenje pozitivno.
II JAVNOST RADA MESNE ZAJEDNICE
Rad organa mesne zajednice je javan.
Javnost rada po pravilu obezbeđuje se:
- izdavanjem biltena, informatora, preko sredstava javnog informisanja, prezentovanjem odluka i drugih akata javnosti i na drugi pogodan način;
- organizovanjem javnih rasprava u skladu sa zakonom, Statutom grada, odlukama organa grada i ovom Odlukom;
- i na drugi način utvrđen Statutom mesne zajednice i aktima Saveta mesne zajednice.
U mesnim zajednicama osnovanim za više sela, Savet mesne zajednice je dužan da obezbedi postavljanje oglasne table u svakom od sela.
Mesne zajednice svoje informacije i obaveštenja objavljuje i na jezicima i pismima nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi u mesnoj zajednici.
Obaveštavanje putem internet prezentacije i društvenih mreža
U cilju ostvarivanja prava građana na istinito, potpuno i blagovremeno obaveštavanje građana po pitanjima od značaja za građane mesne zajednice, mesna zajednica može da otvori zvaničnu internet prezentaciju na kojoj će objavljivati informacije, odluke, izveštaje i druge akte mesne zajednice, kao i vesti od značaja za građane sa područja mesne zajednice.
Obaveštenja i vesti iz stava 1. ovog člana, mogu se realizovati i putem društvenih mreža.
Mesne zajednice svoje informacije i obaveštenja iz stava 1. i 2. ove odluke objavljuje i na jezicima i pismima nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi u mesnoj zajednici.
Savet mesne zajednice je osnovni predstavnički organ građana na području mesne zajednice.
Izbori za savet mesne zajednice sprovode se po pravilima neposrednog i tajnog glasanja na osnovu opšteg i jednakog izbornog prava, u skladu sa statutom mesne zajednice i ovom odlukom.
Svaki poslovno sposoban građanin sa prebivalištem na području mesne zajednice koji je navršio 18 godina života, ima pravo da bira i da bude biran u Savet mesne zajednice.
Za člana Saveta mesne zajednice, može biti izabran punoletan, poslovno sposoban građanin koji ima prebivalište na teritoriji mesne zajednice u kojoj je predložen za člana Saveta mesne zajednice.
Savet mesne zajednice ima predsednika i zamenika predsednika koje bira Savet iz reda svojih članova, tajnim glasanjem, većinom glasova od ukupnog broja članova saveta mesne zajednice.
Savet mesne zajednice ima sekretara, koga bira Savet po postupku utvrđenim statutom mesne zajednice, ovom odlukom i Zakonom o radu.
1. Članovi Saveta mesne zajednice
Broj članova Saveta mesne zajednice
Savet mesne zajednice može imati najmanje 5 a najviše 15 članova.
Broj članova Saveta utvrđuje se Statutom mesne zajednice.
Mandat članova Saveta mesne zajednice traje 4 godine.
Teritorijalni princip
Članovi Saveta mesne zajednice biraju se po teritorijalnom principu.
Izbore za Savet mesne zajednice raspisuje predsednik Skupštine grada.
Izbor člana Saveta mesne zajednice obavlja se u mesnoj zajednici kao izbornoj jedinici.
Rokovi za raspisivanje izbora
Izbori za članove Saveta mesne zajednice moraju se sprovesti najkasnije 30 dana pre kraja mandata članova Saveta mesne zajednice kojima ističe mandat.
Od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora ne može proteći više od 45 dana.
Odlukom o raspisivanju izbora određuje se dan održavanja izbora, kao i dan od kada počinju da teku rokovi za vršenje izbornih radnji.
Ako izbori za članove Saveta mesne zajednice održavaju u isto vreme kada i izbori za narodne poslanike, odnosno izbori za predsednika Republike Srbije, predsednik Skupštine grada mora pribaviti saglasnost Republičke izborne komisije o angažovanju biračkih odbora i za izbore za Savet mesne zajednice, pre donošenja odluke o raspisivanju izbora.
Pravo predlaganja izborne liste za članove Saveta mesne zajednice
Izbornu listu za članove saveta mesne zajednice svojim potpisom overenim kod organa nadležnog za overu mora da podrži najmanje 20 građana sa prebivalištem na području mesne zajednice po kandidatu sa izborne liste.
Na izbornoj listi mora biti najmanje jedna trećina kandidata od ukupnog broja članova Saveta koji se u mesnoj zajednici bira.
Ako je birač potpisao predlog za više predloženih izbornih lista kao važeći smatraće se potpis na prihvaćenom predlogu koji je ranije podnet.
Predloženi kandidati sa izbornih lista daju pisanu izjavu o prihvatanju kandidature.
Izabrani kandidati
Svakoj izbornoj listi pripada broj mandata članova saveta mesnih zajednica koji je srazmeran broju dobijenih glasova.
Izborna komisija utvrđuje broj mandata koji pripada svakoj izbornoj listi.
U raspodeli mandata za članove saveta mesnih zajednica učestvuju izborne liste koje su dobile najmanje 3% glasova od ukupnog broja glasova birača koji su glasali.
Izborna komisija proglašava rezultate i raspodeljuje mandate za članove saveta mesnih zajednica primenom sistema najvećeg izbornog količnika.
