ODLUKAO PIJACAMA("Sl. glasnik grada Jagodina", br. 4/2017, 3/2021 i 5/2022) |
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti održavanja pijaca i pružanja usluga na pijacama na teritoriji grada Jagodina.
Pijaca u smislu ove odluke je prostor određen planskim aktom, namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda i vršenje usluga u prometu robe, čije se održavanje, opremanje i korišćenje vrši u skladu sa ovom odlukom.
Pijaca iz stava 1. ovog člana može biti: zelena, kvantaška, stočna, robna i auto-pijaca.
Na teritoriji grada Jagodina određuju se sledeće površine, označene katastarskim brojevima, na kojima će se obavljati pijačne delatnosti:
1. Centralna Zelena pijaca na kp.br. 2912/2 KO Jagodina u površini od 115,48 ari,
2. Zelena pijaca "Strelište", na kp.br. 322/114 KO Jagodina u površini od 07,61 ara,
3. Zelena pijaca "Sarina međa" na kp.br. 670/17 KO Jagodina u površini od 27,40 ari,
4. "Šarena pijaca" na delovima parcela na kp.br. 4484/4 i 2912/12 KO Jagodina u površini od 51,30 ara,
5. Stočna pijaca na kp.br. 131/97 KO Jagodina u površini od 1,63,27 ha,
6. Stočni dogon na kp.br. 2567/4 KO Ribare,76/18 i 76/2 KO Jagodina u površini od 3,69,21 ha.
Nadležni organi grada Jagodina mogu odrediti i druge prostore za obavljanje pijačne delatnosti, u slučaju potrebe.
Pijacama upravlja JP "Standard" Jagodina (u daljem tekstu: Preduzeće).
Održavanje pijaca je obavljanje svih poslova kojima se obezbeđuje nesmetano obavljanje prometa i vršenje usluga u prometu robe, a naročito: svakodnevno pranje i čišćenje pijace, obezbeđenje i čuvanje pijace, naplata naknade za korišćenje objekata, opreme i pijačnog prostora, održavanje objekata komunalne infrastrukture (javne česme, javnog WC-a, hidranta instalacije vodovoda i kanalizacije, ograde, pijačnog platoa i sl.).
Održavanje pijaca obavlja se prema godišnjem programu.
Godišnji program održavanja pijaca donosi Preduzeće najkasnije do 31.12. tekuće za narednu godinu.
Godišnji program sadrži naročito vrstu, obim, dinamiku radova, kao i izvore i visinu sredstava potrebnih za njegovu realizaciju.
Preduzeće koje održava pijacu propisuje pijačni red za pijace koje održava.
Gradsko veće grada Jagodina daje saglasnost na pijačni red.
Preduzeće koje održava pijacu dužno je da pijačni red istakne na oglasnoj tabli pijace ili da na drugi primeren način upozna korisnike pijačnih usluga sa propisanim pijačnim redom.
Korisnici pijačnog prostora, objekata i opreme i građani dužni su da se na pijacama pridržavaju propisanog pijačnog reda.
O održavanju pijačnog reda staraju se ovlašćeni zaposleni preduzeća koje održava pijacu.
Ovlašćeni zaposleni za vreme vršenja poslova obezbeđenja reda na pijaci nosi službeno odelo sa oznakom preduzeća koje održava pijacu.
Ovlašćeni zaposleni upozoriće korisnika pijačnog prostora, objekta, odnosno opreme, kao i građanina, na obavezu poštovanja pijačnog reda i, po potrebi, obavestiti nadležnu inspekciju i odeljenje Ministarstva unutrašnjih poslova radi preduzimanja odgovarajućih mera.
Preduzeće koje održava pijacu nije odgovorno za nestanak ili oštećenje robe koja je predmet prodaje na pijacama.
