PRAVILNIKO SUFINANSIRANJU MERA ENERGETSKE SANACIJE PORODIČNIH KUĆA I STANOVA, KOJE SE ODNOSE NA UNAPREĐENJE TERMIČKOG OMOTAČA, TERMOTEHNIČKIH INSTALACIJA I UGRADNJE SOLARNIH KOLEKTORA ZA CENTRALNU PRIPREMU POTROŠNE TOPLE VODE("Sl. list grada Kragujevca", br. 16/2022) |
Pravilnikom o sufinansiranju mera energetske sanacije porodičnih kuća i stanova, koje se odnose na unapređenje termičkog omotača, termičkih instalacija i ugradnje solarnih kolektora za centralnu pripremu potrošne tople vode po javnom pozivu Uprave za podsticaj i unapređenje energetske efikasnosti JP 1/22 (u daljem tekstu: Pravilnik) bliže se uređuju mere energetske efikasnosti, odnosno sanacije po javnom pozivu Uprave za podsticaj i unapređenje energetske efikasnosti JP 1/22 (u daljem tekstu: Javni poziv) kao i cilj sprovođenja mera; mere koje se sufinansiraju i bliži uslovi za raspodelu i korišćenje sredstava; učesnici u realizaciji mera, način njihovog učešća i uloge; način obezbeđivanja finansijskih sredstava, procenat sufinansiranja; način i uslovi prijave na Javni poziv i kriterijumi za selekciju privrednih subjekata; način i uslovi prijave na javni poziv i kriterijumi za selekciju građana; praćenje realizacije i izveštavanje.
1.1. Cilj sprovođenja mera energetska sanacije
Cilj sprovođenja mera energetske sanacije porodičnih kuća i stanova (u daljem tekstu: mere) je unapređenje energetske efikasnosti u stambenom sektoru i povećano korišćenje obnovljivih izvora energije u domaćinstvima na teritoriji grada Kragujevca (u daljem tekstu: Grad).
Mere predviđene ovim pravilnikom sprovode se kroz saradnju sa privrednim subjektima koji se bave proizvodnjom, uslugama i radovima na energetskoj sanaciji stambenih objekata, a krajnji korisnici bespovratnih sredstava su domaćinstva na teritoriji Grada.
1.2. Finansijska sredstva za sufinansiranje Programa energetske sanacije, porodičnih kuća i stanova, na osnovu Javnog poziva
Sredstava za sufinansiranje Programa energetske sanacije, porodičnih kuća i stanova, na osnovu Javnog poziva (u daljem tekstu: Program) planirana su delom, Odlukom o budžetu grada Kragujevca za 2022. godinu ("Službeni list grada Kragujevca" broj 39/21), a delom iz budžeta Ministarstva rudarstva i energetike - Uprava za podsticanje i unapređenje energetske efikasnosti (u daljem tekstu: Uprava), na osnovu Ugovora o sufinansiranju programa energetske sanacije stambenih zgrada, porodičnih kuća i stanova koji sprovodi grad Kragujevac u ukupnom iznosu 30.000.000,00 dinara.
Ukupno planirana sredstva koje Grad zajedno sa sredstvima Uprave dodeljuje putem Javnog poziva
- za sufinansiranje Programa iznose 30.000.000,00 dinara, od čega je 15.000.000,00 dinara opredelio Grad, a 15.000.000,00 dinara Uprava, a
- za sufinansiranje mera iz člana 6. ovog pravilnika iznose 26.000.000,00 dinara, od čega je 13.000.000,00 dinara opredelio Grad, a 13.000.000,00 dinara Uprava.
Sredstva za sufinansiranje mera iz člana 6. ovog pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog poziva za krajnje korisnike, u najvišem iznosu do 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi.
Rešenje o dodeli sredstava donosi Gradsko veće na predlog Komisije za realizaciju mera energetske sanacije.
1.3. Mere energetske sanacije, odnosno efikasnosti i pravila za raspodelu
Mere energetske sanacije, odnosno efikasnosti su:
1) zamena spoljnih prozora i vrata i drugih transparentnih elemenata termičkog omotača sa odgovarajućim termičkim svojstvima prema negrejanim prostorijama, za porodične kuće i stanove.
Ova mera obuhvata i prateću opremu za prozore/vrata, kao što su okapnice, prozorske daske, roletne, kapci i dr, kao i prateće građevinske radove na demontaži i pravilnoj montaži prozora/vrata, kao što je demontaža starih prozora/vrata i odvoz na deponiju, pravilna montaža prozora, obrada oko prozora/vrata gips-karton pločama, gletovanje, obrada ivica i krečenje oko prozora/vrata sa unutrašnje strane zida.
Udeo sredstva podsticaja iznosi maksimalno 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi, a maksimalno 140.000,00 dinara sa PDV-om.
2) postavljanje i nabavka materijala za termičku izolaciju zidova, tavanica iznad otvorenih prolaza, zidova, podova na tlu i ostalih delova termičkog omotača prema negrejanom prostoru za porodične kuće.
Ukupan iznos sredstava podsticaja koja se dodeljuju za ovu meru, predstavlja manji iznos od:
(1) 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV om, a maksimalno 210.000,00 dinara sa PDV-om ili
(2) iznosa koji se dobija množenjem površine iz dostavljene profakture, sa iznosom od 2.000,00 dinara sa PDV-om po m2 površine spoljne fasade objekta.