Mandati se raspoređuju tako što se ukupan broj glasova koji je dobila svaka pojedina izborna lista podeli sa brojem koji odgovara broju članova saveta.
Tako dobijeni količnici razvrstavaju se po veličini, a u obzir se uzima onoliko najvećih količnika koliko se bira članova saveta mesne zajednice.
Svaka izborna lista dobija onoliko mandata koliko tih količnika na nju otpada.
Ako nijedna izborna lista nije dobila 3% glasova u podeli mandata učestvuju sve izborne liste.
Mandati koji pripadaju određenoj izbornoj listi dodeljuju se kandidatima sa te liste, prema redosledu kandidata na izbornoj listi.
U slučaju da na određenoj izbornoj listi nema toliko predloženih kandidata, na koliko bi po raspodeli mandata imali pravo, mandat se dodeljuje izbornoj listi koja ima sledeći najveći količnik.
Izbore za članove Saveta mesne zajednice sprovode: Izborna komisija za sprovođenje izbora za članove Saveta mesnih zajednica, Birački odbori i Drugostepena izborna komisija.
Organi za sprovođenje izbora su samostalni i nezavisni u radu i rade na osnovu zakona i propisa donetih na osnovu zakona, Statuta grada, odredaba ove odluke i Statuta mesne zajednice.
Za svoj rad organi za sprovođenje izbora odgovaraju organu koji ih je imenovao.
Svi organi i organizacije grada dužni su da pružaju pomoć organima za sprovođenje izbora i da dostavljaju podatke koji su im potrebni za rad.
Izborna komisija za sprovođenje izbora za članove saveta mesnih zajednica
Izborna komisija za sprovođenje izbora za članove saveta mesnih zajednica (u daljem tekstu: Izborna komisija) obavlja poslove koji su određeni ovom odlukom.
Izbornu komisiju čine predsednik i osam članova koje imenuje Skupština grada na predlog komisije za personalna pitanja.
Izborna komisija ima sekretara koga imenuje Skupština grada i koji učestvuje u radu Izborne komisije bez prava odlučivanja.
Predsednik, članovi i sekretar izborne komisije imaju zamenike.
Članovi Izborne komisije imenuju se na period od 4 godine i mogu biti ponovo imenovani.
Za predsednika, zamenika predsednika, sekretara i zamenika sekretara Izborne komisije imenuju se lica koja moraju da imaju stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu, sa najmanje tri godina radnog iskustva u struci.
Članovi Izborne komisije i njihovi zamenici moraju biti građani koji imaju izborno pravo, kao i prebivalište na teritoriji Grada.
Izborna komisija prilikom sprovođenja izbora za članove saveta mesne zajednice vrši sledeće poslove:
1) stara se o zakonitosti sprovođenja izbora;
2) određuje biračka mesta;
3) određuje biračke odbore i imenuje njihove članove;
4) donosi Uputstvo za sprovođenje izbora za članove saveta mesnih zajednica (u daljem tekstu: Uputstvo);
5) donosi Rokovnik za vršenje izbornih radnji u postupku sprovođenja izbora za članove saveta mesnih zajednica:
6) propisuje obrasce i organizuje tehničke pripreme za sprovođenje izbora;
7) utvrđuje da li su izborne liste sačinjene i podnete u skladu sa Uputstvom;
8) proglašava prijavu izbornih lista;
9) utvrđuje zbirnu izbornu listu;
10) utvrđuje oblik i izgled glasačkih listića, broj glasačkih listića za biračka mesta i zapisnički ih predaje biračkim odborima;
11) utvrđuje i objavljuje rezultate izbora za članove saveta mesnih zajednica;
12) podnosi izveštaj Skupštini grada o sprovedenim izborima za članove saveta mesnih zajednica.
Birački odbor radi u stalnom sastavu.
Birački odbor u stalnom sastavu čine predsednik i četiri člana.
Predsednik i članovi biračkog odbora imaju zamenike.
Birački odbor imenuje Izborna komisija najkasnije deset dana pre dana određenog za održavanje izbora.
Članovi biračkog odbora i njihovi zamenici mogu biti samo poslovno sposobni građani koji imaju izborno pravo, kao i prebivalište na teritoriji Grada.
Članovima Biračkog odbora i njihovim zamenicima prestaje članstvo u Biračkom odboru kad prihvate kandidaturu za člana Saveta mesne zajednice, kao i imenovanjem za člana Izborne i Drugostepene izborne komisije.
Birački odbor neposredno sprovodi glasanje, obezbeđuje pravilnost i tajnost glasanja, utvrđuje rezultate glasanja na biračkom mestu i obavlja druge poslove u skladu sa Uputstvom za sprovođenje izbora za članove saveta mesnih zajednica i ovom Odlukom.
Birački odbor se stara o održavanju reda na biračkom mestu za vreme glasanja. Bliža pravila o radu biračkog odbora određuje Izborna komisija donošenjem Uputstva za sprovođenje izbora za članove saveta mesnih zajednica, u roku 5 dana od dana raspisivanja izbora za članove Saveta mesne zajednice.
