PRAVILNIKZA RASPODELU SREDSTAVA IZ BUDŽETSKOG FONDA ZA RAZVOJ LOVSTVA AP VOJVODINE ZA 2022. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 28/2022) |
Pravilnikom za dodelu podsticajnih sredstava putem konkursa za sufinansiranje aktivnosti "Izrade i realizacije programa i projekata razvoja lovstva i unapređivanja stanja populacije divljači i njenih staništa na teritoriji AP Vojvodine i druge namene u skladu sa Zakonom" (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuju se namene, visina i način dodele sredstava, pravo i uslovi učešća na konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu, postupak s neblagovremenim i nekompletnim prijavama, razmatranje prijava i odlučivanje o dodeli sredstava, kriterijumi i bodovanje za dodelu sredstva, ugovor o realizaciji aktivnosti, realizacija ugovorenih obaveza, plaćanje radova, praćenje realizacije ugovora, završne odredbe i druga pitanja značajna za realizaciju tačke III Programa korišćenja sredstava iz Budžetskog fonda za razvoj lovstva Autonomne pokrajine Vojvodine u 2022. godini, koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu korišćenja sredstava iz Budžetskog fonda za razvoj lovstva Autonomne pokrajine Vojvodine u 2022. godini ("Službeni list APV", broj 54/21).
Program iz stava 1. ovog člana donela je Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat), zadužen je za njegovu realizaciju.
Namene za koje se mogu koristiti podsticajna sredstva
Prihvatljivi troškovi za realizaciju aktivnosti - Izrada i realizacija programa i projekata razvoja lovstva i unapređivanja stanja populacije divljači i njenih staništa na teritoriji AP Vojvodine (Glava II tačka 1a. Programa) - sufinansiranje izgradnje lovno - tehničkih objekata i finansiranje izrade i realizacije programa i projekata razvoja lovstva i unapređivanja stanja populacije divljači i njenih staništa na teritoriji AP Vojvodine, dati su u tabeli broj 1.
Tabela 1.
Vrsta prihvatljivih troškova |
Nabavka odraslih jedinki žive divljači - fazana (Phasianus colchicus) za potrebe unošenja u lovišta |
Troškovi nabavke i transporta divljači do lovišta |
Nabavka žive divljači - poljske jarebice (Perdix perdix) za potrebe unošenja u lovišta |
Troškovi nabavke i transporta divljači do lovišta |
Izgradnja i rekonstrukcija lovno tehničkih objekata i nabavka žive divljači u lovištima posebne namene |
Čišćenje i priprema terena |
Postavljanje stubova, žice, izrada temelja i sl. |
Nabavka, stubova, drveta, žice i drugog materijala u skladu sa projektom |
Usluge rada na izgradnji lovno tehničkih objekata, osim primanja stalno zaposlenih radnika |
Oprema objekta (hranilišta, pojilišta, hvataljke i dr.) |
Troškovi nabavke i transporta divljači do lovišta |
Troškovi nabavka i montaže prateće opreme za bunare i pojilišta za divljač |
Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:
1) izmirenje poreza na dodatu vrednost za javna preduzeća;
2) troškove bankarske provizije, troškove jemstva i slične troškove ili naknade;
3) troškove bruto zarada zaposlenih;
4) troškove projektovanja;
5) troškove geodetskih snimanja i obeležavanja;
6) troškove nabavke alata i mehanizacije;
7) naknadne i nepredviđene troškove radova.