3) postavljanje i nabavka materijala za termičku izolaciju ispod krovnog pokrivača za porodične kuće (za ovu meru se može konkurisati i zajedno sa merom postavljanje i nabavka materijala za termičku izolaciju zidova, tavanica iznad otvorenih prolaza, zidova, podova na tlu i ostalih delova termičkog omotača prema negrejanom prostoru za porodične kuće iz stava 2) tačka 2), ovog člana).
Ova mera može obuhvatiti, u slučaju da je oštećen krovni pokrivač i hidroizolacioni krovni sistem, građevinske radove na zameni hidroizolacije i drugih slojeva krovnog pokrivača, kao i limarske radove, ali ne i radove na zameni konstruktivnih elemenata krova.
Ukupan iznos sredstava podsticaja koja se dodeljuju za ovu meru, predstavlja manji iznos od:
(1) 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV om, a maksimalno 150.000,00 dinara sa PDV-om ili
(2) iznosa koji se dobija množenjem površine iz dostavljene profakture, sa iznosom od 1.500,00 dinara sa PDV-om.
4) nabavka i instalacija kotlova na prirodni gas i/ili biomasu (drvni pelet, briket, sečka), grejača prostora, ili zamena postojećeg grejača prostora (kotao ili peć) efikasnijim, za porodične kuće i stanove.
Udeo sredstva podsticaja iznosi 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi, a maksimalno:
- 85.000,00 dinara sa PDV-om za kotlove na gas;
- 110.000,00 dinara sa PDV-om za kotlove na biomasu (pelet i sečka).
5) zamena postojeće ili ugradnja nove cevne mreže, grejnih tela-radijatora i pratećeg pribora za porodične kuće i stanove (za ovu meru se može konkurisati samo zajedno sa merom zamene postojećeg grejača prostora (kotao ili peć) efikasnijim iz stava 1. tačka 4), ovog člana).
Udeo sredstva podsticaja iznosi 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi, a maksimalno 120.000,00 dinara sa PDV-om.
6) nabavka i ugradnje toplotnih pumpi i prateće instalacije grejnog sistema (grejač prostora ili kombinovani grejač) za porodične kuće.
Udeo sredstva podsticaja iznosi 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi, a maksimalno 250.000,00 dinara sa PDV-om.
7) nabavka i ugradnje solarnih kolektora u instalaciju za centralnu pripremu potrošne tople vode za grejanje sanitarne potrošne tople vode i prateće instalacije grejnog sistema za porodične kuće.
Ukupan iznos sredstava podsticaja koja se dodeljuju za ovu meru, predstavlja manji iznos od:
(1) 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV om, a maksimalno 140.000,00 dinara sa PDV-om,
(2) iznosa koji se dobija množenjem količine tople vode iz dostavljene profakture, sa iznosom od 650,00 dinara sa PDV-om.
1.4. Minimalni uslovi za dodelu sredstava
Građani mogu da konkurišu samo za jednu meru energetske efikasnosti, osim za mere iz stava 1. tačke 3. i 5. člana 6. Pravilnika.
Kriterijumi energetske efikasnosti se određuju javnim pozivom za privredne subjekte, ali moraju da zadovolje sledeće osnovne minimalne uslove:
1) Spoljna stolarija sa sledećim minimalnim tehničkim karakteristikama (U - koeficijent prelaza toplote):
- U≤ 1,5 W/metru kvadratnom K za prozore i balkonska vrata
- U ≤ 1,6 W/metru kvadratnom K za spoljna vrata;
2) Spoljni zid na porodičnim kućama sledećih karakteristika:
- minimalna debljina za termičku izolaciju iznosi 10 cm, osim ukoliko nema tehničkih mogućnosti da se postavi ta debljina izolacije. Boja spoljašnjeg omotača/fasade treba da bude usklađena sa tradicionalnom lokalnom arhitekturom, izbegavajući trend jarkih i reflektujućih neadekvatnih kolorita
3) Minimalni stepen korisnosti kotla (grejača prostora) na biomasu (drvni pelet, briket, sečka) iznosi 85%;
4) Minimalni stepen korisnosti kotla (grejača prostora) na prirodni gas iznosi 90%;
Dodatni uslovi za dodelu sredstava podsticaja za energetsku sanaciju stambenih objekta:
1) Za mere iz člana 6. stav 1. tačka 2. sredstva podsticaja za termičku izolaciju neće se odobravati za pojedinačne etaže stambenih objekata. Ukoliko stambeni objekat ima dva ili više vlasnika, prijavu podnosi jedan od vlasnika uz pismenu saglasnost ostalih vlasnika. Sutereni čiji je fasadni zid obložen kamenom ili sličnim materijalom ne moraju se termički izolovati;
2) Dvojni objekti različitih vlasnika kao i objekti u nizu tretiraju se kao zasebni objekti.
Za mere iz člana 6. stava 1. tačka 1. ovog pravilnika sredstva se neće odobravati za nabavku i ugradnju pojedinačnih prozora i vrata.
Sredstva se neće odobravati za nabavku ulaznih vrata stambenih objekata koja nisu u direktnoj vezi sa grejanim prostorom.