Ograničenja u imenovanju članova biračkog odbora
Isto lice ne može istovremeno da bude član dva biračka odbora.
Članovi biračkog odbora i njihovi zamenici imaju mandat samo za raspisane izbore za člana Saveta mesne zajednice.
Članovi i zamenici članova Izborne komisije i Drugostepene izborne komisije ne mogu biti lica koja su međusobno srodnici po pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, u pobočnoj zaključno sa trećim stepenom srodstva, a u tazbinskom srodstvu zaključno sa drugim stepenom srodstva, kao ni bračni drugovi i lica koja su u međusobnom odnosu usvojioca i usvojenika, odnosno staraoca i štićenika.
Članovi i zamenici članova biračkog odbora ne mogu biti lica koja su međusobno srodnici po pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, u pobočnoj zaključno sa trećim stepenom srodstva, a u tazbinskom srodstvu zaključno sa drugim stepenom srodstva, kao ni bračni drugovi i lica koja su u međusobnom odnosu usvojioca i usvojenika, odnosno staraoca i štićenika.
Ako je birački odbor sastavljen suprotno odredbi stava 3. ovog člana, birački odbor se raspušta, a izbori, odnosno glasanje se ponavljaju.
Zamenici članova biračkih odbora imaju ista prava i odgovornosti kao i članovi koje zamenjuju.
Pravo glasa u biračkom odboru ima samo član, a u njegovom odsustvu, zamenik.
Zamenu člana biračkog odbora vrši Izborna komisija najkasnije dva dana pre dana održavanja izbora.
Prilikom imenovanja i zamene članova biračkog odbora, Izborna komisija će po službenoj dužnosti voditi računa o ograničenjima iz člana 28. ove odluke.
Drugostepena izborna komisija u drugom stepenu odlučuje o prigovorima na rešenje Izborne komisije.
Drugostepenu izbornu komisiju obrazuje Skupština grada na predlog komisije za personalna pitanja.
Drugostepena izborna komisija se obrazuje istovremeno kada i Izborna komisija.
Rad Drugostepene izborne komisije
Drugostepenu izbornu komisiju čine predsednik i četiri člana.
Drugostepena izborna komisija ima sekretara koga imenuje Skupština grada i koji učestvuje u radu Izborne komisije bez prava odlučivanja.
Drugostepena izborna komisija odlučuje većinom od ukupnog broja članova.
Predsednik i sekretar Drugostepene izborne komisije moraju da imaju stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu, sa najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Predsednik, članovi Drugostepene izborne komisije i sekretar, imenuju se na period od 4 godine i mogu da budu ponovo imenovani.
Stručna administrativna i tehnička pomoć
Gradska uprava je dužna da pruži neophodnu stručnu, administrativnu i tehničku pomoć pri obavljanju poslova za potrebe Izborne komisije, Drugostepene izborne komisije i biračkih odbora.
Rok za podnošenje izbornih lista
Izborna lista se podnosi Izbornoj komisiji, najkasnije 15 dana pre dana održavanja izbora u mesnoj zajednici.
Izborna lista se podnosi na obrascu koji propisuje Izborna komisija u pismenoj formi.
Ime i prezime kandidata sa izborne liste navodi se na srpskom jeziku ćiriličnim pismom.
Ime i prezime kandidata koji pripadaju nacionalnim manjinama navodi se i na jezicima i pismima nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi u mesnoj zajednici.
Izborna lista podnosi se na posebnom obrascu koji sadrži:
1) Naziv izborne liste
2) Ime i prezime prvog kandidata sa liste (nosilac liste)
3) Imena i prezimena kandidata za članove Saveta mesne zajednice, JMBG, zanimanje, prebivalište i adresa stanovanja
Uz izbornu listu iz stava 1 ovog člana podnosi se i: pisana saglasnost nosioca liste da pristaje da bude nosilac liste, pisana izjava svakog kandidata sa izborne liste da prihvata kandidaturu za člana Saveta mesne zajednice, potvrda o izbornom pravu za svakog kandidata sa izborne liste za člana saveta mesne zajednice, potvrda o prebivalištu za svakog kandidata sa izborne liste za člana Saveta mesne zajednice, fotokopija važeće lične karte za svakog kandidata sa izborne liste, spisak birača sa overenim potpisima koji su podržali izbornu listu.
Obrasce za podnošenje izbornih listi propisuje Izborna komisija Uputstvom za sprovođenje izbora za članove Saveta mesnih zajednica, koje je dužna da objavi u roku od pet dana od donošenja odluke o raspisivanju izbora.
Kada Izborna komisija utvrdi da izborna lista nije podneta blagovremeno, doneće odluku o odbacivanju izborne liste.
Kada Izborna komisija utvrdi da izborna lista sadrži nedostatke koji onemogućuju njegovo proglašenje, doneće u roku od 24 časa od prijema izborne liste, zaključak kojim se nosiocu izborne liste nalaže da, najkasnije u roku od 48 časova od časa dostavljanja zaključka, otkloni te nedostatke. U zaključku se nosiocu izborne liste ukazuje na način otklanjanja nedostataka.
Kada Izborna komisija utvrdi da izborna lista sadrži nedostatke, odnosno ako utvrdi da nedostaci nisu otklonjeni, ili nisu otklonjeni u propisanom roku, doneće u narednih 48 časova odluku o odbijanju izborne liste.