Visina i način dodele sredstava
Druge namene u skladu sa Zakonom o divljači i lovstvu (Glava II tačka 1. Programa), u ukupnom iznosu do 40.000.000,00 dinara za:
Izrada i realizacija programa i projekata izgradnje, rekonstrukcije i sanacije lovno-tehničkih objekata i nabavke žive divljači na teritoriji AP Vojvodine, u iznosu do 40.000.000,00 dinara i to za:
1a - sufinansiranje nabavke odraslih jedinki žive divljači - fazana do 90%, u iznosu do 12.000.000,00 dinara, i to za:
- nabavku odraslih jedinki žive divljači - fazana (Phasianus colchicus) za potrebe unošenja u lovišta, u periodu oktobar - decembar, do 300.000,00 dinara po lovištu, a u skladu sa prihvaćenim projektom;
1b - finansiranje nabavke žive divljači do 100 % u iznosu do 6.000.000,00 dinara, i to za:
- nabavku žive divljači poljske jarebice (Perdix perdix) za potrebe unošenja u lovišta, pri čemu prilikom svake isporuke u određeno lovište broj isporučenih jedinki u jatu ne sme da bude manji od 30 jedinki, a u skladu sa prihvaćenim projektom;
1v - sufinansiranje izgradnje i rekonstrukcije lovno-tehničkih objekata i nabavke žive divljači u lovištima posebne namene do 90%, u iznosu do 22.000.000,00 dinara, i to za:
- izgradnju i rekonstrukciju ograde i nabavke žive divljači u lovištima posebne namene, do ukupnog iznosa od 16.000.000,00 dinara, a u skladu sa prihvaćenim projektom,
- nastavak izgradnje novih uzgajališta autohtone divljači ranije prihvaćenih projekata u lovištima posebne namene, do ukupnog iznosa od 5.000.000,00 dinara, a u skladu sa prihvaćenim projektom,
- izgradnja i rekonstrukcija bunara i pojilišta za divljač u posebno vodno ugroženim lovištima posebne namene, do ukupnog iznosa od 1.000.000,00 dinara, a u skladu sa prihvaćenim projektom.
Korisnici sredstava po ovom konkursu su korisnici lovišta i lovnih revira, sa teritorije AP Vojvodine.
Privredno društvo može ostvariti pravo na podsticaje ako je razvrstano u mikro i malo pravno lice, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima ("Službeni glasnik RS", br. 36/2011, 99/2011, 83/2014, 5/2015, 44/2018, 95/2018 i 91/2019) i Zakonom o računovodstvu ("Službeni glasnik RS", broj 73/2019).
Uslov za učešće na konkursu je da podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo iz prethodnih godina, i to:
- za sredstva iz tačke 1.) - korisnici lovišta sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine.
Dokumentacija koja se podnosi uz prijavu
7. POTREBNA DOKUMENTACIJA ZA TAČKU 1A. - SUFINANSIRANJE NABAVKE ŽIVE DIVLJAČI (Phasianus colchicus) ZA POTREBE UNOŠENJA U LOVIŠTA
1. prijava na konkurs;
2. fotokopija rešenja o upisu u registar u agenciji za privredne registre;
3. fotokopija - izvod lovne osnove lovišta za deo koji se odnosi na plan nabavke i unošenja fazanske divljači u lovište za lovnu 2022/2023 godinu;
4. fotokopije ugovora o radu za stručnu i lovočuvarsku službu;
Prijavni obrazac koji nije odgovarajuće popunjen (neosenčeni delovi nisu popunjeni na računaru, ili nisu uopšte popunjeni), neće se uzeti u razmatranje.
Ukoliko podnosilac prijave ne dostavi potrebnu dokumentaciju navedenu pod tačkama 2. i 3. Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od navedenih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
Uz napred navedenu dokumentaciju potrebno je dostaviti i sledeće:
- dokaz podnosioca prijave o izvršenoj nabavci fazanske divljači u lovnoj 2021/2022 godini, koja mora da sadrži podatke: Dokaz o upisu dobavljača u registar za registraciju objekata za držanje, uzgoj i promet životinja u lovnoj 2021/2022 godini, koju izdaje i vodi Uprava za veterinu, račun dobavljača, fotokopija izvoda banke o plaćanju računa, količina koja je nabavljena, starosna struktura, vrednost, pri čemu je potrebno navesti kog datuma je izvršen prihvat određenog broja fazanske divljači i lokalitetu, uz navođenje ostalih činjenica od značaja.
- izjava zakonskog zastupnika podnosioca prijave o planiranoj nabavci fazanske divljači, koja mora da sadrži podatke: Dokaz o upisu dobavljača u registar za registraciju objekata za držanje, uzgoj i promet životinja u lovnoj 2022/2023 godini, koju izdaje i vodi Uprava za veterinu, količini koja se nabavlja, starosnoj strukturi, vrednosti, predračunu po kome su nabavlja divljač, pri čemu je potrebno navesti kog datuma je planiran prihvat određenog broja fazanske divljači i lokalitetu, uz navođenje ostalih činjenica od značaja.