Za stambene objekte sa više etaža jednog vlasnika, sredstva se mogu koristiti za zamenu stolarije na jednoj ili svim etažama s tim da zamena stolarije na svakoj od etaža mora biti kompletna.
Vlasnici pojedinačnih etaža u stambenom objektu podnose pojedinačne prijave za zamenu stolarije.
Prihvatljivi investicioni troškovi su troškovi sa uračunatim PDV-om.
Neprihvatljivi troškovi i troškovi koji neće biti finansirani subvencijom su:
- nabavka materijala i oprema koji nastanu pre prvog obilaska komisije za pregled i ocenu podnetih zahteva za sufinansiranje projekata energetske efikasnosti;
- troškovi koji su u vezi sa nabavkom opreme: carinski i administrativni troškovi;
- troškovi u vezi sa odobravanjem i sprovođenjem kreditnog zaduženja: troškovi odobravanja kredita, troškovi kamata, troškovi kreditnog biroa, troškovi osiguranja kredita i sl;
- refundacija troškova za već nabavljenu opremu i izvršene usluge (plaćene ili isporučene);
- nabavka opreme koju podnosilac zahteva za bespovratna sredstva sam proizvodi ili za usluge koje podnosilac zahteva sam izvršava i
- drugi troškove koji nisu u skladu sa merama energetske sanacije.
Direktni korisnici sredstava za realizaciju mera energetske sanacije su privredni subjekti.
Privredni subjekti su dužni da korisnicima isporuče materijale i opremu odgovarajućeg kvaliteta i izvrše usluge u skladu sa odredbama ugovora i u dogovorenom roku.
Krajnji korisnici bespovratnih sredstava su građani.
III IMENOVANJE I NADLEŽNOSTI KOMISIJE
Gradsko veće donosi rešenje o obrazovanju Komisije za realizaciju mera energetske sanacije (u daljem tekstu Komisija).
Javni pozivi za sufinansiranje mera energetske sanacije u ime Grada sprovodi Komisija.
Rešenjem o obrazovanju Komisije utvrđuju se: broj članova Komisije, nadležnost, odnosno zadaci Komisije, kao i druga pitanja od značaja za rad i funkcionisanje Komisije.
Grad je dužan da, na zahtev Uprave, kao člana Komisije iz stava 1. ovog člana uključi lice koje imenuje Uprava.
Osnovni zadaci Komisije su:
- priprema konkursne dokumentacije za privredne subjekte i građane (javni poziv, obrazac prijave, i drugo);
- oglašavanje javnih poziva i prateće dokumentacije na oglasnoj tabli i zvaničnoj internet stranici grada Kragujevca;
- prijem i kontrola prispelih zahteva;
- rangiranje prispelih zahteva i izbor prijavljenih privrednih subjekata i građana;
- objavljivanje preliminarne liste izabranih direktnih korisnika i krajnjih korisnika na oglasnoj tabli i zvaničnoj internet stranici grada Kragujevca, razmatranje prigovora na preliminarnu listu izabranih privrednih subjekata i građana i donošenje drugih akata. Preliminarna rang lista krajnjih korisnika predstavlja osnov za terenski obilazak Komisije;
- donošenje predloga rešenja izabranih direktnih korisnika, konačne liste izabranih krajnjih korisnika i predloga rešenja izabranih krajnjih korisnika;
- izrada predloga Ugovora o sprovođenju mera energetske sanacije i predloga rešenja o konačnoj listi direktnih i krajnjih korisnika za sprovođenje mera energetske sanacije, a koje se finansiraju iz budžeta Grada.
Komisija je nezavisna u svom radu. Komisija može obavljati svoj rad i na terenu.
Terenski rad Komisije obuhvata najmanje dva najavljena obilaska, i to:
- pre radova, prilikom evaluacije prijave radi ocene početnog stanja objekta i verodostojnosti podataka iz podnete prijave, kao i opravdanost predloženih mera energetske sanacije;
- nakon sprovedenih radova, radi utvrđivanja činjeničnog stanja po prijavi završetka radova.
Prilikom terenskog obilaska Komisija na licu mesta vrši pregled podnetih zahteva, uz obavezno prisustvo podnosioca zahteva, sačinjava Zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu prijave, a drugi zadržava Komisija.
Zapisnik sadrži i tehnički izveštaj o postojećem stanju objekta nakon realizovanih mera.
Komisija je dužna da prilikom posete utvrdi da li postoje indicije o nezakonitim radnjama ili grubom kršenju ugovornih obaveza naloži postupanje u skladu sa odredbama ugovora i zakonskim okvirom.
Komisija prati realizaciju mera i vrši kontrolu njihove realizacije. Praćenje realizacije mera obuhvata:
- obavezu direktnog/krajnjeg korisnika sredstava da obaveštava Komisiju o realizaciji mera, u rokovima određenim ugovorom i da omogući Komisiji da izvrši uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije aktivnosti;
- prikupljanje informacija od direktnog/krajnjeg korisnika sredstava;
- druge aktivnosti predviđene ugovorom;
- pripremu izveštaja o napretku i obaveštavanje nadležnih organa i javnosti.