Izborna komisija proglašava izbornu listu odmah po prijemu predloga, a najkasnije u roku od 24 časa od prijema iste.
Odluku o proglašenju izborne liste iz stava 1. ovog člana Izborna komisija dostavlja kandidatu bez odlaganja.
Nosilac izborne liste može povući izbornu listu najkasnije do dana utvrđivanja zbirne liste kandidata za člana Saveta mesne zajednice.
U slučaju da se za izbore za članove Saveta mesne zajednice prijavi manje kandidata od broja članova Saveta mesne zajednice koji se bira, Izborna komisija donosi odluku o obustavljanju postupka izbora članova za Savet mesne zajednice.
Kada protekne rok za izjavljivanje prigovora na odluku o obustavljanju postupka iz stava 1. ovog člana, Izborna komisija o tome obaveštava predsednika Skupštine grada.
VI ZBIRNA IZBORNA LISTA KANDIDATA
Sadržina zbirne izborne liste kandidata
Zbirnu izbornu listu utvrđuje izborna komisija i ona sadrži sve izborne liste sa ličnim imenima svih kandidata i podacima o godini rođenja, zanimanju i prebivalištu.
Redosled izbornih lista sa imenima svih kandidata, na zbirnoj izbornoj listi utvrđuje se prema redosledu njihovog proglašenja.
Izborna komisija neće utvrditi zbirnu izbornu listu kandidata za članove Saveta mesne zajednice u slučaju ako je broj kandidata manji od broja članova Saveta mesne zajednice koji se bira.
Izborna komisija utvrđuje zbirnu izbornu listu kandidata za članove Saveta mesne zajednice i objavljuje ih u "Službenom listu grada Zrenjanina", najkasnije 10 dana pre dana održavanja izbora.
Izborna komisija je dužna da zbirnu izbornu listu kandidata za članove Saveta mesne zajednice objavi i na oglasnoj tabli mesne zajednice i na zvaničnoj internet prezentaciji Grada.
Izborna komisija je dužna da zbirnu izbornu listu kandidata za članove Saveta mesne zajednice objavi i na jezicima i pismima nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi u mesnoj zajednici.
Nadležnost za određivanje biračkih mesta
Izborna komisija određuje i oglašava u Službenom listu grada Zrenjanina i na oglasnoj tabli mesne zajednice biračka mesta na kojima će se glasati na izborima, najkasnije 20 dana pre dana održavanja izbora.
Izborna komisija određuje biračka mesta u saradnji sa gradskom upravom.
Ako izbori za članove Saveta mesne zajednice održavaju u isto vreme kada i izbori za narodne poslanike, odnosno izbori za predsednika Republike Srbije, izbori za članove Saveta mesne zajednice održavaju se na biračkim mestima koje je odredila Republička izborna komisija, u skladu sa saglasnošću iz člana 19. stav 4.ove odluke.
Način određivanja biračkih mesta
Biračko mesto određuje se za glasanje najmanje 100, a najviše 2500 birača.
U izuzetnim slučajevima, može se odrediti biračko mesto i za glasanje manje od 100 birača, ako bi, zbog prostorne udaljenosti ili nepovoljnog geografskog položaja, biračima glasanje na drugom biračkom mestu bilo znatno otežano.
Za svako biračko mesto određuje se: broj biračkog mesta, naziv biračkog mesta, adresa biračkog mesta i područje s kojeg glasaju birači na tom biračkom mestu.
Za biračka mesta se, po pravilu, određuju prostorije u javnoj svojini grada, a samo izuzetno i prostorije u privatnoj svojini.
Biračko mesto ne može da bude u objektu u vlasništvu kandidata za člana Saveta mesne zajednice ili člana njegove porodice.
Prilikom određivanja biračkog mesta, vodiće se računa da biračko mesto bude pristupačno osobama sa invaliditetom.
Na izborima za člana Saveta mesne zajednice, birač može da glasa samo jedanput.
Upis i promene u biračkom spisku
Gradska uprava koja je nadležna za ažuriranje dela biračkog spiska, vrši upis birača koji nisu upisani u birački spisak, kao i promenu podataka u biračkom spisku, sve do njegovog zaključenja, odnosno najkasnije 5 dana pre dana održavanja izbora.
Utvrđivanje i objavljivanje konačnog broja birača
Izborna komisija utvrđuje i objavljuje u "Službenom listu grada Zrenjanina" konačan broj birača za svaku mesnu zajednicu, kao i broj birača po biračkim mestima u mesnoj zajednici.
IX OBAVEŠTENJE O DANU I VREMENU ODRŽAVANJA IZBORA
Obaveštenje biračima o danu i vremenu održavanja izbora, sa brojem i adresom biračkog mesta na kome birač glasa, vrši gradska uprava.
Obaveštenje iz stava 1. ovog člana vrši se najkasnije pet dana pre dana održavanja izbora u mesnoj zajednici.
Obezbeđivanje izbornog materijala
Izborni materijal za sprovođenje izbora obezbeđuju Izborna komisija i Gradska uprava za svaki birački odbor, u skladu sa Uputstvom za sprovođenje izbora u mesnim zajednicama.
Tekst obrazaca za podnošenje izborne liste, tekst zbirne izborne liste kandidata, tekst glasačkog listića, tekst obrasca zapisnika o radu biračkog odbora i tekst uverenja o izboru za člana Saveta mesne zajednice štampaju se na srpskom jeziku, ćiriličnim pismom.
Tekst obrazaca za podnošenje izborne liste, tekst zbirne izborne liste kandidata, tekst glasačkog listića, tekst obrasca zapisnika o radu biračkog odbora i tekst uverenja o izboru za člana Saveta mesne zajednice štampaju se i na jezicima i pismima nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi u mesnoj zajednici.
XI NADGLEDANJE I PRAĆENJE SPROVOĐENJA IZBORA
Zainteresovana registrovana udruženja čiji se ciljevi ostvaruju u oblasti zaštite ljudskih i manjinskih prava, kao i zainteresovane međunarodne i strane organizacije i udruženja koja žele da prate rad organa za sprovođenje izbora, podnose prijavu Izbornoj komisiji najkasnije petnaest dana pre dana održavanja izbora, na obrascu koji propisuje Izborna komisija.
Za praćenje rada Izborne komisije posmatrači mogu da prijave najviše dva posmatrača.
Za praćenje rada pojedinih biračkih odbora posmatrači mogu da prijave najviše jednog posmatrača.
Ovlašćenje i akreditacije posmatrača
Na osnovu konstatacije o ispunjenosti uslova za praćenje rada Izborne komisije, odnosno biračkih odbora, Izborna komisija podnosiocu prijave izdaje odgovarajuće ovlašćenje za praćenje rada organa za sprovođenje izbora.
Troškove praćenja rada organa za sprovođenje izbora snose podnosioci prijave čiji posmatrači prate izbore.
XII SREDSTVA ZA SPROVOĐENJE IZBORA
Sredstva za sprovođenje izbora finansiraju se iz budžeta grada i mogu se koristiti za:
- nabavku, štampanje i prevođenje izbornog materijala,
- naknade za rad članova Izborne komisije,
- naknade za rad članova Drugostepene izborne komisije
- naknade za rad članova biračkih odbora,
- naknade za rad zaposlenima u gradskoj upravi koji su angažovani na obavljanju poslova sprovođenja izbora za članove Saveta mesne zajednice,
- nabavku kancelarijskog i ostalog potrošnog materijala,
- prevozničke, PTT i druge usluge.
Nalogodavci za raspolaganje sredstvima su predsednik i sekretar Izborne komisije, predsednik i sekretar Drugostepene izborne komisije.
Pravo na zaštitu izbornog prava
Svaki birač, kandidat za člana Saveta mesne zajednice i podnosilac izborne liste ima pravo na zaštitu izbornog prava, po postupku utvrđenom ovom odlukom.
Birač, kandidat za člana Saveta mesne zajednice i podnosilac izborne liste, ima pravo da podnese prigovor Izbornoj komisiji zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja izbora, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora.
Prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust.
Rok za odlučivanje po prigovoru
Izborna komisija doneće odluku u roku od 48 časova od prijema prigovora i dostaviti ga podnosiocu prigovora.
Ako Izborna komisija usvoji podneti prigovor, poništiće odluku ili radnju.
Prigovor protiv odluke Izborne komisije
Protiv odluke Izborne komisije, može se izjaviti prigovor Drugostepenoj izbornoj komisiji u roku od 24 časa od dostavljanja rešenja.
Izborna komisija dužna je da Drugostepenoj izbornoj komisiji dostavi odmah, a najkasnije u roku od 12 časova sve potrebne podatke i spise za odlučivanje.
Drugostepena izborna komisija je dužna da donese odluku po prigovoru najkasnije u roku od 48 časova od dana prijema prigovora sa spisima.
Odluka Drugostepene izborne komisije
Ako Drugostepena izborna komisija usvoji prigovor, poništiće odluku ili radnju u postupku podnošenja izborne liste, odnosno u postupku izbora za člana Saveta mesne zajednice ili će poništiti izbor člana Saveta mesne zajednice.
Kada nađe da osporenu odluku treba poništiti, ako priroda stvari to dozvoljava i ako utvrđeno činjenično stanje pruža pouzdan osnov za to, Drugostepena izborna komisija može svojom odlukom meritorno rešiti izborni spor. Odluka Drugostepene izborne komisija u svemu zamenjuje poništeni akt.
Ako je po prigovoru poništena radnja u postupku izbora ili izbor člana Saveta mesne zajednice, Izborna komisija je dužna da odgovarajuću izbornu radnju, odnosno izbore ponovi u roku od sedam dana od utvrđivanja nepravilnosti u izbornom postupku, na način i po postupku utvrđenim ovom odlukom za sprovođenje izbora.
Ponovne izbore raspisuje Izborna komisija.
Ponovni izbori sprovode se po zbirnoj izbornoj listi koja je utvrđena za izbore koji su poništeni, osim kad su izbori poništeni zbog nepravilnosti u utvrđivanju izborne liste.
U slučaju ponavljanja izbora konačni rezultati izbora utvrđuju se po završetku ponovljenog glasanja.