Na pijacama nije dozvoljeno:
1. odlaganje otpadaka, pokvarene robe, ambalaže i drugog smeća van sudova postavljenih za skupljanje smeća;
2. konzumiranje alkoholnog pića izvan za to namenjenog prostora;
3. pranje prodajnog prostora i opreme vodom koja nije upotrebljiva za piće ili osveženje poljoprivredno-prehrambenih proizvoda takvom vodom;
4. izlaganje proizvoda na zemlji;
5. dodirivanje namirnica koje se upotrebljavaju za ishranu u neprerađenom stanju;
6. zagađivanje pijačnog prostora na bilo koji način;
7. neovlašćeno sakupljanje kostiju i drugih otpadaka;
8. loženje vatre na otvorenom pijačnom prostoru;
9. kretanje vozila po pijačnom prostoru u radnom vremenu pijace, izuzev ručnih i motornih kolica kojima se dovozi roba za snabdevanje prodavnica, kao i parkiranje vozila van za to određenih mesta;
10. držanje ambalaže ispred i oko prodajnih mesta, kao i na krovovima pijačnih tezgi;
11. sedenje i spavanje na tezgama i drugim objektima za izlaganje proizvoda;
12. zadržavanje na pijacama bez potrebe po završetku radnog vremena;
13. uvođenje pasa na pijačni prostor;
14. izlaganje robe van gabarita tezge više od 0,5 m;
15. preskakanje pijačne ograde ili oštećenje iste i
16. vršenje svake druge radnje kojom se narušavaju rad i čistoća na pijaci.
Preduzeće koje održava pijace dužno je da:
1. održava u urednom i ispravnom stanju objekte komunalne infrastrukture;
2. obezbedi čišćenje, pranje i uređenje pijačnog prostora svakog dana po isteku radnog vremena pijace;
3. uklanja sneg i led sa pijačnih komunikacija i potrebnog broja prodajnih mesta;
4. redovno održava u čistom stanju sanitarne objekte i uređaje i po završetku radnog vremena pijace, obezbedi da se dezinfikuju tezge na kojima se prodaju mlečni proizvodi, testenine i živina, WC, sudovi za smeće i prostor za održavanje sudova.
U skladu sa planskim aktom, pijaca ima odgovarajuću komunalnu infrastrukturu, određen broj stalnih objekata i prostor na kome se raspoređuju pijačni objekti i oprema.
Stalni objekat na pijaci gradi se u skladu sa planskim aktom i po propisima o izgradnji objekata, a njegova namena određuje se uz saglasnost preduzeća koje održava pijacu.
Preduzeće koje održava pijace, dužno je da pijacu opremi potrebnim brojem i vrstom pijačnih objekata u zavisnosti od vrste pijace.
Pijačni objekat je:
- manji montažni objekat, kiosk i drugi privremeni objekat, kao i
- tezga, vitrina, ram, boks i drugi pokretni objekat.
Pijačne objekte postavlja Preduzeće koje održava pijace.
Izuzetno od odredbe stava 3. ovog člana, privremeni pijačni objekat može postaviti i drugi vlasnik objekta, uz prethodno pribavljenu saglasnost preduzeća koje održava pijace.
Privremeni pijačni objekat postavljen bez saglasnosti preduzeća koje održava pijace, vlasnik je dužan da ukloni po nalogu nadležnog organa.
Preduzeće koje održava pijacu dužno je da pijačni objekat postavi i rasporedi na način kojim se obezbeđuje funkcionalnost i estetski izgled pijace i omogućuje kupcima nesmetana kupovina.
Rasporedom pijačnih objekata na zelenoj pijaci mora se obezbediti odvojen prostor za prodaju poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i prostor za prodaju neprehrambenih proizvoda i vršenje zanatskih usluga.
Prostor odvojen za prodaju neprehrambenih proizvoda i vršenje zanatskih usluga može zauzimati najviše deset procenata od ukupnog pijačnog prostora.
Pijačni objekat u kojem se vrši prodaja poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda mora ispunjavati higijensko-tehničke uslove propisane za objekat u kojem se vrši prodaja tih proizvoda i mora biti uredan i u ispravnom stanju.
Pijačni objekat koji ne ispunjava uslove iz stava 1. ovog člana, Preduzeće koje održava pijacu, odnosno drugi vlasnik, dužni su da ga, po nalogu nadležnog organa poprave ili uklone.
Pijačni objekat koji ne bude popravljen, po nalogu nadležnog organa, biće uklonjen o trošku lica koje je bilo dužno da postupi po nalogu.