Rokovi za realizaciju mera su sledeći:
- rok za prijavu na javni poziv za direktne korisnike sredstava je najmanje 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva na oglasnoj tabli i zvaničnoj internet stranici Grada;
- evaluacija prijava na javni poziv direktnih korisnika sredstava i donošenje preliminarne rang liste ne može biti duže od 15 dana od dana isteka javnog poziva;
- rok za prijavu krajnjih korisnika na javni poziv je najmanje 21 dan od dana objavljivanja javnog poziva na oglasnoj tabli i zvaničnoj internet stranici Grada;
- evaluacija prijava krajnjih korisnika i donošenje preliminarne rang liste krajnjih korisnika ne može biti duže od 15 dana od dana isteka javnog poziva;
donošenje konačne rang liste direktnih / krajnjih korisnika ne može biti duže od 15 dana od dana podnošenja poslednjeg prigovora.
Sredstva budžeta Grada za sufinansiranju mera energetske sanacije porodičnih kuća i stanova dodeljuju se u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Raspodela sredstava iz stava 1. ovog člana obuhvata raspisivanje javnog poziva za privredne subjekte, prikupljanje i kompletiranje prijava na javni poziv, kontrolu formalne ispravnosti i kompletnosti prijava, ispunjenosti uslova i ocenjivanje privrednih subjekata radi utvrđivanje liste direktnih korisnika i donošenje akta o izboru direktnih korisnika, kao i raspisivanje javnog poziva za građane, prikupljanje i kompletiranje prijava, kontrolu formalne ispravnosti i kompletnosti prijava, ocenjivanje radi utvrđivanja liste krajnjih korisnika na osnovu kriterijuma iz javnog poziva, donošenje akta o izboru krajnjih korisnika, realizaciju i izveštavanje.
4.1. Javni poziv za direktne korisnike (privredne subjekte)
Zaključak o raspisivanju javnog poziva za izbor direktnih korisnika donosi Gradsko veće. Javni poziv se raspisuje za sve mere iz člana 6. ovog pravilnika.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana se objavljuje na internet stranici Grada, a najava javnog poziva u lokalnim medijima.
4.1.1. Sadržaj javnog poziva za direktne korisnike (privredne subjekte)
Javni poziv iz člana 15. ovog pravilnika sadrži:
1) pravni osnov za raspisivanje javnog poziva;
2) ciljeve preuzete iz Pravilnika o sufinansiranju mera energetske sanacije na teritoriji jedinice lokalne samouprave;
3) finansijski okvir;
4) namenu sredstava;
5) uslove za učešće na konkursu;
6) dokumentaciju koju podnosilac mora podneti uz prijavni obrazac;
7) ispunjenost uslova iz javnog poziva;
8) način i rok podnošenja prijave;
9) mesto objavljivanja akta o učešću privrednih subjekata u sufinansiranju mera energetske sanacije po javnom pozivu.
Na javnom pozivu mogu učestvovati privredni subjekti koji vrše isporuku i radove na ugradnji materijala, opreme i uređaja i ispunjavaju sledeće uslove:
- da su upisani u registar APR-a, a registrovani su kao privredna društva i preduzetnici najmanje šest meseci do dana podnošenja prijave;
- da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije;
- da imaju ateste za materijale i proizvode.
4.1.2. Prijava na javni poziv za direktne korisnike (privredne subjekte)
Prijava koju na javni poziv podnosi privredni subjekt sadrži prijavni obrazac sa priloženom dokumentacijom.
Prijavni obrazac se nalazi u prilogu javnog poziva i sadrži naročito:
1) opšte podatke o privrednom subjektu;
2) podatke o zakonskom zastupniku;
3) profil privrednog subjekta;
4) cenovni pregled roba i usluga.
4.1.3 Kriterijumi za rangiranje direktnih korisnika (privrednih subjekata)
Kriterijumi za rangiranje direktnih korisnika su:
1) cene ključnih dobara zajedno sa ugradnjom za meru za koju konkurišu;
2) rok važenja cena za meru koju konkurišu;
3) drugi kriterijumi bliže definisani javnim pozivom.
Javnim pozivom se određuje maksimalni broj bodova po svakom od kriterijuma i broj bodova po potkriterijumima, ako su potkriterijumi definisani u okviru pojedinih kriterijuma.
Ukupan broj bodova po svim kriterijumima i potkriterijumima primenjenim na pojedini Program je 100 bodova.
4.1.4.Ocenjivanje, utvrđivanje liste izabranih direktnih korisnika i ugovaranje
Ocenjivanje i rangiranje prispelih prijava privrednih subjekata vrši se primenom kriterijuma iz člana 19. ovog pravilnika.
Komisija razmatra prijave i u skladu sa uslovima javnog poziva, utvrđuje preliminarnu listu direktnih korisnika.
Preliminarnu listu direktnih korisnika Komisija objavljuje na oglasnoj tabli Grada i zvaničnoj internet stranici Grada.
Učesnici javnog poziva imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju preliminarne liste direktnih korisnika, u roku od tri dana od dana objavljivanja liste.
Na preliminarnu listu direktnih korisnika učesnici konkursa imaju pravo prigovora Komisiji u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.
Komisija je dužna da razmotri podnete prigovore na preliminarnu listu direktnih korisnika kao i da donese Rešenje o prigovoru, koje mora biti obrazloženo, u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
O sprovedenom postupku Komisija vodi zapisnik i sačinjava Predlog rešenja o izboru direktnih korisnika u sprovođenju mera energetske sanacije i iste dostavlja Gradskom veću na usvajanje.
Gradsko veće donosi Rešenje o izboru direktnih korisnika u sprovođenju mera energetske sanacije.
Rešenje Gradskog veća o izboru direktnih korisnika u sprovođenju mera energetske sanacije objavljuje se na oglasnoj tabli organa Grada i zvaničnoj internet stranici Grada.
Ugovor o sprovođenju mera energetske sanacije potpisuje se nakon donošenja Rešenja o konačnoj listi krajnjih korisnika za sprovođenje mera energetske sanacije.
Ukoliko se na javni poziv za direktne korisnike za određenu meru/mere energetske efikasnosti ne prijavi ni jedan ili nedovoljno privrednih subjekata, ta mera/mere se neće nalaziti u javnom pozivu za građane.
4.2. Javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava domaćinstvima
Zaključak o raspisivanju javnog poziva za dodelu bespovratnih sredstava domaćinstvima za energetsku sanaciju porodičnih kuća i stanova donosi Gradsko veće.
Javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava građanima sprovodi Komisija.
Građani - učesnici konkursa podnose prijavu Komisiji. Prijava podrazumeva podnošenje konkursne dokumentacije u roku koji je utvrđen javnim pozivom.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana se objavljuje na oglasnoj tabli organa Grada i zvaničnoj internet stranici Grada, a najava javnog poziva u lokalnim medijima.
Konkursna dokumentacija sadrži:
1) javni poziv;
2) prijavni obrazac sa listom potrebnih dokumenata.
4.2.1. Sadržaj Javnog poziva za krajnje korisnike (građane)
Javni poziv sadrži:
1) pravni osnov za raspisivanje javnog poziva,
2) ciljeve preuzete iz Pravilnika o sufinansiranju mera energetske sanacije na teritoriji jedinice lokalne samouprave,
3) finansijski okvir,
4) namenu sredstava,
5) broj mera za koje jedan korisnik može da konkuriše,
6) uslove za učešće na konkursu,
7) listu direktnih korisnika preko kojih se realizuju mere,
8) dokumentaciju koju podnosilac mora podneti uz prijavni obrazac,
9) način na koji Grad pruža dodatne informacije i pomoć podnosiocu prijave u pripremi i podnošenju prijave,
10) način i rok podnošenja prijave,
11) postupak odobravanja sredstava,
12) način objavljivanja akta o ostvarivanju prava na bespovratna sredstva građanima i stambenim zajednicama za sprovođenje mera energetske sanacije po javnom pozivu.
Pravo učešća na javnom pozivu imaju građani koji stanuju u porodičnim kućama i stanovima i ispunjavaju sledeće uslove:
1) da je podnosilac prijave:
- vlasnik objekta ili
- ako podnosilac prijave nije vlasnik, mora da ima prijavu boravka na adresi objekta za koji podnosi prijavu i tada je potrebno uz prijavu podneti pisanu saglasnost vlasnika objekta overenu kod javnog beležnika;
2) da se objekat nalazi na teritoriji grada Kragujevca, da je nastanjen i uz prijavu priložiti kopiju računa za električnu energiju gde se vidi da je potrošnja električne energije u objektu u prethodnom mesecu minimalno 30 kwh i
3) drugi uslovi u skladu sa javnim pozivom za građane.
Ukoliko ima više od jednog vlasnika porodične kuće, potrebno je dostaviti saglasnost ostalih vlasnika prilikom prijave overenu kod javnog beležnika.
Ukoliko podnosilac prijave nije vlasnik porodične kuće, potrebno je dostaviti saglasnost vlasnika overenu kod javnog beležnika.
4.2.2. Prijava na javni poziv za krajnje korisnike (građane)
Dokumentacija koju dostavlja podnosilac prijave pri podnošenju prijave:
1) potpisan i popunjen Prijavni obrazac za sufinansiranje mera energetske efikasnosti (Prilog 1), sa popunjenim podacima o meri za koju se konkuriše i o stanju građevinskih(fasadnih) elemenata i grejnog sistema objekta;
2) izjava o članovima domaćinstva sa očitanim ličnim karatama za svakog člana domaćinstva sa jasno vidljivom adresom stanovanja i fotokopije zdravstvenih knjižica za maloletna lica (overena kod javnog beležnika);
3) fotokopiju računa za utrošenu električnu energiju za stambeni objekat za koji se konkuriše za poslednji mesec, radi dokaza da se živi u prijavljenom stambenom objektu o (preporučuje se da minimalna potrošnja ne može biti manja od 30 kWh mesečno);
4) ugovor za priključenja na gasovodnu mrežu za meru nabavke kotla na gas (za nabavku kotla na prirodni gas);
5) predmer i predračun/profaktura za opremu/radove sa ugradnjom izdata od privrednog subjekta sa liste direktnih korisnika (privrednih subjekata) (Prilog 2) koju je objavio Grad;
6) potpisana izjava o saglasnosti da Komisija za potrebe postupka može izvršiti uvid, pribaviti i obraditi podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni u postupku odlučivanja.(Prilog 3).
Komisija će obezbediti pribavljanje dokaza po službenoj dužnosti- izvod iz lista nepokretnosti.