Rok se računa od dana donošenja odluke o poništavanju izbora.
XIV KONSTITUISANJE SAVETA MESNE ZAJEDNICE
Konstituisanje Saveta mesne zajednice
Savet mesne zajednice konstituiše se nakon utvrđivanja konačnih rezultata izbora.
Sazivanje konstitutivne sednice Saveta mesne zajednice
Prvu konstitutivnu sednicu Saveta mesne zajednice saziva predsednik Saveta mesne zajednice u prethodnom sazivu i to u roku od 10 dana od dana utvrđivanja konačnih rezultata izbora, a ako on to ne učini, sednicu saziva najstariji novoizabrani član Saveta.
Konstitutivnom sednicom predsedava najstariji član Saveta mesne zajednice.
Konstitutivna sednica se može održati ako prisustvuje većina od ukupnog broja članova Saveta mesne zajednice.
Predsednik i zamenik predsednika Saveta mesne zajednice
Savet mesne zajednice ima predsednika i zamenika predsednika koje biraju članovi Saveta.
Izbor predsednika i zamenika predsednika Saveta mesne zajednice
Predsednika Saveta mesne zajednice bira Savet na konstitutivnoj sednici iz reda svojih članova, većinom od ukupnog broja članova Saveta mesne zajednice.
Svaki član Saveta može predložiti samo jednog kandidata za predsednika Saveta mesne zajednice.
Za predsednika Saveta mesne zajednice izabran je kandidat koji je dobio većinu glasova od ukupnog broja članova saveta mesne zajednice.
Ako u prvom krugu glasanja nijedan od predloženih kandidata ne dobije potrebnu većinu u drugom krugu glasa se o dva kandidata koja su u prethodnom krugu imala najveći broj glasova.
U drugom krugu izabran je kandidat koji dobije većinu glasova od ukupnog broja članova Saveta mesne zajednice.
Predsednik Saveta mesne zajednice stupa na dužnost po objavljivanju rezultata glasanja i preuzima vođenje sednice.
Zamenika predsednika Saveta mesne zajednice bira Savet mesne zajednice, na predlog predsednika Saveta, većinom glasova od ukupnog broja članova Saveta mesne zajednice.
Statutom mesne zajednice detaljnije se uređuje postupak izbora predsednika i zamenika predsednika Saveta mesne zajednice.
Predsednik Saveta mesne zajednice iz prethodnog saziva dužan je da u pismenoj formi izvrši primopredaju popisa imovine sa svim pravima i obavezama mesne zajednice na dan primopredaje.
XV NADLEŽNOST SAVETA MESNE ZAJEDNICE
Savet mesne zajednice:
1) donosi statut mesne zajednice;
2) donosi finansijski plan mesne zajednice i programe razvoja mesne zajednice;
3) usvaja godišnji i četvorogodišnji izveštaj o radu mesne zajednice;
4) bira i razrešava predsednika i zamenika predsednika saveta mesne zajednice;
5) predlaže mere za razvoj i unapređenje komunalnih i drugih delatnosti na području mesne zajednice, a naročito:
- u oblasti urbanističkog planiranja i uređenja mesne zajednice,
- u izgradnji i održavanju komunalnih objekata, puteva i ulica na teritoriji mesne zajednice,
- u prikupljanju i dostavljanju nadležnim republičkim i gradskim organima, javnim preduzećima i ustanovama predstavke i pritužbe na njihov rad, kao i inicijative i predloge građana za rešavanje pitanja od njihovog zajedničkog interesa,
- sarađuje sa organima grada na stvaranju uslova za rad predškolskih ustanova I osnovnih škola, socijalno zbrinjavanje starih lica i dece,
- zaštite i unapređenje životne sredine,
- uređenje i održavanje naselja i zelenih površina,
- stanje objekata komunalne infrastrukture i kvalitet komunalnih usluga,
- razvoj poljoprivrede na području mesne zajednice;
6) pokreće inicijativu za donošenje novih ili izmenu postojećih propisa grada;
7) sarađuje sa udruženjima građana i nevladinim organizacijama u pitanjima koja su od interesa za građane mesne zajednice;
8) imenuje svog predstavnika na svim zborovima građana, izvršava odluke i sprovodi zaključke zborova građana;
9) obrazuje komisije, mirovna veća, odbore i druga radna tela radi zadovoljavanja zajedničkih potreba građana u skladu sa zakonom i statutom mesne zajednice;
10) učestvuje u organizovanju protivpožarne zaštite, zaštite od elementarnih nepogoda i drugim vanrednim situacijama u cilju otklanja i ublažavanja posledica;
11) sarađuje sa zdravstvenim i veterinarskim ustanovama i organizacijama na stvaranju uslova za zdravstvenu i veterinarsku zaštitu;
12) organizuje razne oblike humanitarne pomoći na svom području;
13) konstatuje prestanak mandata članu Saveta mesne zajednice kome je prestao mandat u slučajevima iz člana 69. stav 1. tačka 2. do 6. ove odluke i pokreće inicijativu za izbor novog člana Saveta mesne zajednice;
14) donosi Poslovnik o svom radu;
15) stara se o realizaciji uvedenog samodoprinosa i uvođenju novog;
16) utvrđuje uslove korišćenja pašnjaka i utrina;
17) vrši druge poslove iz nadležnosti mesne zajednice utvrđene statutom opštine, aktom o osnivanju mesne zajednice ili drugim opštinskim propisima.