- za nabavku fazanske divljači za potrebe unošenja u lovišta - p naseljavanja fazana sa opisom stanišnih uslova, stručnih kapaciteta, tehnike prihvatanja, ispuštanja, dopunske ishrane i monitoringa, izrađenog od strane licenciranog lica (licenca Lovačke komore Srbije - vrsta 1 ili 2);
POTREBNA DOKUMENTACIJA ZA TAČKU 1b. - FINANSIRANJE NABAVKE ŽIVE DIVLJAČI poljske jarebice (Perdix perdix) ZA POTREBE UNOŠENJA U LOVIŠTA
1. prijava na konkurs;
2. fotokopija rešenja o upisu u registar u agenciji za privredne registre;
3. fotokopije ugovora o radu za stručnu i lovočuvarsku službu;
Prijavni obrazac koji nije odgovarajuće popunjen (neosenčeni delovi nisu popunjeni na računaru, ili nisu uopšte popunjeni), neće se uzeti u razmatranje.
Ukoliko podnosilac prijave ne dostavi potrebnu dokumentaciju navedenu pod tačkom 2. Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od navedenih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
Uz napred navedenu dokumentaciju potrebno je dostaviti i sledeće:
- za nabavku poljske jarebice (Perdix perdix) za potrebe unošenja u lovišta - projekat naseljavanja poljske jarebice sa opisom stanišnih uslova, stručnih kapaciteta, tehnike prihvatanja, ispuštanja, dopunske ishrane i monitoringa poljske jarebice, izrađenog od strane licenciranog lica (licenca Lovačke komore Srbije - vrsta 1);
- izjava zakonskog zastupnika podnosioca prijave o planiranoj nabavci divljači, koja mora da sadrži podatke: Dokaz o upisu dobavljača u registar za registraciju objekata za držanje, uzgoj i promet životinja u lovnoj 2022/2023 godini, koju izdaje i vodi Uprava za veterinu, količini koja se nabavlja, starosnoj strukturi, vrednosti, predračunu po kome su nabavlja divljač, pri čemu je potrebno navesti kog datuma je planiran prihvat određenog broja divljači i lokalitetu, uz navođenje ostalih činjenica od značaja.
POTREBNA DOKUMENTACIJA ZA TAČKU 1v. - SUFINANSIRANJE IZGRADNJE I REKONSTRUKCIJE POSTOJEĆIH I NOVIH OGRADA LOVIŠTA, IZGRADNJE ILI REKONSTRUKCIJE BUNARA I POJILIŠTA ZA DIVLJAČ U POSEBNO VODNO UGROŽENIM LOVIŠTIMA, ZAVRŠETAKA PRIHVAĆENIH, RANIJE ZAPOČETIH PROJEKATA IZGRADNJE UZGAJALIŠTA DIVLJAČI I NABAVKE ŽIVE DIVLJAČI U LOVIŠTIMA POSEBNE NAMENE
1. prijava na konkurs;
2. fotokopija rešenja o upisu u registar u agenciji za privredne registre;
3. fotokopija - izvod lovne osnove lovišta za deo koji se odnosi na plan uređivanja i održavanja lovišta i nabavku žive divljači
Prijavni obrazac koji nije odgovarajuće popunjen (neosenčeni delovi nisu popunjeni na računaru, ili nisu uopšte popunjeni), neće se uzeti u razmatranje.
Ukoliko podnosilac prijave ne dostavi potrebnu dokumentaciju navedenu pod tačkama 2. i 3. Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od navedenih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
Uz napred navedenu dokumentaciju potrebno je dostaviti i sledeće:
- za izgradnju i rekonstrukciju postojećih i novih ograda lovišta, izgradnju ili rekonstrukcija bunara i pojilišta za divljač u posebno vodno ugroženim lovištima, završetak prihvaćenih, ranije započetih projekata izgradnje uzgajališta divljači i nabavku žive divljači u lovištima posebne namene - Predračun za nabavku žive divljači, skicu izgradnje ili rekonstrukcije lovno tehničkih objekata (ograda lovišta, bunar sa pojilištem za divljač, uzgajališta divljači) sa predmerom i predračunom i iskazanim troškovima materijala i rada bez PDV-a (sa naznačenom gps lokacijom), i overom od strane licenciranog lica (licenca Lovačke komore Srbije - vrsta 1).
Postupanje sa nepotpunim prijavama
Za podnosioce nepotpunih prijava, Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak, a za ostalu dokumentaciju će biti pozvani da dopune u roku od osam (8) dana od dana prijema poziva.
Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbačena kao nepotpuna.
Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.