Pravo učešća na javnom pozivu nemaju:
- vlasnici posebnih delova stambeno-poslovnog objekata koji ne služe za stanovanje
- vlasnici stambenih objekata koji su u prethodne dve godine posle dostavljanja Rešenja o dodeli bespovratnih sredstava za slične aktivnosti odustali od sprovođenja aktivnosti.
4.2.3. Kriterijumi za izbor krajnjih korisnika (građana)
Postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vršiće se na osnovu liste prioriteta sastavljene bodovanjem prema sledećim kriterijumima:
Kriterijumi za izbor krajnjih korisnika koji obuhvataju mere energetske efikasnosti iz člana 6. stav 1. tačka 1.
Zamena spoljnih prozora i vrata i drugih transparentnih elemenata termičkog omotača sa odgovarajućim termičkim svojstvima prema negrejanim prostorijama (porodičnim kućama i stanovima) |
|
Postojeće karakteristike spoljne stolarije |
Broj bodova |
Drvena, jednostruka sa jednim staklom |
50 |
Drvena, dvostruka sa razmaknutim krilima |
40 |
Drvena, jednostruka sa duplim staklom ili vakum staklom |
30 |
PVC, aluminijum |
10 |
|
|
Postojeće stanje u pogledu termičke izolacije objekta |
Broj bodova |
Spoljni zidovi i krov bez termičke izolacije |
20 |
Spoljni zidovi bez a krov sa termičkom izolacijom |
15 |
Spoljni zidovi sa a krov bez termičke izolacije |
10 |
Spoljni zidovi i krov sa termičkom izolacijom |
0 |
|
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj/lož ulje,/mazut |
20 |
Električna energija |
15 |
Drvo |
10 |
Prirodni gas/pelet/daljinsko grejanje |
0 |
|
|
K faktor zauzetosti površine za stanove |
Broj bodova |
K < 10 |
5 |
10 ≤ K < 12,5 |
4,5 |
12,5 ≤ K < 15 |
4 |
15 ≤ K < 17,5 |
3,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
3 |
20 ≤ K ≤ 22,5 |
2,5 |
22,5 ≤ K ≤ 25 |
2 |
K > 25 |
1 |
|
|
K faktor zauzetosti površine za porodične kuće |
|
K < 15 |
5 |
15 ≤ K < 17,5 |
4,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
4 |
20 ≤ K < 22,5 |
3,5 |
22,5 ≤ K < 25 |
3 |
25 ≤ K ≤ 27,5 |
2,5 |
27,5 ≤ K ≤ 30 |
2 |
K > 30 |
1 |
|
|
Korišćenje subvencija za energetsku sanaciju (sredstva Grada/republike) |
Broj bodova |
Sredstva nisu korišćena u poslednje tri godine |
5 |
Sredstva su korišćena u poslednje tri godine |
0 |
Kriterijumi za izbor krajnjih korisnika koji obuhvataju mere energetske efikasnosti iz člana 6. stav 1. tačke 2. i 3.
Postavljanje termičke izolacije zidova, krova, tavanica i ostalih delova termičkog omotača prema negrejanom prostoru (stambenih zgrada i porodičnih kuća) |
|
Postojeće stanje u pogledu termičke izolacije objekta |
Broj bodova |
Spoljni zidovi i krov bez termičke izolacije |
50 |
Spoljni zidovi bez a krov sa termičkom izolacijom |
40 |
Spoljni zidovi sa a krov bez termičke izolacije |
30 |
Spoljni zidovi i krov sa termičkom izolacijom |
10 |
|
|
Postojeće karakteristike spoljne stolarije |
Broj bodova |
Drvena, jednostruka sa jednim staklom |
20 |
Drvena, dvostruka sa razmaknutim krilima |
15 |
Drvena, jednostruka sa duplim staklom ili vakum staklom |
10 |
PVC, aluminijum |
0 |
|
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj/lož ulje,/mazut |
20 |
Električna energija |
15 |
Drvo |
10 |
Prirodni gas/pelet/sistem daljinskog grejanja |
0 |
K faktor zauzetosti površine za stanove |
|
|
Broj bodova |
K < 10 |
5 |
10 ≤ K < 12,5 |
4,5 |
12,5 ≤ K < 15 |
4 |
15 ≤ K < 17,5 |
3,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
3 |
20 ≤ K ≤ 22,5 |
2,5 |
22,5 ≤ K ≤ 25 |
2 |
K > 25 |
1 |
|
|
K faktor zauzetosti površine za porodične kuće |
|
K <15 |
5 |
15 ≤ K < 17,5 |
4,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
4 |
20 ≤ K < 22,5 |
3,5 |
22,5 ≤ K < 25 |
3 |
25 ≤ K ≤ 27,5 |
2,5 |
27,5 ≤ K ≤ 30 |
2 |
K > 30 |
1 |
|
|
Korišćenje subvencija za energetsku sanaciju (sredstva Grada/republike) |
|
|
Broj bodova |
Sredstva nisu korišćena u poslednje tri godine |
5 |
Sredstva su korišćena u poslednje tri godine |
0 |
Kriterijumi za izbor krajnjih korisnika koji obuhvataju mere energetske efikasnosti iz člana 6. stav 1. tačke 4., 5. i 6.