Poveravanje pojedinih izvornih poslova mesnim zajednicama
Odlukom Skupštine grada, u skladu sa zakonom, može se pojedinim ili svim mesnim zajednicama poveriti vršenje određenih poslova iz nadležnosti Grada uz obezbeđivanje za to potrebnih sredstava.
Pri poveravanju poslova polazi se od činjenice da li su ti poslovi od neposrednog i svakodnevnog značaja za život stanovnika mesne zajednice.
Angažovanje članova Saveta mesne zajednice
Angažovanje predsednika, zamenika predsednika i članova saveta, kao i članova drugih organa mesne zajednice na poslovima iz člana 61. ove odluke ne podrazumeva stvaranje dodatnih finansijskih obaveza mesnoj zajednici.
Za obavljanje poslova navedenih u članu 60. ove odluke, mesna zajednica može da zaposli lice koje zasniva radni odnos u mesnoj zajednici, u skladu sa zakonom, odlukama grada i finansijskom planu mesne zajednice.
U finansijskom planu mesne zajednice se posebno navodi razlog za zapošljavanje, da li je potrebno zapošljavanje lica na neodređeno ili određeno vreme ili putem drugog oblika radnog angažovanja, kao i ukupno potreban iznos sredstava za plate.
Odluku o prijemu zaposlenog donosi Savet mesne zajednice.
Zaposleni u mesnoj zajednici ne mogu biti istovremeno i članovi organa mesne zajednice.
Raspuštanje Saveta mesne zajednice
Savet mesne zajednice može se raspustiti ako:
1) ne zaseda duže od tri meseca;
2) ne izabere predsednika saveta u roku od mesec dana od dana utvrđivanja konačnih rezultata izbora za članove saveta mesne zajednice ili od dana njegovog razrešenja, odnosno podnošenja ostavke;
3) ne donese finansijski plan u roku određenom odlukom Skupštine grada.
Odluku o raspuštanju saveta mesne zajednice donosi Skupština grada na predlog Gradskog veća koje vrši nadzor nad zakonitošću rada i akata mesne zajednice.
Predsednik Skupštine grada, raspisuje izbore za savet mesne zajednice, u roku od 15 dana od stupanja na snagu odluke o raspuštanju saveta mesne zajednice, s tim da od datuma raspisivanja izbora do datuma održavanja izbora ne može proteći više od 45 dana.
Do konstituisanja saveta mesne zajednice, tekuće i neodložne poslove mesne zajednice obavlja poverenik grada koga imenuje Skupština grada, istovremeno sa donošenjem odluke o raspuštanju saveta mesne zajednice.
Obavljanje administrativno-tehničkih i finansijsko-materijalnih poslova
Gradska uprava pruža pomoć mesnoj zajednici u obavljanju administrativno-tehničkih i finansijsko-materijalnih poslova.
Organizovanje rada Gradske uprave u mesnoj zajednici
Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti gradske uprave, posebno u vezi sa ostvarivanjem prava građana, može se organizovati rad Gradske uprave u mesnim zajednicama.
Poslove iz stava 1. ovog člana, način i mesto njihovog vršenja određuje gradonačelnik na predlog načelnika Gradske uprave.
XVI PRESTANAK MANDATA ČLANOVA SAVETA MESNE ZAJEDNICE
Prestanak mandata članu Saveta mesne zajednice
Članu Saveta mesne zajednice prestaje mandat pre isteka vremena na koje je izabran:
1) donošenjem odluke o raspuštanju Saveta mesne zajednice;
2) ako je pravnosnažnom sudskom odlukom osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju od najmanje šest meseci;
3) ako je pravnosnažnom odlukom lišen poslovne sposobnosti;
4) ako mu prestane prebivalište na teritoriji mesne zajednice;
5) ako nastupi smrt člana Saveta mesne zajednice;
6) podnošenjem ostavke.
Ostavka člana Saveta mesne zajednice
Član Saveta mesne zajednice može podneti ostavku usmeno na sednici Saveta, a između dve sednice podnosi je u formi pisane izjave.
Posle podnošenja ostavke, Savet mesne zajednice bez odlaganja, na samoj sednici (usmena ostavka) ili na prvoj narednoj sednici (pisana ostavka) konstatuje da je članu Saveta prestao mandat i o tome odmah obaveštava predsednika Skupštine grada.
XVII STALNA I POVREMENA RADNA TELA
Savet mesne zajednice može da obrazuje stalna ili povremena radna tela, a u cilju pripreme, razmatranja i rešavanja pitanja iz nadležnosti mesne zajednice.
XVIII SREDSTVA ZA RAD MESNE ZAJEDNICE
Sredstva za rad mesne zajednice obezbeđuju se iz:
- sredstava utvrđenih odlukom o budžetu grada, posebno za svaku mesnu zajednicu;
- sredstava koja građani obezbeđuju samodoprinosom;
- donacija, poklona i drugih zakonom propisanih načina;
- prihoda koje mesna zajednica ostvari svojom aktivnošću;
- drugih sredstava za rad mesne zajednice propisanih zakonom.