Komisija će odbaciti :
• neblagovremene prijave,
• nedozvoljene prijave,
• prijave podnete od strane neovlašćenog lica
Odlučivanje o dodeli sredstava
Komisija razmatra podnete prijave i donosi zapisnik sa bodovnom listom.
Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s kriterijumima definisanih u Konkursu i Pravilniku i formira bodovnu listu na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva, a sve do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.
U zapisnik se unosi:
- ukupan broj podnetih prijava sa prikazom traženih sredstava,
- prihvatljive prijave sa prikazom bodova i iznosa,
- neprihvatljive prijave razvrstane po razlozima neprihvatljivosti.
Istovremeno sa zapisnikom Komisija donosi i Predlog odluke o dodeli sredstava.
Predlogom odluke o dodeli sredstava utvrđuju se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva i način bodovanja, a podnosiocima prijava kojima sredstva nisu odobrena navode se razlozi odbijanja/odbacivanja.
Odluku o dodeli sredstava donosi pokrajinski sekretar na osnovu predloga Komisije.
Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.
Kriterijumi za ocenu podnetih prijava
Sve pristigle prijave Komisija će bodovati prema sledećim kriterijumima za ocenu prijava:
Kriterijum |
Način bodovanja |
Broj bodova |
Maksimalan broj bodova - tačka 1a) - nabavka odraslih jedinki fazanske divljači |
|
345 |
Maksimalan broj bodova - tačka 1b) - nabavka poljske jarebice |
|
270 |
Maksimalan broj bodova - tačka 1v) - izgradnja i rekonstrukcija postojećih i novih ograda lovišta, izgradnje ili rekonstrukcije bunara i pojilišta za divljač u posebno vodno ugroženim lovištima, završetaka prihvaćenih, ranije započetih projekata izgradnje uzgajališta divljači i nabavke žive divljači u lovištima posebne namene |
|
70 |
Visina sopstvenog učešća u % - (tačke 1a) |
10 |
0 |
10,1 - 12 |
5 |
|
12,1 - 14 |
10 |
|
14,1 - 16 |
15 |
|
16,1 - 18 |
20 |
|
18,1- 20 |
25 |
|
> 20,1 |
30 |
|
Broj zaposlenih (stručna lica i lovočuvari -(tačke 1a i 1b) |
0 |
0 |
1 |
20 |
|
2 |
25 |
|
>2 |
30 |
|
Površina lovišta (površina u ha), - Tačke 1a i 1b) |
do 5.000 |
5 |
do 10.000 |
10 |
|
do 15.000 |
15 |
|
do 20.000 |
20 |
|
do 30.000 |
30 |
|
do 40.000 |
40 |
|
preko 40.000 |
50 |
|
Brojno stanje visoke divljači za lovnu 2021/2022 godinu iz lovne osnove za lovište za koje se podnosi prijava (broj jedinki - jelenska divljač, srneća divljač i divlja svinja), (Tačke 1a i 1b) |
preko 2.000 |
60 |
od 1.400 do 1.999 |
55 |
|
od 1.000 do 1.399 |
45 |
|
od 900 do 999 |
35 |
|
od 700 do 899 |
25 |
|
od 600 do 699 |
15 |
|
od 300 do 499 |
10 |
|
od 100 do 299 |
5 |
|
do 100 |
0 |
|
Godišnji plan odstrela visoke divljači za lovnu 2021/2022 godinu (lovna osnova) za lovište za koje se podnosi prijava (broj jedinki - jelenska divljač, srneća divljač i divlja svinja), (Tačke 1a i 1b) |
do 30 jedinki |
0 |
od 30 do 89 jedinki |
5 |
|
od 90 do 149 jedinki |
10 |
|
od 150 do 199 jedinki |
15 |
|
od 200 do 249 jedinki |
20 |
|
od 250 do 299 jedinki |
25 |
|
od 300 do 349 jedinki |
30 |
|
od 350 do 399 jedinki |
35 |
|
od 400 do 449 jedinki |
40 |
|
od 450 do 499 jedinki |
45 |
|
Preko 500 jedinki |
50 |
Kriterijum |
Način bodovanja |
Broj bodova |
Starost fazana koji su predmet nabavke (nedelja), (tačka 1 a) |
Odrasle jedinke |
25 |
8-10 nedelja |
10 |
|
6-8 nedelja |
5 |
|
Broj zaposlenih lovočuvara za lovište za koje se podnosi prijava - (Tačke 1a i 1b) |
tri i više |
30 |
dva |
20 |
|
jedan |
5 |
|
Stručno lice - (Tačka 1a) |
Zaposleno na neodređeno vreme kod korisnika lovišta |
20 |
Zaposleno po ugovoru sa preduzećem registrovanim za pružanje usluga u lovstvu |
10 |
|