Nabavka i instalacija kotlova na prirodni gas i/ili biomasu, ugradnja cevne mreže, grejnih tela - radijatora i pratećeg pribora, i nabavka i ugradnja toplotnih pumpi |
|
|
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj/ lož ulje,/mazut |
50 |
Električna energija |
40 |
Drvo |
20 |
Prirodni gas/pelet/daljinsko grejanje |
5 |
|
|
Postojeće karakteristike spoljne stolarije |
Broj bodova |
Drvena, jednostruka sa jednim staklom |
5 |
Drvena, dvostruka sa razmaknutim krilima |
10 |
Drvena, jednostruka sa duplim staklom ili vakum staklom |
15 |
PVC, aluminijum |
20 |
|
|
Postojeće stanje u pogledu termičke izolacije objekta |
Broj bodova |
Spoljni zidovi i krov bez termičke izolacije |
5 |
Spoljni zidovi bez a krov sa termičkom izolacijom |
10 |
Spoljni zidovi sa a krov bez termičke izolacije |
15 |
Spoljni zidovi i krov sa termičkom izolacijom |
20 |
|
|
K faktor zauzetosti površine za stanove |
|
|
Broj bodova |
K < 10 |
5 |
10 ≤ K < 12,5 |
4,5 |
12,5 ≤ K < 15 |
4 |
15 ≤ K < 17,5 |
3,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
3 |
20 ≤ K ≤ 22,5 |
2,5 |
22,5 ≤ K ≤ 25 |
2 |
K > 25 |
1 |
|
|
K faktor zauzetosti površine za porodične kuće |
|
K < 15 |
5 |
15 ≤ K < 17,5 |
4,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
4 |
20 ≤ K < 22,5 |
3,5 |
22,5 ≤ K < 25 |
3 |
25 ≤ K ≤ 27,5 |
2,5 |
27,5 ≤ K ≤ 30 |
2 |
K > 30 |
1 |
|
|
Korišćenje subvencija za energetsku sanaciju (sredstva Grada/republike) |
Broj bodova |
Sredstva nisu korišćena u poslednje tri godine |
5 |
Sredstva su korišćena u poslednje tri godine |
0 |
Kriterijumi za izbor krajnjih korisnika koji obuhvataju meru energetske efikasnosti iz člana 6. stav 1. tačka 7.
Nabavka i ugradnje solarnih kolektora u instalaciju za centralnu pripremu potrošne tople vode za porodične kuće |
|
|
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj/ lož ulje,/mazut |
50 |
Električna energija |
40 |
Drvo |
20 |
Prirodni gas/pelet/daljinsko grejanje |
5 |
|
|
Postojeće karakteristike spoljne stolarije |
Broj bodova |
Drvena, jednostruka sa jednim staklom |
5 |
Drvena, dvostruka sa razmaknutim krilima |
10 |
Drvena, jednostruka sa duplim staklom ili vakum staklom |
15 |
PVC, aluminijum |
20 |
|
|
Postojeće stanje u pogledu termičke izolacije objekta |
Broj bodova |
Spoljni zidovi i krov bez termičke izolacije |
5 |
Spoljni zidovi bez a krov sa termičkom izolacijom |
10 |
Spoljni zidovi sa a krov bez termičke izolacije |
15 |
Spoljni zidovi i krov sa termičkom izolacijom |
20 |
|
|
K faktor zauzetosti površine za porodične kuće |
|
K < 15 |
5 |
15 ≤ K < 17,5 |
4,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
4 |
20 ≤ K < 22,5 |
3,5 |
22,5 ≤ K < 25 |
3 |
25 ≤ K ≤ 27,5 |
2,5 |
27,5 ≤ K ≤ 30 |
2 |
K > 30 |
1 |
|
|
Korišćenje subvencija za energetsku sanaciju (sredstva Grada/republike) |
Broj bodova |
Sredstva nisu korišćena u poslednje tri godine |
5 |
Sredstva su korišćena u poslednje tri godine |
0 |
Javnim pozivom se određuje maksimalni broj bodova po svakom od kriterijuma i broj bodova po potkriterijumima, ako su potkriterijumi definisani u okviru pojedinih kriterijuma.
Maksimalni broj bodova po svim kriterijumima i potkriterijumima primenjenim na pojedinačnu prijavu ne može preći 100 bodova.
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenata, broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente.
Prilikom bodovanja stolarije na objektu na kome se nalazi više vrsta stolarije bodovaće se prozori čija je ukupna površina najveća.
Ukoliko se dva zahteva ocene sa istim brojem bodova, prednost imaju podnosioci prijava čiji je faktor iskorišćavanja površine K manji.
4.2.4. Ocenjivanje, utvrđivanje liste i izbor krajnjih korisnika
Ocenjivanje i rangiranje prijava krajnjih korisnika, vrši se primenom kriterijuma iz člana 27. ovog pravilnika.
Komisija razmatra prijave i u skladu sa uslovima iz člana 27. ovog pravilnika, utvrđuje jedinstvenu preliminarnu rang listu krajnjih korisnika za sve mere energetske efikasnosti.
Preliminarnu listu iz stava 2. ovog člana Komisija objavljuje na oglasnoj tabli organa Grada i zvaničnoj internet stranici Grada.
Podnosioci prijava imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju preliminarne liste iz stava 2. ovog člana u roku od tri dana od dana objavljivanja preliminarne liste u skladu sa stavom 3. ovog člana.