Finansijski plan i završni račun
Savet mesne zajednice donosi finansijski plan u skladu sa budžetom Grada.
U finansijskom planu mesne zajednice iskazuju se prihodi i rashodi mesne zajednice.
Finansijski plan se donosi za jednu kalendarsku godinu u roku od 30 dana od dana usvajanja odluke o budžetu Grada.
Na finansijski plan mesne zajednice saglasnost daje gradsko veće, u skladu sa odlukom o budžetu.
Savet mesne zajednice usvaja završni račun po isteku kalendarske godine.
Finansijski plan i završni račun mesne zajednice objavljuje se na zvaničnoj internet prezentaciji grada i mesne zajednice.
Naredbodavac za isplatu sredstava mesne zajednice je predsednik Saveta mesne zajednice.
Izveštaj o radu mesne zajednice
Savet mesne zajednice je dužan da najkasnije do 30. marta tekuće godine, dostavi gradskom veću izveštaj o svom radu i realizaciji programa za prošlu godinu, kao i izveštaj o korišćenju sredstava koje im je Grad preneo.
Kontrolu materijalno-finansijskog poslovanja mesne zajednice vrše gradska uprava, kao i budžetska inspekcija grada.
Zahtev za obezbeđenje finansijskih sredstava
Na zahtev Gradskog veća ili drugog nadležnog organa grada, Savet mesne zajednice je dužan da u postupku pripreme budžeta, dostavi zahtev za obezbeđenje finansijskih sredstva za narednu godinu u rokovima koje odredi Gradska uprava, u postupku pripreme Odluke o budžetu za narednu godinu.
XIX SARADNJA SA DRUGIM MESNIM ZAJEDNICAMA I ORGANIZACIJAMA
Saradnja sa drugim mesnim zajednicama
Mesna zajednica može da ostvaruje saradnju u oblastima od zajedničkog interesa sa drugim mesnim zajednicama na teritoriji grada, druge opštine/grada ili druge države.
Odluku o saradnji iz stava 1. ovog člana donosi Savet mesne zajednice i dostavlja je Gradskom veću.
Saradnja sa gradom i njenim institucijama
Mesne zajednice ostvaruju neposrednu saradnju sa Gradom i njegovim organima, javnim i drugim preduzećima i organizacijama, ustanovama i udruženjima sa teritorije grada.
Savet mesne zajednice može sarađivati sa udruženjima, humanitarnim i drugim organizacijama, u interesu mesne zajednice i njenih građana.
XX NADZOR NAD RADOM I AKTIMA MESNE ZAJEDNICE
Postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta mesne zajednice
Gradsko veće pokrenuće postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta mesne zajednice pred Ustavnim sudom, ako smatra da taj akt nije u saglasnosti sa Ustavom ili zakonom.
Gradonačelnik dužan je da obustavi od izvršenja opšti akt mesne zajednice za koji smatra da nije saglasan Ustavu ili zakonu, rešenjem koje stupa na snagu objavljivanjem u Službenom listu grada Zrenjanina.
Rešenje o obustavi od izvršenja prestaje da važi ako gradsko veće u roku od pet dana od objavljivanja rešenja ne pokrene postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti opšteg akta.
Ukazivanje Savetu mesne zajednice na preduzimanje odgovarajućih mera
Kada gradsko veće smatra da opšti akt mesne zajednice nije u saglasnosti sa statutom, aktom o osnivanju mesne zajednice ili drugim propisom Grada, ukazaće na to savetu mesne zajednice radi preduzimanja odgovarajućih mera.
Ako Savet mesne zajednice ne postupi po predlozima organa iz stava 1. ovog člana, gradonačelnik će poništiti opšti akt mesne zajednice rešenjem koje stupa na snagu objavljivanjem u Službenom listu grada Zrenjanina.
Gradsko veće, predlaže Gradonačelniku obustavljanje finansiranja aktivnosti mesne zajednice u kojima se finansijska sredstva ne koriste u skladu sa finansijskim planom mesne zajednice, odlukom o budžetu ili zakonom.
XXI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Pravni kontinuitet mesnih zajednica
Mesne zajednice osnovane u skladu sa Odlukom o mesnim zajednicama (Službeni list Grada Zrenjanina broj 32/2019 i 33/2020) nastavljaju sa radom i dužne su da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke usklade svoje statute sa Statutom grada i ovom Odlukom.
Sprovođenje novih izbora za Savete mesnih zajednica
Izbori za Savet mesne zajednice, u skladu sa ovom Odlukom i usklađenim statutom mesne zajednice, sprovešće se od narednih redovnih izbora za članove Saveta mesnih zajednica.
Do sprovođenja izbora iz stava 1. ovog člana, Savet mesne zajednice nastavlja sa radom do isteka mandata.
Izuzetno, u mesnim zajednicama u kojima naredni redovni izbori za članove saveta mesnih zajednica treba da se održe u 2022. godini održaće se najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Prestanak važenja Odluke o mesnim zajednicama
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o mesnim zajednicama ("Službeni list Grada Zrenjanina", broj 32/19 i 33/20).
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".