Proizvodna lokacija registrovanog objekta za držanje, uzgoj i promet životinja u lovnoj 2021/2022 godini, iz koje se planira nabavka fazanske divljači ili poljske jarebice (tačka 1a i 1b) |
Bliže lokacije, područje APV |
20 |
Ostale lokacije |
5 |
|
Rekonstrukcija ili podizanje novih ograda lovišta posebne namene (tačka 1.v) |
rekonstrukcija postojećih ograda |
5 |
podizanje novih ograda |
10 |
|
Rekonstrukcija postojećih ili izgradnja novih uzgajališta za autohtonu divljač u lovištima posebne namene (tačka 1.v) |
rekonstrukcija postojećih uzgajališta |
5 |
podizanje novih uzgajališta |
10 |
|
Broj zaposlenih stručnih lica i lovočuvara u lovištima posebne namene (tačka 1.v) |
do 10 |
5 |
od 10 do 20 |
10 |
|
preko 20 |
20 |
|
Ocena opravdanosti investicije na osnovu dostavljenih projekata (tačke 1a, 1b i 1v) |
niska/srednja/visoka |
5/15/30 |
U slučaju nedostatka sredstava, a kod jednakog broja bodova, prednost pri dodeli sredstava ima korisnik lovišta sa većom površinom lovišta (tačka 1a - nabavka fazanske divljači) |
|
|
U slučaju nedostatka sredstava, a kod jednakog broja bodova, prednost pri dodeli sredstava ima korisnik koji je u lovnoj 2021/2022 godini izvršio nabavku većeg broja jedinki fazanske divljači (tačka 1a - nabavka fazanske divljači) |
|
|
U skladu s kriterijumima, koji su definisani Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva.
Postupanje s prijavama koje su odbijene/odbačene ili nisu u potpunosti prihvaćene
Na osnovu odluke Komisija sačinjava, a pokrajinski sekretar donosi rešenje sa obrazloženjem i poukom o pravnom sredstvu za podnosioce prijava kojima su prijave odbijene/odbačene ili nisu u potpunosti prihvaćene.
Pravo žalbe ima i svaki nezadovoljni podnosilac prijave na osnovu odluke koja je objavljena na zvaničnoj internet strani Pokrajinskog sekretarijata.
Žalba se ulaže pokrajinskom sekretaru u roku od 15 dana od dostavljanja pojedinačnog rešenja, odnosno najkasnije u roku od 30 dana od objavljivanja Odluke na internet strani pokrajinskog sekretarijata za lica za koje lična dostava nije uspela.
Pokrajinski sekretar može da odbaci žalbu kao neblagovremenu, nedozvoljenu, podnetu od strane neovlašćenog lica, da je usvoji u potpunosti ili delimično ili da odbije žalbu kao neosnovanu.
O žalbi se odlučuje rešenjem.
Odluku donosi Pokrajinski sekretar na osnovu predloga Komisije.
Na osnovu donetih rešenja po osnovu eventualnih žalbi, odustanaka od prijava ili raskida zaključenih ugovora, Pokrajinski sekretar donosi Odluku o izmeni Odluke iz stava 1. ovog člana i ista se objavljuje na zvaničnoj internet strani Pokrajinskog sekretarijata
Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava Sekretar u ime Pokrajinskog sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava sa korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora o korišćenju sredstava sa Pokrajinskim sekretarijatom - dostavi menicu s meničnom izjavom, a za pravna lica registrovanu menicu sa meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet (5) godina, osim za potrošna sredstva.
Obaveze korisnika sredstava će biti regulisane ugovorom i Pravilnikom o sprovođenju konkursa koje raspisuje pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.
Korisnik bespovratnih sredstava po konkursu dužan je da:
1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje koristi u skladu s predviđenom namenom;
2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje ne otuđi niti daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;
Kontrolu realizacije ugovorenih obaveza sprovodi Sektor lovstva i akvakulture i Sektor šumarsko lovne inspekcije, putem izveštaja i službene beleške šumarsko lovne inspekcije sa terena.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu AP Vojvodine".