Na preliminarnu listu iz stava 2. ovog člana podnosioci prijava imaju pravo prigovora Komisiji u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja. Prigovor se dostavlja isključivo neposredno predajom pisarnici organa Grada.
Komisija je dužna da razmotri podnete prigovore i da donese rešenje u roku od 15 dana od dana prijema prigovora, koje mora biti obrazloženo, kao i da na osnovu donetih rešenja donese revidiranu preliminarnu listu.
Na osnovu revidirane preliminarne liste iz stava 6. ovog člana Komisija vrši terenski obilazak radi uvida u stanje stambenih objekata sa te liste zaključno sa rednim brojem podnosioca prijave do kojeg su obezbeđena ukupna sredstva za subvencionisanje.
Ukoliko je Komisija prilikom terenskog obilaska iz stava 7. ovog člana utvrdila da je podnosilac prijave dao neistinite podatke u prijavi Komisija ga eliminiše iz revidirane preliminarne liste i umesto njega sprovodi terenski obilazak prvog sledećeg podnosioca prijave na listi kod koga nije vršen terenski obilazak.
Prilikom terenskog obilaska uz obavezno prisustvo podnosioca prijave Komisija sačinjava zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan ostaje podnosiocu prijave, a jedan zadržava Komisija. U zapisniku Komisija Komisija konstatuje da li su mere navedene u predmeru i predračunu koji je građanin podneo prilikom prijave na javni poziv prihvatljive.
Na osnovu zapisnika iz stava 9. ovog člana Komisija sačinjava listu krajnjih korisnika.
Listu iz stava 10. ovog člana Komisija objavljuje na oglasnoj tabli organa Grada i zvaničnoj internet stranici Grada.
Na Listu iz stava 10. ovog člana podnosioci prijava kod kojih je izvršen terenski obilazak, imaju pravo prigovora Komisiji u roku od osam dana od dana objavljivanja Liste krajnjih korisnika. Prigovor se dostavlja pisarnici organa Grada.
Komisija je dužna da odluči po prigovorima iz stava 10. ovog člana u roku od 15 dana od dana prijema prigovora i nakon odlučivanja po svim prigovorima sačini konačnu listu krajnjih korisnika.
Gradsko veće donosi rešenje o dodeli bespovratnih sredstava krajnjim korisnicima za sprovođenje mera energetske sanacije, na osnovu čega se zaključuju ugovori.
4.2.5. Isplata sredstava
Grad vrši prenos sredstava isključivo direktnim korisnicima, a ne krajnjim korisnicima, nakon što pojedinačni krajnji korisnik izvrši uplatu direktnom korisniku celokupnu svoju obavezu i nakon završetka realizacije mere.
Uslov da se prenesu sredstva direktnom korisniku je potvrda Komisije da su radovi izvedeni kako je predviđeno predmerom i predračunom koji je građanin predao kada se prijavio za meru kao i u skladu sa zapisnikom Komisije prilikom prvog izlaska.
Krajnji Korisnik mora imati urednu dokumentaciju (račune i ateste) koje će dostaviti nadležnoj komisiji.
Korisnik sredstava će vršiti prenos sredstava izabranim privrednim subjektima u skladu sa zaključenim ugovorom. Krajnji korisnik će sam snositi troškove izvedenih radova koji budu veći od iznosa subvencije navedene u čl. 6 (maksimalnog iznosa učešća Grada).
Kontrolu izvršenja ugovorenih obaveza izvršiće nadležni organi koji su zaduženi za urbanizam odnosno zaštitu životne sredine, u saradnji sa Komisijom.
Ukoliko Korisnik sredstava nije sredstva namenski utrošio, ili radovi nisu izvedeni u skladu sa predmerom i predračunom koji je krajnji korisnik podneo prilikom prijave, Grad neće uplatiti sredstva dodeljena javnim pozivom.
Ukoliko iz nekog razloga krajnji korisnik ne može da realizuje nabavku od odabranog direktnog korisnika, ima pravo da izvrši nabavku od drugog direktnog korisnika sa liste i da o tome, pre realizacije nabavke, obavesti Komisiju i dostavi novu profakturu/predračun, s tim da iznos ne može biti veći od odobrenog.
V PRAĆENJE REALIZACIJE MERA ENERGETSKE SANACIJE
Komisija priprema Završni izveštaj o sprovedenim merama energetske sanacije i podnosi ga Gradskom veću.
Javnost se informiše o realizaciji mera energetske sanacije preko lokalnih medija i internet stranice Grada.
Završni izveštaj o sprovedenim merama energetske sanacije, koji posebno sadrži informacije o sprovedenim aktivnostima i utrošenim finansijskim sredstvima, uočene nedostatke u implementaciji aktivnosti i njihove uzroke, podatke o uštedi energije i smanjenju emisije gasova sa efektom staklene bašte, podnosi se Gradskom veću i objavljuje na internet stranici.
Direktni korisnici sredstava koji izvode radove na energetskoj sanaciji dužni su da Komisiji, u svakom momentu, omoguće kontrolu realizacije aktivnosti i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Podaci i akti koje Komisija objavljuju na zvaničnoj internet stranici Grada, moraju se objaviti i na oglasnoj tabli organa Grada.
Nadležna gradska uprava ima obavezu da čuva kompletnu dokumentaciju nastalu u postupku sufinansiranja mera energetske sanacije u skladu sa važećim propisima.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".