Pijačni prostor mora biti ograđen, uređen i popločan čvrstim materijalom koji se lako čisti i pere.
Preduzeće koje održava pijace određuje, u zavisnosti od vrste pijace, prostor za postavljanje pijačnih objekata, za prodaju iz vozila i za parkiranje vozila koja se izlažu prodaji.
Preduzeće koje održava pijacu dužno je da na svakoj pijaci obezbedi:
- javnu vagu za proveru mere kupljene robe,
- potreban broj korpi i sudova za smeće i vidno označenih sudova za otpatke živinskog porekla koji su isključeni iz prometa,
- dovoljne količine vode za pranje pijace i vode za piće radi polivanja i osvežavanja poljoprivredno-prehrambenih proizvoda,
- WC na pijaci, i
- sanitarne uređaje dostupne korisnicima pijačnog prostora i građanima koji se snabdevaju na pjacama.
IV KORIŠĆENJE OBJEKATA, OPREME I PROSTORA NA PIJACAMA
Preduzeće koje održava pijacu daje na korišćenje dnevno ili na duži vremenski rok, stalne, privremene pokretne pijačne objekte, opremu i prostor pravnom ili fizičkom licu, odnosno preduzetniku (u daljem tekstu: korisnik), u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Prodavac robe je dužan da do 08,00 časova svakog dana izloži svoju robu. Ukoliko to ne uradi Preduzeće izdaje prodajno mesto drugom licu na dnevnom nivou.
Stalni, privremeni i pokretni pijačni objekat, kao i pijačni prostor daje se na korišćenje na osnovu ugovora koji zaključuje Preduzeće koje održava pijacu i korisnik objekta.
Za korišćenje pokretnih objekata ne zaključuje se ugovor u pisanoj formi.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana određuje se tip, namena, naknada, vreme korišćenja i druga pitanja od značaja za korišćenje objekata ili prostora.
Za korišćenje objekata, opreme i prostora na pijaci korisnik plaća naknadu.
Visinu naknade posebnim aktom utvrđuje Preduzeće koje održava pijacu.
Gradsko veće grada Jagodina daje saglasnost na akt iz stava 2. ovog člana.
Registrovana poljoprivredna gazdinstva čiji su vlasnici fizička lica kojima je to jedini izvor prihoda, imaju pravo na subvenciju plaćanja zakupa tezgi i pijačnog prostora. Subvenciju dodeljuje grad Jagodina.
Zahtev za ostvarivanje prava na subvenciju plaćanja podnosi se Komisiji koju će formirati Skupština grada.
Posebnim aktom će biti utvrđeni uslovi za ostvarivanje prava na subvenciju.
Korisnik objekta dužan je da:
1. na vidnom mestu istakne firmu pod kojom posluje, u skladu sa zakonom,
2. objekat redovno koristi za prodaju robe, odnosno vršenje zanatskih usluga u okviru radnog vremena pijace,
3. održava objekat u ispravnom i urednom stanju,
4. obezbedi dovoljnu količinu i asortiman poljoprivredno-prehrambenih, odnosno drugih proizvoda za prodaju.
Korisnik pijačnog objekta ili prostora ne sme:
1. objekat ili prostor u celini ili njegov deo ustupiti drugom korisniku;
2. menjati namenu objekta ili prostora bez promene ugovora sa Preduzećem, odnosno preduzetnikom koji održava pijacu.
Prodavac robe na pijaci dužan je da na svakoj robi istakne maloprodajnu cenu na vidnom mestu i da po toj ceni prodaje izloženu robu.
Prodavac robe na pijaci je dužan da robu tačno meri, a na zahtev kupca izvrši kontrolu merenja na javnoj vagi iz člana 17. ove odluke.
Prodavac robe na pijaci dužan je da po završetku radnog vremena pijace, počisti pijačni prostor koji koristi i da otpatke i drugo smeće smesti u sudove postavljene za ovu svrhu.
Ukoliko prodavac ne postupi u skladu sa obavezama utvrđenim ovim članom može mu se uskratiti dalje korišćenje pijačnog objekta ili prostora.
Preduzeće je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga iz člana 1. ove Odluke, u trajanju od najmanje 15 dana.
Poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici grada i preduzeća, a dostavlja se sredstvima javnog informisanja radi saopštenja.
Preduzeće iz tačke 1. ovog člana, dužno je da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja iz stava 1. ovog člana dostavi Gradskoj upravi izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga iz stava 1. ovog člana takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom preduzeća iz stava 1. ovog člana, Gradska uprava preispituje rad predmetnog preduzeća, sačinjava analizu sa predlogom mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i dostavlja je Gradskom veću.
Gradsko veće, nakon razmatranja analize i predloženih mera iz stava 4. ovog člana, donosi akt kojim nalaže preduzeću iz stava 4. ovog člana, da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika, u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Preduzeće iz tačke 1. ovog člana, dužno je da obezbedi korisnicima usluga zakonom propisane uslove koji omogućavaju brz i efikasan kontakt u vezi kvaliteta i korišćenja usluga.
Korisnici usluga obavljanja delatnosti održavanja javnih zelenih površina mogu kontinuirano u toku godine dostavljati pitanja, primedbe i predloge preko internet stranice Preduzeća iz tačke 1. ovog člana, a isti su dužni da na dostavljena pitanja, primedbe i predloge odgovore u roku od 5 dana.
O sprovođenju ove odluke stara se organizaciona jedinica Gradske uprave grada Jagodina nadležna za komunalne poslove.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši komunalna inspekcija.
Novčanom kaznom od 20.000,00 do 200.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće koje održava pijacu ako:
1. ne obezbedi red na pijaci (član 8. ove odluke);
2. ne održava objekte u urednom i ispravnom stanju (član 15. stav 1. ove odluke);
3. ne postupi po nalogu nadležnog organa (član 15. stav 3. ove odluke);
4. ne postupi u skladu sa članom 16. stav 1;
5. ne opremi pijacu u skladu sa članom 17.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u preduzeću novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće koje održava pijacu ako:
1. ne istakne pijačni red (član 7. stav 1. ove odluke),
2. ne izvršava obaveze utvrđene u članu 10. ove odluke.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 10.000,00 dinara odgovorno lice u preduzeću.
Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 200.000,00 dinara kazniće se Preduzeće ili drugo pravno lice - korisnik ako:
1. postavi objekat koji ne ispunjava uslove ili ne održava objekat u urednom i ispravnom stanju (član 15. stav 1. ove odluke),
2. ne postupi po nalogu nadležnog organa (član 15. stav 2. ove odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u preduzeću ili drugom pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 200.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice kaznom od 5.000,00 do 50.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće i drugo pravno lice ako:
1. postupi suprotno odredbama iz člana 9. tač. 1, 3, 4, 6, 9, 10, 14 i 16. ove odluke,
2. postavi objekat bez prethodno pribavljene saglasnosti (član 13. stav 4. ove odluke),
3. koristi objekat ili pijačni prostor bez zaključenog ugovora (član 19. stav 1. ove odluke),
4. ne održava pijačni objekat koji koristi u ispravnom i urednom stanju (član 21. stav 1. tačka 3. ove odluke),
5. ako postupi suprotno članu 22. st. 2-4. ove odluke.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 10.000,00 dinara odgovorno lice u preduzeću i drugom pravnom licu.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 30.000,00 dinara preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:
1. postupi suprotno odredbama iz člana 9. ove odluke,
2. postavi objekat bez prethodno pribavljene saglasnosti (član 13. stav 4. ove odluke),
3. koristi objekat ili pijačni prostor bez zaključenog ugovora (član 19. stav 1. ove odluke),
4. ne održava pijačni objekat koji koristi u ispravnom i urednom stanju (član 21. stav 1. tačka 3. ove odluke),
5. ako postupi suprotno članu 22. st. 2-4. ove odluke.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Preduzeće, koje održava pijacu dužno je da akt iz člana 6. ove odluke donese u roku od 60 dana od dana njenog stupanja na snagu.
Preduzeće, koje održava pijacu dužno je da akt iz člana 20. stav 2. ove odluke donese u roku od 60 dana od dana njenog stupanja na snagu.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o pijacama ("Sl. glasnik grada Jagodina" broj 2/02) s svim izmenama i dopunama.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodine".